外交談判案例
外交談判是指國(guó)際上主權(quán)國(guó)家、國(guó)家聯(lián)合體之間的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技文化方面的談判，如國(guó)際貿(mào)易合作、國(guó)際文化交流等，在外交實(shí)踐中具有相當(dāng)重要的作用。下面學(xué)習(xí)啦小編整理了外交談判案例，供你閱讀參考。
外交談判案例篇
我國(guó)政府于1986年7月10日正式申請(qǐng)恢復(fù)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約國(guó)地位，盡管中國(guó)為復(fù)關(guān)表現(xiàn)了十分的誠(chéng)意，作出了重大的讓步，但是，這并沒(méi)有贏得其他締約方在談判中采取合作的態(tài)度。相反，以美國(guó)為代表的少數(shù)締約方更是蓄意阻撓，漫天要價(jià)。這種不考慮中國(guó)特殊國(guó)情、企圖以加入世貿(mào)組織相要挾的不合作態(tài)度，使得持續(xù)8年之久的中國(guó)恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)的談判沒(méi)能在1994年12月底之前，也就是在WTO成立之前達(dá)成協(xié)議。
20個(gè)世紀(jì)末，中美關(guān)于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的談判達(dá)成協(xié)議。中歐談判就是在這樣一個(gè)背景下發(fā)生在中國(guó)加入WTO談判進(jìn)程中的又一個(gè)經(jīng)典案例。它的成功解決，為推動(dòng)中國(guó)加入WTO贏得了相當(dāng)關(guān)鍵的一步棋。
1. 中美握手，歐盟態(tài)度積極
在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的問(wèn)題上，歐盟和美國(guó)歷來(lái)都是站在“密切協(xié)調(diào)”的立場(chǎng)上的，而且歐盟也常常唯美國(guó)馬首是瞻，因此，中美協(xié)議的達(dá)成必然會(huì)為中歐談判開(kāi)辟道路，加快中歐之間的談判。的確，中美關(guān)于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的談判達(dá)成協(xié)議在歐盟引起了強(qiáng)烈反響。歐盟各國(guó)輿論對(duì)中美達(dá)成的協(xié)議普遍給予積極評(píng)價(jià)。英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、比利時(shí)等國(guó)的主要傳媒異口同聲，稱贊中美達(dá)成協(xié)議標(biāo)志著中國(guó)在加入世貿(mào)組織的進(jìn)程中“已經(jīng)排除主要障礙”，“跨過(guò)了決定性階段”，中國(guó)加入“千年回合談判”只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題。輿論還說(shuō)，中國(guó)的加入將使“世界貿(mào)易組織趨向完整”、“經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)飛速發(fā)展”，并為世界經(jīng)濟(jì)的安全和穩(wěn)定“啟開(kāi)歷史之門”。歐盟委員會(huì)及其各成員國(guó)對(duì)于中美達(dá)成協(xié)議這一“歷史
性動(dòng)作”，一開(kāi)始感到有些吃驚，反應(yīng)謹(jǐn)慎，但在消息得到證實(shí)后便紛紛表示歡迎。與此同時(shí)，他們也立即表示，希望盡快重開(kāi)與中國(guó)的談判，并且一再?gòu)?qiáng)調(diào)他們的要價(jià)不同于美國(guó)。
2. 特殊要求，歐盟開(kāi)價(jià)更高
