元朝政治制度有哪些
元朝與蒙古帝國的皇位繼承異于中國歷代朝代,元朝這個時代的政治制度有哪些呢?下面學(xué)習(xí)啦小編為大家推薦一些元朝政治制度解讀,希望大家有用哦。
元朝政治制度:中央制度
庫里臺大會
元世祖建立元朝后,有意立 真金為太子,定傳子之局,可惜真金早死而使繼承問題又浮現(xiàn)。元朝而后常因皇太子早死或兄弟爭位而動蕩不安,中期又有武仁之約的協(xié)定,武宗系與仁宗系交替繼承皇位,然而又因 元仁宗廢除協(xié)定而再度混亂。元朝的繼承問題直到 元惠宗方穩(wěn)定,但也進(jìn)入元朝末期。
一省兩院
元朝政治制度與金朝一樣承襲宋朝制度,采取文武分權(quán)的制度,以 中書省政務(wù), 樞密院掌管兵權(quán)。然而元朝的中書省已成為中央最高行政機(jī)關(guān),元朝不設(shè)置 門下省, 尚書省時設(shè)時不設(shè),僅元世祖時期與元武宗時期有設(shè)置,所以門下省與尚書省的權(quán)力皆交給中書省。
中書省統(tǒng)領(lǐng) 六部,主持全國政務(wù),形成明清內(nèi)閣制的先驅(qū)。其組織架構(gòu)繼承南宋體制,宰相的稱呼共有 中書令、司統(tǒng)率百官與政務(wù)等,常以皇太子兼任。下分左右 丞相,中書令缺則總領(lǐng)中書事務(wù)。 平章政事又居次,凡軍國重事,無不參決。副相方面有左右丞、參政等。 六部共有吏部、戶部、禮部、兵部、刑部與工部,內(nèi)有尚書、侍郎。 尚書省主要負(fù)責(zé)財(cái)政事務(wù),不過時置時廢。
樞密院執(zhí)掌軍事, 御史臺負(fù)責(zé)督察,與宋朝制度大致相同,然而在地方設(shè)有行中書省、行樞密院與行御史臺。此外又有掌管學(xué)校的 集賢院、掌管御膳的 宣徽院、掌管驛傳的 通政院,其他還有 太常禮儀院、 太史院、 太醫(yī)院與 將作院,略前代的九寺諸監(jiān)。最后新成立的是 宣政院(初名總制院),負(fù)責(zé) 佛教及 吐蕃(今 西藏)地區(qū)軍政事務(wù),這是前代所沒有的。
元朝政治制度:選官制度
在人才選用方面,元朝前期極少舉辦科舉,因此高級官僚的錄用端看與元廷關(guān)系遠(yuǎn)近而決定,主要采取世襲、恩蔭與推舉制的方式。此外尚有循 胥吏(小公務(wù)員)升進(jìn)為官僚的方式,這與宋朝制度大異。宋朝官與吏的界限分明,胥吏大多以胥吏為終,然而元朝因?yàn)槿狈婆e取才,就以推舉或考試胥吏的方式晉升為官,這打破官吏屏障,使官吏成為上下的關(guān)系??婆e選材方面, 窩闊臺汗聽從 耶律楚材建議,召集名儒講經(jīng)于東宮,率大臣子弟聽講。又置“編修所”于燕京,“經(jīng)籍所”于平陽,倡導(dǎo)學(xué)習(xí)漢族古代文化,又在 1234年設(shè)“經(jīng)書國子學(xué)”,以馮志常為總教習(xí),命侍臣子弟 18人入學(xué),學(xué)習(xí)漢文化。并且于 1238年以術(shù)忽德和 劉中舉辦 戊戌選試,此次科舉取士錄取4030人,并且建立 儒戶以保護(hù)士大夫。但最后仍廢除科舉,改采推舉制度,往后于1252年與 1276年兩次共入選3890儒戶。 元世祖忽必烈即位后,正式設(shè)立了國子學(xué),以河南 許衡為集賢大學(xué)士兼國子祭酒,親擇蒙古子弟使教之,遍學(xué)儒家經(jīng)典文史,培養(yǎng)統(tǒng)治人才。 1289年 元世祖下詔等級江南人口戶籍,次年正式施行推舉制度,此次等級成為后來戶計(jì)的依據(jù)。