民政局上半年工作總結(jié)
時間流轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)眼就到了年中了,不管是各項(xiàng)工作,都要進(jìn)行半年工作總結(jié)。民政局上半年工作開展了如何了呢,下面是小編為大家整理的關(guān)于民政局上半年工作總結(jié)，希望對你有所幫助，如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
民政局上半年工作總結(jié)1
緊張而有序的--年即將過去，回顧人民社區(qū)的民政低保工作，在城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政局的關(guān)懷與指導(dǎo)下，在城關(guān)鎮(zhèn)民政辦和人民社區(qū)二委班子的正確帶領(lǐng)下，開展的城鎮(zhèn)各項(xiàng)民生工程工作，堅持以人為本、求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真落實(shí)民政低保工作、殘疾人救助、醫(yī)療救助、廉租住房等各項(xiàng)民生救助的方針政策。做到民生對象有進(jìn)有出、應(yīng)保盡保、不漏保、不虛報，充分把黨和政府的關(guān)懷及時送到困難居民家中。個性是開展網(wǎng)格化管理工作以來，在社區(qū)全體工作人員的共同努力下，透過對民政工作民生工程文件的學(xué)習(xí)，認(rèn)真地履行社區(qū)民政工作職責(zé)，使我們社區(qū)民政民生工作做得有聲有色，圓滿了完成了今年的各項(xiàng)民政民生工程工作任務(wù)。具體工作匯報
一、低保工作
--年為了做好社區(qū)民政低保工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》文件精神，我們首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了《淮南市城市居民最低生活保障實(shí)施條例》，鳳城政字【--】13號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作的通知》和《城關(guān)鎮(zhèn)低保工作規(guī)范化管理實(shí)施方案》。個性是根據(jù)鳳民字【--】8號《關(guān)于開展城市低保對象重新認(rèn)定審核的通知》的文件要求，在鎮(zhèn)民政辦的指導(dǎo)下，人民社區(qū)結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際狀況，在貫徹落實(shí)上下功夫，認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展本社區(qū)低保對象重新認(rèn)定審核工作，
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識
今年3月1日上午，縣民政局召開“開展城市低保對象重新認(rèn)定審核培訓(xùn)班”后，人民社區(qū)于當(dāng)日下午及時召開了兩委班子會議，會議認(rèn)真學(xué)習(xí)了《安徽省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程(試行)》、安徽省民政廳《轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市低保對象認(rèn)定工作的通知》、淮南市民政局《淮南市城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程》和《進(jìn)一步加強(qiáng)城市低保對象認(rèn)定工作的意見》等文件。透過學(xué)習(xí)大家對城市低?！皯?yīng)保盡保、應(yīng)退即退”動態(tài)管理工作機(jī)制，有了統(tǒng)一認(rèn)識。成立了人民社區(qū)城市低保重新認(rèn)定審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人民社區(qū)城市低保重新認(rèn)定審核民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了實(shí)施方案。
(二)及時宣傳動員：
3月2日上午我社區(qū)召開了社區(qū)全體工作人員會議。布置宣傳發(fā)動工作，要求大家按“職責(zé)田”包片工作區(qū)域，進(jìn)巷入戶進(jìn)行宣傳告知，并在社區(qū)各主要干道、巷口張貼宣傳通知單。3月3日上午在中山路、人民路設(shè)立宣傳臺，至3月10日共設(shè)立宣傳臺16臺次，社區(qū)參與宣傳人員70人次，發(fā)放《致城區(qū)居民及低保戶一封信》宣傳單500多份。多種形式、廣泛深入宣傳這次重新審核的目的、申請時間、所需帶給材料。做到了人民社區(qū)內(nèi)全覆蓋、家喻戶曉、不留死角、不讓一戶低保戶因信息延誤不能及時重新申請辦理，給原本就困難的生活造成傷害。如低保戶王--，患有精神疾病，生活不能完全自理，屬于人民社區(qū)城南小區(qū)拆遷戶，房屋拆遷后被在廣東生活的妹妹接去，社區(qū)安排了社區(qū)副主任蘇--，專門負(fù)責(zé)與他聯(lián)系，使他及時寄來了相關(guān)的申請材料。
(三)、認(rèn)真收填申請材料
此次重新認(rèn)定的重點(diǎn)是核查城市低保對象的家庭狀況，家庭收入狀況和家庭生活狀況。社區(qū)低保員認(rèn)真核對每個申請戶帶給的原件、復(fù)印件，根據(jù)鎮(zhèn)民政辦的安排我社區(qū)又兼收原人民社區(qū)人民家園、城南小區(qū)二處小區(qū)拆遷居民的低保戶申請材料，加大了工作量。應(yīng)對如此繁重的工作，社區(qū)工作人員認(rèn)真收填，一絲不茍，截止3月10日共收低保戶書面申請及相關(guān)材料271份，有四戶因家庭收入超標(biāo)被勸說退回，實(shí)收267戶，其中原低保戶249份，新申請低保戶18戶。
(四)、用心入戶調(diào)查
3月11日~20日，是入戶調(diào)查、民主評議階段，縣民政局、鎮(zhèn)民政辦委派了3名業(yè)務(wù)熟悉、職責(zé)心強(qiáng)的工作人員進(jìn)駐人民社區(qū)協(xié)助入戶調(diào)查工作。社區(qū)以上級委派的3名骨干為主，社區(qū)包片干部為輔，全員參與，組織了3個入戶調(diào)查小組，深入到轄區(qū)申請低保戶家中，認(rèn)真聽取申請戶本人或家人陳述;細(xì)心觀看申請戶家庭擺設(shè);禮貌走訪左鄰右舍;耐心詢問申請戶家庭成員狀況。大家加班加點(diǎn)，不辭勞苦，在上級規(guī)定的時間內(nèi)完成了入戶調(diào)查、表格填寫工作。社區(qū)團(tuán)支部書記馬-，懷孕8個月了，依然堅持工作帶領(lǐng)調(diào)查小組，順利完成了她的包片職責(zé)區(qū)域的入戶調(diào)查工作。人民社區(qū)內(nèi)的人民家園、城南小區(qū)拆遷戶中的低保戶，租住在城區(qū)各個社區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部，住地分散，工作量大，社區(qū)支部委員張-，不顧個人得失主動請纓，用自我的摩托車，帶著調(diào)查員跑遍了社區(qū)拆遷戶中的低保申請戶家，為完成人民社區(qū)入戶調(diào)查工作做出了貢獻(xiàn)。
(五)民主評議公示。
為加快工作進(jìn)度，自3月18日起社區(qū)實(shí)施了邊調(diào)查、邊民主評議的工作方法，對已經(jīng)入戶調(diào)查過的低保申請戶，進(jìn)行民主評議工作。對凡有行為潛力的低保申請戶，都務(wù)必到民主評議會現(xiàn)場介紹自我的家庭狀況及申請理由，理解評議。對無行為潛力的申請戶，由社區(qū)監(jiān)督委員會指定專人介紹其申請理由。民主評議會，由人民社區(qū)城市低保重新認(rèn)定審核民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持，民主評議會每場不少于7位評委，申請低保戶分為4人一組進(jìn)場申述，民主評議采取當(dāng)場公布評議。截止到3月20日下午，人民社區(qū)共組織4場民主評議會，對267戶申請低保戶進(jìn)行了民主評議，其中252戶透過評議。15戶未透過評議。社區(qū)監(jiān)督委員會主任陳--全程跟蹤監(jiān)督、參加了審核、評議工作。3月21日人民社區(qū)張榜公示了評議結(jié)果，設(shè)置了舉報箱，同時公布了社區(qū)監(jiān)督舉報電話。在公示期間共收到二起舉報電話。
截止--年底，人民社區(qū)現(xiàn)有低保戶218戶，476人享受，人均覆蓋面9。3%，月發(fā)放資金元，全年發(fā)放資金約元?，F(xiàn)有低保戶中：a類人員家庭65戶，占低保戶的29。8%，其中：三無人員7戶7人，殘疾人家庭41戶99人、重病家庭17戶41人。b類人員家庭42戶，占低保戶的19。3%，其中：單親家庭14戶24人、教育負(fù)擔(dān)重家庭18戶48人，c類人員家庭111戶，占低保戶的51%其中：因病殘家庭43戶，一般家庭68戶，60歲以上老人83戶，122人，占低保戶的38。2%。我們認(rèn)真準(zhǔn)確地填寫低保檔案，一戶一檔，從而對社區(qū)享受低保人員有了更準(zhǔn)確詳細(xì)的了解。今年我們用在低保重新認(rèn)定審核工作中汲取的工作經(jīng)驗(yàn)和方法，指導(dǎo)全年的民政民生工程工作，做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、用心主動、工作有序、陽光透明。對新申請的低保戶我們采用了每戶必需入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，對申請人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活水平進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查核實(shí)。嚴(yán)格按照“戶主申請-入戶調(diào)查-低保評審會議-張榜公布”程序，有效地提高了社區(qū)低保工作的透明度，堵塞了優(yōu)親厚友的不良現(xiàn)象，并依照程序進(jìn)行社會化發(fā)放。我們對享受城市最低生活保障家庭待遇的人口狀況、收入狀況和實(shí)際生活水平，堅持經(jīng)常性入戶調(diào)查。逐步推進(jìn)社區(qū)居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社會化管理。
縣政協(xié)主席喬-一行，到人民社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)低保動態(tài)管理工作時，對我社區(qū)城市低保重新審核認(rèn)定工作給予了充分肯定，認(rèn)為人民社區(qū)在此次工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與，宣傳、組織、審核、評議各項(xiàng)工作做得到位，居民群眾反映良好。
二、殘疾人救助工作
殘疾人是社會的弱勢群體，他們更需要社會的關(guān)愛。人民社區(qū)現(xiàn)有領(lǐng)證殘疾人97人。--年人民社區(qū)為殘疾人服務(wù)工作，在鎮(zhèn)民政辦的指導(dǎo)下，在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和全體社區(qū)工作人員的支持下，在所有民生工作中，只要有能惠及到殘疾人政策的，都能在第一時間及時的為他們服務(wù)。我們的口號是：絕不遺漏一個就應(yīng)享受、能夠享受惠民政策的殘疾人。
(一)、今年春節(jié)在縣影劇院開展的大愛城關(guān)慰問貧困戶的活動中，人民社區(qū)14戶千元受助家庭中就有8戶殘疾人家庭，占受助的57%。
(二)、今年3月對低保戶重新審核認(rèn)定時，一位高姓智力殘疾人，喪母、靠父親撫養(yǎng)，由于其父已年邁多病，有點(diǎn)力不從心，便帶他投奔到在外地的姐姐家，留的固定電話被銷戶，一時聯(lián)系不上，經(jīng)過我們多次走訪他過去的鄰居，最后在他父親的同事那兒最后聯(lián)系到了他們。截至到目前，我們?yōu)樯鐓^(qū)65戶殘疾人家庭辦理了低保救助，占社區(qū)低保戶的29。8%。
(三)我們?yōu)?戶志強(qiáng)不息的創(chuàng)業(yè)殘疾人申辦了千元創(chuàng)業(yè)扶持資金。當(dāng)我們上門入戶為他們辦理相關(guān)手續(xù)時，一位陳姓殘疾人激動的握著我的手說：只有你們社區(qū)的人是最關(guān)心我們的人，每次來都會給我?guī)硐灿嵑蜏嘏??！?/p>
(四)、我們?yōu)?4戶貧困重度殘疾人辦理了救助。在辦理過程中，只要有殘疾證批轉(zhuǎn)下來，鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)導(dǎo)總是在第一時間通知我們，我們領(lǐng)到證書后，都能及時的到能夠享受救助的殘疾人家中，協(xié)助他們辦理相關(guān)手續(xù)。
(五)為二名白內(nèi)障患者老人辦理了免費(fèi)復(fù)明手續(xù)。
(六)、為32戶殘疾人家庭辦理了城市貧困居民廉住住房申請。
三、廉住住房工作
我們?yōu)槿嗣裆鐓^(qū)戶籍的114戶無房貧困居民辦理了廉住住房申請。其中：三無人員家庭1戶，殘疾人家庭32戶，低保戶家庭44戶，單親家庭7戶，教育負(fù)擔(dān)重家庭5戶。
四、節(jié)日慰問工作
--年春節(jié)期間，在城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署下，組織轄區(qū)的15戶特困家庭及二戶孤殘兒童家庭到縣影劇院進(jìn)行了千元慰問，對43戶貧困戶居民、6戶退休人員、2戶困難老黨員、2戶貧困母親、1戶新入伍現(xiàn)役軍人家庭等進(jìn)行了上門200元—300元現(xiàn)金慰問，對40困難戶居民進(jìn)行了送米面上門慰問。
“8。1”建軍節(jié)慰問了1戶新入伍現(xiàn)役軍人家庭。
中秋節(jié)慰問了二戶三無人員。
“敬老月”慰問了5戶特困老人家庭，慰問金1000元。
五、網(wǎng)格管理下的社區(qū)民政工作
為了做好新形勢下的民政工作，在城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)施的網(wǎng)格化管理工作機(jī)制的推動下，人民社區(qū)的網(wǎng)格民政工作用心穩(wěn)定的跟上。制作了2個網(wǎng)格點(diǎn)民政工作平面現(xiàn)狀圖，并根據(jù)網(wǎng)格點(diǎn)民政工作的特點(diǎn)，設(shè)置了人民社區(qū)低保戶網(wǎng)格登記表、人民社區(qū)第一、第二低保戶網(wǎng)格登記表，人民社區(qū)殘疾人網(wǎng)格登記表、人民社區(qū)第一、第二殘疾人網(wǎng)格登記表，人民社區(qū)退休人員網(wǎng)格登記表、人民社區(qū)第一、第二退休人員網(wǎng)格登記表，人民社區(qū)60歲以上人員網(wǎng)格登記表、人民社區(qū)第一、第二60歲以上人員網(wǎng)格登記表，為社區(qū)網(wǎng)格點(diǎn)民政工作的順利開展，打下來堅實(shí)的基礎(chǔ)，并取得居民的稱贊。