中國(guó)與美國(guó)和歐盟進(jìn)行的關(guān)于加入世貿(mào)組織問(wèn)題的談判是同時(shí)啟動(dòng)的，歐盟的立場(chǎng)歷來(lái)是：凡是美國(guó)從與中國(guó)達(dá)成協(xié)議中所得到的東西，歐盟也要“自動(dòng)享有”，此外，歐盟還有自己的特殊要求。因此，在多年的中美、中歐談判中，歐盟的開(kāi)價(jià)其實(shí)比美國(guó)還要高。一般的說(shuō)法是，在中美、中歐談判中，歐盟提出的要價(jià)中有80%與美國(guó)相同，接下來(lái)的那20%的要價(jià)由它自己與中國(guó)進(jìn)行討價(jià)還價(jià)。
歐盟的特殊要求，或者說(shuō)20%的要價(jià)，主要是：要求中國(guó)在銀行業(yè)、電信、經(jīng)銷、人壽保險(xiǎn)及機(jī)器制造領(lǐng)域降低關(guān)稅;放寬對(duì)歐洲生產(chǎn)的食品、酒類、藥品、化妝品、玻璃制品、陶瓷制品市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件;在外國(guó)投資、電子行業(yè)放松控制;在石油產(chǎn)品、絲綢生產(chǎn)等領(lǐng)域取消壟斷等。
另外，中國(guó)將是第一個(gè)享受世貿(mào)組織成員國(guó)在協(xié)議中表明允許經(jīng)歷一個(gè)轉(zhuǎn)型過(guò)渡時(shí)期的國(guó)家。這是原歐盟貿(mào)易談判代表布里坦的主意，也是世貿(mào)組織在納入成員的歷史進(jìn)程中的首次例外。20世紀(jì)50年代加入世貿(mào)組織的成員均屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家，60年代加入世貿(mào)組織的部分國(guó)家，如波蘭和羅馬尼亞享有世貿(mào)組織特殊制定的嚴(yán)格協(xié)議書(shū)，因而對(duì)中國(guó)而言，歐盟正在尋求中國(guó)加入世貿(mào)組織的特別協(xié)議和條件，這將是更為進(jìn)步的、積極的協(xié)議書(shū)。中國(guó)是一個(gè)特殊的國(guó)家，接納中國(guó)加入世貿(mào)組織應(yīng)當(dāng)有適合雙邊關(guān)系的方法和創(chuàng)新。歐盟加強(qiáng)與中國(guó)政府的對(duì)話和談判，希望建立一系列有利于中國(guó)在其“過(guò)渡時(shí)期”應(yīng)該履行的義務(wù)和條件。
3. 西雅圖之旅，未雨綢繆
2001年11月30日，備受世人關(guān)注的世界貿(mào)易組織第三屆部長(zhǎng)會(huì)議在美國(guó)西雅圖開(kāi)幕。會(huì)議計(jì)劃發(fā)起新一輪全球多邊貿(mào)易談判，也就是所謂的“千年回合”談判，并為擬議中的此次談判確定框架和主要議題。
這次會(huì)議，主要是討論關(guān)于協(xié)議的實(shí)施、所謂的“既定議程”和新一輪談判是否應(yīng)加入新議題等三方面的問(wèn)題。盡管西雅圖會(huì)議無(wú)果而終，但中國(guó)卻利用這次會(huì)議提供的機(jī)會(huì)，積極與各方進(jìn)行接觸，促進(jìn)加入世貿(mào)組織的進(jìn)程。在西雅圖會(huì)議期間，外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)石廣生分別會(huì)見(jiàn)了美國(guó)總統(tǒng)克林頓和歐盟貿(mào)易委員拉米。在與拉米會(huì)見(jiàn)時(shí)，雙方就中國(guó)加入世貿(mào)組織問(wèn)題交換了意見(jiàn)，都希望盡快結(jié)束中歐談判，并同意盡快對(duì)新一輪中歐談判作出安排。
石廣生抓住機(jī)會(huì)，主動(dòng)出擊，在他的西雅圖之旅中會(huì)見(jiàn)了16位美國(guó)參議員、29位眾議員、全美農(nóng)場(chǎng)主協(xié)會(huì)主席、7個(gè)州的農(nóng)場(chǎng)主協(xié)會(huì)主席以及數(shù)家美國(guó)大公司的負(fù)責(zé)人等各界人士。他代表中國(guó)政府介紹了中國(guó)加入世貿(mào)組織的進(jìn)展情況，重申了中國(guó)政府在臺(tái)灣加入世貿(mào)組織和新一輪多邊貿(mào)易談判問(wèn)題上的立場(chǎng)。很顯然，石廠生這些會(huì)見(jiàn)都為中國(guó)加入世貿(mào)組織的征程進(jìn)一步鋪平了道路。
4. 鴻溝難填，交鋒三次堅(jiān)城難下