直到1313年,提倡漢化運(yùn)動的 元仁宗下詔恢復(fù)科舉, 1314年八月在全國的17處考場,舉行鄉(xiāng)試, 1315年二月和三月相繼在 大都舉行 會試和 殿試( 廷試),因?yàn)槭窃谘拥v年間舉行的,史稱“ 延祐復(fù)科”,本次科舉以 程朱理學(xué)為考試的內(nèi)容。元朝前后共舉行過16次,選舉蒙古、色目、漢人、南人進(jìn)士約 1100余人。然而為了保障蒙古人與色目人,漢族的考試偏難,并且只能獲得一半的名額,這也讓蒙古與色目子弟失去了學(xué)習(xí)漢族文化的積極性和進(jìn)取精神。雖然這是聊勝于無的科舉,但在形式上已經(jīng)恢復(fù),漢族士大夫莫不對元廷忠心耿耿。在元朝滅亡之際,舍身殉國的就有很多是科舉出身者,可見科舉復(fù)辦對懷柔漢族士大夫有一定效果。
元朝政治制度:貨幣制度與賦役
元朝為了加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)制,以使用紙幣為主,鑄造錢幣比其他朝代為少。 1260年 元世祖發(fā)行了以絲為本位的交鈔與以白銀或金為本位的中統(tǒng)鈔(中統(tǒng)鈔沒有設(shè)定流通期限),鈔幣持有者可以按照法令比價兌換銀或金,雖然其后曾一度廢除,但持續(xù)使用到元朝末期,成為元朝貨幣的核心的紙幣。全國各路都設(shè)有兌換的機(jī)關(guān)——“平準(zhǔn)庫”。兌換基金充足,準(zhǔn)許兌現(xiàn),兌換的時候征收兩到三分的手續(xù)費(fèi)(工墨鈔) 。 1276年由于元廷大肆搜括,增發(fā)紙幣,并將各路準(zhǔn)備金銀運(yùn)往大都,引起物價上漲,紙鈔貶值。 1280年,紙幣貶值成為原來的十分之一。 1287年物價已經(jīng)“相去幾十余倍”了。為了穩(wěn)定物價,元廷發(fā)行“至元寶鈔”和中統(tǒng)鈔并行。 1350年 元惠宗又發(fā)行“至正交鈔”,發(fā)行不久,貶值嚴(yán)重,物價暴漲。事實(shí)上,民間的日常交易、借貸、商品標(biāo)價等多有用銀的。這時使用的白銀,主要是銀錠和元寶。
關(guān)于元朝的田賦,《元史·食貨志一》說:“元之取民,大率以唐為法。其取于內(nèi)郡者曰丁稅,曰地稅,此仿唐之租庸調(diào)也;取于江南者曰秋稅,曰夏稅,此仿唐之兩稅也。”這段話雖然并不確切,但至少說明了南北田賦制度的差異。中原田賦的征收大概始于 耶律楚材輔政以后。在這之前 蒙古帝國根本沒有賦稅之制。元朝行于江南的田賦制度基本上沿用了宋代的 兩稅制。元朝人民還有一項(xiàng)很沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān),即 科差,是徭役向賦稅轉(zhuǎn)化的一種形式 。
元朝政治制度: 民族制度
推行漢法與抵制漢法
元朝在推行漢人的典章制度與維護(hù)蒙古舊法之間,時常發(fā)生沖突,并且分裂成守舊派與崇漢派。早在元太祖 成吉思汗攻占漢地后,有賴 耶律楚材與 木華黎推行漢法以維護(hù)其典章制度。當(dāng)時近臣別迭建議將漢人驅(qū)趕并把中原變成大牧場以收取財(cái)富,遭到耶律楚材的反對,他認(rèn)為可用征稅的方式獲得財(cái)富,因此保留了漢地的典章制度。他積極改變蒙古軍以往“凡攻城邑,敵以矢石相加者,即為拒命,既克,必殺之。”的作風(fēng),努力興科祟儒、整頓吏治,實(shí)為漢法推行之祖。木華黎為了便于管理漢地,也于漢族四大世侯合作,逐漸鞏固了對河北、山西等地的治理。