如：在今年辦理廉住住房工作時，我們以網(wǎng)格點(diǎn)的劃分為依托，對網(wǎng)格點(diǎn)內(nèi)申請廉住住房的居民進(jìn)行入戶調(diào)查走訪時，發(fā)現(xiàn)住人民社區(qū)欣榮巷的“三無”老人張--，為了申請廉住住房遷移戶口時，不慎摔傷臥床不起多日，從而耽誤了申請廉住住房的時間。我們得知狀況后，便用心主動地為他代理申請，及時辦理了相關(guān)手續(xù)。
如：10月8日我們在對網(wǎng)格點(diǎn)貧困老人的經(jīng)常性探望走訪時，發(fā)現(xiàn)住人民社區(qū)謝家巷的“三無”老人婁--住的房子，與東邊鄰居的隔墻破舊欲倒(東邊鄰居屋里常年無人居住)，如不及時清理維修，隨時都有給老人造成傷害事故。我們發(fā)現(xiàn)狀況后，便用心主動地為她向社區(qū)和城關(guān)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)導(dǎo)反映狀況，并得到了城關(guān)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)導(dǎo)的熱情支持，吳--主任主動到縣民政局反映狀況，申請到了維修資金，我們及時為她維修好了隔墻，使她能夠溫暖的度過寒冷的冬天。
以上事例得以圓滿解決，都得利于城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)施的網(wǎng)格化管理工作運(yùn)行機(jī)制，歸功于屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)、不推諉的網(wǎng)格工作原則。
六、存在的問題及整改措施
對社區(qū)居民宣傳低保政策的力度還不夠，少數(shù)居民對低保概念理解不夠，如：今年3月開展的對城市低保重新審核認(rèn)定工作，一些低保戶存在著想當(dāng)然、就應(yīng)的錯誤思維，認(rèn)為：我都享受這么多年了，70歲時能享受，80歲了更就應(yīng)享受。所以，在要求他們帶給材料時，不能夠用心配合，造成了部分困難戶沒有被縣民政局審核認(rèn)定，引起了他們的不滿與怨言。今后我們將透過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度，引起低保戶的足夠重視，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)民政惠民工作的順利開展。
--年人民社區(qū)網(wǎng)格點(diǎn)民政低保工作計劃
我社區(qū)管轄內(nèi)的除了本社區(qū)居民外，還居住著原搬運(yùn)公司、航運(yùn)公司、二輕局等多家單位人員;由于都是老企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益不佳，直接導(dǎo)致了困難居民的增多。為了把居民最低生活保障工作做的更好，真正讓困難群體感受到黨和政府的關(guān)懷，為建立和諧社區(qū)打下良好的基礎(chǔ)，特制定--年人民社區(qū)民政低保工作計劃
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低?；菝裾?，不斷完善審查審批制度，定期公布執(zhí)行低保狀況，在網(wǎng)格里理解群眾監(jiān)督使民政低保工作更加“陽光透明”。
二、對低保戶家庭實(shí)行定期走訪制度，及時掌握他們近期的家庭生活狀況，實(shí)行動態(tài)管理。
三、為孤寡老人，殘疾人上門做一些力所能及的服務(wù)。
四、定期召開低保人員會議，及時傳達(dá)上級有關(guān)低保政策。同時，傾聽低保人員的推薦和意見。
五、用心鼓勵支持享受低保人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，鼓勵他們樹立自強(qiáng)自立的精神，為建立和諧社區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在今后社區(qū)民政低保工作中將繼續(xù)落實(shí)“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，在為廣大人民群眾服務(wù)，尤其是為最需要幫忙的困難群眾服務(wù)方面加大精力，將困難群眾的需要作為工作的第一信號，深入居民，了解民情，掌握民意，傾聽民聲，從細(xì)微處入手，從點(diǎn)滴做起，實(shí)實(shí)在在地為困難群眾辦好事，辦實(shí)事，真正讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。為建設(shè)和諧、美麗、魅力、包容、大愛、幸福新城關(guān)，而貢獻(xiàn)我們的力量。
民政局上半年工作總結(jié)2
----年，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政部門的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持配合下，鄉(xiāng)民政辦緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，堅持“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”的工作理念，全面落實(shí)民政政策，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在保障困難群眾基本生活上辦實(shí)事，在基層民主政治建設(shè)上求實(shí)效，在社會事務(wù)管理上創(chuàng)實(shí)績，認(rèn)真做好各項(xiàng)民政工作，按時完成了全年工作任務(wù)?，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、社會救助工作逐步完善。
1、城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策進(jìn)一步落實(shí)。
規(guī)范了低保申報程序，強(qiáng)化了民主評議，創(chuàng)新民政專干評議模式，實(shí)施分類施保、三榜公示制度，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《最低生活保障審核審批辦法(試行)》;完善管理措施，建立健全低保信息網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制，加強(qiáng)動態(tài)管理，健全(半)年審核機(jī)制，加強(qiáng)督查。應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，陽光施保，低保政策全面落實(shí)。
2015年，全鄉(xiāng)新增城市低保22戶33人、停止33戶62人、動態(tài)調(diào)整5戶4人;截至12月底，享受城市低保人數(shù)454戶819人;全年發(fā)放低保金(含補(bǔ)助金)共計10020人次3639104元。
進(jìn)一步加大了對城市“三無”人員供養(yǎng)工作的投入。鄉(xiāng)敬老院現(xiàn)集中供養(yǎng)人員達(dá)13人;著力加強(qiáng)鄉(xiāng)敬老院的日常管理，做好“三節(jié)”慰問，著力強(qiáng)化防暑降溫措施，改善供養(yǎng)條件，提高在院老人的生活水平，爭取民生工程資金8萬元對院內(nèi)養(yǎng)老設(shè)施進(jìn)行修繕;加快敬老院移址重建項(xiàng)目報批建設(shè)進(jìn)度。特事特辦，用心應(yīng)對解決歷史遺留徐世田問題。
2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。
嚴(yán)格貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，“一站式”醫(yī)療救助宣傳廣泛，“一站式”救助系統(tǒng)平臺維護(hù)及時、準(zhǔn)確;重特大病醫(yī)療手工救助工作深入開展，切實(shí)解決對象戶生活困難;各類醫(yī)療救助信息檔案規(guī)范、完整。用心做好與城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、臨時救助等政策的銜接。
----年，全鄉(xiāng)有26人次手工申報大病醫(yī)療救助，救助金額61976。39元;開展臨時救助11人次，救助金額17000元。
3、災(zāi)害救濟(jì)工作進(jìn)一步深入。
用心開展5月12日全國防災(zāi)減災(zāi)日等宣傳活動，加強(qiáng)災(zāi)害天氣值班，及時有效報災(zāi)核災(zāi)、開展救災(zāi)工作。社會化發(fā)放冬春荒等救災(zāi)資金6萬元;開展危房改造2戶。紅旗社區(qū)2015年3月榮獲“全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)”榮譽(yù)。
4、生活無著人員救助服務(wù)進(jìn)一步展開。
建立完善流浪乞討人員救助管理工作體系，進(jìn)一步完善龍獅橋鄉(xiāng)流浪乞討人員救助點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化救助工作信息員制度，加強(qiáng)信息員的培訓(xùn)和工作督查。透過設(shè)立流浪乞討人員救助工作宣傳站、宣傳車、宣傳墻報等方式，進(jìn)一步加大流浪乞討人員救助工作宣傳，用心開展為流浪乞討人員救助“送清涼”、“送食品”等救助活動，救助資金6815元。
進(jìn)一步貫徹落實(shí)孤兒基本生活保障制度，做好全鄉(xiāng)孤兒的摸底、救助，全鄉(xiāng)4名孤兒生活穩(wěn)定。
5、殯葬改革進(jìn)一步推進(jìn)。
深入宣傳殯葬改革政策，推行遺體火化、改革土葬、整治亂埋亂葬，建立殯葬惠民制度、樹立殯葬禮貌新風(fēng)，堅定不移地推動殯葬改革，樹立殯葬改革新風(fēng)。殯葬改革平穩(wěn)順利，工作取得階段性成效。自實(shí)施殯葬改革以來，處置棺木548口，死亡人員58人，全部火化，火化率達(dá)100%。
二、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)逐步加強(qiáng)。
1、基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
規(guī)范社區(qū)居委會建設(shè)。用心完善居民議事會等相關(guān)配套制度，提高群眾對本社區(qū)重大事務(wù)的知曉率，深化了基層民主自治程度;全面開展居委會規(guī)范化建設(shè)工作，用心提高居委會工作效率和業(yè)務(wù)水平，更好地為社區(qū)群眾服務(wù)。加強(qiáng)新成立社居委的培訓(xùn)工作，雨潤社區(qū)居民委員會成立后，一方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一方面用心開展社會事務(wù)管理各項(xiàng)社區(qū)工作。創(chuàng)新思路，用心配合區(qū)民政局籌建碧桂園大社區(qū)。
2、社區(qū)建設(shè)工作取得進(jìn)展。
在區(qū)委、政府的高度重視下，我鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和管理工作得了規(guī)范發(fā)展，逐步完善。社區(qū)全部成立了社區(qū)黨(總)支部，加強(qiáng)了黨在社區(qū)建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)。完善新建小區(qū)命名，落實(shí)命名協(xié)議相關(guān)事項(xiàng)。為加強(qiáng)新建小區(qū)的社會事務(wù)管理，更好地為居民做好服務(wù)工作，結(jié)合實(shí)際狀況，我鄉(xiāng)出臺新的代管機(jī)制，即在新的社區(qū)未成立之前，新建小區(qū)過渡期按“屬地管理，就近劃片”的原則，將社區(qū)原行政區(qū)劃范圍內(nèi)的新建開發(fā)小區(qū)及小規(guī)模居民區(qū)、居民樓，分別納入紅旗、前進(jìn)、長青、機(jī)場、任店社區(qū)代為管理。
三、雙擁優(yōu)撫和維穩(wěn)體系建設(shè)進(jìn)一步鞏固。
1、落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對象優(yōu)待政策。
全鄉(xiāng)共有重點(diǎn)優(yōu)撫對象50人。及時發(fā)放在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、病故軍人遺屬等優(yōu)撫對象定期補(bǔ)助資金、現(xiàn)役軍人優(yōu)待金和60周歲農(nóng)村退役士兵生活補(bǔ)助資金等，建立人員溝通平臺制度，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策。
2、開展優(yōu)撫安置宣傳、慰問工作。
用心宣傳落實(shí)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助相關(guān)政策。完善重點(diǎn)優(yōu)撫對象信息系統(tǒng)錄入工作，著力解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障，解決了他們看病難、醫(yī)療難的問題;集中組織參試人員進(jìn)行體檢。繼續(xù)完善優(yōu)撫政務(wù)公開制度，確保優(yōu)撫各項(xiàng)資金發(fā)放狀況的透明度，有利于優(yōu)撫工作的更好開展。雙擁建立活動扎實(shí)開展，重點(diǎn)優(yōu)撫對象群體穩(wěn)定。繼續(xù)做好春節(jié)、八一節(jié)期間退役軍人、現(xiàn)役軍人家屬等各類優(yōu)撫群體的慰問工作，發(fā)放新年年畫，密切加深了軍民關(guān)系。
四、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。
1、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快龍獅敬老院移址重建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，創(chuàng)新余橋社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站管理機(jī)制，用心籌建雨潤社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。
2、落實(shí)政策，用心開展高齡津貼發(fā)放、老年證辦理、購買服務(wù)、銀齡安康保險等為老幫扶、慰問工作。
3、大力開展敬老宣傳活動。深入組織開展敬老月、節(jié)日慰問等活動，營造全社會尊老敬老的良好氛圍。
五、殘聯(lián)工作扎實(shí)開展。
1、宣傳殘疾人政策，做好殘疾人服務(wù)。
用心參加市殘聯(lián)第五次代表大會，認(rèn)真宣傳落實(shí)會議精神。進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)民生工程等各項(xiàng)殘疾人政策的宣傳，認(rèn)真開展殘疾人就業(yè)、殘疾人危房改造、殘疾人醫(yī)保、殘疾證辦理等各項(xiàng)殘疾人服務(wù)工作。
