《里斯本條約》即歐盟非正式首腦會(huì)議葡萄牙首都里斯本通過歐盟新條約，該條約已獲得歐盟全部27個(gè)成員國(guó)的批準(zhǔn)。歐盟輪值主席國(guó)瑞典隨后發(fā)表聲明說，《里斯本條約》有望于2009年12月1日正式生效。下面由學(xué)習(xí)啦小編給大家整理了里斯本條約的內(nèi)容相關(guān)知識(shí)，希望可以幫到大家!

　　里斯本條約的內(nèi)容

　　與原《歐盟憲法條約》相比，《里斯本條約》內(nèi)容更為簡(jiǎn)化。其主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

　　機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　1、設(shè)立歐洲理事會(huì)常任主席職位，取消目前每半年輪換一次的歐盟主席國(guó)輪替機(jī)制。主席任期2年半，可以連任。

　　2、將目前的歐盟負(fù)責(zé)外交和安全政策的高級(jí)代表和歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)外交的委員這兩個(gè)職權(quán)交叉的職務(wù)合并，設(shè)立歐盟外交和安全政策高級(jí)代表一職，全面負(fù)責(zé)歐盟對(duì)外政策。

　　3、從2014年起，歐盟委員會(huì)的委員人數(shù)將從27名減至18名，委員會(huì)主席的作用將加強(qiáng)。

　　決策方式

　　1、歐洲議會(huì)的權(quán)力將增強(qiáng)。此外，議會(huì)的議席數(shù)將從目前的785席減至750席，一些國(guó)家所占議席數(shù)將根據(jù)其人口數(shù)量作出調(diào)整。

　　2、將更多政策領(lǐng)域劃歸到以“有效多數(shù)表決制”決策的范圍，以簡(jiǎn)化決策過程。司法、內(nèi)政等敏感領(lǐng)域的一些政策也將以“有效多數(shù)制”表決，成員國(guó)不再能“一票否決”。但在稅收、社會(huì)保障、外交和防務(wù)等事關(guān)成員國(guó)主權(quán)的領(lǐng)域，仍采取一致通過原則。

　　3、從2014年開始，以“雙重多數(shù)表決制”取代目前的“有效多數(shù)表決制”，即有關(guān)決議必須至少獲得55%的成員國(guó)和65%的歐盟人口的贊同，才算通過。“雙重多數(shù)表決制”實(shí)施后的3年為過渡期。

　　4、成員國(guó)議會(huì)將在歐盟決策過程中發(fā)揮更大作用。例如，如果一項(xiàng)歐盟立法草案遭到三分之一成員國(guó)議會(huì)的反對(duì)，將返回歐盟委員會(huì)重新考慮。

　　5、歐洲法院將被賦予更大權(quán)力，可以就各國(guó)司法和內(nèi)政相關(guān)的法律是否與歐盟法律相沖突進(jìn)行裁決。

　　公民權(quán)利

　　1、《里斯本條約》確認(rèn)《歐盟基本權(quán)利憲章》對(duì)各成員國(guó)的法律約束力。但英國(guó)和波蘭獲得部分豁免，以免其國(guó)內(nèi)的一些法律與憲章有抵觸。

　　2、“歐盟公民”人數(shù)達(dá)到100萬(wàn)，就能夠要求歐盟委員會(huì)為某個(gè)特定區(qū)域擬定立法草案。

　　安全

　　1、根據(jù)《里斯本條約》有關(guān)安全的共同防衛(wèi)條款，任何歐盟成員國(guó)在受到攻擊或面臨其他災(zāi)難時(shí)，可以得到其他成員國(guó)的援助。

　　2、歐盟及其成員國(guó)應(yīng)一起行動(dòng)，應(yīng)對(duì)任何襲擊、自然或人為的災(zāi)難。

　　3、歐盟將擴(kuò)大在自由、安全和司法方面的行動(dòng)能力，加強(qiáng)其應(yīng)對(duì)犯罪和反恐的能力。

　　4、《里斯本條約》就公民保護(hù)、人道主義救援和公共衛(wèi)生等作出規(guī)定，以加強(qiáng)歐盟在公民安全受到威脅時(shí)的應(yīng)對(duì)能力。

