同志們：

　　為了深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續(xù)深入推進黨的思想政治建設和作風建設，中央決定，今年在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，中共中央辦公廳專門印發(fā)了《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》。4月21日，中央在京召開專題教育工作座談會，劉云山、趙樂際同志出席會議并講話，強調要深入學習貫徹系列重要講話精神，認真落實黨中央部署，確保專題教育取得實實在在的成果。國家中醫(yī)藥管理局黨組及時傳達學習了中央座談會精神，制定印發(fā)了《關于在局直屬機關處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育實施方案》。按照方案要求，今天由我來主講黨課，啟動我局專題教育開局，既是與大家交流學習體會，也是對我局開展專題教育進行動員部署。

　　一、充分認識開展“三嚴三實”專題教育的重要意義

　　提出的“三嚴三實”，言簡意賅、內涵深刻。“三嚴”是我們黨的核心價值、獨特優(yōu)勢、優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，必須講黨性、講紀律、講規(guī)矩。我們作為有8700多萬黨員、436萬基層黨組織的黨，作用發(fā)揮好了，就堅不可摧。如果沒有嚴密的組織、嚴明的紀律、嚴格的規(guī)矩，就會成為“一盤散沙”?！皣朗菒?、寬是害”，對黨員干部是這樣，對整個黨也是這樣?！叭龑崱斌w現(xiàn)了我們黨的思想路線，體現(xiàn)了黨始終堅持的“理論與實踐相統(tǒng)一”這一馬克思主義基本原則。實事求是，一切從實際出發(fā)，在實踐中總結經(jīng)驗、推動事業(yè)，在實踐中檢驗真理、發(fā)展真理，是我們黨想問題、辦事情的根本立足點。中國共產(chǎn)黨成立94年、執(zhí)政66年的歷史告訴我們，什么時候做到了嚴和實，黨就堅強有力、堅如磐石，從勝利走向勝利;離開了嚴和實，黨員干部就會出問題，黨的事業(yè)就會遭受挫折。

　　“三嚴三實”思想貫穿著馬克思主義政黨建設的基本原則和內在要求，體現(xiàn)著共產(chǎn)黨人的價值追求和政治品格，豐富和發(fā)展了黨的建設理論，明確了領導干部的修身之本、為政之道、成事之要，為加強新形勢下黨的思想政治建設和作風建設提供了重要遵循，是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要保證。在局直屬機關處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，具有十分重要的意義。

　　(一)開展“三嚴三實”專題教育，是鞏固教育實踐活動成果、深化作風建設的必然要求?！叭龂廊龑崱笔侵塾诮鉀Q作風方面的突出問題提出來的，具有很強的現(xiàn)實針對性。經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動，“四風”蔓延勢頭得到了有效遏制，黨風政風呈現(xiàn)出許多新變化新氣象。但是，我們也必須清醒地看到，“四風”問題的病原體還沒有根除，頂風違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生，許多深層次問題還需要進一步解決。對于不少黨員干部來說，解決“四風”問題仍停留在“不敢”的層次上，“不想”的自覺尚未形成。可以說，轉作風、樹正風正處在一個關鍵點、節(jié)骨眼上。乘勢而上、持續(xù)用力，就能鞏固和擴大成果;稍有放松、稍有懈怠，就可能故態(tài)復萌、前功盡棄。干部群眾擔心的是一陣風刮過后，已經(jīng)糾正的不良作風又可能“卷土重來”，期盼有常抓不懈的具體舉措和行動。開展“三嚴三實”專題教育，作為黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，就是要在已有基礎上，繼續(xù)努力不放松，鞏固和擴大成果，把作風建設良好態(tài)勢保持和發(fā)展下去，使好的作風成為黨員干部的思想自覺和行動自覺。

　　(二)開展“三嚴三實”專題教育，是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設和作風建設、鍛造過硬隊伍的重要舉措。事業(yè)成敗，關鍵在人。當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，態(tài)勢總體向好向上，但經(jīng)濟下行壓力也比較大，穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的任務艱巨繁重，改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，對治黨治國理政的考驗之大前所未有。我們的目標越宏偉、使命越艱巨，就越需要我們進一步增強黨的號召力，就越需要有一支思想上、政治上、作風上全面過硬的執(zhí)政骨干隊伍，就越需要各級領導干部保持奮發(fā)有為、敢于擔當?shù)木珰馍?。黨組織軟弱無力，精氣神上不去，就解決不了難題，應對不了挑戰(zhàn)，也就談不上適應和引領新常態(tài)。只有大力弘揚從嚴從實的思想和精神，造就“三嚴三實”的干部隊伍，才能凝聚起團結奮進、攻堅克難的強大力量，推動事業(yè)改革發(fā)展，為順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出貢獻。