2、落實(shí)殘疾人民生工程。
貧困殘疾人生活個性救助。對貼合政策規(guī)定的一、二級殘疾人和三級殘疾人，每人每年分別補(bǔ)助800元、400元。2015年全鄉(xiāng)貼合條件殘疾人共216人，發(fā)放救助資金159600元，資金于6月底全部打卡發(fā)放到救助對象。
貧困殘疾人康復(fù)工程。完成貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)對象摸底，全鄉(xiāng)共32人;經(jīng)市立醫(yī)院體檢篩選、審核，5名對象戶貼合免費(fèi)進(jìn)行手術(shù)治療條件，其中2名對象戶實(shí)施免費(fèi)手術(shù)。對貧困精神殘疾每人每年帶給1000元基本精神藥物治療費(fèi)用補(bǔ)助，經(jīng)申報、審核、審批，全鄉(xiāng)貧困精神病殘疾人藥物補(bǔ)助對象17人;補(bǔ)助資金17000元于7月底透過“一卡通”足額打卡發(fā)放到戶。貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)救助項(xiàng)目各社區(qū)深入開展宣傳，前進(jìn)社區(qū)一殘疾兒童到沐陽之家康復(fù)中心進(jìn)行免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練、余橋社區(qū)一名殘疾對象安裝了助聽輔助器，為全鄉(xiāng)7名低視力殘疾人發(fā)放15件低視力輔助器。
六、其他工作
1、住房保障工作深入開展。
加強(qiáng)政策宣傳，用心為貼合條件的低收入家庭辦理廉租房補(bǔ)助、實(shí)物配租和經(jīng)濟(jì)適用房申報，對象戶資格審查工作扎實(shí)開展，著力推進(jìn)保障住房工作。
2、用心開展婚姻登記協(xié)助工作，做好婚姻檔案查證;用心辦理貧困大學(xué)生核實(shí)工作，為貧困大學(xué)生出具證明。
3、用心辦理來信來訪工作，2015年妥善處理來訪12件次。
4、用心參加重點(diǎn)工程工作，全力投入到南風(fēng)地塊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、新河整治項(xiàng)目、順安路還建點(diǎn)等征遷工作中。嚴(yán)格按照黨委政府、上級民政部門要求，開展各項(xiàng)臨時性工作。
七、民政隊(duì)伍自身建設(shè)進(jìn)一步擴(kuò)大。
1、民政信息化建設(shè)步伐明顯加快。鄉(xiāng)、居民政部門用心組織計算機(jī)專業(yè)知識培訓(xùn)，民政干部計算機(jī)應(yīng)用水平不斷提高。
2、工作作風(fēng)建設(shè)不斷改善，民政隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。用心開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得了階段性成效。不斷加大工作力度，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，業(yè)務(wù)建設(shè)明顯加快。各社區(qū)進(jìn)一步充實(shí)了民政工作者隊(duì)伍。
八、民政工作----年工作思路。
1、進(jìn)一步規(guī)范城市低保工作，“應(yīng)保盡?！?、“動態(tài)調(diào)整”，確保低保工作“公開、公正、公平”。
2、落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“一站式”救助服務(wù)工作，切實(shí)解決大病患者生活困難。
3、加強(qiáng)敬老院的管理，加快項(xiàng)目移址重建進(jìn)度。
4、推進(jìn)惠殘民生工程落實(shí)，做好殘疾人服務(wù)工作，切實(shí)保障殘疾人的合法權(quán)益。
5、加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急處置，及時開展救災(zāi)救濟(jì)工作。妥善安排好冬春荒困難群眾基本生活;做好危房戶的上報重建工作;加大因病因?yàn)?zāi)家庭的摸排梳理，做好大病(災(zāi))貧困家庭臨時救濟(jì)(助)工作。
6、加強(qiáng)新建小區(qū)的命名、辦公用房移交管理，探索建立完善城市社區(qū)新機(jī)制，創(chuàng)新社區(qū)管理新模式，完善社區(qū)辦公基礎(chǔ)設(shè)施，著力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，全面完成社居委換屆工作。
7、開展擁軍慰問活動，規(guī)范優(yōu)待金發(fā)放程序，加大優(yōu)撫對象的幫扶，推進(jìn)優(yōu)撫安置工作。
8、著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。完善社區(qū)居家養(yǎng)老基礎(chǔ)實(shí)施，創(chuàng)新為老服務(wù)新思路，努力做好老齡證辦理、高齡老人津貼等各項(xiàng)為老服務(wù)工作。
9、深入開展生活無著人員救助工作，關(guān)注轄區(qū)流浪乞討人員、孤兒的動態(tài)，及時開展救助活動。加強(qiáng)孤兒申報和管理。
10、加強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)住房保障的政策、法規(guī)，加強(qiáng)申報、審核工作，著力推進(jìn)住房保障工作。
11、強(qiáng)化自身，加強(qiáng)作風(fēng)和民政隊(duì)伍建設(shè)。
民政局上半年工作總結(jié)3
上半年，全市民政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省民政廳的精心指導(dǎo)下，圍繞市委市政府中心工作，以“五化”民政創(chuàng)建為抓手，突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得了較好的成績。
一、上半年重點(diǎn)民政工作開展情況
1、提高站位，深化認(rèn)識，突出重點(diǎn)，全面加強(qiáng)民政系統(tǒng)黨的建設(shè)。
年初以來，局黨委提高政治站位，把握時代要求，完善工作舉措，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)全市民政體系統(tǒng)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是和上級黨委關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)系列指示批示和要求，確保民政系統(tǒng)黨的建設(shè)落到實(shí)處，起到實(shí)效，為全市民政事業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)大的思想和精神保障。堅持落實(shí)“黨委中心組為龍頭、黨支部為基礎(chǔ)、黨員干部為重點(diǎn)、集中培訓(xùn)為手段”的學(xué)習(xí)格局，積極推進(jìn)民政系統(tǒng)以及社會組織黨建工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，按照規(guī)定召開專題和組織生活會，按要求開展民主評議黨員工作。深入開展“兩學(xué)一做”研究制定了《關(guān)于印發(fā)<支部主題黨日實(shí)施辦法>等四個推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化文件的通知》，要求各黨支部在真“學(xué)”實(shí)“做”上深化拓展，以“三會一課”為基本制度，形成常態(tài)，長期堅持。成立了邵陽市社會組織綜合黨委，引導(dǎo)社會組織進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)社會組織黨組織和黨的工作全覆蓋。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委有關(guān)會議精神，落實(shí)“兩個責(zé)任”，抓好經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政教育和風(fēng)險防控工作。持續(xù)深入抓好兩項(xiàng)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金的執(zhí)法監(jiān)察檢查，加大查處違紀(jì)、違規(guī)案件力度，確保了民政系統(tǒng)干部職工的忠誠度和純潔性。
2、深入開展農(nóng)村低保和社會保障兜底對象認(rèn)定清理整頓，不斷完善社會救助體系建設(shè)。
根據(jù)省民政廳部署安排，上半年，全市民政系統(tǒng)以“兩線合一”為目標(biāo)，深入開展農(nóng)村低保和社會保障兜底對象認(rèn)定清理整頓工作。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議制度，出臺了《邵陽市農(nóng)村低保和社會保障兜底脫貧對象認(rèn)定清理整頓工作方案》(市政辦函[20--]88號)，對全市所有農(nóng)村低保對象和社會保障兜底對象進(jìn)行“拉網(wǎng)式”的專項(xiàng)清理整頓。著力整治群眾反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注度高的“不按標(biāo)施?！?、“拆戶?！?、“違規(guī)?！奔吧鐣Ｕ隙档酌撠殞ο蟛粶?zhǔn)等突出問題。通過壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查等手段，目前，全市清理整頓工作已基本結(jié)束，預(yù)計全市農(nóng)村低保(含兜底對象)人數(shù)為-戶-人，其中兜底-戶-人(含特殊單人保-人)，剔除單人保后人戶比例為1：2.85，占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?%，比原保障人數(shù)減少了4--%。
3、強(qiáng)化責(zé)任，選優(yōu)配強(qiáng)，圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。
根據(jù)省委省政府和市委市政府的部署安排，我市村(社區(qū))黨組織、第十次村民委員會和第九次社區(qū)居民委員會同步換屆選舉工作于2月--日全面啟動，按照加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法依規(guī)、選優(yōu)配強(qiáng)村(居)“兩委”班子和嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律的原則，換屆選舉工作已于6月底圓滿完成。市委、市政府高度重視換屆選舉工作，將換屆選舉工作作為推進(jìn)基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓，精心組織、廣泛動員、周密部署，保障了換屆選舉工作的平穩(wěn)推進(jìn)。在選舉過程中，始終做到“四個堅持”即”堅持把強(qiáng)化黨組織責(zé)任貫穿始終、堅持把強(qiáng)化黨員身份意識貫穿始終、堅持把選優(yōu)配強(qiáng)目標(biāo)貫穿始終、堅持把嚴(yán)肅紀(jì)律和規(guī)矩貫穿始終”。各級民政部門充分履職盡責(zé)，發(fā)揮好在換屆選舉中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用;并抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的精干力量，參與各級督導(dǎo)組，每個月不少于20天在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))進(jìn)行嚴(yán)密督查指導(dǎo)，既保證了進(jìn)度，又確保了換屆選舉政策宣傳到位、執(zhí)行無偏差，為選優(yōu)配強(qiáng)村級班子發(fā)揮了重要作用。
4、全員動員，頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，全力以赴奪取抗災(zāi)救災(zāi)的階段性勝利。
自6月22日遭受持續(xù)性強(qiáng)降雨以來，全市12個縣市區(qū)201個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)--0.7萬人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡5人、失蹤1人，緊急轉(zhuǎn)移安置-萬人，-萬人需緊急生活救助，集中安置災(zāi)民3.08萬人，受災(zāi)農(nóng)作物面積-千公頃，絕收面積-千公頃;倒塌房屋-戶-間，嚴(yán)重?fù)p房3254戶8771間，一般損房-戶-間，直接經(jīng)濟(jì)損失-億元。
主汛期到來之前，全市民政系統(tǒng)按照市委市政府決策部署，及時修訂了《邵陽市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，并充分利用“5·12”國家防災(zāi)減災(zāi)日，開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳演練，有效提高社會公眾災(zāi)害防范意識。災(zāi)害發(fā)生前，市民政局第一時間對出現(xiàn)強(qiáng)降雨預(yù)警的縣市區(qū)進(jìn)行了提醒和調(diào)度，提前組織群眾進(jìn)行疏散和重要財產(chǎn)轉(zhuǎn)移。災(zāi)情發(fā)生后，全市民政系統(tǒng)全員動員，全力以赴，緊急投入搶險救災(zāi)，24小時值班值守，第一時間收集各地災(zāi)情，第一時間緊急會商，第一時間啟動救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，得到了省減災(zāi)委和民政廳的充分肯定。在救災(zāi)過程中，市民政局緊急調(diào)撥救災(zāi)款物，并先后派出11個工作組，深入各縣市區(qū)重災(zāi)點(diǎn)勘核災(zāi)情，指導(dǎo)基層抗災(zāi)救災(zāi);廣大基層民政干部職工盡職盡責(zé)，連續(xù)奮戰(zhàn)10余個晝夜，緊急轉(zhuǎn)移、妥善安置救助受災(zāi)群眾，確保了災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時安全住所，有病能夠得到及時醫(yī)治。同時，我局在災(zāi)情發(fā)布、正面宣傳、倡儀社會力量廣泛參與抗災(zāi)救災(zāi)等方面積極進(jìn)行宣傳發(fā)動，營造全社會關(guān)注災(zāi)情、參與救災(zāi)的良好氛圍。抗災(zāi)救災(zāi)取得了階段性的勝利。
5、積極探索，創(chuàng)新開展優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)，關(guān)愛功臣行動助推社會和諧穩(wěn)定。