　　新政策

　　1、《里斯本條約》將歐盟實(shí)行共同能源政策和應(yīng)對(duì)氣候變化列為其目標(biāo)。

　　2、在貿(mào)易方面，條約規(guī)定以公平競(jìng)爭(zhēng)保障歐盟內(nèi)市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　3、《里斯本條約》為成員國(guó)有條件退出歐盟提供了可能。成員國(guó)若想退出，須同其他成員國(guó)就退出條件進(jìn)行談判。

　　里斯本條約概述

　　《里斯本條約》被視為《歐盟憲法條約》的簡(jiǎn)化版，但不再沿用“憲法”的名稱，新條約的誕生將進(jìn)一步改革歐盟機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)化歐盟的決策進(jìn)程。根據(jù)條約，歐盟理事會(huì)設(shè)常任主席，歐盟設(shè)立相當(dāng)于“外長(zhǎng)”職務(wù)的負(fù)責(zé)外交政策的高級(jí)代表，該高級(jí)代表同時(shí)兼任歐盟委員會(huì)副主席。

　　《歐盟憲法條約》

　　為保證歐盟有效運(yùn)作和推動(dòng)歐洲一體化進(jìn)程，歐盟25國(guó)首腦于2004年10月在意大利首都羅馬簽署了《歐盟憲法條約》。這是歐盟的首部憲法條約，旨在保證歐盟的有效運(yùn)作以及歐洲一體化進(jìn)程的順利發(fā)展。按照原定計(jì)劃，《歐盟憲法條約》將在所有成員國(guó)批準(zhǔn)后，于2006年11月1日正式生效。然而，《歐盟憲法條約》卻先后遭到法國(guó)和荷蘭全民公決的否決，使得這部被寄予厚望的憲法條約陷入困境。

　　簽署

　　為解決歐盟制憲危機(jī)，2007年6月，歐盟首腦會(huì)議在布魯塞爾決定以一部新條約取代已經(jīng)失敗的《歐盟憲法條約》。根據(jù)歐盟各國(guó)首腦達(dá)成的框架協(xié)議，新條約不是涵蓋歐盟所有既有法律的一部大法，而是對(duì)創(chuàng)建“歐洲經(jīng)濟(jì)共同體”的《羅馬條約》(1957年簽署)和建立“歐洲聯(lián)盟”的《馬斯特里赫特條約》(1991年簽署)進(jìn)行修改增補(bǔ)的一部普通法律。這樣，新條約的重要性下降，各成員國(guó)可以通過議會(huì)審批方式核準(zhǔn)條約，而無需舉行可能導(dǎo)致條約遭否的全民公決。

　　2007年12月13日，歐盟輪值主席國(guó)葡萄牙蘇格拉底在《里斯本條約》簽署儀式上講話。當(dāng)日，歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在里斯本簽署了《里斯本條約》。

　　2007年10月19日，歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在里斯本就新條約文本達(dá)成一致，并將之定名為《里斯本條約》。同年12月13日在里斯本正式簽署《里斯本條約》。隨后交由各成員國(guó)批準(zhǔn)。

　　批準(zhǔn)進(jìn)程

　　匈牙利國(guó)會(huì)2007年12月17日投票通過了《里斯本條約》，成為首個(gè)批準(zhǔn)該條約的歐盟成員國(guó)。2009年11月3日，捷克總統(tǒng)克勞斯正式簽署《里斯本條約》后，條約獲得歐盟全部27個(gè)成員國(guó)的批準(zhǔn)。

　　2009年12月1日，《里斯本條約》條約正式生效?！独锼贡緱l約》的生效可以提高歐洲一體化運(yùn)行效率，但在諸如歐盟是否應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)大、歐盟成員國(guó)是否應(yīng)該采納單一貨幣等核心問題上，條約仍采取了回避態(tài)度。

　　2010年12月16日，歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在峰會(huì)上已就如何修改《里斯本條約》以建立歐元區(qū)永久性危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制達(dá)成一致。

　　里斯本條約重要意義

　　《里斯本條約》的簽署，一方面表明持續(xù)兩年多的歐盟制憲危機(jī)以及自達(dá)成《尼斯條約》以來困擾歐盟多年的制度性危機(jī)已經(jīng)基本得到解決;另一方面，它對(duì)歐盟未來的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，將使歐盟更具行動(dòng)能力，并且更加專注于未來的發(fā)展與挑戰(zhàn)。

