2022煙草專賣局專賣工作半年度總結(jié)
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篇1：2020煙草專賣局專賣工作半年度總結(jié)
在市委市政府及上級部門的正確領導下，在各兄弟單位的積極支持配合下，我科____年上半年專賣工作，取得了新進展。上半年年，共查處各類卷煙違法經(jīng)營案件35起，沒收非法生產(chǎn)卷煙1300余條，走私煙21.5條，罰沒款達33萬余元。被公安機關留置審查1人，移交案件1起1人，有力地打擊了不法煙販的囂張氣焰，市場管理取得了新成效?；仡櫩偨Y(jié),我們主要做上半年，我局在省、市局黨組的正確領導下，在市局(公司)相關職能部門的幫助指導下，認真貫徹落實省、市煙草專賣管理工作會議精神，圍繞“嚴監(jiān)管、促規(guī)范、重基礎、強素質(zhì)”的總體要求，扎實推進專賣內(nèi)管、市場監(jiān)管、卷煙打假、證件管理、基層建設和隊伍建設等各項工作，專賣管理工作水平得到了一定提升。了以下幾方面工作。
一、強素質(zhì)、抓規(guī)范、內(nèi)部管理再邁新步
今年是《行政許可法》頒布實施之年。這部法的出臺，極大地規(guī)范了行政執(zhí)法單位的執(zhí)法行為，也對我們行政執(zhí)法單位提出了更新更高的要求。而我們專賣管理工作是一項長期艱苦的工作，既要求我們有豐富的業(yè)務知識、嫻熟的業(yè)務技能，又要求整個團隊有團結(jié)一致的精神。因此，我們借這次《行政許可法》頒布實施的機遇，在專賣管理人員中間開展了強素質(zhì)、抓規(guī)范的內(nèi)部管理工作。
(一)、強化培訓，實行末位淘汰制
法律、法規(guī)及業(yè)務技能培訓是歷年來我們一直堅持的工作之一，今年，為適應《行政許可法》實施后提出的新要求，我局在中隊內(nèi)部掀起了學法學技能的新高潮。并加大考核力度，實行末位淘汰制，對在考核中綜合成績處于末位者，予以辭退。為此在5月進行了為期3個多星期的各中隊自行組織培訓，并在月末進行了法律法規(guī)及真假煙識別考試。這次培訓參訓人員24人，培訓形式為業(yè)余時間自由組合、自由學習，不集中培訓。通過這次培訓考核，辭退了2名綜合成績過低的管理人員，優(yōu)化了人員組合，提高了管理人員的整體業(yè)務素質(zhì);同時，通過在培訓時隊員之間的互幫互助活動，提高了中隊內(nèi)部的凝聚力，形成了團結(jié)一致的氛圍。
(二)、優(yōu)化組合，實行人員重組
煙草專賣管理所成立幾年來，各中隊的管理人員，除了自動退出專賣管理隊伍的外，其余人員一直沒有變動，一直在各自所轄區(qū)域內(nèi)執(zhí)法，因而有的隊員與卷煙零售戶比較熟悉，有的甚至因相處時間比較長而關系比較好，從而出現(xiàn)在日常執(zhí)法中不規(guī)范或或違規(guī)執(zhí)法的情形。為防止這種情況的發(fā)生，在考核過后，我局借辭退人員的時機，對各中隊的人員按照以老帶新的原則進行了重新組合，重新分配。
(三)、規(guī)范執(zhí)法，加強隊伍形象建設
文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法一直是我們行政管理機關追求的目標之一?！缎姓S可法》出臺后，我局立即組織專賣執(zhí)法人員進行了培訓，并專門參加了市法制辦組織的《行政許可法》培訓班。針對《行政許可法》提到的問題，如許可證收費、不予行政許可需出具決定書等，我局專賣進行了研究，并對有關問題進行了補正：7月1日起，煙草專賣零售許可證不再收費，對不予受理、不予行政許可等將出具決定書。經(jīng)過一系列的努力，現(xiàn)在我局在許可證辦理方面，已完全符合《行政許可法》的要求，我局的行政執(zhí)法工作更文明、更規(guī)范了。
二、依法從嚴治煙，努力凈化卷煙市場
(一)、抓常效管理
卷煙市場的日常管理是一項面廣量大的基礎工作，是我們開展一切工作的基本。基礎打牢了，其他工作才能事半功倍。針對今年專賣工作出現(xiàn)的新情況、新問題，我局及時調(diào)整思路，以變應變，以適應新形勢的需要。今年，根據(jù)上級局的工作部署，我局在全市卷煙零售戶中開展了換發(fā)新許可證工作。換證工作不僅繁雜，而且因為涉及間苗工作，一些零售戶有些抵制情緒，所以工作開展的比較艱難。但是專賣管理人員不畏艱難，還是一如既往的抓卷煙市場的常效管理，對A、B、C、W類零售戶的檢查數(shù)量、次數(shù)不減少、質(zhì)量不減。
(二)、抓信息，查處大要案
挖掘信息、獲取情報，是我們辦案的源泉。針對違法大戶經(jīng)驗豐富、行動詭秘的特點，我們一是充分發(fā)掘來自線人的舉報;其二是利用案中案進行偵破;三是積極調(diào)動和發(fā)揮110聯(lián)動的作用;四是最大限度地兌現(xiàn)獎金。1-6月份通過舉報信息，共查處無證運輸案件10起，罰沒款達29萬余元。
(三)、抓重點，繼續(xù)打擊“外來違法戶”
整治、打擊外來戶一直是我局專賣工作的重點工作，經(jīng)過歷年來的打擊，外地違法戶的囂張氣焰已有所收斂。但由于利益的驅(qū)動，這些外地違法戶并沒有停止違法行為，而是更加隱蔽，有的甚至是白天關門，晚上營業(yè)。針對這些情況，我局加大了打擊查處力度，改變行動方式(增加晚上集中檢查的次數(shù))，盡量把這些外地戶在我市的活動減少到最少
。上半年，與兄弟單位組織聯(lián)合執(zhí)法行動3次，晚上集中檢查行動10次，出動人員130余人次，查處販假售假案件6起，沒收假冒煙500余條，收繳卷煙回收牌14塊，使一度與我們公開對著干的3戶外來戶關門撤離。
(四)、抓熱點，聯(lián)合查處“無證戶”