根據(jù)民政部〔20--〕52號、省民政廳〔20--〕1--號文件《關(guān)于建立重點(diǎn)優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)制度的意見》精神，我市于20--年出臺了《邵陽市重點(diǎn)優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)辦法》，初步建立了重點(diǎn)優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)制度。近兩年，我局在對重點(diǎn)優(yōu)撫對象開展短期療養(yǎng)和醫(yī)療巡診活動方面進(jìn)行了積極探索，開展重點(diǎn)優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)--批次，共接待療養(yǎng)對象3500余人次;醫(yī)療巡診踏遍全市九縣三區(qū)，共60余場，巡診優(yōu)撫對象4000余人，發(fā)放藥品價值300余萬元。以此為突破口，通過療養(yǎng)對象以身說法，在退役軍人群體內(nèi)發(fā)揮正面宣傳和輻射作用，為緩解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定起到了重要的積極作用。
4月下旬，湖南省優(yōu)撫工作現(xiàn)場會在我市召開，來自省榮軍醫(yī)院及全省--個市州民政局分管局長和優(yōu)撫科長、康復(fù)醫(yī)院院長，對我市創(chuàng)新實(shí)踐服務(wù)優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)的做法紛紛點(diǎn)贊。目前，我市優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)工作已建立了一套完善的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范，在制度上，以深化優(yōu)撫服務(wù)管理精細(xì)化為目標(biāo)，以“建機(jī)制、優(yōu)方式”為舉措，創(chuàng)新服務(wù)模式，制定了一系列的制度、職責(zé)、規(guī)定、預(yù)案并匯編成冊，對療養(yǎng)和巡診全過程進(jìn)行規(guī)范。在過程中，對工作計劃、療養(yǎng)時間、日程安排、操作要求、保障措施等進(jìn)行統(tǒng)一部署;以市優(yōu)撫醫(yī)院、市光榮院為主體骨干，縣區(qū)光榮院為輔助補(bǔ)充，制度化、規(guī)范化地開展短期療養(yǎng)和醫(yī)療巡診工作。在效果上，實(shí)行物質(zhì)保障和精神撫慰并重，注重增強(qiáng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象的榮譽(yù)感、幸福感，注重宣傳黨和國家在優(yōu)待撫恤方面的政策法規(guī)，取得了良好的社會效益;特別在全市退役人員中產(chǎn)生了良好的反響，對維護(hù)當(dāng)前社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
6、強(qiáng)化服務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，著力抓好養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升和重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。
為進(jìn)一步提升全市養(yǎng)老院的服務(wù)能力和服務(wù)品質(zhì)，今年5月份，以市人民政府名義印發(fā)了《開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，明確了我市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)到2020年的總體目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工。成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并于6月初召開了養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)協(xié)調(diào)會，對今年的具體任務(wù)進(jìn)行了安排部署。目前全市正在按照方案進(jìn)行大檢查、大整治，已完成了自查處糾，對發(fā)現(xiàn)的問題正在實(shí)施整改。
--底，將組織民政、公安消防、食藥監(jiān)等部門組成3個聯(lián)合檢查組對專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督查，確保養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)取得實(shí)效。
20--年，我局列入省市重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目考核任務(wù)為新增養(yǎng)老服務(wù)床位--0--張，局黨委高度重視，召開專題會議研究，于年初制定印發(fā)了《邵陽市民政局20--年重點(diǎn)民生實(shí)事民政項(xiàng)目實(shí)施方案》，各縣市區(qū)也根據(jù)自身工作實(shí)際，科學(xué)制定了工作方案;市縣兩級民政部門均成立了重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手親自任組長，建立了重點(diǎn)民生實(shí)事一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)、相關(guān)單位和部門承辦的責(zé)任體系。將重點(diǎn)民生實(shí)事納入全市民政系統(tǒng)績效考核重要內(nèi)容，明確各項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、工作進(jìn)度和保障措施，確保每一件實(shí)事、每一項(xiàng)指標(biāo)都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并建立嚴(yán)格的追責(zé)制度。目前項(xiàng)目進(jìn)展順利，已完成養(yǎng)老床位任務(wù)數(shù)420張，其它在建項(xiàng)目主體工程已完成80%，在11月前，所有的實(shí)事項(xiàng)目都能按期完成，并能投入使用。
二、下半年重點(diǎn)工作
下半年，我局將繼續(xù)堅持民政“愛民、為民”的宗旨，發(fā)揚(yáng)抗災(zāi)救災(zāi)中不畏艱難、不辭勞苦、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)的“邵陽民政人”作風(fēng)，全面推進(jìn)民政各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為黨的十九大勝利召開獻(xiàn)禮。
1、持續(xù)抓好民政系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅持落實(shí)“黨委中心組為龍頭、黨支部為基礎(chǔ)、黨員干部為重點(diǎn)、集中培訓(xùn)為手段”的學(xué)習(xí)格局，積極推進(jìn)民政系統(tǒng)以及社會組織黨建工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，按照規(guī)定召開專題和組織生活會，按要求開展民主評議黨員工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委有關(guān)會議精神，落實(shí)“兩個責(zé)任”，抓好經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政教育和風(fēng)險防控工作。持續(xù)深入抓好“兩學(xué)一做”和兩個專項(xiàng)整治，加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金的執(zhí)法監(jiān)察檢查，加大查處違紀(jì)、違規(guī)案件力度，確保民政系統(tǒng)干部職工的忠誠度和純潔性。
2、社會救助工作。繼續(xù)抓好農(nóng)村低保和社會保障兜底對象認(rèn)定清理整頓，落實(shí)兜底脫貧專項(xiàng)配套資金，向認(rèn)定對象發(fā)放兜底脫貧保障金，實(shí)現(xiàn)“兩線融合”;加強(qiáng)救助平臺管理，規(guī)范社會救助審批流程，推進(jìn)救助審批網(wǎng)上辦理平臺建設(shè)。做好低保對象動態(tài)管理，做到錄入更新及時，對接一致。深入開展低收入家庭認(rèn)定核對工作，建好市級居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺，實(shí)現(xiàn)低保審批、核對一體化。
3、基層政權(quán)和區(qū)劃地名工作。進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)美好社區(qū)建設(shè)全覆蓋;全面實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商“四民工作法”，強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能，不斷創(chuàng)新社區(qū)治理;加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民依法自治達(dá)標(biāo)率統(tǒng)計監(jiān)測工作;積極開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，促進(jìn)基層民主。做好擴(kuò)大市區(qū)面積行政區(qū)劃調(diào)整調(diào)研、方案擬定、指導(dǎo)實(shí)施等工作;強(qiáng)化界線管理，創(chuàng)新平安邊界建設(shè)工作方法和機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)劃地名管理規(guī)范化、法制化、信息化建設(shè)。
(四)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。抓好災(zāi)后恢復(fù)重建和受災(zāi)群眾生活救助，確保社會大局和諧穩(wěn)定;加強(qiáng)減災(zāi)備災(zāi)工作力度，補(bǔ)充因?yàn)?zāi)消耗救災(zāi)物資儲備;做好救災(zāi)物資儲備中心項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，達(dá)到開工條件;加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度，夯實(shí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)平臺，組織開展防災(zāi)減災(zāi)技能競賽，提高城鄉(xiāng)社區(qū)居民避災(zāi)減災(zāi)能力，進(jìn)一步建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。
(五)社會組織管理。持續(xù)推進(jìn)社會組織改革創(chuàng)新，開展社會組織評估、政府購買服務(wù)、慈善組織的認(rèn)定、行業(yè)協(xié)會商會脫鉤、編制具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)的社會組織目錄等工作。完善社會組織監(jiān)管體系，健全社會組織黨建機(jī)制，加強(qiáng)社會組織黨組織規(guī)范化、制度化建設(shè)。深入推進(jìn)政府向社會力量購買服務(wù)工作，加強(qiáng)福彩公益金支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)管。
(六)雙擁優(yōu)撫安置工作。持續(xù)抓好“雙擁在基層”活動的開展，進(jìn)行“邵陽優(yōu)秀軍嫂”、“邵陽優(yōu)秀退伍士兵”評比活動。加強(qiáng)撫恤優(yōu)優(yōu)待、事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理，保障優(yōu)撫對象各項(xiàng)政策待遇不折不扣落實(shí)到位，做好廣大優(yōu)撫對象信訪WW工作;指導(dǎo)各縣市區(qū)開展“四幫”活動及優(yōu)撫對象精準(zhǔn)扶貧工作;做好優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)工作，適當(dāng)擴(kuò)大寶慶精神病醫(yī)院、市光榮院接待能力。開展自主就業(yè)退役士兵管理服務(wù)信息平臺建設(shè)，探索自主就業(yè)退役士兵扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施辦法，進(jìn)一步推進(jìn)“雙帶雙促”工作開展。
(七)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)完成今年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)，加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，督促相關(guān)縣市區(qū)完成福利中心建設(shè)并投入使用。積極引進(jìn)社會資金，努力實(shí)現(xiàn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)新突破。加快居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)，認(rèn)真抓好本地信息平臺的建設(shè)、管理、運(yùn)營等工作。推動政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作開展，加大各級財力對養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)貼、購買服務(wù)力度,引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)及管理模式創(chuàng)新。建立和完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范達(dá)標(biāo)。探索居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)踐創(chuàng)新，解除居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展難題，引導(dǎo)社會力量提供專業(yè)化服務(wù)。