2002年1月25日，中歐談判繼續(xù)進(jìn)行。由于歐盟和中國(guó)之間的技術(shù)談判目前已經(jīng)取得明顯進(jìn)展，因此原定兩天的雙邊談判將再延長(zhǎng)半天，于26日正式結(jié)束。
歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易的發(fā)言人古奇在談判結(jié)束后的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，歐盟與中國(guó)的談判取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，歐盟方面希望盡早結(jié)束新一輪技術(shù)級(jí)磋商，爭(zhēng)取早日在北京簽署有關(guān)協(xié)議。古奇透露，由于談判內(nèi)容涉及到各方利益，因此歐盟委員會(huì)將就歐中談判的進(jìn)展情況向歐盟15個(gè)成員國(guó)政府匯報(bào)。古奇強(qiáng)調(diào)指出，正如歐中雙方在聯(lián)合公報(bào)中所說(shuō)，雙方同意2月下旬在北京就一些重要問(wèn)題再進(jìn)行一輪技術(shù)級(jí)磋商，但談判目前為止所取得的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展已經(jīng)確保了協(xié)議最終簽署。古奇還表示，歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易的委員拉米已經(jīng)作好前往北京的準(zhǔn)備。他說(shuō)，根據(jù)下一輪技術(shù)級(jí)磋商的進(jìn)展情況，拉米希望盡快飛赴北京與石廣生舉行會(huì)談并
52商務(wù)談判案例-2013.3.4_談判案例
簽署中歐關(guān)于中國(guó)加入世貿(mào)組織的協(xié)議。
中歐在這輪談判中討論了關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的重要問(wèn)題，包括工業(yè)品關(guān)稅和配額及農(nóng)產(chǎn)品和關(guān)稅配額，雙方還就服務(wù)貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行了一整天的討論，就一些關(guān)鍵的問(wèn)題進(jìn)行了談判，包括電信、金融服務(wù)(銀行、保險(xiǎn)、證券)、經(jīng)紀(jì)、分銷、旅游和專業(yè)服務(wù)(律師和會(huì)計(jì))。
2002年2月下旬，中歐在北京舉行新一輪談判。中歐雙方代表團(tuán)長(zhǎng)仍然是龍永圖和貝塞勒。談判結(jié)束后，龍永圖表示，通過(guò)1月在布魯塞爾和這次在北京的兩輪磋商，中歐雙方的談判立場(chǎng)已十分接近。中方認(rèn)為，雙方進(jìn)行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談的條件已經(jīng)成熟。中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)石廣生歡迎歐盟貿(mào)易委員拉米訪華，以最后結(jié)束中歐關(guān)于中國(guó)加入世貿(mào)組織的談判。
中方顯然對(duì)再通過(guò)一輪談判達(dá)成協(xié)議持樂(lè)觀態(tài)度。2002年3月10日、13日，石廣生連續(xù)兩次在談到中歐談判時(shí)指出，中國(guó)非常重視同歐盟的談判，近一兩個(gè)月來(lái)，雙方加快了談判進(jìn)程，先后在布魯塞爾、北京進(jìn)行了兩輪會(huì)談，取得重要進(jìn)展。對(duì)歐盟關(guān)心的問(wèn)題，中國(guó)都作出了積極反應(yīng)。除了中國(guó)對(duì)任何WTO成員都不能承諾的內(nèi)容之外，中歐之間剩下的問(wèn)題已經(jīng)不多。3月27日這一星期，歐盟貿(mào)易委員拉米先生將應(yīng)邀來(lái)北京進(jìn)行新一輪雙邊談判，我們將本著平等協(xié)商、互諒互讓的原則，期望盡快結(jié)束談判，達(dá)成協(xié)議。
