鼓勵小企業(yè)進行集群融資，包括橫向集群融資、縱向集群融資和園區(qū)集群融資。橫向集群融資，是指處于生產(chǎn)鏈條同一環(huán)節(jié)或相近環(huán)節(jié)的若干小企業(yè)集合起來進行融資?？v向集群融資，是指處于同一生產(chǎn)鏈條不同環(huán)節(jié)的若干小企業(yè)自行集合起來或依托鏈條上某一大企業(yè)而集合起來進行融資。園區(qū)集群融資，是指某一園區(qū)內(nèi)的若干小企業(yè)集合起來進行融資。

　　3.減輕小企業(yè)稅負，增強小企業(yè)內(nèi)源融資。

　　在所得稅方面，與其他國家相比，我國小企業(yè)的所得稅稅負較重，而像加拿大等發(fā)達國家，小企業(yè)所得稅稅率一般是大企業(yè)的一半;在增值稅方面，雖然小規(guī)模納稅人的征收率分別為6%和4%，低于一般納稅人的法定基準稅率17%，但是由于小規(guī)模納稅人的進項稅不得抵扣，使得小企業(yè)的稅負遠遠超過一般納稅人。為了能夠為小企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，我國亟需改革現(xiàn)行稅法，并對小企業(yè)的劃分進行重新調(diào)整。稅負的降低，減少了小企業(yè)的經(jīng)營成本，提高了小企業(yè)的利潤，這樣，小企業(yè)就可以用自有的資金進行擴大再生產(chǎn)，緩解了對外源融資的依賴。由工信部主導的新的中小企業(yè)劃分標準出臺后，將為小企業(yè)創(chuàng)造一個新的發(fā)展機遇。 4.政策措施要切實可行。自1998年以來，中國人民銀行和銀監(jiān)會陸續(xù)出臺了若干指導意見、政策來鼓勵、引導銀行金融機構進一步完善對小企業(yè)的金融服務，但是由于面對日益增長的小企業(yè)融資需求，這些政策由于種種問題的存在而明顯力度不足。對于小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的各種限制，導致了試點與推廣的緩慢，遠遠沒有達到預期的效果。雖然國家對小企業(yè)融資十分重視，但是由于風險控制的必要性，決策者往往在出臺扶持政策的同時，又設計了種種關卡因此，要通盤考慮政策的效果來制定相應的政策，不可限制太多，阻礙其正常發(fā)展。