由于去年的“換卡”工作及今年的“換證”工作，我市出現(xiàn)了一批“無證戶”。由于他們不符合換證條件，沒有申換正新的煙草專賣零售許可證，煙草公司也不在對其供貨，因此這批零售戶對我們產(chǎn)生了不滿情緒，部分零售戶在沒有許可證的情況下并沒有停止銷售卷煙，相反卻有了與我們對著干的錯誤想法。在這種情況下，“無證戶”擺賣“假、私、非、超”牌號卷煙的情況出現(xiàn)了。它的存在不僅嚴重侵害了消費者的利益，而且影響著“網(wǎng)內(nèi)戶”的正常經(jīng)營秩序。針對這種狀況，我們按照屬地負責的原則，分期分批、有側(cè)重做工作，并注重把握以下幾個環(huán)節(jié)。一是繼續(xù)做好法律法規(guī)宣傳工作，增強守法經(jīng)營觀念;二是多渠道開展思想工作，動之以情、曉之以理，盡力化解矛盾;三是加大查處力度，聯(lián)合工商行政管理部門，堅決查處“無證戶”違法經(jīng)營行為。經(jīng)過治理，現(xiàn)在“無證戶”違法經(jīng)營的情況有明顯好轉(zhuǎn)，大大地提高了“網(wǎng)內(nèi)”零售戶對我們的信任。
三、周密部署、精心實施，圓滿完成換證工作
換證工作是今年上半年我們專賣管理工作的重中之重，我們一切從__實際出發(fā)，緊緊圍繞公平、公正、公開、明明白白換證這個主題，按照分片負責制的原則，依據(jù)切實可行的零售戶換證必備條件，堅持四步走的策略(第一步，告知零售戶換證條件，并下發(fā)換證通知書;第二步，收回零售戶換證所需必要材料，由中隊長進行初審;第三步，由專賣科長進行復審，最終確定準予換證的零售戶名單;第四步，打證、發(fā)證)，由于我局在換證過程中堅持了公正、公平，并使零售戶充分了解換證的整個過程，接受零售戶的監(jiān)督，因此整個換證過程沒有引發(fā)太大的矛盾，我市卷煙市場繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
今年的專賣工作難度大，任務重，但由于領導重視，通過全體專賣工作人員的共同努力，較好地完成了各項任務，取得了一定的成績。但我們也清楚的認識到，我們還面臨著許多困難。一是“無證戶”的清理取締工作，二是對外地違法戶的打擊工作。由于受到法律權限的限制，對無證戶的清理取締以及對外地違法戶的打擊效果一直不是很明顯，這已經(jīng)成為我們工作中的難點。下半年，我們將加大與各兄弟單位的配合，加大打擊查處力度，爭取取得更大的成績，使我市卷煙市場的凈化程度更上一層樓。
篇2：2020煙草專賣局專賣工作半年度總結(jié)
一、狠抓終端建設，夯實網(wǎng)建基礎，營銷服務水平穩(wěn)步提升
突出“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，落實市場營銷服務硬措施，積極配合市公司做市場、做品牌，著力推進終端建設，不斷夯實網(wǎng)建基礎，確保經(jīng)濟運行始終處于平穩(wěn)健康發(fā)展的軌道。
一是面對外部經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)的諸多不利因素，始終堅持“經(jīng)營市
場”理念，加強市場研判，緊緊依托終端發(fā)力，一方面，積極做好國家局信息決策管理系統(tǒng)每周信息采集、省市公司月度需求預測等工作，為實現(xiàn)“總量控制、稍緊平衡”提供市場資料;另一方面堅持貼近市場原則，對照市公司下達的銷量任務指標，扎實開展了“節(jié)后卷煙市場調(diào)查、季度客戶滿意度調(diào)查、消費者專項調(diào)查、樣本客戶調(diào)查”活動，通過實時監(jiān)測轄區(qū)市場卷煙銷量、價格、社會庫存、動銷率、上柜率、消費變化等指標，實時向市公司反饋經(jīng)濟運行環(huán)節(jié)中的新情況，為“控量、穩(wěn)價、促銷、增效”提供信息支撐。
按照“發(fā)展同向、工作同心、服務同步、利益同體”的總體要求，不斷挖掘和拓展優(yōu)質(zhì)終端功能。一方面強化終端指導和服務，開展“終端示范一條街”和“美麗店堂”創(chuàng)建活動，不斷完善功能店服務措施，引導客戶改造店面形象、調(diào)整柜臺設施、規(guī)范陳列方法、統(tǒng)一明碼標價，扎實推進現(xiàn)代終端建設，有效發(fā)揮了市場終端“品牌培育、宣傳促銷、信息采集、消費跟蹤”四大功能，形成了“在終端發(fā)力、靠終端發(fā)力”的營銷體系。另一方面借助“一個平臺、兩個工具”的推廣應用，穩(wěn)步了擴大網(wǎng)訂客戶比例，并通過積極配合市公司做好網(wǎng)上配貨、網(wǎng)上結(jié)算工作，促進了客戶自我管理、自我提升、自我發(fā)展，有力提高了終端建設的質(zhì)量和水平。
深化以“客我關系”為主線，以“市場、品牌、客戶”為重點，以“分析、計劃、實施、評估、改進”為步驟的“135”工作法，提高服務滿意度，提升客戶忠誠度;開展了“統(tǒng)一公開服務承諾”活動，對零售客戶作出“八講八不”、對工業(yè)企業(yè)作出“八化八要”服務承諾，營銷隊伍“高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范”服務意識進一步增強;以優(yōu)秀基層服務站建設為推動，借助客戶經(jīng)理工作平臺、網(wǎng)上訂貨平臺、工商零消短信互動平臺，進一步優(yōu)化模式、完善機制，使每一名員工都行動起來，從我做起，從細節(jié)做起，爭當品牌建設的主體，爭做卓越服務于行業(yè)發(fā)展的標兵。
二、突出打假破網(wǎng)，強化依法治煙，專賣管理工作成效明顯
