(二)堅(jiān)持在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)版上務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)

加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四化”發(fā)展是我們加快發(fā)展的重要支撐，只有在這四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了突破，“四個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，我們才能實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。

一是大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，按照“九大行動(dòng)計(jì)劃”，做大做強(qiáng)原材料、裝備制造、輕工、電力能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育新能源、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)健康食品、現(xiàn)代中藥和保健產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。今年努力實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值XXXX億元，增長(zhǎng)XXX%，規(guī)模以上工業(yè)增加值XXX億元，增長(zhǎng)XXX%。

二是大力推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作。新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作是我市當(dāng)前和今后一段時(shí)期推動(dòng)XX各項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要抓手，我們必須高舉新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)大旗，以解除投融資機(jī)制難題為突破口，有序啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、行政區(qū)劃、多規(guī)融合等領(lǐng)域改革，構(gòu)建有利于新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的政策和制度體系，扎實(shí)推進(jìn)山水田園型、綠色生態(tài)型、宜居宜游型、開(kāi)放創(chuàng)新型和歷史文化型“五型城市”建設(shè)。今年確保示范小城鎮(zhèn)“8個(gè)1”和“8+X”項(xiàng)目投資22億元以上，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到44%。

三是大力發(fā)展山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)高效產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展“接二連三”，與二產(chǎn)三產(chǎn)融合發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，豐富農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。要抓好鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦好農(nóng)業(yè)園區(qū)這項(xiàng)工作，每個(gè)區(qū)縣至少要打造一個(gè)一流的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。要大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，多渠道增加農(nóng)民收入。加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)關(guān)嶺和10個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”。大力實(shí)施“32768”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)同步小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要緊緊盯住發(fā)展山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工作不放，要做出XX的特色，做出顯著的實(shí)效。

四是大力打造旅游升級(jí)版。緊緊抓住我市承辦第十屆XX旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)機(jī)遇，我們要搶抓時(shí)間進(jìn)度，周密籌備、精心安排，一定要開(kāi)好這次旅發(fā)大會(huì)，促進(jìn)XX旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。作為全省旅游大市，我們最有硬實(shí)力走前列、作貢獻(xiàn)的就是旅游業(yè)。要按照“創(chuàng)一流精品、傳千年經(jīng)典”目標(biāo)，加快景區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，助理改善景區(qū)管理，不斷提升服務(wù)功能，努力構(gòu)建“快旅慢游”服務(wù)體系。加快城市“慢道、水道、軌道”三大系統(tǒng)建設(shè)，積極推動(dòng)產(chǎn)景城深度融合發(fā)展。今年實(shí)現(xiàn)全年接待游客XXXX萬(wàn)人次以上，增長(zhǎng)35%，旅游總收入XXX億元以上，增長(zhǎng)35%。

(三)堅(jiān)持在深化改革上務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)

深化改革是解決XX實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本途徑，只有通過(guò)全面深化改革，才能解決長(zhǎng)期積累的發(fā)展性、結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾，破除影響發(fā)展的一系列瓶頸問(wèn)題。要加快發(fā)展，必須要以敢啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的勇氣，攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)，以改革為動(dòng)力，強(qiáng)化改革思維，向改革要紅利，堅(jiān)決打好全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

改革內(nèi)容涉及方方面面，要懂得重點(diǎn)突破，今年市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的29個(gè)專(zhuān)題80項(xiàng)改革任務(wù)，就是全市今年的改革工作重點(diǎn)。要抓好資源配置體制改革、投融資體制改革、財(cái)稅體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體制改革、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、行政管理體制改革等改革工作，細(xì)化責(zé)任單位、責(zé)任人，明確完成時(shí)限，督促按時(shí)推進(jìn)。改革大都沒(méi)有現(xiàn)成的模板可參照，也沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，各級(jí)各部門(mén)要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于探索、大膽創(chuàng)新，超常規(guī)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革工作。

改革是示范、是樣板、是試點(diǎn)，過(guò)去我們?cè)诟母锷鲜怯胁簧俪煽?jī)可圈可點(diǎn)，但是宣傳不夠、推廣不夠，因此，我們改革的步伐總是邁不開(kāi)，對(duì)各縣區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域改革成功的案例，我們要及時(shí)總結(jié)提煉，加強(qiáng)宣傳，確保改革成果可復(fù)制、可推廣。

(四)堅(jiān)持在保障和改善民生上務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)

