東漢官制承襲西漢官制而有所發(fā)展。從中央官講，三公分統(tǒng)九卿之制仍舊存在，但最重要的在于尚書(shū)組織的變化，當(dāng)時(shí)稱作“政歸臺(tái)閣”。從地方官講，最突出的是由郡(國(guó))、縣兩級(jí)改為州、郡、縣三級(jí)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的東漢的官制是怎么樣的，希望大家喜歡!

　　東漢官制之中央官

　　東漢中央官的基本構(gòu)成仍然是三公九卿。但在新皇帝即位之后，則以太傅或太尉錄尚書(shū)事，總攬政務(wù)。東漢設(shè)太傅，稱上公，位在三公之上，負(fù)責(zé)輔導(dǎo)皇帝。錄尚書(shū)事始于西漢，“錄”，據(jù)《后漢書(shū)·和帝本紀(jì)》注：“總領(lǐng)之也”，即以本官總領(lǐng)尚書(shū)事。由于當(dāng)時(shí)朝政實(shí)權(quán)轉(zhuǎn)移到尚書(shū)臺(tái)，所以太傅錄尚書(shū)事位高而任重。不過(guò)太傅一職并不常設(shè)。

　　上公之下是三公。東漢初年，以大司馬、大司徒、大司空為三公。建武二十七年(公元51年)，光武帝改大司馬為太尉，大司徒、大司空去掉“大”字。三公排列，太尉在前，由丞相演化來(lái)的司徒居后，由御史大夫演化來(lái)的司空又后。太尉主管兵政，又分領(lǐng)太常、衛(wèi)尉、光祿勛三卿。司徒主管民事，又分領(lǐng)太仆、大鴻臚、廷尉三卿。司空主管重大水土城防建筑工程，又分領(lǐng)宗正、少府、司農(nóng)三卿。三公各有屬吏長(zhǎng)史及諸曹掾、史、屬等。國(guó)有大事，三公共同商議。但東漢三公權(quán)力遠(yuǎn)不如西漢，這不僅從上述職務(wù)上可以看出，而且反映在封爵上。西漢初年，相職由列侯充任。武帝時(shí)候，雖布衣可以為相，但封相之后必定封侯，所以丞相又稱君侯。東漢自建武十三年(公元37年)大司徒侯霸死后封侯始，三公皆不封侯。實(shí)際上三公成為徒有虛名的高官，真正擁有決策權(quán)和監(jiān)督百官的執(zhí)行權(quán)的是內(nèi)朝。直到東漢末年，董卓廢少帝，立獻(xiàn)帝，自任相國(guó);建安十三年(公元208年)，曹操秉政，罷三公而置丞相，相權(quán)才驟然改變，成為王朝最高權(quán)力的實(shí)際操縱者，皇帝也在其控制之中。

　　東漢九卿及列卿沒(méi)有什么太大的變化，只是尚書(shū)組織的地位更加強(qiáng)了，所以當(dāng)時(shí)有“雖置三公，事歸臺(tái)閣”的說(shuō)法。“臺(tái)閣”，指宮內(nèi)辦事處，也就是內(nèi)朝。光武帝即位，勤于政事，不以實(shí)權(quán)交給三公，僅以侍從左右的尚書(shū)協(xié)助處理政事，于是尚書(shū)的權(quán)責(zé)日益上升，由原來(lái)的事務(wù)官演化為政務(wù)官，尚書(shū)臺(tái)也就成為東漢中央非常重要的辦事和決策機(jī)構(gòu)。尚書(shū)臺(tái)以尚書(shū)令、尚書(shū)仆射為長(zhǎng)貳，由左、右丞輔佐，下設(shè)六曹尚書(shū)。有三公曹，主管年終考課諸州郡事務(wù);吏曹主管選官、祠祀事務(wù);民曹，主管修繕功作、鹽池、園苑等事務(wù);客曹，主管護(hù)衛(wèi)皇帝及少數(shù)民族朝賀事務(wù);二千石曹，主管辭訟事務(wù);中都官曹，主管水火盜賊之事。每曹又有侍郎六人，令史三人。尚書(shū)令、尚書(shū)仆射、六曹尚書(shū)合稱八座?；实垭m也挑選太傅或太尉錄尚書(shū)事，無(wú)異于自己直接指揮尚書(shū)臺(tái)，所以政歸臺(tái)閣，實(shí)際上是皇權(quán)進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。

