管理學(xué)：監(jiān)察監(jiān)督變化
管理學(xué)：監(jiān)察監(jiān)督變化
管理中的監(jiān)察監(jiān)督原來(lái)在行政監(jiān)督中屬于內(nèi)部監(jiān)督，而且是專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，是政府所屬的監(jiān)察局對(duì)行政機(jī)關(guān)及所屬人員的監(jiān)督。管理中的監(jiān)察監(jiān)督原來(lái)在行政監(jiān)督中屬于內(nèi)部監(jiān)督，而且是專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，是政府所屬的監(jiān)察局對(duì)行政機(jī)關(guān)及所屬人員的監(jiān)督。
自產(chǎn)生國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)后，監(jiān)察監(jiān)督就屬于行政監(jiān)督中的外部監(jiān)督。為了能更清晰地認(rèn)識(shí)這種變化，現(xiàn)對(duì)監(jiān)察委員進(jìn)行詳細(xì)介紹。
2017年11月4日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)在全國(guó)各地推開(kāi)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定，標(biāo)志著全國(guó)監(jiān)察體制改革大幕拉開(kāi)。早在2016年11月7日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》，部署在3省市設(shè)立各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，從體制機(jī)制、制度建設(shè)上先行先試、探索實(shí)踐，為在全國(guó)推開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)。
監(jiān)察委員會(huì)產(chǎn)生是由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生。監(jiān)察委員會(huì)主任由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生;監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員，由監(jiān)察委員會(huì)主任提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。監(jiān)察委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)，并接受監(jiān)督。
監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察的對(duì)象是按照管理權(quán)限，對(duì)本地區(qū)所有行使公權(quán)力的公職人員依法實(shí)施監(jiān)察。
監(jiān)察委員會(huì)的職責(zé)是履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，監(jiān)督檢查公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政以及道德操守情況，調(diào)查涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪行為并作出處置決定;對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，移送檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴。為履行上述職權(quán)，監(jiān)察委員會(huì)可以采取談話、訊問(wèn)、詢問(wèn)、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗(yàn)檢查、鑒定、留置等措施。
監(jiān)察體制改革的意義是加強(qiáng)了反腐的力量，因?yàn)閷⑷嗣裾谋O(jiān)察廳(局)、預(yù)防腐敗局及人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門(mén)的相關(guān)職能整合至監(jiān)察委員會(huì)。
從中可以看出監(jiān)察委員會(huì)替代了原來(lái)監(jiān)察局，而且本身屬于人大選舉產(chǎn)生，獨(dú)立于政府之外，所以其對(duì)政府的監(jiān)督就屬于行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督。
3.公共基礎(chǔ)知識(shí):馬卡連柯觀點(diǎn)總結(jié)