民生是最大的政治，解決民生問(wèn)題就是檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”的一個(gè)重要尺標(biāo)，要解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，既包括溫飽、安居、保障等基本生活需求，也包括就業(yè)、教育、衛(wèi)生等發(fā)展需求，還包括勞動(dòng)生產(chǎn)安全、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境安全等安全需求等。

一是著力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。我市城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入絕對(duì)數(shù)和增速在全省排位靠后，增收途徑單一，困難點(diǎn)多。要深入推進(jìn)收入分配領(lǐng)域改革，突破農(nóng)村居民、企業(yè)職工、中低收入和困難家庭四個(gè)增收難點(diǎn)，通過(guò)就業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、投資富民和加強(qiáng)幫扶富民，千方百計(jì)增加經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入，解決老百姓沒(méi)錢(qián)花的問(wèn)題。

二是著力改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。對(duì)比全省走在前列的市州，我市城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件的差距還很大，不少城市居民還生活在棚戶(hù)區(qū)、城中村中，生活環(huán)境臟亂差情況嚴(yán)重，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件、公共服務(wù)保障水平還不夠，人民群眾對(duì)改善人居環(huán)境、提升生活質(zhì)量、建設(shè)美好家園的愿望十分強(qiáng)烈。我們必須努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、合理的空間布局，讓城鄉(xiāng)居民都能夠享受到良好的生態(tài)環(huán)境、配套的公共服務(wù)。

三是著力加強(qiáng)社會(huì)保障和公共服務(wù)能力。強(qiáng)有力的社會(huì)保障，才能有效解決人民群眾的后顧之憂(yōu);健全的公共服務(wù)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的公平與效率，提高人民群眾對(duì)黨和政府的滿(mǎn)意度。我們必須堅(jiān)持量力而行、盡力而為，進(jìn)一步完善教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老保障和社會(huì)救助等制度，織好基本民生的安全保障網(wǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)水、電、路、氣、公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、平安建設(shè)等各個(gè)方面工作，為群眾提供舒適滿(mǎn)意的生活環(huán)境，保障廣大人民群眾分享改革發(fā)展的成果。要抓緊落實(shí)今年市委、市政府確定的十件民生實(shí)事，確保兌現(xiàn)承諾。

(五)堅(jiān)持在依法行政上務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)

中央十八屆四中全會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文件，省委十一屆五次全會(huì)審議通過(guò)了貫徹落實(shí)中央決定的意見(jiàn)，提出了全面推進(jìn)依法治省、加快建設(shè)法治貴州，為后發(fā)趕超、全面小康營(yíng)造良好的法治環(huán)境。市委三屆六次全會(huì)制定出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)，提出了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)、省委十一屆五次全會(huì)精神，政府和政府部門(mén)要全面推進(jìn)依法治市，為提速發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康營(yíng)造良好的法治環(huán)境，明確了我市當(dāng)前和今后一段時(shí)期全面推進(jìn)依法治市的目標(biāo)任務(wù)和具體措施。

我們要依法推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，制定實(shí)施“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”、“負(fù)面清單”，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。健全推進(jìn)依法決策機(jī)制，嚴(yán)格遵循依法決策機(jī)制的法定程序，把依法決策貫徹到?jīng)Q策全過(guò)程，積極發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)在重大決策中的作用，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義，提升執(zhí)法公信力。加強(qiáng)行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系建設(shè)，織牢織密全方位監(jiān)督行政權(quán)力依法運(yùn)行制度的“籠子”。以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，大力推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。按照省的統(tǒng)一部署，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。各級(jí)各部門(mén)在工作中要堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)守法律底線，學(xué)法、知法、懂法、用法，不能讓工作變得被動(dòng)。

同志們，5月8日，全市已啟動(dòng)了“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育工作。建琨書(shū)記在黨課報(bào)告上從強(qiáng)化學(xué)習(xí)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化“一把手”帶頭上黨課，強(qiáng)化專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)實(shí)效，強(qiáng)化整改措施、整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)等六個(gè)方面對(duì)全市開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育作了安排，在這里我就不再多說(shuō)。市委研究制定的“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育方案也即將行文下發(fā)，我們政府系統(tǒng)要嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一要求部署，做好我們政府系統(tǒng)自身的專(zhuān)題教育。

檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成效的方法，與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是一致的，就是看全市發(fā)展得怎么樣，黨委和政府的各項(xiàng)工作完成得怎么樣。必須堅(jiān)持兩手抓兩手硬，工作和做人都要嚴(yán)、要實(shí)。

同志們，開(kāi)展好“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神，進(jìn)一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，自覺(jué)深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，全力以赴打好“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)后發(fā)趕超、同步小康再作新的、更大的貢獻(xiàn)。

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