　　東漢皇權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)，還表現(xiàn)在監(jiān)察系統(tǒng)官制的變化上。司空的前身是御史大夫，東漢司空已無(wú)監(jiān)察之責(zé)。主持監(jiān)察的是御史臺(tái)長(zhǎng)官御史中丞。御史中丞屬官有治書(shū)侍御史二人，掌解釋法律條文;侍御史15人，掌察舉官吏違法，接受公卿、郡吏奏事。侍御史下分令曹、印曹、供曹、尉馬曹、乘曹。東漢御史中丞秩僅千石，但權(quán)力卻超過(guò)了原來(lái)的御史大夫，在朝廷上僅次于尚書(shū)令。這是因?yàn)橛分胸┎辉匐`屬司空，改隸少府，事實(shí)上歸皇帝直屬，成為皇帝直接掌管的、監(jiān)察百官的工具。

　　東漢中葉以后，母后臨朝，外戚執(zhí)政，往往抓住兵權(quán)以加強(qiáng)自己的地位，于是將軍職務(wù)就顯得格外重要。特別是大將軍多為外戚，常在國(guó)都，又錄尚書(shū)事，自然成為中央要員。將軍名號(hào)與西漢相同。大將軍位在三公之上，與太傅、三公合稱五府。驃騎將軍、車騎將軍位在三公之下。前后左右將軍位在上卿之下，不常設(shè)置。其余列將軍，有事則設(shè)，因事命號(hào)，事已則罷。將軍都有部曲。西漢京軍有八校尉之設(shè)，東漢初減并為五校尉。當(dāng)時(shí)人稱五校為五營(yíng)，即屯騎、越騎、步兵、長(zhǎng)水、射聲五營(yíng)。又置北軍中候以監(jiān)五校。東漢與西漢不同，北軍指五校所率軍隊(duì)。東漢不見(jiàn)南軍名稱。東漢初年以后，北軍的名稱也不再見(jiàn)于文獻(xiàn)記載。靈帝時(shí)候，又設(shè)西園(上軍、中軍、下軍、典軍、助軍、左軍、右軍、佐軍)八校尉，由皇帝直接統(tǒng)領(lǐng)。曹操曾任典軍校尉。

　　東漢官制之地方官

　　東漢地方分州部、郡國(guó)、縣三級(jí)。

　　京畿地區(qū)稱司隸校尉部。領(lǐng)三輔、三河(河?xùn)|、河內(nèi)、河南)、弘農(nóng)七郡。司隸校尉掌糾察京師百官及所轄附近各郡，相當(dāng)于州刺史，而且比刺史地位為高，權(quán)勢(shì)也更為顯赫。司隸校尉常常劾奏三公等尊官，故為百官所忌憚。朝會(huì)時(shí)，司隸校尉和尚書(shū)令、御史中丞均設(shè)有專席，當(dāng)時(shí)號(hào)稱“三獨(dú)坐”。東漢以洛陽(yáng)為國(guó)都，所以河南郡長(zhǎng)不稱太守，而稱尹。三輔是皇帝陵廟所在之處，仍稱京兆尹、左馮翊、右扶風(fēng)，地位高于一般郡，但與西漢比有所下降。

