第二，淡旺季供需水平差異大，旺季旅游交通難以滿足需求。淡旺季供求差異過大是大部分旅游地面臨的管理難題，由于淡季客流少、旅游交通設施配置水平維持低位，當旺季到來時，專用的旅游客運車輛難以迅速增加，因此其他運營車輛就會投入到旅游運營中，從而大大增加旺季時的旅游交通風險。同時，旺季時段，游客扎堆出游造成旅游交通運輸緊張，導致旅游車輛超負荷使用，司乘人員疲勞工作等，由此增加了交通事故發(fā)生概率。在我國，黃金周、暑期等傳統(tǒng)的旅游旺季也是旅游交通安全事故高發(fā)的時期。

　　第三，基層旅游安全培訓不足，從業(yè)人員安全執(zhí)行能力不強。雖然我國各級旅游管理部門非常重視旅游安全培訓，并為此投入了大量培訓資源，但是這些培訓工作大多只覆蓋到旅行社的管理人員，而管理人員以下的層級卻出現(xiàn)了培訓斷層。大部分旅行社都不重視一線員工的安全教育和訓練，許多一線員工自恃經驗豐富、憑感覺做事，缺少安全意識和足夠的安全處置能力?？梢哉f，我國旅游從業(yè)人員的安全執(zhí)行能力普遍較弱，這等于旅游安全工作的最后一公里尚未鋪通。

　　由此可見，我國旅游交通安全的治理工作，面臨著諸多結構性困難，解決這些困難非一朝一夕之功，這是一個需要長期努力的系統(tǒng)工程，需要旅游地政府、旅游行政管理部門和旅游企業(yè)加強協(xié)同努力?？傮w來說，需要在嚴格執(zhí)行旅游法的基礎上，在旅游通道建設、旅游運輸資源建設、旅游安全機制建設和旅游安全執(zhí)行能力建設等多個層面開展基礎性工作。