1、扎實推進市場監(jiān)管體系建設。圍繞卷煙市場凈化率、持證率和亮證率三項指標，創(chuàng)新監(jiān)管方法，探索推進“APCD”監(jiān)管模式，修改制定了《泰興市煙草專賣局市場走訪實施方案》，優(yōu)化調(diào)整專管員線路29條，合理設置走訪頻率，有效實施動態(tài)管理。針對重點區(qū)域、重點對象、重點場所，綜合運用“錯時檢查”、“中隊交叉查”、“公安、工商聯(lián)合查”等多種檢查方式，全方位展開“打、查、堵、防”行動，先后搗毀非法卷煙藏、售窩點55個，查獲無證運輸案件11起。
2、扎實推進專賣內(nèi)管體系建設。按照“制度完善、職責明確、監(jiān)管到位、獎懲嚴明”要求，細化監(jiān)管措施，明確監(jiān)管任務，規(guī)范監(jiān)管流程，提升監(jiān)管效率，完善內(nèi)部管理監(jiān)督長效工作機制。根據(jù)省市兩級部門的工作要求，結(jié)合縣局內(nèi)管工作實際，及時修訂完善內(nèi)管崗位職責、管理制度和工作流程，建立了一套行之有效的內(nèi)管制度體系;加大案件查處和監(jiān)督檢查力度，對于查獲的五萬元本地真煙案件，嚴格執(zhí)行國家局的上報制度，規(guī)范上報流程，有效維護了卷煙市場經(jīng)濟秩序。
3、扎實推進依法行政體系建設。落實“六五”普法規(guī)劃，創(chuàng)新法制宣傳的載體和途徑，增強了干部職工特別是專賣人員學法、遵法、守法、用法意識;借助“3.15”消費者權益日、世界無煙日、“六五”普法宣傳等活動，發(fā)放法律法規(guī)宣傳材料，接受消費者咨詢，為依法治煙營造了良好的外部環(huán)境;加強案卷評查、評議考核、執(zhí)法監(jiān)督、法制審查，落實法治制度，保證行政權力公開透明運行，半年來，未發(fā)生行政復議和行政訴訟敗訴案件。
4、扎實推進專賣對標管理體系建設。建立對標評價機制，倡導“剛?cè)嵯酀茖W執(zhí)法”的執(zhí)法理念，實現(xiàn)依法行政廉潔執(zhí)法雙向承諾，不斷促進中隊制度化、標準化和規(guī)范化建設，有力推進了優(yōu)秀縣級局和示范中隊創(chuàng)建活動;加強崗位對標管理，開展了專賣春訓練兵、廉潔從業(yè)警示教育活動，舉辦依法行政應知應會實務培訓，培育造就“敬業(yè)、精業(yè)、專業(yè)”的專賣管理隊伍，實現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)工作與對標管理的良性互動。
三、立足規(guī)范自律，突出創(chuàng)新驅(qū)動，企業(yè)發(fā)展基礎不斷夯實。
一是強化自律意識。以省局董秀明局長關于“規(guī)范是生命線”的重要論述為主線，通過理想信念教育，引導員工樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀，時刻保持清醒的頭腦;以市局劉培峰局長關于“陽光心態(tài)建設”的系列講話為重點，通過職業(yè)操守教育，啟發(fā)員工深刻認識應承擔的社會責任、應擁有的道德準則、應具備的社會形象;以“學習先進典型事跡，走穩(wěn)黨的群眾路線”為主題舉辦道德講堂活動，讓全員聆聽模范事跡，感悟人生價值，沐浴傳統(tǒng)洗禮，自覺對照先進，主動查找不足，進一步使心靈受到凈化，精神得以升華，促進“務實、服務、節(jié)儉、清廉”要求落到實處。
二是規(guī)范從業(yè)行為。圍繞“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”工作方針，層層簽訂黨風廉政建設責任書，使反腐倡廉工作責任落實到部門、落實到人頭;開展了全員崗位廉政風險排查活動，扎實開展崗位廉政風險防控活動。全面清理和明確各類職權名稱、內(nèi)容、制度依據(jù)和辦理部門等，對職權行使的主體、條件、程序、時限和監(jiān)督方式等內(nèi)容進行了清理規(guī)范，編制了《職權目錄表》，繪制了“權力運行流程圖”;領導班子成員結(jié)合分管工作實際，重點查找了在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險點，科室負責人對照部門職責定位情況，分別查找了業(yè)務流程操作、制度機制執(zhí)行和受外部環(huán)境影響等方面存在或可能存在的廉政風險，個人對照履行職責、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式，認真分析并查找出了個人在崗位職責、外部環(huán)境等方面存在或潛在的風險，突出風險點的關注度、影響力、涉及面，產(chǎn)生腐敗的可能性及危害程度，評定出風險點的“高”、“中”、“低”三個等級，并通過計劃、執(zhí)行、糾偏、修正等環(huán)節(jié)，采取前期預防、中期監(jiān)控、及時處置、后期完善措施，強化了內(nèi)部防控體系，確保了制度落實，最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
三是抓實“兩項工作”。深化辦事公開、民主管理，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，細化公開項目，豐富公開形式，充實公開內(nèi)容，完善公開程序，進一步深化黨務、政務、企務公開工作。上半年，借助政府政務信息公開網(wǎng)、紀委行政權力網(wǎng)上公開平臺、市局(公司)內(nèi)部網(wǎng)站、本局局域網(wǎng)以及內(nèi)部公示欄等載體，公開事項11項，保證了干部職工以及社會群眾的知情權、監(jiān)督權;按照“規(guī)范權力運行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽光煙草”的要求,積極探索民主管理的有效途徑和方式，凡重大事項必有職工代表參加，落實“工程投資、物資采購、宣傳促銷”程序規(guī)定，發(fā)揮薪酬、投資、預算三個管理委員會作用，形成了決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權”既相互制約又相互協(xié)調(diào)的源頭防范機制，提高了權力運行的透明度，確保權力在陽光下運作。