　　司隸部之外，分十二州，州設(shè)刺史。西漢時(shí)，州為監(jiān)察區(qū)，刺史(西漢末年一度稱州牧)是中央派出的巡視官，無(wú)行政權(quán)，開(kāi)始無(wú)固定治所和衙門(mén)，秋冬出巡，年終回京奏事。東漢初刺史仍稱州牧，但處理郡國(guó)事務(wù)之權(quán)比西漢有所擴(kuò)大。建武十八年(公元42年)州牧改回刺史。中期以后，刺史又有領(lǐng)兵之制。東漢后期，刺史不僅有固定治所，而且屬吏大量增加，事實(shí)上成為凌駕于郡國(guó)之上的地方行政長(zhǎng)官。靈帝時(shí)候，再改刺史為州牧，由一批朝廷重臣出任，“州任之重，自此而始”(《漢書(shū)·劉焉傳》)，不少地方的州牧已演變?yōu)閾肀灾氐母顡?jù)勢(shì)力。

　　東漢有郡國(guó)105個(gè)，除司隸部七郡之外，還有98個(gè)。其中列郡71個(gè)，王國(guó)27個(gè)。郡設(shè)太守。建武六年(公元30年)，裁撤郡都尉，并其職于太守，故太守又稱郡將。縣的設(shè)置與西漢相同。東漢為了增加稅收，在各地設(shè)有鹽鐵諸官。凡郡縣出鹽多的地方，置鹽官，主鹽稅;出鐵多的地方，置鐵官，主鼓鑄;有湖池魚(yú)利的地方，置水官，主平水，收漁稅。皇子封王，以郡為國(guó)，置傅、相各一人。相如太守。有長(zhǎng)史，職如郡丞。中尉負(fù)責(zé)治安。郎中令負(fù)責(zé)大夫、郎中等宿衛(wèi)官。仆負(fù)責(zé)車馬。治書(shū)、謁者為侍從官。列侯所食縣為侯國(guó)，設(shè)相如縣令長(zhǎng)，不臣于侯，只向侯納租。

　　東漢為了擴(kuò)大侯爵，又增進(jìn)了縣侯、鄉(xiāng)侯、亭侯等爵位，并冠以所食縣、鄉(xiāng)、亭名。后期多為無(wú)食邑的虛封。例如關(guān)羽被封為漢壽亭侯。漢壽在東漢是縣名，治所在今湖南常德東北。漢壽亭侯也是虛封。列侯就第(退休)后，如受恩遇，可以加官“特進(jìn)”或“奉朝請(qǐng)”，并以此名義參與朝議。東漢外戚一般為特進(jìn)侯，未加特進(jìn)的為朝侯、侍祠侯，外戚、公主子孫在京守祖墳的稱猥[wei委]諸侯。

　　東漢官職列表

　　秩萬(wàn)石

　　即：月奉三百五十斛

　　上公：太傅、大司馬(東漢末年于三公之外別置大司馬，位在三公之上)

　　三公：太尉、司徒、司空

　　將軍：大將軍(大將軍有時(shí)位在三公上，有時(shí)位在三公下)、驃騎將軍

　　秩中二千石

　　即：月奉百八十斛

　　太尉領(lǐng)：太常卿、光祿勛、衛(wèi)尉

　　司徒領(lǐng)：廷尉、太仆、大鴻臚

　　司空領(lǐng)：少府、宗正、大司農(nóng)、

　　將軍：車騎將軍、衛(wèi)將軍、前將軍、后將軍、左將軍、右將軍

　　太子太傅、執(zhí)金吾、河南尹、京兆尹、左馮翊、右扶風(fēng)

　　秩真二千石

　　即：月奉百五十斛

　　后漢書(shū)未記載有“秩真二千石”及其官職，或言真二千石即為二千石。存疑

　　秩二千石

　　即：月奉百二十斛

　　地方長(zhǎng)吏：郡守、州牧

　　諸王國(guó)屬官：國(guó)相、國(guó)傅、(王國(guó))御史大夫及諸卿

　　大長(zhǎng)秋、太子少傅、將作大匠、度遼將軍等諸雜號(hào)將軍(驍騎、樓船、伏波、龍?bào)J等)