　　歐盟內(nèi)部

　　對(duì)于歐盟內(nèi)部來說，《里斯本條約》規(guī)定了擴(kuò)大后歐盟的機(jī)構(gòu)與決策程序的改革，它將使歐盟的決策更加透明，更加民主化，同時(shí)使歐盟能夠更有效地保護(hù)人權(quán)與關(guān)注社會(huì)問題。

　　從效率上說，《里斯本條約》規(guī)定在40多個(gè)新的領(lǐng)域里，理事會(huì)將適用特定多數(shù)表決制;此外，它還限制了歐盟委員會(huì)的規(guī)模，規(guī)定從2014年開始，委員會(huì)的委員人數(shù)為成員國(guó)數(shù)的2/3。這兩項(xiàng)規(guī)定將有助于提高理事會(huì)與委員會(huì)的工作與決策效率。

　　在民主方面，《里斯本條約》確定的一些機(jī)制將有助于提高歐盟民主合法性，緩解各方面對(duì)歐盟民主赤字的批評(píng)，如歐洲議會(huì)和成員國(guó)議會(huì)對(duì)共同體的決策將有更多的參與和監(jiān)督權(quán);歐盟理事會(huì)會(huì)議將對(duì)公眾開放;特別是，它首次規(guī)定百萬(wàn)以上的歐盟公民可以直接請(qǐng)求委員會(huì)提出動(dòng)議。

　　《里斯本條約》發(fā)展了歐盟人權(quán)法，規(guī)定了歐盟基本人權(quán)憲章的法律地位及其法律效力，將使歐盟活動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)的基本人權(quán)得到進(jìn)一步尊重。社會(huì)問題在新條約中獲得進(jìn)一步重視，條約明確規(guī)定在確定和實(shí)施其政策與行動(dòng)時(shí)，必須考慮與促進(jìn)高水平就業(yè)、確保充分的社會(huì)保護(hù)、反對(duì)社會(huì)排斥、促進(jìn)高水平的教育、培訓(xùn)和保護(hù)人類健康相關(guān)的要求。這些新內(nèi)容都將有利于促進(jìn)歐洲公民對(duì)歐盟的認(rèn)同與支持。

　　對(duì)外關(guān)系

　　在對(duì)外關(guān)系上，《里斯本條約》的一系列規(guī)定將會(huì)加強(qiáng)歐盟作為一個(gè)整體力量在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮作用。

　　首先，它在結(jié)構(gòu)上對(duì)歐盟原各條約中有關(guān)對(duì)外關(guān)系的條款進(jìn)行了重新組合，不僅在對(duì)外關(guān)系的規(guī)定上更加清楚，而且有助于歐盟在對(duì)外關(guān)系各領(lǐng)域的一貫性與統(tǒng)一性，有助于確立歐盟在對(duì)外關(guān)系上的共同原則與目標(biāo)。

　　其次，設(shè)立了歐盟理事會(huì)主席，在共同外交與安全問題上，在不損害對(duì)外關(guān)系高級(jí)代表作用的前提下，他/她代表歐盟;同時(shí)，設(shè)立外交和安全政策高級(jí)代表，其職能是促進(jìn)歐盟在共同外交與安全領(lǐng)域的共同利益，并在對(duì)外關(guān)系中代表歐盟。這兩項(xiàng)改革有助于歐盟在國(guó)際上形成統(tǒng)一的對(duì)外形象。

　　其三，在應(yīng)對(duì)全球問題與挑戰(zhàn)方面，第一次加入了能源政策以及應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)的內(nèi)容。此外，在預(yù)防與打擊跨境犯罪方面，它將賦予歐盟更多的行動(dòng)可能性。

　　其四，規(guī)定了人道主義援助和發(fā)展政策的新的法律基礎(chǔ)。

　　其五，首次將外國(guó)直接投資納入對(duì)外貿(mào)易政策的范圍，規(guī)定它屬于歐盟的專屬管轄權(quán)，并加強(qiáng)了議會(huì)在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域的控制權(quán)。這將有助于歐盟在處理對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)具有更強(qiáng)的談判能力;同時(shí)，在對(duì)外貿(mào)易與投資方面，各國(guó)與歐盟打交道，需要考慮的因素將更多，不僅要考慮各成員國(guó)與歐盟委員會(huì)的立場(chǎng)，而且還必須考慮歐洲議會(huì)的立場(chǎng)，這將使各國(guó)與歐盟在貿(mào)易與投資領(lǐng)域的合作出現(xiàn)更多變數(shù)。