四是注重創(chuàng)新驅(qū)動。認真落實省局董局長在泰州調(diào)研時提出的“以課題創(chuàng)新為重點，推進創(chuàng)新發(fā)展”的要求，專題召開創(chuàng)新工作動員會、座談會、推進會，強化隊伍“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)意”意識，為扎實開展群眾性“崗位出彩”活動營造濃厚氛圍，著眼管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、崗位創(chuàng)新，對《“1+2”幫扶督導專賣管理服務模式》等4個創(chuàng)新項目課題，并組織力量進行課題攻關，以務實之舉推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
四、注重統(tǒng)籌兼顧，強化措施落實，綜合管理工作到邊到位
一是對照7S標準夯實現(xiàn)場管理基礎。按流程、部門、崗位逐級建立檢查網(wǎng)，注重專項檢查與全面檢查相結(jié)合，日?？己伺c持續(xù)考核相結(jié)合;針對“7S”現(xiàn)場管理中易忽視的盲點、易反復的熱點，加強檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時分析、突出整改、固化成果，促使“7S”現(xiàn)場管理不斷進行調(diào)整、更新和改進。
二是對照成本費用預算定額標準體系夯實財務管理基礎。嚴格貫徹落實厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費作出的重要批示精神，牢固樹立過緊日子的思想，堅持從企業(yè)實際情況出發(fā)，把對標工作轉(zhuǎn)化為企業(yè)的管理行為，進一步規(guī)范費用預算管理流程，充分發(fā)揮部門預算管理員的作用，從宏觀、微觀兩個層面嚴控辦公費、燃油費、修理費，促進了“降本增效”。
三是對照質(zhì)量/職業(yè)健康安全管理目標夯實企業(yè)管理基礎。以“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動為契機，以抓行車安全、消防安全、財產(chǎn)安全、人身安全為重點，貫徹行業(yè)安全標準，優(yōu)化安全管理流程，深挖排查安全風險，組織安全監(jiān)督檢查，體現(xiàn)持續(xù)改進要求，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故。以質(zhì)量管理為抓手，認真對照質(zhì)量審核要點，圍繞卷煙營銷、物流配送、專賣管理、客戶服務等環(huán)節(jié)切實抓好質(zhì)量貫標，及時發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)改進方法，促進貫標體系和實際工作的融合，真正把精益思想、精益方法、精益組織、精益流程、精益目標融入到企業(yè)管理的全過程。
五、提升隊伍素質(zhì)，弘揚企業(yè)文化，企業(yè)價值追求落到實處。
以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以打造“學習型、服務型、責任型”企業(yè)為價值追求，狠抓隊伍思想、作風、能力建設，大力弘揚企業(yè)文化，全員整體素質(zhì)得到強化，隊伍生機和活力不斷彰顯。
(一)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。在學習教育方面，除要求黨員在自學三本規(guī)定讀本外，還集中學習了黨章、_關于作風建設“三嚴三實”、學習弘揚焦裕祿精神的重要講話、《面向未來的趕考——指導河北省黨的群眾路線教育實踐活動回訪記》等內(nèi)容，并圍繞省局董局長提出的“務實、服務、節(jié)儉、清廉”四種意識，開展座談討論，在此基礎上，組織中層以上黨員干部聆聽了中央黨校高新民教授所作的《堅持群眾路線，為民務實清廉》的視頻輔導報告，通過理想信念教育，使黨的群眾路線在全體黨員干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。在聽取意見方面，黨組成員放下架子，沉下身子，深入基層，深入一線，真聽真問真改，通過走訪6個基層中隊(客服部)，與76名一線員工“面對面”交流，對能在現(xiàn)場解答的問題和建議當場予以了細致耐心的解答，對員工訴求涉及形式主義和官僚主義方面的5個方面問題，予以了即知即改。與此同時，我局(分公司)認真解碼市局(公司)劉培峰局長關于“煙草員工應學會辯證定義領導與群眾的概念，自覺在服務廣大零售戶和消費者中體現(xiàn)‘務實、服務、節(jié)儉、清廉’要求，切實解決好服務群眾最后‘一公里’問題”的重要論述，就“如何在基層站點破‘四風’，打通聯(lián)系服務群眾‘最后一公里’”進行了探索實踐，取得了初步成效，獲得了市局領導的充分肯定。