　　秩比二千石

　　即：月奉百斛

　　少府屬官：侍中、中常侍

　　光祿勛屬官：五官中郎將、左中郎將、右中郎將、虎賁中郎將、羽林中郎將、奉車都尉、駙馬都尉、

　　騎都尉、光祿大夫

　　北軍中侯監(jiān)領(lǐng)：屯騎校尉、步兵校尉、越騎校尉、長(zhǎng)水校尉、射聲校尉

　　將軍部曲：大將軍營(yíng)五部校尉

　　諸王國(guó)屬官：中尉

　　司隸校尉、屬國(guó)都尉、使匈奴中郎將、護(hù)烏桓校尉、護(hù)羌校尉、城門(mén)校尉、都護(hù)將軍

　　秩千石

　　即：月奉九十斛

　　將軍府屬官：將軍長(zhǎng)史、將軍司馬

　　太傅府屬官：太傅長(zhǎng)史

　　三公屬官：三公長(zhǎng)史

　　少府屬官：御史中丞、尚書(shū)令

　　廷尉屬官：廷尉正、廷尉左監(jiān)

　　光祿勛屬官：太中大夫

　　大長(zhǎng)秋屬官：中宮仆

　　太子少傅屬官：太子率更令、太子家令、太子仆

　　城門(mén)校尉屬官：城門(mén)司馬、平城門(mén)屯司馬

　　北軍屬官：屯騎司馬、步兵司馬、越騎司馬、長(zhǎng)水司馬、胡騎司馬、 射聲司馬

　　諸王國(guó)屬官：郎中令、仆

　　諸侯國(guó)屬官：諸侯國(guó)相

　　地方長(zhǎng)吏：縣令、湯沐邑令、道令

　　秩比千石

　　即：月奉八十斛

　　太常屬官：太常御

　　太仆屬官：太仆丞

　　廷尉屬官：廷尉丞

　　衛(wèi)尉屬官：衛(wèi)尉丞、宮門(mén)司馬、掖門(mén)司馬

　　宗正屬官：宗正丞

　　少府屬官：少府丞

　　大司農(nóng)屬官：大司農(nóng)丞

　　大鴻臚屬官：大鴻臚丞、

　　光祿勛屬官：光祿丞、謁者仆射、

　　執(zhí)金吾屬官：執(zhí)金吾丞

　　將軍部曲：軍司馬、別部司馬

　　秩六百石

　　即：月奉七十斛

　　將軍府屬官：從事中郎

　　太常屬官：太史令、太祝令、博士祭酒、太宰令、掌故、大予樂(lè)令、高廟令、世祖廟令

　　光祿勛屬官：光祿左仆射、光祿右仆射、左陛長(zhǎng)、右陛長(zhǎng)、羽林左監(jiān)、羽林右監(jiān)、中散大夫、諫議大夫、議郎

　　衛(wèi)尉屬官：公車司馬令、南宮衛(wèi)士令、北宮衛(wèi)士令、左都候、右都候

　　太仆屬官：考工令、車府令、未央廄令

　　廷尉屬官：廷尉左平

　　大鴻臚屬官：大行令

　　宗正屬官：公主家令、主簿、仆、私府長(zhǎng)

　　大司農(nóng)屬官：大司農(nóng)部丞、太倉(cāng)令、平準(zhǔn)令、導(dǎo)官令

　　少府屬官：

　　·守宮令、上林苑令、太醫(yī)令、太官令、黃門(mén)侍郎、小黃門(mén)、黃門(mén)令、掖庭令、永巷令、御府令、

　　祠祀令、鉤盾令、尚方令、中藏府令、內(nèi)者令、符節(jié)令、蘭臺(tái)令史;