　　(三)開展“三嚴三實”專題教育，是守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)的有力舉措。黨的紀律關系黨的團結統(tǒng)一，關系黨的肌體健康，關系黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。當前，一些黨員干部不守紀律、不講規(guī)矩的現(xiàn)象，一些地方政治生態(tài)不好的問題比較突出。比如，對黨不忠誠、不講政治、自行其是的問題，有令不行、有禁不止、陽奉陰違的問題，組織渙散、紀律松弛、我行我素的問題，團團伙伙、親親疏疏、搞小圈子的問題，公器私用、設租尋租、以權謀私的問題，等等。分析這些問題，一個重要原因就是言行上失規(guī)失矩，管理上過寬過軟。解決這些問題，也要從“嚴”上入手、從“實”處著力。開展“三嚴三實”專題教育，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手，要通過開展“三嚴三實”專題教育，進一步加強思想政治建設、嚴肅黨內政治生活，進一步明規(guī)矩、嚴紀律、強約束，形成從嚴從實的氛圍，營造風清氣正的政治生態(tài)。

　　(四)開展“三嚴三實”專題教育是推動解決中醫(yī)藥領域突出問題、建設人民滿意中醫(yī)藥事業(yè)的必然要求。經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動，廣大中醫(yī)藥系統(tǒng)黨員干部的理想信念進一步堅定，宗旨意識和群眾觀點明顯增強。但是，一些“四風”問題的整改還沒有完全到位，一些政策措施在落實的“最后一公里”上還存在“梗阻”現(xiàn)象，有的惠民利民政策群眾獲得感還不明顯，群眾看病就醫(yī)難題還沒有根本解決，中醫(yī)藥治理體系和治理能力與現(xiàn)代化的要求相比還不相適應，隊伍的素質、能力和作風等還不完全適應新形勢新要求，個別領導干部組織紀律觀念松弛，個人事項報告執(zhí)行不嚴格，個別同志懶政、散漫、低效，等等，這些都影響了中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展進程。開展“三嚴三實”專題教育，進一步改進工作作風，推動解決阻礙中醫(yī)藥改革發(fā)展的體制機制問題和群眾反映強烈的突出問題，必將有力促進中醫(yī)藥事業(yè)更好地服務人民健康和經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　總之，“三嚴三實”專題教育有的放矢、指向性強，是具有全局意義的重大部署，充分表明了黨中央全面從嚴治黨的鮮明態(tài)度、持之以恒加強作風建設的堅定決心?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育作為集中教育與經(jīng)常性思想政治建設相結合、思想建黨與制度治黨相結合的重要探索，局直屬機關各級黨組織一定要高度重視，深刻認識開展“三嚴三實”專題教育的重要意義，認真學習、堅決貫徹中央決策部署，把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來，切實增強責任感使命感，按照黨組工作安排，以飽滿的熱情和有力的舉措做好各項工作，把中央要求不折不扣落實好。

　　二、深刻理解并正確把握好“三嚴三實”的深刻內涵

　　作風問題根本上是黨性問題，必須從黨性的深度和高度深刻領會“三嚴三實”?！叭龂廊龑崱辈皇且话阋饬x上的準則規(guī)范，而是黨員干部做人做事的行動準則，它既涵蓋了領導干部工作生活的各個層面，也對每一層面提出了明確要求?！叭龂廊龑崱本褪菑淖黠L入手，固本培元，堅守和鞏固共產(chǎn)黨的性質和根本。因此，我們只有深刻理解并把握“三嚴三實”的內涵，加強作風建設，才能取信于民、凝聚民心，才能經(jīng)得起實踐、人民、歷史的檢驗。

　　(一)“三嚴三實”的正式提出

　　2014年3月9日，全國“兩會”期間，在參加安徽代表團審議時，專門就加強作風建設發(fā)表重要講話，第一次提出了“三嚴三實”要求。在全國第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，“三嚴三實”一直貫穿其中，并且作為黨員領導干部基本要求，不斷得到推進落實。一年多來，多次強調，黨員干部特別是各級領導干部要強化使命擔當，自覺踐行“三嚴三實”要求。

　　(二)“三嚴三實”的具體內涵

　　開展“三嚴三實”專題教育的目的，是讓“三嚴三實”真正成為每個領導干部的一種信念、一種習慣、一種自覺。

　　1、嚴以修身：就是要求黨員干部必須加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。古人講“修身、齊家、治國、平天下”，其中，“修身”是人生的基點，成長的必修課，也是做好工作、干好事業(yè)的基礎。嚴以修身是踐行“三嚴”之基，關鍵要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”。根本是要提高黨性修養(yǎng)，扎深理想信念之根，更加自覺接受嚴格的黨內生活鍛煉，黨員干部要時刻檢點自己生活的方方面面，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，以此作為終生堅守的價值坐標，始終保持政治本色。