(八)社會福利和社會事務(wù)工作。落實(shí)好《邵陽市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施辦法》的精神，切實(shí)加強(qiáng)我市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作;抓好《慈善法》學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，落實(shí)，每個縣市區(qū)均建成1家以上慈善超市。做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放工作，進(jìn)一步完善殯葬改革績效考核辦法，努力完善各縣市區(qū)的殯葬公共服務(wù)設(shè)施。
民政局上半年工作總結(jié)4
半年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市民政局的悉心指導(dǎo)、大力支持下，我縣民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅持“以民為本，為民解困”的宗旨，求實(shí)創(chuàng)新，努力“保障民生，維護(hù)民利，落實(shí)民權(quán)”，開創(chuàng)了民政事業(yè)新局面，為構(gòu)建和諧炎陵做出了積極貢獻(xiàn)。
一、開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動
從月底開始，按照縣委的統(tǒng)一的部署，我局組織開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動。通過集中學(xué)習(xí)、分析評議和整改提高三個階段，使全局黨員和干部受到了教育，讓民政對象得到了實(shí)惠。我局黨員積極參與學(xué)習(xí)教育活動，召開各種會議次，撰寫心得體會篇、分析材料篇、整改措施篇，為民政對象做好事件。局黨組結(jié)合民政工作實(shí)際，做到了學(xué)習(xí)、工作兩不誤，兩促進(jìn)，使全局黨員干部的思想達(dá)到新境界，有力地推動了各項(xiàng)工作開展。
二、成功地進(jìn)行了第六屆村民委員會換屆選舉
今年，是全縣第六次村民委員會的換屆年。按照省、市的總體要求，縣委、縣政府精心布置，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部會議，對第六次全縣村委會換屆選舉工作進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也成立了指導(dǎo)小組，制定了工作方案，并選派得力人員駐村指導(dǎo)工作。選舉前，個村都進(jìn)行了村級財務(wù)清理，并對重大事項(xiàng)公開，還加強(qiáng)了村務(wù)公開的制度化、規(guī)范化建設(shè)，個村建起固定公開欄。整個換屆工作全過程嚴(yán)格本稿屬于依照法定程序，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)指導(dǎo)意見。經(jīng)過全縣的共同努力，從月份開始，到月底，全縣村級換屆選舉工作全部結(jié)束。本次換屆選舉中，個村、個組，共選出村委會成員人，其中婦女人，占.%;黨員人，占%;小學(xué)文化人，初中文化人，高中文化人，大專文化以上的人;年齡在歲以下人，-歲人，歲以上人。選舉產(chǎn)生村委會主任人，其中婦女人，占.%;黨員人，占.%;小學(xué)文化人，初中文化人，高中文化人，大專文化以上的人;年齡在歲以下人，-歲人，歲以上人。在這次村委會換屆選舉中，全縣認(rèn)真貫徹中央“四個提倡、一個注重”精神，積極穩(wěn)妥地推行了村支書、村主任“一肩挑”，使村干部總數(shù)減少了人，既減輕了負(fù)擔(dān)，又增強(qiáng)了村干部的事業(yè)心、責(zé)任感，將有力地推動全縣農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
三、城鄉(xiāng)救災(zāi)救濟(jì)和低保工作成效顯著
我們牢固樹立“以民為本”的思想，切實(shí)搞好全縣城鄉(xiāng)救災(zāi)救濟(jì)和低保工作，努力為民解困，保障了困難群眾的基本生活權(quán)益。
開展春節(jié)走訪慰問活動。春節(jié)前夕，縣鄉(xiāng)民政部門積極籌措資金和物資，由縣五大家領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶家中，廣泛開展了走訪慰問活動。共慰問農(nóng)村特困戶戶人、敬老院五保老人人，發(fā)放慰問金.萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開展了集中走訪慰問困難群眾活動，保證他們和全縣人民一道過上一個快樂、祥和的春節(jié)。
積極組織救災(zāi)救濟(jì)。年初，對去年戶“安居工程”建房戶進(jìn)行了驗(yàn)收，共補(bǔ)助.萬元，幫助他們新建住房間平方米，使他們?nèi)堪徇M(jìn)新房過新年。去年，我縣遭受了多種自然災(zāi)害的襲擊，造成今年春荒期間全縣缺糧情況嚴(yán)重，需救濟(jì)人數(shù)多。為了保證災(zāi)民的基本生活，半年來，我局下?lián)芫葹?zāi)款萬元，確保每人每天斤口糧。
改造農(nóng)村敬老院。今年，省政府為民辦八件實(shí)事中的“改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院”工作繼續(xù)實(shí)施。年初，我局抓住機(jī)遇，積極爭取到省市支持，計劃全面提升--、--、--三所敬老院發(fā)展水平。目前，這所敬老院的住宿樓已全部開工，總投資將達(dá)萬元，建筑面積平方米，新增床位張，月中旬前可全部投入使用。
加大低保工作力度。我們強(qiáng)化了低保的動態(tài)管理，通過規(guī)范“三榜公布”，實(shí)行居民群眾全程監(jiān)督，低保干部深入居民群眾中做調(diào)查核實(shí)工作，及時掌握低保對象收入動態(tài)，及時調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)和入保對象。 - 月，全縣取消因收入增加不符合低保條件的低保對象 戶、人;因收入減少、新納入的低保對象戶、人。全面完成了全縣低保和農(nóng)村特困戶救助提標(biāo)工作。按照常紀(jì)發(fā) [] 號文件要求，從月起，我縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每月元/人，提高到每月元/人;元月份起，農(nóng)村特困戶救助標(biāo)準(zhǔn)從每人每月元提高到元。目前，全縣納入低保的城鎮(zhèn)居民戶、人。全縣已發(fā)放至月份低保金.萬元。認(rèn)真做好了農(nóng)村特困戶救助工作，全縣已發(fā)放戶人第一季度特困補(bǔ)助金.萬元。月份的低保金和第二季度的農(nóng)村特困補(bǔ)助金也將在月日前發(fā)放到人。月份，我局還起草了《--縣農(nóng)村醫(yī)療救助辦法》，已報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，將全面啟動。
四、優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)
春節(jié)前后，縣、鄉(xiāng)、村三級廣泛開展“雙擁”活動，召開“雙擁”座談會場次，參加座談會的有人。走訪慰問老紅軍、烈軍屬、榮、復(fù)、轉(zhuǎn)、退軍人和駐炎部隊(duì)人次，參加走訪慰問的縣、鄉(xiāng)、村干部有人，發(fā)出慰問信余份。元月份，對去年戶在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人建房戶進(jìn)行了驗(yàn)收，發(fā)放補(bǔ)助金.萬元，幫助建房平方米。
年初，全縣共接收退伍軍人人，其中農(nóng)村兵人，城鎮(zhèn)兵人，轉(zhuǎn)業(yè)士官人，按政策需政府安排工作的人。我們耐心細(xì)致做好他們的思想工作，并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上起草了安置改革方案，上報縣政府。
我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹修訂后的《軍人撫恤優(yōu)待條例》，切實(shí)搞好優(yōu)待撫恤工作，重點(diǎn)做好了全縣傷殘軍人換證以及服役期間患有精神病的評殘上報工作。
五、社會專項(xiàng)事務(wù)管理逐步規(guī)范
一是扎實(shí)做好民間組織的管理。按照《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》做好登記把關(guān)工作，嚴(yán)格審批條件，確保民間組織健康發(fā)展。受理登記社會團(tuán)體申請件，其中新批準(zhǔn)成立社團(tuán)個，批準(zhǔn)籌備成立個，正在審查材料的個。我們與縣紀(jì)委聯(lián)合開展了全縣社會團(tuán)體清理規(guī)范工作，制定了方案，召開了社團(tuán)負(fù)責(zé)人會議，按照省市的要求組織了全面清理，達(dá)到了“理順關(guān)系，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范監(jiān)督管理，促進(jìn)健康發(fā)展”的效果。二是搞好地名區(qū)劃管理。對縣城新建廣場、路、巷進(jìn)行調(diào)查研究，制定了命名方案，上報縣地名委員會，得到批準(zhǔn)。半年來，共辦理縣城路、巷、命名處，更名處。至月份，還配合縣改革發(fā)展局、縣交通局進(jìn)行村級公路現(xiàn)場勘察和公路沿線地名調(diào)查。三是依法開展婚姻管理和收養(yǎng)登記。全縣繼續(xù)鞏固婚姻和收養(yǎng)登記工作成果，嚴(yán)格依法登記，照章辦事，共辦理結(jié)婚登記對，離婚登記對，收養(yǎng)登記例，沒有出現(xiàn)差錯。
六、殘疾人和老年人合法權(quán)益得到保護(hù)
爭取省市殘聯(lián)的支持，為名聽力殘疾人提供了助聽器，為名視力殘疾人提供了助視器，為名殘疾人提供了拐杖等用品用具，為名殘疾人免費(fèi)提供了代步輪椅?！爸鷼埲铡? 期間，---縣長親自對名重殘?zhí)乩暨M(jìn)行慰問，每戶送去慰問金元。縣殘聯(lián)還將名殘疾人建房納入了省殘聯(lián)的扶助計劃。月初，爭取縣委、政府以兩辦名義下發(fā)了《繼續(xù)開展為殘疾人事業(yè)募集資金活動的通知》，目前，募捐活動正在全縣開展。按照省市殘聯(lián)的部署，為了全面了解我縣殘疾人的現(xiàn)狀，至月份，組織開展了殘疾人基本情況普查，掌握了大量第一手材料。
老齡工作得到了縣政府的高度重視。月日，縣政府常務(wù)會議研究決定，全縣開始為歲以上的老年人辦理《老年人優(yōu)待證》，同時還出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策?？h老齡辦和有關(guān)單位處理老年人來信來訪余件，切實(shí)維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。還全面啟動了“珍奧敬老愛老助老孝心工程”活動。
七、辦公室及其他工作均衡發(fā)展
元月初，由省民政廳牽頭，省老區(qū)促進(jìn)會、省慈善總會、省福彩中心聯(lián)合在長沙組織開展了“福彩慈善迎新春送溫暖，愛心獻(xiàn)老區(qū)”募捐活動，籌集了大量糧、油、棉被和衣服。我縣被確定為全省定點(diǎn)發(fā)放慰問物資的十個縣之一。分配給我縣大米袋(每袋斤)，食用油瓶，棉被床和大批捐贈衣服。我縣在一個星期內(nèi)將物資全部發(fā)放給特困群眾，及時將黨和政府的溫暖送進(jìn)千家萬戶。積極開展民政宣傳，征訂了《中國民政》份，《中國社會報》份。認(rèn)真學(xué)習(xí)修訂后的《-工作條例》，健全-工作制度，半年來，共接待來信件、來訪人次，做到了件件有落實(shí)，事事有回音。計劃財務(wù)工作認(rèn)真做好民政經(jīng)費(fèi)預(yù)(決)算，及時撥付各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)和國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，提高使用效益,推動了整體民政工作的發(fā)展。月日至月日，我局在正副局長的帶領(lǐng)下，分成三組，深入個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展了民政經(jīng)費(fèi)使用情況的專項(xiàng)檢查。全縣繼續(xù)鞏固電腦福利彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)，銷售額達(dá)萬元。縣農(nóng)保局積極穩(wěn)妥地做好自愿退保工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合下，目前，全縣已累計退保萬元，占應(yīng)退金額的%。
半年來，我縣民政工作雖然取得了一定成績，但也存在一些困難和不足。
一是部分工作經(jīng)費(fèi)短缺。縣城路牌的設(shè)立維護(hù)經(jīng)費(fèi)本應(yīng)在城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中開支，但縣財政一直沒有列入預(yù)算。
二是退伍安置工作形勢嚴(yán)峻。企業(yè)實(shí)行全面改制，安置渠道越來越窄，而安置不到位勢必又造成一些不穩(wěn)定因素。今年，需政府安排工作的退伍軍人人，安置壓力仍比較大。雖然，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上起草了安置改革方案，但一直沒有批準(zhǔn)實(shí)施。
下半年，我們將努力抓好以下重點(diǎn)工作，保障全縣民政對象的基本政治和生活權(quán)益。
一、抓好救災(zāi)救濟(jì)工作。要進(jìn)一步樹立抗大災(zāi)的思想，做好資金和物資準(zhǔn)備，千方百計地安排好災(zāi)民生活，保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住，保持災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施好“安居工程”，解決農(nóng)村特困戶的住房困難。盡早準(zhǔn)備款物，妥善安排災(zāi)民和困難戶的冬令生活救濟(jì)，保證他們安全越冬。
二、搞好優(yōu)撫安置工作。力爭月底前完成城鎮(zhèn)退役士兵的安置工作;開展好“八一”期間的擁軍優(yōu)屬活動;切實(shí)按照民政部的文件精神，做好部分優(yōu)撫對象的調(diào)標(biāo)工作。
三、加強(qiáng)最低生活保障工作。做好低保對象的動態(tài)管理，增加保障資金投入，提高保障對象補(bǔ)助金額，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，分類施保;認(rèn)真抓好低保相關(guān)配套優(yōu)惠政策的落實(shí)工作。
四、加快敬老院改擴(kuò)建步伐。加快--、--、--三所敬老院建設(shè)，爭取月初全面完成，迎接省市檢查驗(yàn)收。
五、加強(qiáng)婚姻登記的規(guī)范化建設(shè)?；橐龅怯浱幨敲裾块T為民服務(wù)的窗口。下半年，要按照上級的要求，切實(shí)抓好婚姻登記的規(guī)范化、信息化建設(shè)，不斷強(qiáng)化軟、硬件設(shè)施，努力提高服務(wù)質(zhì)量，讓人民群眾滿意。