歐洲的某些企業(yè)家似乎比中國(guó)政府還著急。2002年3月3日，歐洲商業(yè)聯(lián)合會(huì)和歐洲外貿(mào)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)發(fā)表了一封公開(kāi)信，呼吁歐盟盡快結(jié)束歐中關(guān)于中國(guó)加入世貿(mào)組織的談判。這封題為《歐盟不應(yīng)再拖延中國(guó)加入世貿(mào)的進(jìn)程》的公開(kāi)信說(shuō)，盡管歐盟還有一些特殊要求，但應(yīng)該看到中國(guó)已經(jīng)作出了一些讓步，歐盟方面要想達(dá)到100%的要求是不現(xiàn)實(shí)的。公開(kāi)信還提醒歐盟注意，中國(guó)已經(jīng)與一些主要貿(mào)易國(guó)家達(dá)成協(xié)議。如果歐盟拖延與中國(guó)的談判，將會(huì)給美國(guó)國(guó)會(huì)中那些反對(duì)中國(guó)加入世貿(mào)組織的人提供幫助。公開(kāi)信還呼吁歐盟采取靈活的態(tài)度，為達(dá)成最后協(xié)議創(chuàng)造條件，以便在最近幾周內(nèi)盡快與中國(guó)結(jié)束談判。公開(kāi)信說(shuō)，盡快結(jié)束談判不僅將有助于加強(qiáng)世貿(mào)組織，同時(shí)也有助于歐盟擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的出口。
歐洲商業(yè)聯(lián)合會(huì)是歐洲最大的零售、批發(fā)和進(jìn)口商組織，它的數(shù)十個(gè)成員組織分布在20多個(gè)歐洲國(guó)家，代表著這個(gè)領(lǐng)域的2 000多萬(wàn)就業(yè)人員。歐洲外貿(mào)協(xié)會(huì)是歐洲國(guó)家的外貿(mào)協(xié)會(huì)聯(lián)合組織，目前有80多個(gè)成員。有跡象顯示，歐盟方面也對(duì)將到來(lái)的新一輪歐中談判持樂(lè)觀態(tài)度，希望通過(guò)這輪談判達(dá)成最終協(xié)議。
2002年3月中旬，拉米在包括討論歐中談判問(wèn)題在內(nèi)的歐盟貿(mào)易部長(zhǎng)非正式會(huì)議結(jié)束后表示，歐中談判“轉(zhuǎn)入政治階段的時(shí)刻已經(jīng)到來(lái)”。但他同時(shí)表示，這并不意味著所有“技術(shù)性”問(wèn)題都已得到解決。十天以后，歐盟貿(mào)易委員拉米與中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)石廣生在北京進(jìn)行了為期四天的部長(zhǎng)級(jí)談判。這已是2000年以來(lái)中歐舉行的第三輪談判。
開(kāi)始的時(shí)候，中歐雙方顯然都持樂(lè)觀態(tài)度。美聯(lián)社2002年3月28日的消息說(shuō)，帶著樂(lè)觀的表現(xiàn)和取得進(jìn)展的跡象，歐洲和中國(guó)貿(mào)易談判代表今天重開(kāi)談判，雙方都希望此次談判能夠?yàn)槎嗄陙?lái)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織所進(jìn)行的談判劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)。法新社在3月28日?qǐng)?bào)道說(shuō)，中國(guó)充滿信心地預(yù)計(jì)，談判正進(jìn)入最后沖刺階段。談判期間，時(shí)任中國(guó)國(guó)務(wù)院朱 容鏗基會(huì)見(jiàn)了拉米。拉米在會(huì)見(jiàn)之后說(shuō)：“我認(rèn)為同朱的會(huì)談反映了中方非常重視我們的 訪問(wèn)和雙方都希望達(dá)成的目標(biāo)。我們將竭盡全力爭(zhēng)取在這次談判結(jié)束后達(dá)成一項(xiàng)雙邊協(xié)議。” 路透社3月29日說(shuō)，中國(guó)和歐盟談判代表都樂(lè)觀地表示，他們能在北京達(dá)成協(xié)議。但雙方也暗示，在關(guān)于中國(guó)應(yīng)該在多大程度上以及以多快的速度開(kāi)放它的市場(chǎng)等問(wèn)題上，他們都不打算太多地偏離目前的立場(chǎng)。顯然正是由于中歐雙方都不打算太多地偏離目前的立場(chǎng)，致使第三輪中歐談判仍然沒(méi)有達(dá)成協(xié)議?？磥?lái)，雙方在談判之前是有些過(guò)于樂(lè)觀了。