　　2、嚴以用權：就是要求黨員干部必須始終堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以用權是踐行“三嚴”之要。要樹立正確權力觀，處理好公與私的關系，時刻對手中的權力心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到為民用權。要建章立制，扎緊制度籠子，建立健全可監(jiān)督、可檢查、可追究、可問責的制度。領導干部要做尊法學法守法用法的模范，時刻牢記職權法定，依法合規(guī)行使公權力，做到法定職責必須為、法無授權不可為。

　　3、嚴以律己：就是要求黨員干部時時刻刻心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。嚴以律己是踐行“三嚴”之本。勝人者力，自勝者強，自律是一種領導素質，也是一種領導能力。首先是嚴格遵守黨章，黨章是黨的根本大法，是必須遵循的總規(guī)矩，黨員干部要時刻對照、嚴格遵守。重中之重是嚴守黨紀黨規(guī)、尤其是黨的政治紀律和政治規(guī)矩。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，政治規(guī)矩是不成文的紀律，是黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。黨員領導干部必須無條件遵守黨的各項紀律和規(guī)矩，特別是政治紀律和政治規(guī)矩。最核心的是始終堅持黨的領導，在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威。最重要的是始終牢記“五個必須”要求。尤其是年輕干部，從進入干部隊伍的那一刻起，就要知道守紀律、講規(guī)矩的重要性，始終保持清醒頭腦，絕不逾越。

　　4、謀事要實：就是要求黨員干部從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。一切從實際出發(fā)，實事求是，是我們黨的根本工作方法，也是我們克服各種困難、不斷從勝利走向勝利的思想法寶。黨員干部只有深入實際調查研究，從群眾中汲取智慧，把要做的事謀劃得更實些，相信和依靠群眾，才能發(fā)揮好群眾的創(chuàng)造力，把各項為民的實事好事辦實辦好，真正解決好“最后一公里”問題。

　　5、創(chuàng)業(yè)要實：就是敢于擔當，真抓實干。敢于擔當是共產(chǎn)黨人的真品格，真抓實干是共產(chǎn)黨人的行動綱領。黨員干部干事創(chuàng)業(yè)，事不在大小，關鍵要做實，真正把事關群眾切身利益的事情做好、做到位。要重點解決“為官不為”的問題，以敢負責敢擔當為榮，著力解決庸懶散拖不作為的問題，著力解決推諉扯皮不負責的問題，著力強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向。黨員干部只有腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，才能創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

　　6、做人要實：就是要求黨員干部對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事。黨員領導干部，應當是實實在在做人的楷模。一個部門、一個單位，領導班子特別是一把手自己本身老實、襟懷坦白、公道正派，就會帶動大家用老實人、學老實人、爭做老實人，形成尊敬老實人、用老實人的氛圍，不讓老實人吃虧。

　　(三)關鍵是要緊扣“嚴”和“實”

　　“三嚴三實”內涵豐富、辯證統(tǒng)一。對于我們黨員領導干部來說：“嚴”是內在要求，指向每個人的主觀世界改造;“實”是一種行為取向，指向客觀世界改造?！皣馈笔亲鋈藴蕜t，是對權力法紀的敬畏，是堅持黨性的一種自覺。黨員領導干部只有“嚴”字當頭，才能敢于擔當，履職盡責?！皩崱笔悄_踏實地、真抓實干，是從實際出發(fā)，制定的方案、實施的政策符合實際情況、符合客觀規(guī)律，實實在在為基層和群眾辦實事、謀福利。黨員領導干部只有緊扣“嚴”和“實”，把“三嚴三實”作為凈化思想的武器、對照檢查的準繩、整風整改的標準，從自身做起，才能達到“三嚴三實”專題教育的目的，取得作風建設的新成效。

　　(四)“三嚴三實”的核心要義：忠誠、干凈、擔當

　　黨員干部踐行好“三嚴三實”，就必須聚焦到忠誠、干凈、擔當。

　　忠誠是我們共產(chǎn)黨人的價值底色，做到對黨忠誠，必須嚴以修身、做人要實。每個共產(chǎn)黨員都要時刻牢記入黨時立下的誓言，要把對共產(chǎn)主義的崇高信仰、對中國特色社會主義的堅定信念作為畢生追求，使道路自信、理論自信、制度自信真正刻骨銘心;要始終把黨放在心中最高位置，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩;要牢固樹立黨的群眾觀念，嚴格執(zhí)行直接聯(lián)系服務群眾各項制度，傾心竭力為群眾謀利造福。