六、切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，努力造就一支政治好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬，全心全意為人民服務(wù)的民政干部隊(duì)伍。二是進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高民政隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)民政法制建設(shè)，提高依法行政、依法管理水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)廉潔自律，嚴(yán)格依法辦事。
在抓好以上重點(diǎn)工作的同時，還要統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做好其他各項(xiàng)工作，圓滿完成今年的民政工作任務(wù)。
民政局上半年工作總結(jié)5
今年以來，全市民政部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以全市“互學(xué)互比”活動為契機(jī)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，抓重點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，全力推進(jìn)“管理創(chuàng)新項(xiàng)目”實(shí)施和各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，按照時間過半、完成任務(wù)過半的要求，較好地完成了社會管理創(chuàng)新、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、殯葬改革深化等全局性和突破
性重點(diǎn)任務(wù)。
一、上半年工作總結(jié)
(一)緊扣“三社聯(lián)動”，社會管理新格局進(jìn)一步形成
1.深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。今年以來，按照市委、市政府提出的“第一年搭框架、第二年抓深化、第三年全面達(dá)標(biāo)”的工作要求，全面抓好深化工作。一是繼續(xù)深化“轉(zhuǎn)并聯(lián)”，壓縮基層管理層級。全市城鄉(xiāng)社區(qū)總數(shù)調(diào)整為--個，其中城市社區(qū)-個，農(nóng)村新社區(qū)685個，并已申報“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋”。進(jìn)一步壓縮基層管理層級，今年擬全部撤并辦事處，確保實(shí)現(xiàn)老百姓要辦的事都在社區(qū)辦。二是建設(shè)“五大中心”，提升社區(qū)服務(wù)功能。截至6月15日，全市--個城鄉(xiāng)新社區(qū)有535個社區(qū)已建設(shè)“社區(qū)便民服務(wù)中心”，--個社區(qū)已建設(shè)“社區(qū)管理服務(wù)中心”，529個社區(qū)已建設(shè)“社區(qū)文體服務(wù)中心”，--個社區(qū)已建“社區(qū)衛(wèi)計中心”，--個社區(qū)已建設(shè)“社區(qū)為老服務(wù)中心”，社區(qū)“五大服務(wù)中心”建成率平均為63.7%。三是創(chuàng)建農(nóng)村新社區(qū)示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動作用。按照社區(qū)人口數(shù)、集聚度以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等情況制定城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮示范社區(qū)帶動作用，確定全市30個市級農(nóng)村新社區(qū)示范點(diǎn)，并爭取支農(nóng)資金1400萬元資助市縣示范點(diǎn)建設(shè)工作。與全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專家項(xiàng)繼權(quán)教授團(tuán)隊(duì)合作，提供社區(qū)建設(shè)理論支撐。
2.加強(qiáng)社會組織的培育和規(guī)范。全市社會組織--個，比上年新增社會組織-個;全市社區(qū)群團(tuán)組織--個，平均每個社區(qū)2.9個，社區(qū)志愿者組織--個,平均每個社區(qū)1.5個。一是扎實(shí)推進(jìn)社會組織培育發(fā)展“147”工程。按照“示范先行、總結(jié)推廣、完善提高”的工作思路，率先在-開展“147”社會組織培育發(fā)展試點(diǎn)工作，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。目前3個試點(diǎn)鎮(zhèn)-個社區(qū)社會組織促進(jìn)會已經(jīng)批復(fù)成立，近100個社會組織進(jìn)行備案和登記。二是進(jìn)一步規(guī)范社會組織的管理。加快推進(jìn)社會組織信息化平臺建設(shè)，積極推進(jìn)社會組織網(wǎng)上年檢工作;開展社會組織分類歸口管理工作，督促各類社會組織做好業(yè)務(wù)主管單位變更手續(xù)，市本級有41家社會團(tuán)體完成了業(yè)務(wù)主管單位變更手續(xù);圍繞推動建立政府與社會組織互動合作機(jī)制，著重做好“兩個目錄”的編制工作;通過建立“一般性指標(biāo)”和“類別性指標(biāo)”，進(jìn)一步完善社會組織分類評估指標(biāo)體系;開展社會組織公益專用中文域名注冊工作，全市社會組織共注冊中文域名-個，注冊總量位居全省各地市首位。三是推進(jìn)社會組織黨建工作全覆蓋。以“基層組織建設(shè)年”工作為契機(jī)，通過明確組建目標(biāo)、創(chuàng)新工作舉措、完善保障機(jī)制，進(jìn)一步推動社會組織黨組織和黨的工作全覆蓋。目前，已建黨組織的社會組織1218個，占社會組織總數(shù)的29%。四是做好社會組織信息宣傳工作。上半年，在市級以上媒體發(fā)布信息累計達(dá)40余條(篇)，其中多篇分別被《中國民政》、《中國社會報社會組織周刊》、《--民政》刊載?！?社區(qū)社會組織試點(diǎn)工作頂層設(shè)計呈四大亮點(diǎn)疑問》在中國社會報社會組織周刊頭版刊登，引起廣泛關(guān)注和共鳴。
3.加強(qiáng)社工人才建設(shè)。組織編制《--市社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃》，現(xiàn)已進(jìn)入發(fā)文程序;積極開展社會工作者職業(yè)水平教育培訓(xùn)，全市報名參加全國考試的人員有1044人，是去年的12倍之多;共舉辦了4個班次9期的的考前輔導(dǎo)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的大部分來自民政系統(tǒng)、社區(qū)工作人員和大學(xué)生村官共800多人;全市報名參加市級社工資格考試并通過資格審查的人員有2864人;大力推進(jìn)社區(qū)工作人員專職化，目前全市社區(qū)專職工作人員-人，其中行政事業(yè)下派3486人。探索建立社會工作人才保障機(jī)制，擬出臺《--市社會工作人才專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置及薪酬待遇辦法(試行)》等3個政策文件;同時，大力宣傳社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，特邀高校社會工作系教授作社會工作人才建設(shè)專題輔導(dǎo)報告會。
(二)狠抓居家養(yǎng)老，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)
人口老齡化問題已經(jīng)成為社會問題，今年以來，我們將社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為重中之重來推進(jìn)，突出居家養(yǎng)老示范點(diǎn)建設(shè)，計劃完成342個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心，19個鎮(zhèn)(街)養(yǎng)老服務(wù)中心，2800張機(jī)構(gòu)床位等建設(shè)任務(wù)。主要抓了以下幾項(xiàng)工作：一是完善政策體系。在全省率先出臺《-市人民政府關(guān)于加快完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，為深化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供政策保障。二是大力發(fā)展居家養(yǎng)老。重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，對現(xiàn)有的鎮(zhèn)敬老院、星光老年之家進(jìn)行整合提升，結(jié)合精品社區(qū)建設(shè)，突出抓好11個居家養(yǎng)老示范點(diǎn)建設(shè)，探索多種模式，拓展居家養(yǎng)老服務(wù)功能。通過充分調(diào)研、認(rèn)真論證，擬定《--市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《--市居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》和《-市居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》。全面推進(jìn)居家養(yǎng)老“990”信息服務(wù)工作，在三個區(qū)五個試點(diǎn)社區(qū)的基礎(chǔ)上逐步向全市推廣。三是加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)
。市本級全力推進(jìn)溫州市社會養(yǎng)老服務(wù)中心前期準(zhǔn)備工作，積極探索社會融資渠道。各縣加快新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，同時加大對檔次低、設(shè)施設(shè)備陳舊落后的鎮(zhèn)公辦敬老院和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的改造力度。目前在建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)16家，已規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目27家，有意向建設(shè)項(xiàng)目14家。四是積極探索開展政府購買服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)需求評估試點(diǎn)工作。對當(dāng)?shù)乩夏耆说慕?jīng)濟(jì)狀況、生活狀況、身體狀況和養(yǎng)老服務(wù)需求進(jìn)行綜合評估，根據(jù)評估情況給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。永嘉已出臺了居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)的相關(guān)文件，甌海已出臺了居家養(yǎng)老服務(wù)評估制度。
(三)突出青山白化治理，殯葬改革工作進(jìn)一步深化
今年以來，民政部門搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，在思路轉(zhuǎn)型上求突破，在解除難題上取實(shí)效，全面深化我市殯葬改革工作。一是科學(xué)謀劃殯改轉(zhuǎn)型思路。今年，領(lǐng)導(dǎo)重視力度前所未有，召開高規(guī)格專項(xiàng)推進(jìn)會，國家民政部竇副部長到會指導(dǎo)，陳德榮書記多次批示并親自指導(dǎo)。市委、市政府出臺《關(guān)于推進(jìn)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見》和《--市殯葬管理辦法》，全面推進(jìn)殯葬事業(yè)思路轉(zhuǎn)型、體制創(chuàng)新。在--開展骨灰安放流向跟蹤管理試點(diǎn)工作，構(gòu)建殯葬管理長效機(jī)制。二是禁新改舊治理青山白化。加大“禁新”考核督查力度，全面開展私墳普查摸底工作。積極開展墳?zāi)股鷳B(tài)化改造試點(diǎn)實(shí)踐，先后召開4次會議進(jìn)行分析論證，初步形成具體標(biāo)準(zhǔn)為“去除墳圈、墳背覆土、綠化植被、保留墓碑、留有墳坦、自然生態(tài)”，實(shí)現(xiàn)土墳化、小型化、景觀化、植被化。三是加快推進(jìn)公墓選址工作。堅持政府為主、市場化為輔，擬定了公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和公墓價格標(biāo)準(zhǔn)，確保公墓的公益性和生態(tài)型。要求各縣采取堵疏結(jié)合、遷改并舉的方法，加快本區(qū)域生態(tài)化公墓選址工作?！岸^(qū)一市”大羅山生態(tài)公墓示范點(diǎn)開工建設(shè)，拉開了全市-白化治理和生態(tài)公墓建設(shè)新階段序幕。四是開展清明系列活動。今年清明期間，全市豐富載體，開展聲勢浩大的系列活動，取得明顯的社會效益和生態(tài)效益：在溫州市青山白化治理的核心區(qū)域大羅山舉行生態(tài)文化陵園開工儀式;舉行樹葬、花葬、草坪葬儀式，數(shù)百名市民來電咨詢報名，陵園樹葬有28例;舉行溫州市首次骨灰聯(lián)合海葬活動，個人意向申請海葬達(dá)20多人;舉行溫州市首次清明節(jié)公祭儀式，參加公祭活動的群眾達(dá)300多人;邀請臺灣殯葬專家開設(shè)民政講壇，引入先進(jìn)的殯葬理念助推殯葬改革發(fā)展。五是開通信息智能系統(tǒng)。積極研發(fā)殯葬信息化系統(tǒng)，于今年-月投入使用。殯葬信息化的使用，使喪戶辦理殯儀業(yè)務(wù)時，只需手持一卡，從電話預(yù)約、派車接運(yùn)、冷藏保管、業(yè)務(wù)洽談、化妝穿衣、悼念告別、收費(fèi)管理直至遺體火化、骨灰處置等全過程刷卡辦理完畢，在省內(nèi)開創(chuàng)了信息化全面管理殯儀館的先河。
(四)謀全局抓統(tǒng)籌，民政其他重點(diǎn)工作合力推進(jìn)