談判結(jié)束后，拉米的發(fā)言人古奇說(shuō)：“談判取得了一些進(jìn)展，但是沒(méi)有達(dá)成最終協(xié)議。”他還說(shuō)：“4天的會(huì)談是在建設(shè)性的氣氛中進(jìn)行的，雙方都取得了積極進(jìn)展，在一定程度上縮小了他們?cè)趹叶礇Q的問(wèn)題上的分歧。”拉米在會(huì)談結(jié)束后對(duì)記者說(shuō)：“充分考慮到歐盟與中國(guó)重要的貿(mào)易關(guān)系的敏感性，應(yīng)該最后達(dá)成一個(gè)平衡的一攬子交易。”他說(shuō)：“我將立即向我所
代表的歐盟15個(gè)成員國(guó)以及歐洲議會(huì)匯報(bào)，以便評(píng)估如何才能最好地對(duì)待未來(lái)一輪的談判。”中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部發(fā)言人只是說(shuō)，會(huì)談是積極的、建設(shè)性的，并且富有成果，但沒(méi)有進(jìn)一步透露詳細(xì)情況。
5. 世貿(mào)出面干預(yù)，中方因勢(shì)利導(dǎo)
2000年2月17日，世界貿(mào)易組織總干事穆?tīng)枒?yīng)中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)石廣生的邀請(qǐng)，開(kāi)始對(duì)中國(guó)進(jìn)行為期三天的訪問(wèn)，主要是討論中國(guó)加入世貿(mào)組織問(wèn)題，澄清中國(guó)加入世貿(mào)組織還有哪些障礙。 容 當(dāng)天下午就在中南海會(huì)見(jiàn)了他，雙方就中國(guó) 基對(duì)此，中方回應(yīng)積極。時(shí)任國(guó)務(wù)院朱鏗 加入世貿(mào)組織問(wèn)題深入交換了意見(jiàn)，表達(dá)了積極合作的態(tài)度。第二天，中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)石廣生又與他舉行了會(huì)談。
這三天的訪問(wèn)，給穆?tīng)柫粝铝肆己玫挠∠?，他?duì)中國(guó)年內(nèi)加入世貿(mào)組織表示持樂(lè)觀態(tài)度，并表示中國(guó)加入世貿(mào)組織也是世貿(mào)組織的努力方向。
與此同時(shí)，中國(guó)也在加快其他雙邊談判和世貿(mào)組織中國(guó)工作組內(nèi)的多邊談判進(jìn)程，全方位地推進(jìn)中國(guó)加入世貿(mào)組織的進(jìn)程。
6. 共同促進(jìn)，終于一錘定音
5月11日，拉米對(duì)新聞界發(fā)表談話說(shuō)，他希望在下周舉行的談判中與中國(guó)達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議。他說(shuō)：“我們希望這是與中國(guó)舉行的最后一輪談判。”拉米承認(rèn)開(kāi)放中國(guó)電信市場(chǎng)問(wèn)題是中歐談判的關(guān)鍵，并表示仍然要堅(jiān)持在這個(gè)問(wèn)題上的立場(chǎng)。他說(shuō)：“電信對(duì)我們來(lái)說(shuō)當(dāng)然是至關(guān)重要的一點(diǎn)。歐盟工業(yè)具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我們擁有中國(guó)移動(dòng)電信90%的市場(chǎng)份額，我們想鞏固這一地位。我們的目標(biāo)是使外資在中國(guó)移動(dòng)電信合資企業(yè)中達(dá)50%。”5月15日，拉米率歐盟代表團(tuán)抵達(dá)北京，與中國(guó)展開(kāi)新一輪談判。拉米在抵達(dá)北京時(shí)對(duì)記者說(shuō)：“如果我們要有所進(jìn)展，就必須表現(xiàn)出靈活性。”