　　·尚書(shū)令屬吏：尚書(shū)仆射、六曹尚書(shū)(吏曹尚書(shū)、二千石曹尚書(shū)、三公曹尚書(shū)、民曹尚書(shū)、

　　南主客曹尚書(shū)、北主客曹尚書(shū));

　　·御史中丞屬吏：治書(shū)侍御史、侍御史

　　執(zhí)金吾屬官：武庫(kù)令、左中候、右中候、

　　大長(zhǎng)秋屬官：大長(zhǎng)秋丞、中宮謁者令、中宮尚書(shū)、中宮私府令、中宮永巷令、中宮署令

　　太子少傅屬官：太子中庶子、太子門(mén)大夫、太子倉(cāng)令、太子食官令

　　將作大匠屬官：將作丞、左校令、右校令

　　城門(mén)校尉屬官：城門(mén)門(mén)候

　　司隸校尉屬官：都官?gòu)氖?、功曹從事、別駕從事、簿曹從事、兵曹從事、主簿、門(mén)亭長(zhǎng)、

　　門(mén)功曹書(shū)佐、 律令師、孝經(jīng)師、月令師、律令師、簿曹書(shū)佐

　　掌監(jiān)北軍：北軍中侯

　　度遼將軍屬官：度遼將軍長(zhǎng)史　度遼將軍司馬

　　地方長(zhǎng)吏：州刺史、郡丞、邊郡長(zhǎng)史、右扶風(fēng)京兆每次縣令

　　護(hù)烏桓校尉屬官：擁節(jié)長(zhǎng)史、司馬

　　護(hù)羌校尉屬官：擁節(jié)長(zhǎng)史、司馬

　　秩比六百石

　　即：月奉五十斛

　　太常屬官(博士祭酒屬吏)：博士

　　光祿勛屬官：

　　·五官中郎將屬吏：五官中郎;

　　·左、右中郎將屬吏：左中郎、右中郎;

　　·虎賁中郎將屬吏：虎賁左仆射、虎賁右仆射、虎賁左陛長(zhǎng)、虎賁右陛長(zhǎng)、虎賁中郎;

　　·謁者仆射屬吏：常侍謁者;

　　將軍部曲：曲軍候

　　太子少傅屬官：太子洗馬

　　諸王國(guó)屬官(中尉屬吏)：治書(shū)、大夫

　　秩四百石

　　即：月奉四十五斛

　　太常屬官：太常掾

　　少府屬官：

　　·黃門(mén)署長(zhǎng)、畫(huà)室署長(zhǎng)、玉堂署長(zhǎng)、直里監(jiān)

　　·尚書(shū)令屬吏：尚書(shū)左丞、尚書(shū)右丞、尚書(shū)侍郎

　　光祿勛屬官：給事謁者

　　大長(zhǎng)秋屬官：中宮謁者、中宮藥長(zhǎng)

　　太子少傅屬官：太子庶子、太子廄長(zhǎng)、太子衛(wèi)率、太子中盾

　　地方長(zhǎng)吏：縣長(zhǎng)、湯沐邑長(zhǎng)、道長(zhǎng)

　　縣令屬官：縣丞、縣尉

　　秩比四百石

　　即：月奉四十斛

　　三公、將軍府掾：東曹掾、西曹掾、主簿

　　光祿勛屬官：五官侍郎、左侍郎、右侍郎、虎賁侍郎

　　諸王國(guó)屬官：謁者、禮樂(lè)長(zhǎng)、衛(wèi)士長(zhǎng)、醫(yī)工長(zhǎng)、永巷長(zhǎng)、祠祀長(zhǎng)