(二)扎實打造學習型企業(yè)。一是抓學風，培育員工讀書自學好習慣。大力弘揚勤奮學習、創(chuàng)新發(fā)展精神，積極倡導“終身學習”理念，激發(fā)干部職工進一步端正學習態(tài)度，在隊伍內(nèi)部逐步形成學習、思考、工作、提高的良性循環(huán)機制。二是抓載體，營造勤學善思好氛圍。在集中輔導、專題講座、個人自學、成果測試的基礎上，在內(nèi)聯(lián)網(wǎng)上開設了網(wǎng)上學習園地，登載省局董秀明局長關于“戰(zhàn)略選擇”、“工作主線”和“價值追求”的系列重要講話，編發(fā)經(jīng)濟、文化、科技、法律、技能知識，保證隊伍“時時可學、處處能學”，讓員工在學習中思考，在思考中提高。三是抓機制，助促職業(yè)素質(zhì)再提升。建立健全講學、述學、評學、考學、督學機制，盤點學習成果，評出學習型員工，提升隊伍整體素質(zhì)，有力推動了學習型企業(yè)建設。
(三)積極爭創(chuàng)省級文明單位。著力“服務型、責任型”企業(yè)建設，將中轉(zhuǎn)站閑置倉庫進行改造，增加職工室內(nèi)籃球場、乒乓球場，豐富職工業(yè)余文化生活;組織參加“學習雷鋒好榜樣”集中志愿服務活動和“慈善一日捐”活動，讓員工體會“善待他人”的快樂，積極參與社會公益事業(yè)，大力開展“送電腦下鄉(xiāng)”、“扶貧濟困”、“捐資助學”、“救助重病少年”等活動，利用高考、中考時機，主動做好“吸煙危害健康”、“不向未成年人售煙”宣傳，促進了“社企同心”;組織員工體檢、登門慰問90歲以上退休老職工，讓全員感受感受到行業(yè)溫暖，促進了“上下同心”。《煙草專賣局2015年半年工作總結(jié)》
篇3：2020煙草專賣局專賣工作半年度總結(jié)
2020年上半年，我市專賣管理工作緊緊圍繞“打假打私、內(nèi)部監(jiān)管、隊伍建設”三項重點，深刻領會市局“深化一體運作”的要求內(nèi)涵，在“重在落實、成于創(chuàng)新”工作理念的引領下，扎實開展各項工作，進一步提升打假破網(wǎng)工作水平，進一步加強內(nèi)部監(jiān)管實效，進一步提高專賣隊伍素質(zhì)，年初制定的各項專賣管理工作目標任務得到了全面推進。1-6月份，共出動執(zhí)法人員2159人次，查獲涉煙違法案件115起，其中萬元以上案件18起，5萬元以上案件1起，10萬元以上案件3起;查獲各類違法卷煙16059.6條;移送司法機關處理3起2人，上繳罰沒款8.08萬元。
一、夯實市場基礎，進一步提升打假破網(wǎng)工作水平 我們以市場為基礎，把打假破網(wǎng)工作作為專賣重中之重來抓，牢固樹立“有假煙必有網(wǎng)絡，有網(wǎng)絡必有大要案”的打假破網(wǎng)理念和“追實刑、追主刑、追重刑”的辦案工作理念，突出“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡、抓主犯”的打假工作重點，認真落實“見物、見人、見網(wǎng)”的案件經(jīng)營理念，加大工作力度，強化案件經(jīng)營。經(jīng)過半年的不懈努力，市場基礎得到了進一步夯實，打假破網(wǎng)工作水平得到了進一步提升。
(一)目標責任意識得到了進一步加強。
我們以中隊區(qū)劃調(diào)整為契機，針對“年內(nèi)儲備一起符合國標的假煙網(wǎng)絡案件”的關鍵績效目標，加強了稽查中隊和機動中隊力量，建立起稽查大隊統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、稽查中隊利用市場檢查走訪摸排線索、機動中隊牽頭建立情報網(wǎng)絡，深入經(jīng)營案件的全方位、立體化工作模式，牢固樹立起人人都是責任人的意識。我們每月合理下達各稽查中隊的案件查獲數(shù)、先行登記保存卷煙數(shù)、假煙案件數(shù)等關鍵指標，并進行嚴格考核、定期通報，將任務完成情況與中隊、隊員的績效排名和薪酬收入緊密掛鉤，充分調(diào)動全員的積極性。
(二)市場凈化水平得到了進一步提升。
我們圍繞“市場凈化率要始終保持在96%以上”的工作目標，不斷夯實市場基礎。一是加強市場走訪。中隊區(qū)劃調(diào)整后，我們出臺了《市場走訪工作規(guī)定》，要求稽查中隊每月安排8-10個工作日進行走訪工作，稽查員每月對轄區(qū)零售戶走訪一次，并對走訪的九個方面內(nèi)容和具體工作要求進行了詳細規(guī)定，同時要求中隊每月形成一篇市場動態(tài)分析報告。在此過程中，我們制作了電子和紙質(zhì)兩種市場走訪工作表，要求稽查員上市場進行詳細登記，回到中隊上網(wǎng)操作、實時登記，并繪制了走訪線路圖?！兑?guī)定》的出臺和具體措施的落實對走訪工作進行了全方位覆蓋，逐漸養(yǎng)成了稽查員“帶著問題上市場、帶著準備上市場”的習慣，將線路走訪和市場稽查有機結(jié)合，改變了市場檢查“一窩蜂”式的盲目做法，有利于收集有效線索，掌握市場動態(tài)，實現(xiàn)了從頻率型向效率型的轉(zhuǎn)變，為省局即將全面運行的專賣管理系統(tǒng)打好了數(shù)據(jù)和資料基礎。二是突出監(jiān)管重點。我們對轄區(qū)內(nèi)的高速公路服務區(qū)、大橋卡口、輪渡碼頭、外來務工密集區(qū)域等重點部位進行監(jiān)管，突出對車站、物流、娛樂等重點場所的檢查，對違法重點戶、無證經(jīng)營戶、外地籍人員經(jīng)營戶“三種情況”經(jīng)營戶進行登記造冊、實時更新，做到重點監(jiān)控、重點打擊，大力整頓公開擺賣違法卷煙、亂渠道進貨、名煙回收和無證經(jīng)營等行為，注重從中挖掘案件線索。三是開展專項行動。我們在省、市局的統(tǒng)一部署下，上半年先后開展了“冬季會戰(zhàn)”和“閃電九號”兩次專項整治行動，兩次行動共查獲涉煙違法案件50起，其中萬元以上案件9起，10萬元以上案件1起。20萬元以上案件1起，50萬元以上1起;查獲各類違法卷煙9491.3條。目前即將結(jié)案的兩起非法經(jīng)營案件都是在專項整治行動期間查獲的，有力打擊了涉煙違法犯罪分子的囂張氣焰。