當(dāng)記者問(wèn)他對(duì)這一次最終達(dá)成協(xié)議是否樂(lè)觀時(shí)，拉米說(shuō)：“很可能，是的，有希望。”拉米的發(fā)言人古奇表示，這次達(dá)成協(xié)議的可能性要大于上一次，因?yàn)殡p方建立了一種融洽的關(guān)系。新一輪的談判當(dāng)然不會(huì)一帆風(fēng)順。第一天的談判結(jié)束后，歐盟說(shuō)，要達(dá)成一項(xiàng)旨在為中國(guó)加入世貿(mào)組織鋪平道路的協(xié)議需要更多的時(shí)間。古奇對(duì)記者說(shuō)，現(xiàn)在說(shuō)中國(guó)表現(xiàn)出了更多的靈活性尚為時(shí)過(guò)早，但是也表示過(guò)去的技術(shù)談判是在積極和建設(shè)性的氣氛中進(jìn)行的。 第五天，在古奇第五次出現(xiàn)在記者面前時(shí)，雙方終于達(dá)成共識(shí)，簽定協(xié)議。
7. 好評(píng)如潮，談判獲得雙贏
中歐雙方都對(duì)中國(guó)與歐盟就中國(guó)加入世界貿(mào)易組織達(dá)成的協(xié)議表示滿意。中國(guó)說(shuō)這是一個(gè)“雙贏協(xié)議”，歐盟說(shuō)這是一個(gè)“第一流的協(xié)議”。由此看來(lái)，中歐協(xié)議確實(shí)是雙方互相妥協(xié)的產(chǎn)物。
據(jù)悉，直到第四輪談判的頭幾天，歐盟方面都還在堅(jiān)持其所謂的20%“特殊利益”，要求中國(guó)擴(kuò)大電信、保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入額，降低汽車、化妝品和酒類的進(jìn)口關(guān)稅。具體說(shuō)來(lái)，就是歐盟要求在中國(guó)合資電信公司中享有51%的控股權(quán);在中國(guó)合資人壽保險(xiǎn)公司中享有50%以上的控股權(quán);還要求中國(guó)從歐盟進(jìn)口汽車、酒類、化妝品和工業(yè)設(shè)備征收的關(guān)稅降低到17.5%的水平。歐盟的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了中美協(xié)議中的規(guī)定。按照中美達(dá)成的協(xié)議，美國(guó)在中國(guó)合資電信公司和人壽保險(xiǎn)公司中的股權(quán)最高不得超過(guò)49%，中國(guó)對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅。
歐盟的要求過(guò)于苛刻，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了中國(guó)所能接受的限度，中方顯然不能答應(yīng)。中方一再重申自己的原則立場(chǎng)：中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的承諾只能和目前的發(fā)展水平相適應(yīng)，中國(guó)不會(huì)犧牲自己的根本利益來(lái)求得加入世貿(mào)組織。對(duì)于談判方的個(gè)別要求，中國(guó)能滿足的將盡量滿足，但是，中國(guó)不能承諾的對(duì)誰(shuí)都不能承諾。也就是說(shuō)，中國(guó)沒(méi)有答應(yīng)美國(guó)的，同樣也不能答應(yīng)歐盟。
另外，有分析認(rèn)為，中國(guó)之所以拒絕歐盟的要求也與美國(guó)國(guó)會(huì)要審議是否給予中國(guó)永久性正常貿(mào)易關(guān)系地位(PNTR)有關(guān)。中國(guó)擔(dān)心歐盟的過(guò)高要價(jià)可能會(huì)沖擊中美已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議，妨礙給予中國(guó)永久性正常貿(mào)易關(guān)系地位在美國(guó)國(guó)會(huì)的通過(guò)。
事實(shí)上，歐盟正是利用美國(guó)國(guó)會(huì)部分議員刁難中美協(xié)議，企圖阻撓國(guó)會(huì)通過(guò)給予中國(guó)永久性正常貿(mào)易關(guān)系的機(jī)會(huì)，向中國(guó)提高要價(jià)的。中美兩國(guó)政府也確實(shí)都希望中歐盡早達(dá)成協(xié)議，以便對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)給予中國(guó)永久性正常貿(mào)易關(guān)系地位起到一種積極的促進(jìn)作用。但是，中方并不因此而讓步，中方始終堅(jiān)持“對(duì)歐盟的讓步不能超過(guò)美國(guó)”，允許服務(wù)業(yè)外資股權(quán)達(dá)到49%是“底線”。