　　秩三百石

　　即：月奉四十斛

　　太常屬官：太史令丞、太祝令丞、太宰令丞、大予樂(lè)令丞

　　光祿勛屬官：羽林左監(jiān)丞、羽林右監(jiān)丞

　　太仆屬官：考工丞、車府丞、長(zhǎng)樂(lè)廄丞

　　大鴻臚屬官：大行令丞、大行治禮郎、廩犧令丞、楫棹丞

　　宗正屬官：公主家丞

　　大司農(nóng)屬官：太倉(cāng)令丞、平準(zhǔn)令丞、導(dǎo)官令丞

　　少府屬官：

　　·守宮令屬吏：守宮令丞

　　·永巷令屬吏：永巷丞

　　·祠祀令屬吏：祠祀丞

　　·太醫(yī)令屬吏：太醫(yī)藥丞、太醫(yī)方丞

　　·黃門(mén)令屬吏：黃門(mén)丞、黃門(mén)從丞

　　·內(nèi)者令屬吏：內(nèi)者左丞、內(nèi)者右丞

　　·御府令屬吏：御府丞、御府織室丞

　　·鉤盾令屬吏：鉤盾丞、鉤盾永安丞

　　·掖庭令屬吏：掖庭左丞、掖庭右丞、掖庭暴室丞

　　·太官令屬吏：太官左丞、太官甘丞、太官湯官丞、太官果丞

　　·中藏府令屬吏：中藏府丞

　　·上林苑令屬吏：上林苑丞、上林苑尉

　　執(zhí)金吾屬官：武庫(kù)丞

　　大長(zhǎng)秋屬官：中宮私府丞、中宮永巷丞、中宮署丞、中宮復(fù)道丞

　　將作大匠屬官：左校丞、右校丞、

　　州刺史屬官：治中從事、別駕從事、簿曹從事、兵曹從事、主簿、門(mén)功曹書(shū)佐、簿曹書(shū)佐

　　諸王國(guó)屬官(國(guó)相屬吏)：長(zhǎng)史

　　地方長(zhǎng)吏：(小)縣長(zhǎng)

　　秩比三百石

　　即：月奉三十七斛

　　三公、將軍府掾：戶曹掾、奏曹掾、辭曹掾、法曹掾、尉曹掾、賊曹掾、決曹掾、兵曹掾、金曹掾、

　　倉(cāng)曹掾

　　郡守諸曹掾史：功曹史、戶曹史、奏曹史、辭曹史、法曹史、尉曹史、賊曹史、決曹史、兵曹史、

　　金曹史、倉(cāng)曹史、五官掾、五部督郵、曹掾、主記室史

　　少府屬官：中黃門(mén)

　　光祿勛屬官：五官郎中、左郎中、右郎中、虎賁郎中、羽林郎、灌謁者郎中

　　衛(wèi)尉屬官：公車司馬丞、公車司馬尉、南宮衛(wèi)士丞、北宮衛(wèi)士丞、左都候丞、右都候丞

　　秩二百石

　　即：月奉三十斛

　　少府屬官：

　　·符節(jié)令史、

　　·尚書(shū)令屬吏：尚書(shū)令史

　　太常屬官(太史令屬吏)：靈臺(tái)丞、明堂丞、太史令史、太史掌故、待詔

　　少府屬官(鉤盾令屬吏)：鉤盾苑中丞、鉤盾果丞、鉤盾鴻池丞、鉤盾南園丞

　　太子少傅屬官：太子舍人

　　諸王國(guó)屬官(郎中令屬吏)：郎中

　　地方長(zhǎng)吏：諸邊鄣塞尉、諸陵校尉長(zhǎng)

　　縣長(zhǎng)屬吏：縣丞、縣尉

　　秩比二百石

　　即：月奉二十七斛

　　三公府屬官：御屬

　　將軍部曲：屯長(zhǎng)

　　光祿勛屬官：節(jié)從虎賁

　　秩一百石

　　即：月奉十六斛

　　三公、將軍府屬官：閣下令史記室令史、門(mén)令史及其余令史

　　縣屬吏：鄉(xiāng)有秩、三老

　　斗食(月奉十一斛)

　　佐史(月奉八斛)

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