上半年，全市民政部門在抓好上述重點(diǎn)工作的同時，統(tǒng)籌合力推進(jìn)其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1.救災(zāi)救濟(jì)社會福利工作進(jìn)展有序。繼續(xù)推進(jìn)低保規(guī)范化建設(shè)，完善低保保障工作，完成社會救助信息管理平臺建設(shè)，啟動城鄉(xiāng)居民家庭收入核查工作，指導(dǎo)全市做好低保對象、重度殘疾人單獨(dú)施保對象、邊緣對象、困難群眾及支寧返溫人員補(bǔ)貼補(bǔ)助資金發(fā)放工作，截止6月底，全市發(fā)放各類困難對象補(bǔ)貼補(bǔ)助17778萬元，惠及15萬名困難對象;完善醫(yī)療救助制度，全面開展即時結(jié)報工作，加大救助籌集力度，醫(yī)療救助資金達(dá)到人均10元，截止6月，全市共開通一站式醫(yī)療救助即時結(jié)報網(wǎng)點(diǎn)23家，支出醫(yī)療救助資金3546萬元，惠及困難群眾15686人次;規(guī)范臨時救助制度，救助資金的籌集標(biāo)準(zhǔn)超人均3元，享受臨時救助的困難對象共計7976人次;積極開展元旦、春節(jié)等困難群眾走訪慰問活動，落實(shí)“夏送清涼、冬送溫暖”慰問活動長效機(jī)制，支出慰問金達(dá)??萬元;積極開展愛心幫扶活動，落實(shí)“助殘日”、“六一”節(jié)等關(guān)愛孤殘兒童慰問金40余萬;積極落實(shí)孤兒保障政策，按省要求及時調(diào)整孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn);完成“搶救性兒童康復(fù)計劃”等26例，積極開展兒童福利機(jī)構(gòu)“腦癱康復(fù)訓(xùn)練基地”建設(shè)工作。殘疾職工月人均工資達(dá)到--元，比上年增長-- %，月人均投保額達(dá)到 -元，比上年增長- %。積極做好冬春荒救助工作及年初雪災(zāi)應(yīng)對，全市汛前備災(zāi)到位，預(yù)案修訂完成，“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日系列宣傳有效開展，避災(zāi)場所信息公開、村級災(zāi)害信息員培訓(xùn)工作按照計劃正常進(jìn)行。截止6月10日，全市銷售福利彩票7.07億元，籌集公益金2.16億元，送出福彩公益金--萬元，受助人數(shù)1805人。做好“中華慈善獎”評選上報工作，完成全國城市公益慈善事業(yè)發(fā)展情況調(diào)查。
2.雙擁優(yōu)撫安置工作有效推進(jìn)。上半年，圓滿完成四套班子春節(jié)擁軍慰問、“--艦”慰問等活動的組織協(xié)調(diào)及后勤保障工作，全市支出部隊(duì)慰問資金385萬元、慰問物資價值221萬元;扎實(shí)開展新一輪雙擁創(chuàng)建活動，充分利用現(xiàn)代傳媒，多種形式、全方位宣傳雙擁創(chuàng)建。及時調(diào)整提高優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做好醫(yī)療保障工作，全面實(shí)行優(yōu)撫對象醫(yī)療費(fèi)“一站式”結(jié)算服務(wù);全市慰問優(yōu)撫對象8926人次，支出慰問資金486.64萬元、慰問物資價值84.48萬元;開展“兩參”退役軍人、帶病回鄉(xiāng)退役軍人認(rèn)定工作;大力推進(jìn)《零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)規(guī)劃》實(shí)施，全市啟動烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)項(xiàng)目1258個，概算投資總額4566萬元;做好涉軍群體的信訪穩(wěn)定工作，市本級收到來信24件，接待來訪32批175人次;積極做好退役士兵和軍休干部接收，完成2011年冬季退役士兵及轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收工作，退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，軍休干部服務(wù)、房改等工作扎實(shí)開展。
3.移民工作取得新成效。全市完成大規(guī)劃項(xiàng)目129個，總投資3405萬元，其中移民資金1400萬元，項(xiàng)目完成率45%，投資完成率40%，發(fā)放移民直補(bǔ)資金2810萬元;出臺了珊溪移民后期扶持專項(xiàng)資金使用管理辦法及縣級報帳制管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范珊溪移民資金使用和規(guī)劃項(xiàng)目管理;積極穩(wěn)妥做好小型水庫移民解困工作，全市完成解困規(guī)劃項(xiàng)目61個，總投資1063.65萬元，其中移民資金437萬元，項(xiàng)目完成率60%，投資完成率59%;按省要求完成移民后期扶持?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計與監(jiān)測評估工作，建立項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度季報制度，及時監(jiān)測后扶項(xiàng)目實(shí)施情況;積極開展移民創(chuàng)業(yè)致富競賽活動，加強(qiáng)移民技能培訓(xùn)，深入開展移民示范社區(qū)創(chuàng)建活動，打造移民精品示范社區(qū)。積極化解移民歷史遺留問題和發(fā)展中出現(xiàn)的問題，全力維護(hù)移民社會穩(wěn)定，移民信訪接訪37批103人次;原泰順百丈西岸移民安置有了新突破，已完成10戶35人動遷安置程序，另外4戶15人正在解決中，拒遷達(dá)十多年的歷史遺留問題有望得到圓滿解決。
4.區(qū)劃地名、婚姻登記工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是穩(wěn)妥推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整工作。指導(dǎo)洞頭、龍灣開展溫州市部分行政區(qū)劃調(diào)整的相關(guān)工作，協(xié)助市維穩(wěn)辦做好行政區(qū)劃調(diào)整風(fēng)險評估有關(guān)工作，完成《關(guān)于--市部分行政區(qū)劃調(diào)整的調(diào)研報告》。及時與民政部和省民政廳溝通聯(lián)系，協(xié)助做好材料上報工作。二是積極做好《政區(qū)大典》(溫州篇)編纂工作。嚴(yán)格按照編纂工作計劃和進(jìn)度要求，認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，5月底提前完成上報2萬字地(市)級詞條初稿并順利通過省編委會審核，甌海區(qū)瞿溪街道作為鄉(xiāng)級樣條供全省參考，各縣(市、區(qū))提前完成編纂任務(wù)，全市共完成45萬字縣級、鄉(xiāng)級詞條初稿。三是抓好地名普查和界線聯(lián)檢工作。積極開展查漏補(bǔ)缺，全市共收集地名信息數(shù)據(jù)--條。4月份省第二次地名普查驗(yàn)收組對我市列入全國第二次地名普查試點(diǎn)的5個縣進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果全部達(dá)優(yōu)。扎實(shí)做好溫州寧德段界線聯(lián)檢工作，推進(jìn)平安邊界建設(shè)。四是依法推進(jìn)婚姻、收養(yǎng)登記工作。推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)整改提高，進(jìn)一步完善婚姻登記工作基礎(chǔ)，甌海、瑞安等4個縣(市、區(qū))婚姻登記處積極創(chuàng)建3A級婚姻登記機(jī)關(guān)，為全市營造良好的爭創(chuàng)氛圍。依法履行婚姻收養(yǎng)登記工作，推進(jìn)與全省婚姻登記信息平臺聯(lián)網(wǎng)工作，截止5月20日，全市辦理婚姻登記38914對，離婚登記-對，辦理收養(yǎng)登記144件，婚姻登記和收養(yǎng)登記合格率繼續(xù)保持100%。加強(qiáng)婚姻登記人員的教育培訓(xùn)，積極倡導(dǎo)文明婚俗，推進(jìn)婚俗改革。
5.老齡事業(yè)蓬勃發(fā)展。切實(shí)保障老人權(quán)益，認(rèn)真落實(shí)溫州市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，召開了市老齡委全體成員會議，推出新一輪為老年人辦實(shí)事項(xiàng)目，扎實(shí)開展老齡工作示范縣活動，指導(dǎo)瑞安市、蒼南縣創(chuàng)建省級老齡工作示范縣(市、區(qū))，全市創(chuàng)建22個老齡工作先進(jìn)集體;開展 “敬老文明號”創(chuàng)建活動，積極引導(dǎo)福建海峽銀行--分行夕陽紅銀行服務(wù)中心打造為老服務(wù)的專屬銀行;開展“銀齡互助”活動，舉辦形式多樣的文體活動;加快市級示范型老年活動場所建設(shè)，市老年活動中心建制列編，核定10名全額撥款人員，已落實(shí)市老年活動中心分部分部用房;加快推進(jìn)縣級綜合性老年活動中心全覆蓋，到目前為止，洞頭縣、樂清市、蒼南、平陽縣已建成，泰順縣、文成縣正在裝修，瑞安市準(zhǔn)備今年掛牌投用，永嘉縣已獲政府批準(zhǔn)，計劃今年開工建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)我市老年電大的建設(shè)和教育工作。
6.綜合工作全面提升。加強(qiáng)民政工作考績，修訂完善《市民政局機(jī)關(guān)民政工作考績辦法》、《對縣民政工作考績辦法》《移民工作考績辦法》等;進(jìn)一步完善行政審批工作，規(guī)范審批流程，按要求進(jìn)駐中心;成功召開全市民政工作會議、社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)會、深化殯葬改革推進(jìn)會等全市性會議，籌備第四次全市民政會議;深入調(diào)研、積極溝通，及時辦理人大建議和政協(xié)提案;做好信息工作，溫州民政網(wǎng)生成信息1034 條，上報市委辦、市府辦76條，其中1-3月份，市府辦錄用9條，得分110分;上報省廳45條，其中省廳網(wǎng)站錄用17條;做好辦文工作，上半年共收到各級黨委政府、民政部門及其他各部門文件--件，局機(jī)關(guān)共發(fā)文146件;切實(shí)做好綜治平安和維穩(wěn)信訪工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)法治和平安建設(shè)宣傳與培訓(xùn)教育，集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動，扎實(shí)完成各項(xiàng)信訪工作，共受理來信89件，接待來訪138批次300人次，初訪批次同比上升32%，初訪人次同比上升21%，信訪辦結(jié)率為100%;保密及檔案管理工作切實(shí)得到加強(qiáng)，做好涉密電腦使用情況調(diào)查工作，組織開展保密承諾書簽訂工作;積極開展“進(jìn)社入戶、真情服務(wù)”大走訪活動和“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，舉辦民政文化專題輔導(dǎo)。人事、計財工作有效推進(jìn)，黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等取得實(shí)效。
7.基建項(xiàng)目加快推進(jìn)。社會福利中心一期子工程未保中心大樓、軍供大廈進(jìn)入裝修;加快社會養(yǎng)老服務(wù)中心前期準(zhǔn)備工作，爭取用地指標(biāo)，進(jìn)一步提高容積率，探索建立養(yǎng)老服務(wù)基金;殯儀便民服務(wù)中心、市救災(zāi)物資儲備中心、老年活動中心項(xiàng)目有效推進(jìn);翠微山烈士陵園一二期工程竣工，開始三期籌備;啟動民政新辦公樓的裝修。
8.民政事業(yè)單位有序開展。溫州市區(qū)“96345”社會服務(wù)熱線開通試運(yùn)行;軍休干部“兩個待遇”得到落實(shí)，軍供保障水平有效提升，烈士紀(jì)念館積極發(fā)揮愛國主義教育基地作用;社會捐贈、流浪乞討人員救助管理、兒童福利、社會福利、老人福利工作有序開展;殯儀館深入開展“行風(fēng)建設(shè)月”活動，清明祭掃安全有序，殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。
二、下半年工作計劃
下半年，全市民政部門要緊緊圍繞市委、市政府建設(shè)“三生融合.幸福溫州”和政府、經(jīng)濟(jì)、社會三大轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略部署，按照年初確定的目標(biāo)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、殯葬工作改革、社會專項(xiàng)事務(wù)管理等重點(diǎn)工作，重點(diǎn)開好第四次民政會議，出臺關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代大民政建設(shè)的若干意見，在保障改善民生上有新提高、在改革創(chuàng)新社會管理上有新突破、在強(qiáng)化民政事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上有新舉措，全力打造“陽光民政”、“貼心民政”、“法制民政”，為構(gòu)建溫州現(xiàn)代大民政事業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。
(一)以“三社聯(lián)動”為核心，創(chuàng)新民政社會管理。要根據(jù)市委“第二年抓深化”目標(biāo)要求，全面推進(jìn)基層社會管理服務(wù)體系建設(shè)。一是深化城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵。督促各地抓住機(jī)遇撤銷辦事處，使基層壓縮為鎮(zhèn)和社區(qū)兩級層級。指導(dǎo)各地開展社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，并抓緊編制社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，確保年內(nèi)全面完成。全面推進(jìn)幸福社區(qū)創(chuàng)建。理順以社區(qū)黨組織、自治組織、社會組織、群團(tuán)組織、志愿組織等為主體的社區(qū)組織體系建設(shè)。統(tǒng)籌整合社區(qū)資金、信息、場所、人才等要素，提升社區(qū)服務(wù)功能，全面推進(jìn)以“五大中心”為重點(diǎn)的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成30個市級農(nóng)村新社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)。二是重點(diǎn)培育社區(qū)社會組織。進(jìn)一步清理整合“轉(zhuǎn)并聯(lián)”后的社區(qū)社會組織，全面完成備案登記管理。加大培育力度，通過開展社區(qū)干部和社會組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、建立社會組織發(fā)展基金會、成立社會組織促進(jìn)會、出臺扶持政策等舉措，重點(diǎn)培育發(fā)展能夠參與社區(qū)協(xié)同管理、提供社區(qū)公共服務(wù)、發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)的社會組織。大力推行政府購買服務(wù)，發(fā)揮社區(qū)社會組織協(xié)同參與作用。如社區(qū)社會組織參與人民調(diào)解、禁毒矯正、骨灰跟蹤管理等。推進(jìn)社區(qū)社會組織黨建工作，打造溫州亮點(diǎn)。三是大力推進(jìn)社區(qū)工作人員專職化。充分挖掘、整合各種人力資源，探索社區(qū)干部高配等機(jī)制，確保每個社區(qū)至少有1名專職人員。同時，鼓勵在職在崗人員、大學(xué)生村官等重點(diǎn)對象參加國家和市級社工人員培訓(xùn)考試。明確規(guī)定社會工作專業(yè)崗位新錄人員必須具備社工職業(yè)資格，逐步推行持證上崗，推進(jìn)社區(qū)工作人員專業(yè)化。