　　干凈是我們共產(chǎn)黨人的政治操守，做到個人干凈，必須嚴以律己、嚴以用權。每個黨員干部要對權力常懷敬畏之心，時刻做到大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私;堅持法定職責必須為、法無授權不可為，要嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，時時刻刻做到慎獨、慎初、慎微，一身正氣、兩袖清風，堂堂正正做人、干干凈凈用權。

　　擔當是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品格，做到敢于擔當，必須謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實。每個黨員干部都要敢于擔負政治責任，面對大是大非敢于大膽站出來說話，亮明身份，給予有理有據(jù)的正面回應;要自覺擔起領導改革發(fā)展的歷史責任，堅持積極主動作為，著力解除事業(yè)發(fā)展難題，多做打基礎、管長遠、惠民生的工作;要認真履行黨風廉政建設主體責任，自覺擔負帶班子、帶隊伍的職責，嚴抓嚴管，真抓真管;勇于承擔急難險重任務，關鍵時候能豁得出、頂?shù)蒙稀闷?、拿得下?/p>

　　“三嚴三實”使好干部的標準在內容上更加豐富、衡量上更加精準、品質上更加提升，體現(xiàn)了做人做事做官的高度統(tǒng)一。每個黨員領導干部必須把“三嚴三實”作為強化自身建設的準則，不斷加強自身修養(yǎng)，要時刻做到正心修身，錘煉“三嚴三實”的精神特質;做到正道善為，遵循“三嚴三實”的行動指南;做到正風肅紀，落實“三嚴三實”的作風要求;做到正己化人，恪守“三嚴三實”的為政基準。

　　(五)踐行“三嚴三實”，貴在經(jīng)常，重在認真

　　貫徹“三嚴三實”要內化于心、外化于行，廣大黨員干部，特別是黨員領導干部要以身作則、率先垂范，以“三嚴三實”為標桿，切實在踐行“三嚴三實”中發(fā)揮示范帶頭作用，在踐行“三嚴三實”中作表率。

　　三、局直屬機關黨員干部要在踐行“三嚴三實”上走在前、做表率

　　當前，中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展任務十分艱巨。我局作為中醫(yī)藥系統(tǒng)“司令部”，肩負著管理和指導全國中醫(yī)藥工作的重要使命。局直屬機關有近4000名黨員，近200個基層黨組織，處級以上干部有530人以上，其中在職的有330人以上。開展好“三嚴三實”專題教育，形成從嚴從實的氛圍，營造風清氣正的政治生態(tài)，提高黨員領導干部的思想覺悟、理論水平和履職能力，全面加強局直屬機關黨的建設，不斷增強各級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員模范作用，對發(fā)揮我局在全國中醫(yī)藥系統(tǒng)引領和示范作用，提高中醫(yī)藥系統(tǒng)治理能力和水平，具有十分重要的意義。

　　前不久，按照局黨組的要求，機關黨委組織召開了座談會，聽取各部門各單位對當前局機關存在的“不嚴不實”問題的反映，初步查擺梳理了以下“不嚴不實”的現(xiàn)象和問題。

　　一是個別黨員理想信念動搖，脫離群眾，宗旨意識淡薄，工作上不負責任、不敢擔當。有的頂風違紀搞“四風”，不收斂不收手。有的黨性修養(yǎng)缺失、不講原則，口無遮攔，隨心轉發(fā)傳播小道消息等。

　　二是有些干部不注重加強自身理論學習，學風不濃，理論素養(yǎng)不高，學習目的不明確，缺乏鉆研精神;有的陷于事務性工作，忙于開會、出差，不能沉下心來研究工作。

　　三是有些工作抓而不緊、抓而不實，有虎頭蛇尾之嫌，工作質量需要進一步提升，工作效率需要進一步提高。一些重點項目追蹤評估不夠，對后續(xù)工作關注不夠。

　　四是有的存在官僚主義思想，不深入調查研究，不了解基層情況，不科學論證，不顧客觀實際，文件和要求脫離實際，急功近利，只顧眼前不顧長遠，花拳繡腿。

　　五是有的自身要求不嚴，要求別人做的，自己做不到;有的怕吃苦，缺乏苦干實干拼命干的精神，講起話來滔滔不絕，漫無邊際，工作缺乏思路，缺乏條理，虛功多，實功少，效果差，沒有擺正自己位置。

　　六是有的老于世故，熱衷于經(jīng)營人脈和關系網(wǎng)，缺乏紀律意識，組織觀念淡薄，不服從組織安排，不請示不報告，不認真執(zhí)行民主集中制，各自為政，不求有功、但求無過。

　　七是有的思想觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新意識。過分謹小慎微，膽小怕事，前怕狼后怕虎，不善于創(chuàng)造性開展工作，調研報告缺少深入思考，提不出創(chuàng)新性、前瞻性的措施。

　　八是有的缺乏激情干事，缺乏擔當，想當太平官，不想干事，辦事拖沓、效能低下。