(三)部門協(xié)作水平得到了進一步提高。
我們樹立“向市場要線索、向高速要網(wǎng)絡”的工作思路，與廣靖高速、大橋公安等部門密切聯(lián)動，嚴厲打擊無證運輸案件，積極拓展案件來源。2020年1月6日，我局執(zhí)法人員在泰州市公安局交巡警支隊高速一大隊警察的協(xié)助下，在江陰長江大橋收費站，依法查獲當事人徐增格無煙草專賣品準運證運輸卷煙10各品種2502條，案值達53萬余元;1月14日，我局執(zhí)法人員在泰州市公安局交巡警支隊高速一大隊警察的協(xié)助下，在江陰長江大橋收費站，依法查獲當事人肖廣良無煙草專賣品準運證運輸卷煙7和品種2543條，案值達49萬余元;4月17日，我局執(zhí)法人員在泰州市公安局交巡警支隊高速一大隊警察的協(xié)助下，在江陰長江大橋收費站，依法對車牌號為浙JVS401的開瑞面包車進行檢查，在該車車廂內(nèi)共查獲當事人周文忠無煙草專賣品準運證運輸卷煙3個品種2482條，案值近11萬元。我們與公安、工商部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，對轄區(qū)內(nèi)的無證經(jīng)營行為進行嚴厲打擊，經(jīng)常性針對外來務工人員密集區(qū)域開展整治行動，將無證經(jīng)營戶數(shù)量控制在2%以內(nèi);我們與公安局、檢察院、法院等司法機關建立良好的協(xié)作關系，對在偵非法經(jīng)營案件進行深入挖掘，目前上述3起無證運輸案件都已移交司法機關處理，3名犯罪嫌疑人分別依法被采取強制措施，其中2人被依法批準逮捕，案件已進入收官階段。
二、落實《工作規(guī)范》，進一步加強內(nèi)部監(jiān)管實效 我們在省局“管控并重、以管促控”的理念指導下，從“單一監(jiān)管”到“管控并重”，從“部門監(jiān)管”到“全員監(jiān)管”，內(nèi)管工作模式逐步成熟，監(jiān)管體系逐步完善，內(nèi)部監(jiān)管實效得到了進一步提升。
(一) 提升人員素質(zhì)，建設長效機制。
一是完善教育宣傳機制，提高經(jīng)營自律意識。我局將內(nèi)管教育宣傳作為防線前移的重要抓手，提高業(yè)務經(jīng)營人員規(guī)范意識和自律意識。國家局新《工作規(guī)范》出臺后，我們統(tǒng)一制訂培訓大綱，統(tǒng)一培訓內(nèi)容，要求培訓與測試相結(jié)合，狠抓培訓質(zhì)量，全員培訓納入目標考核，促進培訓工作真正落實。目前新《工作規(guī)范》已在全體專賣人員中輪訓一遍，下一步還將分別針對局(分公司)領導、管理員工和營銷部門員工的崗位特點分別進行培訓。
二是加強內(nèi)管隊伍建設，提高隊伍實戰(zhàn)能力。今年以來，我局將內(nèi)管隊伍建設作為長效機制建設的重點環(huán)節(jié)來抓，不僅在人數(shù)上嚴格按照全體專賣人員10%的要求充實內(nèi)管隊伍，而且在人員素質(zhì)上按照省局要求進行配置，加強內(nèi)管隊伍建設。我們成立了專賣內(nèi)管工作小組，配備了4名專職內(nèi)管員，年齡都在35周歲以下，全部達到大專以上文化程度。在強化人員配備的基礎上，我局還將內(nèi)管技能提升作為隊伍建設抓手，以實戰(zhàn)代替演練，把定期檢查與專題培訓、交流研討結(jié)合起來，提高隊伍實戰(zhàn)能力。
(二)完善監(jiān)管體系，提高監(jiān)管效果。
為及時有效地發(fā)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營異常信息，我局從完善機制、創(chuàng)新方法和拓展視野三個途徑入手，努力提高內(nèi)管檢查監(jiān)管水平。
一是完善監(jiān)管機制，實現(xiàn)重心下移。今年，我局在國家局新《工作規(guī)范》的指導下，出臺了《靖江市煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作細則》，細化工作流程，明確工作職責，建立起內(nèi)管科、內(nèi)管工作小組和管理所對異常信息的互動反饋機制。內(nèi)管科指導全面工作，內(nèi)管工作小組著重網(wǎng)上監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析和檢查考核，管理所著重實地監(jiān)管，特點鮮明，優(yōu)勢互補，大大提高了監(jiān)管針對性和實效性。同時，我局還將內(nèi)管工作納入管理所所月度考核，強化管理所對轄區(qū)零售大戶監(jiān)管、許可證信息監(jiān)管和配送監(jiān)管職能，全員監(jiān)管工作機制正朝著“全面覆蓋、良性互動、注重實效”的要求標準逐步進行完善。
二是創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效果。我們依托專賣內(nèi)管軟件的信息支撐，從“三個異常”信息的關聯(lián)分析入手，形成了從分析整體銷售結(jié)構(gòu)到聚焦個體銷售情況的宏微觀逐步推進的監(jiān)管新思路;以“隱患預判”為切入點，建立起“供貨集中度”、“結(jié)構(gòu)異常訂單比”等規(guī)范經(jīng)營宏觀評價指標，較好地發(fā)揮了“提前預判”的作用。我們通過綜合分析重點品牌的結(jié)構(gòu)異常訂單數(shù)，對11起銷售異常及時做出預警并及時上門調(diào)查，發(fā)現(xiàn)都是由于營銷部門的銷售政策調(diào)整引起，沒有出現(xiàn)內(nèi)部人員違規(guī)行為。此外，我局在月度考核中將行政執(zhí)法監(jiān)督工作納入內(nèi)管范疇，將市場問卷調(diào)查、內(nèi)部經(jīng)營人員問卷調(diào)查與實地走訪相結(jié)合，多渠道收集信息，掌握依法行政和規(guī)范經(jīng)營情況。