(二)以居家養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)，形成多層次的養(yǎng)老服務(wù)模式。重點(diǎn)要抓好以下四方面：一是千方百計推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。主要以三項(xiàng)舉措來突破：①科學(xué)規(guī)劃布局，各地要抓緊制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布點(diǎn)規(guī)劃，并明確新建農(nóng)房集聚改造規(guī)劃和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要預(yù)留居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房。②充分利用“轉(zhuǎn)并聯(lián)”后閑置的醫(yī)院、學(xué)校、村(居)辦公樓、企業(yè)廠房以及各類活動中心等設(shè)施資源，通過整合、置換或轉(zhuǎn)變用途等方式，改造用于養(yǎng)老服務(wù)場所。③提升改造現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施，現(xiàn)有的鎮(zhèn)(街)敬老院，要通過改(擴(kuò))建，改善提升基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，在滿足政府集中供養(yǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行對外開放，同時農(nóng)村“星光老年之家”等可改造提升為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)場所。加強(qiáng)推進(jìn)敬老院事業(yè)法人登記工作。二是大力扶持社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。各地要敢于創(chuàng)新，先行先試，積極探索公辦公營、公辦民營、民營公助等多元化模式。用足用活優(yōu)惠政策,扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。培育發(fā)展社區(qū)社會組織在居家養(yǎng)老服務(wù)的協(xié)同參與作用，鼓勵社會組織通過承接購買服務(wù)方式，提供短期托養(yǎng)、生活照料、疾病護(hù)理、情感慰藉、精神文化生活等居家養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)。三是加快推進(jìn)中高端養(yǎng)老典型示范基地建設(shè)。目前，我市高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)幾乎空白。各地要抓住機(jī)遇，善于招商引資，借助民間資本、社會組織參與中高端養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。十二五期間，各縣(市、區(qū))要規(guī)劃建設(shè)1所以上養(yǎng)老綜合型典型示范機(jī)構(gòu)。各地在養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)上體現(xiàn)本地文化特色，可以統(tǒng)一養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)識，打造養(yǎng)老文化品牌。四是積極探索參與溫州金融試驗(yàn)區(qū)改革。用兩年時間投入1.5億元福彩公益金,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌引導(dǎo)基金，搭建融資平臺，發(fā)展基層民政公益社會事業(yè)。
(三)以“禁新改舊”為切入點(diǎn)，全面深化殯葬管理體制改革。要著力抓好以下四項(xiàng)硬任務(wù)：一是深化“禁新改舊”治理工作。具體講，一方面堅決禁止新建私墳，這是治理的前提，必須以最嚴(yán)格的考核管理確保“禁新”100%。要全面依法實(shí)施骨灰安放跟蹤管理，從源頭治理青山白化問題。另一方面則對現(xiàn)有的墳?zāi)共扇∧芨膭t改、應(yīng)遷則遷的方法，逐步治理青山白化，其主要方法是墳?zāi)沟纳鷳B(tài)化改造。①全面普查，摸清現(xiàn)有私墳底數(shù)，掌握治理類型，各地必須在三季度前完成普查工作。②制定計劃，按照分期分批治理原則，明確每年治理任務(wù)數(shù)(至2020年)，并認(rèn)真組織實(shí)施。③明確標(biāo)準(zhǔn)。各地要因地制宜，做好生態(tài)化改選典型樣板，掌握好生態(tài)化改造治理標(biāo)準(zhǔn)，避免流于形式、達(dá)不到生態(tài)效果。二是加大生態(tài)公墓建設(shè)力度。全市每個中心鎮(zhèn)都要啟動生態(tài)公墓規(guī)劃建設(shè)，并以社區(qū)為延伸，形成“1+-”公墓建設(shè)模式。加強(qiáng)公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和公墓價格監(jiān)管?；菝裾咭涮赘M(jìn)，探索建立以墓葬免費(fèi)為主要內(nèi)容的殯葬救助保障制度，切實(shí)解決“死不起”問題。三是進(jìn)一步完善殯改考核機(jī)制。進(jìn)一步制定完善殯葬改革目標(biāo)考核辦法，實(shí)行骨灰歸屬月報制和考核月通報制，同時充分發(fā)揮人大、政協(xié)、媒體、協(xié)會等監(jiān)督推進(jìn)作用。四是提升殯葬文化水平。要積極吸收借鑒外地先進(jìn)殯葬文化理念,新建殯儀服務(wù)場所建設(shè)，在規(guī)劃設(shè)計上要充分體現(xiàn)殯葬文化。積極倡導(dǎo)和推廣樹葬、塔葬、壁葬和石葬等節(jié)地葬法和深埋、散撒、海葬等不保留骨灰方式。
(四)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主線，推進(jìn)民生保障工作。緊緊圍繞市委市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革戰(zhàn)略部署，全面推進(jìn)民政工作城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，不斷提高改善民生能力水平。一是推進(jìn)社會救助體系建設(shè)。推行民政救助、福彩救助、慈善救助為一體的集中救助體系;確保低保對象每人每月救助金額不少于60元，平均救助金額不低于當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)50%;縮小城鄉(xiāng)低保差距，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)年增幅達(dá)到10%以上，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的70%，有條件縣(市、區(qū))要達(dá)到75%;爭取建立居民家庭收入信息比對平臺，督促各縣(市、區(qū))有效落實(shí)“四個一”的要求，確保居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作進(jìn)入正常運(yùn)行;落實(shí)城鄉(xiāng)困難居民臨時救助辦法，縣(市、區(qū))財政安排資金不低于每人每年3元;完善醫(yī)療救助體系，擴(kuò)大困難群眾資助參保范圍，增強(qiáng)資金籌集能力，控制資金結(jié)余率。二是深化救災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)村級災(zāi)害信息員培訓(xùn)率100%、持證上崗率85%以上，積極開展減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，抓好50家避災(zāi)安置場所的基本保障功能提升工程。三是提升社會福利體系建設(shè)水平。完善孤殘兒童保障體系;確保殘疾職工月人均應(yīng)發(fā)工資比上年增長6%以上，月人均投保額不低于當(dāng)?shù)禺?dāng)年平均水平;大力發(fā)展慈善事業(yè)，充分發(fā)揮補(bǔ)充社會保障體系功能作用。四是加強(qiáng)優(yōu)撫安置工作。深入推進(jìn)退役士兵城鄉(xiāng)一體化安置改革，做好城鄉(xiāng)退役士兵、傷病殘軍人的接收安置工作。扎實(shí)開展退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)，確保培訓(xùn)政策告知率100%和自愿報名參培率100%。加快烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)軍供站基礎(chǔ)建設(shè);完善和落實(shí)信訪穩(wěn)控工作機(jī)制，確保復(fù)退軍人群體穩(wěn)定。深入開展新一輪全國雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動，做好省級雙擁模范城(縣)屆中考核迎考工作。
(五)以增強(qiáng)移民創(chuàng)業(yè)致富能力為抓手，維護(hù)移民群體穩(wěn)定。堅持“情系移民、用心服務(wù)”工作理念，突出增收致富、維護(hù)穩(wěn)定、資金監(jiān)管等重點(diǎn)工作，全力推動移民工作再上新臺階。一是建立健全移民創(chuàng)業(yè)致富的長效機(jī)制。用活用足各項(xiàng)移民政策，加強(qiáng)移民技能培訓(xùn)，增強(qiáng)移民群體創(chuàng)業(yè)致富能力，使移民年人均純收入達(dá)到全省農(nóng)民平均水平的85%。二是深化移民后期扶持。加強(qiáng)移民資金監(jiān)管，提高移民資金的使用效益。著力打造4個移民后期扶持示范項(xiàng)目和3個移民特色示范社區(qū)。全年完成移民資金投資6000萬元以上，年度計劃項(xiàng)目完成率在80%以上，逐步改善庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。三是維護(hù)移民群體穩(wěn)定。上半年，通過不懈努力，歷時長達(dá)14年的泰順移民信訪積案基本得到化解。要緊緊抓住這一有利時機(jī)，乘勢推進(jìn)，進(jìn)一步解除移民歷史遺留問題和信訪難題，并規(guī)范移民的信訪常態(tài)化管理，堅決杜絕移民赴省上京上訪，確保十八大等重大政治活動及重要節(jié)假日等敏感時期移民群體穩(wěn)定。
(六)以爭先創(chuàng)優(yōu)為引擎，提升民政軟硬件水平。一是提速推進(jìn)基建項(xiàng)目。全力推進(jìn)社會福利中心一期項(xiàng)目續(xù)建工作，爭取未保中心工程、行政樓工程投入使用，爭取兒童福利院工程竣工預(yù)驗(yàn)收。加快社會福利中心二期前期工作，力爭項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)。開展救災(zāi)倉儲中心前期工作，力爭招投標(biāo)并開工建設(shè)。開展翠微山烈士紀(jì)念館三期前期工作，完成立項(xiàng)批復(fù)，交由市城投集團(tuán)建設(shè)。全力推進(jìn)殯儀便民服務(wù)中心建設(shè)，確保完成主體工程基礎(chǔ)部分及附屬配套項(xiàng)目。二是全面提升基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。結(jié)合地名文化建設(shè)，做好地名標(biāo)準(zhǔn)化處理、地名標(biāo)志設(shè)置和地名公共服務(wù)工程建設(shè)，完成《政區(qū)大典》(浙江卷溫州篇)的編纂任務(wù)和第二期行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作。完善全市婚姻登記機(jī)關(guān)“軟硬件”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)等級創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)2-3個全國3A級婚姻登記機(jī)關(guān)。加強(qiáng)政府信息公開、數(shù)字民政建設(shè)、法制、綜治、信訪等工作。抓好黨建工作，確保文明機(jī)關(guān)復(fù)評、黨建目標(biāo)管理責(zé)任制等工作圓滿完成。進(jìn)一步完善和拓展民政系統(tǒng)考績辦法，開展新一輪民政系統(tǒng)互學(xué)互比，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)督查，提升民政綜合服務(wù)水平。
(七)以民政文化為載體，展現(xiàn)民政事業(yè)軟實(shí)力。一是加強(qiáng)核心文化建設(shè)。強(qiáng)化民政為民的核心理念教育，鎖定“全省、全國一流”的工作目標(biāo)，營造愛崗敬業(yè)、比學(xué)趕超的環(huán)境。二是加強(qiáng)制度文化建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)文化、雙擁文化、殯葬文化、地名文化、養(yǎng)老文化、慈善文化等民政子文化建設(shè)，向社會傳播民政領(lǐng)域深厚的文化內(nèi)涵和優(yōu)秀的文化積淀。三是加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)。民政系統(tǒng)辦公場所建設(shè)要突出民政文化特色，打造文化長廊，塑造民政文化統(tǒng)一標(biāo)識，將民政文化融入生態(tài)、生產(chǎn)、生活之中。四是加強(qiáng)民政宣傳工作。要將民政宣傳工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)來抓，以新聞宣傳為主、社會宣傳為輔、網(wǎng)絡(luò)宣傳為補(bǔ)充，全面推動民政大宣傳工作格局的建設(shè)和發(fā)展。五是加強(qiáng)民政隊(duì)伍能力建設(shè)。以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建為載體，努力構(gòu)建一支與現(xiàn)代民政相適應(yīng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍、高業(yè)務(wù)人才隊(duì)伍。
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