在中國(guó)的強(qiáng)硬立場(chǎng)面前，歐盟不得不收回自己的過(guò)高要求，改在其他方面尋求中方讓步以作為其放棄過(guò)高要求的“補(bǔ)償”。同時(shí)，由于美國(guó)參眾兩院的專門委員會(huì)已經(jīng)通過(guò)了給予中國(guó)永久性正常貿(mào)易關(guān)系地位的議案，眾議院最終通過(guò)的可能性也很大，歐盟堅(jiān)持高要價(jià)的“王牌”已經(jīng)沒(méi)有多大意義。于是，歐盟調(diào)整了自己的策略，通過(guò)相互讓步與中方達(dá)成了協(xié)議。
盡管在電信方面以及其他一些方面，中歐協(xié)議與中美協(xié)議內(nèi)容一致，歐盟未能獲得比美國(guó)更優(yōu)惠的條件。但是，歐盟在其他方面獲得了一定的補(bǔ)償。按照摩根斯坦利公司的一位中國(guó)經(jīng)濟(jì)專家的說(shuō)法，“歐盟已經(jīng)得到了他們能夠期望的最好結(jié)果”。
在降低關(guān)稅方面，歐盟取得的成果與美國(guó)大體相當(dāng)。但降稅產(chǎn)品的范圍卻擴(kuò)大到150多種，其中包括一些歐洲特有產(chǎn)品，如英國(guó)的杜松子酒和意大利的皮革等，這些在中美協(xié)議中并沒(méi)有包括進(jìn)去，而且這些產(chǎn)品的關(guān)稅從過(guò)去的高達(dá)70%下降到了38%。駐北京的英國(guó)商會(huì)主席吉思·瑪麗亞·蓋斯赫因此說(shuō)，歐盟的談判代表非常明智地進(jìn)行了取舍，這使得歐洲企業(yè)能夠在它們最有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域里保持領(lǐng)先地位。
在開(kāi)放中國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)方面，歐盟的談判官員為歐洲的人壽保險(xiǎn)公司爭(zhēng)得了七項(xiàng)新的許可，而這對(duì)于一直由美國(guó)主導(dǎo)的市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常大的進(jìn)步。中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)歐盟的開(kāi)放時(shí)間比對(duì)美國(guó)的開(kāi)放時(shí)間早了兩年，這將使歐洲公司能夠更加充分地管理和控制保險(xiǎn)業(yè)的合資公司，并且更好地選擇他們的合作伙伴，而且不會(huì)受到管理當(dāng)局的過(guò)多干預(yù)。但在這個(gè)領(lǐng)域，歐盟仍未能取得合資公司的控股權(quán)。
蓋斯赫稱，在中歐達(dá)成的協(xié)議中，歐洲的銀行業(yè)似乎并未獲得太多的利益。雖然歐洲銀行一直希望能夠經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)，但目前它們?nèi)匀槐幌薅ㄔ谥荒芙?jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)。只有廣東省的珠海是個(gè)例外，這里歐洲銀行可以經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)。目前，歐盟方面非常希望能在更多的地區(qū)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)。不過(guò)，歐盟仍然在其他一些方面取得了進(jìn)展，它為歐洲的非金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)得了發(fā)放商品信貸的權(quán)力，包括為購(gòu)買卡車和拖拉機(jī)在內(nèi)的所有機(jī)動(dòng)車提供信貸，而不只是為購(gòu)買轎車提供信貸。
中歐達(dá)成協(xié)議引起了預(yù)料之中的好評(píng)。總之，中歐雙方在總體環(huán)境好的條件下，通過(guò)對(duì)各自利益的正確認(rèn)識(shí)和趨勢(shì)的正確預(yù)測(cè)，終于取得雙贏的好結(jié)果。
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