三是拓寬監(jiān)管視野，保障規(guī)范經(jīng)營。我局以國家局“市場上的真煙違法案件問題，要依靠專賣內(nèi)管進行解決”的指導思想，拓寬監(jiān)管視野，充分發(fā)揮專賣監(jiān)督管理職能，保障市場經(jīng)營規(guī)范，保障內(nèi)部管理規(guī)范。以落戶、落地銷售為切入點，把握大戶監(jiān)管重點，內(nèi)管外打相結(jié)合，規(guī)范市場經(jīng)營行為，取得了較好的監(jiān)管效果。我們把握許可證后續(xù)監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)，從內(nèi)管異常信息入手，規(guī)范專賣管理行為，確保監(jiān)管不缺位。針對許可證到期未及時延續(xù)、實際停歇業(yè)零售戶許可證未及時處理、零售戶擅自改變經(jīng)營地址未及時發(fā)現(xiàn)等管理缺位現(xiàn)象，我局強化了專賣人員的監(jiān)管失職的責任追究制度，并在日常監(jiān)管和定期檢查工作中，加強專項監(jiān)督，降低由此產(chǎn)生違規(guī)經(jīng)營隱患的發(fā)生率。
三、狠抓基層建設，進一步提高專賣隊伍素質(zhì)
我們以示范中隊創(chuàng)建為抓手，以專賣管理員崗位技能鑒定工作為契機，狠抓素質(zhì)提升，規(guī)范工作流程，突出績效考核，注重管理創(chuàng)新，隊伍建設注重日常工作積累，不局限于單一培訓形式，實現(xiàn)了以規(guī)范要求促素質(zhì)提升，素質(zhì)提升反哺工作規(guī)范德良性循環(huán)。
(一)建平臺，全面推進示范中隊創(chuàng)建工作。
一是對中隊區(qū)劃進行了全面調(diào)整。我們以人民路-姜八路“一縱”為界設立生祠、西來兩個管理所(稽查中隊);
在中隊內(nèi)部以江平路“一橫”為界安排兩個小組，每組4-5名稽查隊員，合理調(diào)配人員分布，形成了“一橫一縱”的“兩中隊、四片區(qū)”管理模式，實現(xiàn)了單位空間內(nèi)執(zhí)法力量的加強。下一步，我們還將開展中隊負責人的公推競崗工作，為稽查中隊的規(guī)范化建設打下堅實基礎。二是對示范中隊創(chuàng)建工作進行了全面動員。我們召開了全體專賣人員大會，傳達了市局示范中隊創(chuàng)建工作動員大會精神，學習了省局《實施方案》，對我局制定的《示范中隊創(chuàng)建工作實施方案》進行了解讀和部署。我們制定了工作任務分解表和序時進度表，將創(chuàng)建責任細分到人，創(chuàng)建工作細分到月、季、年，確保將每個時間階段的創(chuàng)建目標任務安排到位，目前創(chuàng)建工作已在兩個稽查中隊全面展開，各項具體工作得到了穩(wěn)步推進。
(二)抓素質(zhì)，技能鑒定通過率達到上級要求。
我們根據(jù)國家局和省、市局關于提升隊伍整體素質(zhì)和基礎水平的工作要求，以國家局技能鑒定達標和競賽為載體，啟動專賣崗位資格認證機制，提高資格準入“門檻”。因此，雖然不是每名同志都能參加中級崗位技能鑒定考試，但我們在初級通過率達到100%的基礎上，精心組織全體專賣人員參加中級崗位技能鑒定培訓，將其和“每周一學、每月一考、每季一講”的行政執(zhí)法培訓機制相結(jié)合，給每名專賣管理人員創(chuàng)造學習知識、提高技能的機會，也為將來參加崗位技能鑒定打好基礎。經(jīng)過努力，全員表現(xiàn)出了飽滿的學習熱情，截止目前，中級技能鑒定參考人員通過率達到了100%，中隊中級通過率達到了60%以上的示范中隊標準。
(三)重考核，績效考評與日常工作互促共贏。
我們根據(jù)示范中隊創(chuàng)建要求，不斷深化“兩項建設”工作成果。對照市局《員工綜合績效管理辦法》，對《靖江市煙草專賣局專賣人員綜合績效考核辦法》進行了再修訂、再完善，每月堅持對專賣人員進行分類考核、績效排名，按照實際情況逐月科學設定重點考核指標，準確評價每位專賣人員的工作業(yè)績，堅持橫向?qū)Ρ扰c縱向?qū)Ρ认嘟Y(jié)合，工作實績與工作態(tài)度相結(jié)合，短期成績與長期表現(xiàn)相結(jié)合，堅決杜絕“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”等不良現(xiàn)象的發(fā)生，努力激發(fā)基層專賣管理人員的工作熱情，基層專賣管理隊伍思想狀態(tài)始終保持穩(wěn)定。
(四)樹形象，依法行政、文明執(zhí)法深入人心。
我們嚴格執(zhí)行《泰州市煙草專賣局規(guī)范行政處罰自由裁量權實施辦法》，對制定的《行政處罰自由裁量權細化標準》做到一著不讓、一絲不茍，萬元以上案件在規(guī)定時間內(nèi)上報市局備案，1-1.5萬元真煙案件按照案值的9%處罰，1.5萬元以上真煙案件一律按照案值的10%處罰，5萬元以上案件一律移送司法機關處理。在此基礎上，我們對國家局《涉案卷煙價格管理規(guī)定》進行認真學習，對正式執(zhí)行后的案件一律按照零售價計算案值。我們對行政權力進行嚴密監(jiān)管，行
政處罰和行政許可流程和依據(jù)分別在網(wǎng)絡和公示欄公示，上半年還根據(jù)市紀委的要求，對流程中的風險點進行了排查，制定了預控措施，確保不辦人情案，不發(fā)人情證，依法兌現(xiàn)舉報協(xié)查獎，規(guī)范制作各類案卷，將依法行政工作落到實處。