后來管理漢地的 元世祖忽必烈也積極推動漢法,任用了大批漢族幕僚和儒士等創(chuàng)設(shè)典章制度,如 劉秉忠、 許衡和 姚樞等,并提出了“行漢法”的主張。積極推動了學(xué)習(xí)漢文的熱潮。如元世祖就非常熟悉漢文典籍、禮儀制度,并能用漢文創(chuàng)作詩歌,并且還以法律的形式規(guī)定,太子必須學(xué)習(xí)漢文。接受儒士 元好問和 張德輝提議的“儒教大宗師”稱號。忽必烈最后在 大都建元稱帝,創(chuàng)建中國式的元朝,建立了一套以傳統(tǒng)中國中央集權(quán)作藍(lán)本的政治體制,例如設(shè)立了 三省六部和司農(nóng)司等一系列專司機(jī)構(gòu),使用中原的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)來統(tǒng)治人民,任劉秉忠等人的規(guī)劃建立首都 大都。然而,元世祖在李璮叛亂后逐漸不任用漢人。由于 四大汗國以及守舊派蒙古王室都不滿元世祖行漢法的舉動而叛變或疏遠(yuǎn)之。元世祖晚年也漸與儒臣疏遠(yuǎn),任用 阿合馬、 盧世榮與 桑哥等色目人與漢人為首的理財(cái)派,漢法最后未成為一套完整的體系。后來的 元仁宗、 元英宗、 元文宗與 元惠宗等人更是可以純熟地運(yùn)用漢文進(jìn)行創(chuàng)作。一些入居中原的蒙古貴族,羨慕漢文化,還請了儒生當(dāng)家庭教師教育子女。為了學(xué)習(xí)方便還翻譯了許多漢文典籍,諸如《通鑒節(jié)要》、《論語》、《孟子》、《大學(xué)》、《中庸》、《周禮》、《春秋》、《孝經(jīng)》等。但崇漢派與守舊派時常發(fā)生沖突與政變,例如 南坡之變等。
四等人制
另外,隨著民族關(guān)系日益密切,往來與雜居也相當(dāng)普遍。從 蒙金戰(zhàn)爭時期就陸續(xù)有大批漢人被遷往蒙古草原以及 天山南北、 遼陽等處行中書省與 云南等處行中書省各地;蒙古與色目官員、軍戶、商人等也大量移居中原內(nèi)地;云南地區(qū)居住的蒙古人約十萬人左右; 大都、 上都等政治城市及 杭州、 泉州、 鎮(zhèn)江等商業(yè)城市都居住許多 蒙古人、 維吾爾人、 穆斯林、 黨項(xiàng)人、 女真人與 契丹人等,這對民族之間經(jīng)濟(jì)文化的交流,是十分有幫助的。由于蒙古人與漢人人數(shù)的比例極不平均,漢人的文化與典章制度也比蒙古人優(yōu)越。元廷為了保護(hù)蒙古人地位,主張蒙古至上主義,推行 蒙古人、 穆斯林(包括 西域各族和 西夏人)、 漢人(原金朝統(tǒng)治下的漢人)、 南人(南宋統(tǒng)治下的漢人)等四個階級的制度。元廷給蒙古人與色目人極大的權(quán)利,并讓漢人與南人負(fù)擔(dān)較大的賦稅與勞役,民族壓迫和階級壓迫十分沉重。學(xué)術(shù)界迄今并沒有發(fā)現(xiàn)元代有把臣民明確劃分為四等的專門法令,但這種劃分卻反映在一系列不平等的政策和規(guī)定中。為了防止?jié)h人聚集叛變,元廷規(guī)定漢人不許結(jié)社、集會、集體拜神,禁止?jié)h人私藏兵器,蒙古人被漢人打死需要償命,而蒙古人因爭或乘醉打死漢人只需“斷罰出征,并全征燒埋銀” 。漢人如當(dāng)兵則不許充宿衛(wèi),如當(dāng)官也往往只能做副貳(雖然實(shí)際上存在很多例外情況),這些法律規(guī)范對于漢族人均不平等。然而仍任用不少漢人為官、例如 史天澤、 賀惟一等等。
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