(五)塑文化，廉潔意識和規(guī)范意識進一步增強。 我們在靖江煙草“活力”文化的指引下，全面推進專賣管理“律”文化建設，精心提煉“律”文化內(nèi)涵，以文化促廉潔，以文化促規(guī)范。我們狠抓廉政教育，上半年每季度組織一次專賣人員廉政教育，將《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等內(nèi)容涵蓋其中，并結(jié)合明示承諾制度教育將系統(tǒng)內(nèi)外正反面典型事例進行宣講，要求全員在日常工作中嚴格執(zhí)行黨風廉政方面的有關要求，注重將律己與律他相結(jié)合，自律與他律相結(jié)合，不斷鞏固廉潔規(guī)范的隊伍形象。
2020年上半年雖然取得了一定成績，但存在問題同樣不容忽視。一是打假破網(wǎng)工作推進不夠明顯。雖然經(jīng)過努力掌握了一定線索，但要取得突破性進展還需要做大量工作。二是專賣內(nèi)管和示范中隊創(chuàng)建工作深入基層不夠，有浮于表面的現(xiàn)象。三是人員素質(zhì)提高不夠明顯，工作狀態(tài)不夠積極主動，內(nèi)部管理存在一些漏洞。下半年工作中，我們將進行重點攻堅整改，確保將年初制定的工作目標任務落到實處。
(一)堅持構(gòu)筑立體執(zhí)法網(wǎng)，保持打假破網(wǎng)高壓態(tài)勢。積極探索案件偵破方法，狠抓情報網(wǎng)絡建設，拓寬物流監(jiān)管渠道，開辟網(wǎng)絡監(jiān)管新戰(zhàn)場，努力構(gòu)筑行政多部門協(xié)作，公安多警種配合的立體執(zhí)法網(wǎng)。一是加強情報信息陣地建設。繼續(xù)加強對違法重點戶、無證經(jīng)營戶和外地籍人員經(jīng)營戶的日常市場監(jiān)管，在其周邊培養(yǎng)、鞏固線人，及時發(fā)現(xiàn)違法線索。充分利用“12313”煙草打假舉報電話平臺，從小事做起，從點滴抓起，認真處理好群眾的各類舉報。二是加強部門協(xié)作力度。與公安、工商、高速等部門建立聯(lián)合檢查的工作機制，形成具體的工作安排，定期不定期開展專項檢查活動，注重拓展高速公路情報信息，深入挖掘跨境案源。在聯(lián)合檢查行動中，要與客運和物流企業(yè)聯(lián)系，對違法卷煙快遞、托運、帶貨情況進行監(jiān)控。三是加強在偵案件挖掘力度。關注在偵案件的進展情況，對今年以來查獲的各類案件進行梳理，從中列出重點對象和主攻方向，制定方案，周密部署，一挖到底，力爭將小案辦成大案，無主案辦成有主案，個案辦成網(wǎng)絡案。與此同時，要進一步明確責任，強化考核，將工作的進展情況與部門和個人的評優(yōu)評先、公公推競崗、工資進檔等掛鉤、確保今年能儲備一起符合國標的假煙網(wǎng)絡案件。
(二)堅持創(chuàng)新監(jiān)管模式，努力提高市場凈化率。要通過“摸、打、堵、疏”等一系列監(jiān)管措施，嚴厲打擊無證經(jīng)營以及銷售假冒煙、亂渠道卷煙違法行為，努力提高市場凈
化率。一是督促稽查員進一步熟悉轄區(qū)市場狀況和零售戶檔案，積極探索分類管理的有效模式。二是牢固樹立守土有責、守土盡職的意識，落實轄區(qū)管理責任制。三是以客戶滿意度為指標，強化服務意識。在此基礎上進一步研究和探索有效的監(jiān)管方法和手段，創(chuàng)新監(jiān)管模式，達到嚴厲打擊涉煙違法行為的目的，確保市場凈化率始終保持在96%以上。
(三)堅持深化內(nèi)部監(jiān)管，完善“重心下移”內(nèi)管機制。要深入學習國家局新《工作規(guī)范》和市局最近下發(fā)的《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范實施細則》、《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作考核辦法》，充分利用信息平臺，固化和完善工作標準和流程，形成有形可見的重心下移工作模式。要強化“三員”聯(lián)動，認真探索一體化背景下的“稽查員、客戶經(jīng)理、送貨員”三員聯(lián)動的工作協(xié)作機制，努力堵塞內(nèi)部管理漏洞，最終把內(nèi)管“重心下移”的工作重點放到防范問題發(fā)生上。要通過信息互通、定期交流、市場走訪互動等形式，認真開展行政執(zhí)法滿意度調(diào)查等工作，擴大專賣內(nèi)管工作的外延，打造無縫對接的管理服務鏈，將依法行政、文明執(zhí)法落到實處，杜絕各類不規(guī)范行為。
(四)深入開展基層創(chuàng)優(yōu)，著力提高人員素質(zhì)。認真對照省局《優(yōu)秀縣級煙草專賣局建設長效機制考評辦法(試行)的通知》要求，深化優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建成果，積極開展“示范中隊”創(chuàng)建活動，建立基層創(chuàng)優(yōu)長效機制。認真對照標準開
展各項具體工作，圍繞創(chuàng)建活動主題、創(chuàng)建目標及總體要求，抓住關鍵，突出重點，提高創(chuàng)建活動的實效性、實踐性、全面性和特色性。豐富活動載體，積極開展公推競崗、崗位練兵和技能比武活動，充分調(diào)動專賣人員全員參與的積極性，努力營造創(chuàng)優(yōu)工作的濃厚氛圍。通過創(chuàng)建活動的開展，讓全體專賣人員潛移默化的感受到創(chuàng)建工作帶來的新變化和新氣象，提高全員的綜合素質(zhì)。切實做到以創(chuàng)建活動為契機，進一步強化執(zhí)法主體建設，提高整體管理水平，為專賣管理工作進一步規(guī)范運作、高效運行打下堅實基礎。
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