醫(yī)院財務(wù)管理制度論文
醫(yī)院的財務(wù)管理不僅是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)工作的核心,還是醫(yī)院生存和發(fā)展重要的環(huán)節(jié),更是醫(yī)院管理的重要組成部分。下文是學(xué)習(xí)啦小編給大家搜集整理的關(guān)于醫(yī)院財務(wù)管理制度論文的內(nèi)容,希望能幫到大家,歡迎閱讀參考!
醫(yī)院財務(wù)管理制度論文篇1
淺析新形勢下醫(yī)院財務(wù)管理問題與方法
[摘 要]隨著我國 社會主義市場 經(jīng)濟(jì)的逐步轉(zhuǎn)變,醫(yī)院的機(jī)制也隨之發(fā)生了深刻變化,原有的財務(wù) 管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)這種新形勢。本文對目前國內(nèi)醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題及造成問題的原因進(jìn)行了簡要的分析,并提出了相應(yīng)的改進(jìn)對策及建議。
[關(guān)鍵詞]預(yù)算;財務(wù)管理;醫(yī)院;制度
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進(jìn)一步深化,醫(yī)院的內(nèi)外部 環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。如何適應(yīng)這種新環(huán)境、新變化是對醫(yī)院的重大考驗。以前我國實行的是 計劃經(jīng)濟(jì)體制,在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,醫(yī)院由國家統(tǒng)一管理,國家投入其在發(fā)展過程中所需要的各種衛(wèi)生資源,醫(yī)院只需提供衛(wèi)生服務(wù)即可,但是隨著我國向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,醫(yī)院的機(jī)制也發(fā)生了深刻變化,醫(yī)院原有的財務(wù)管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)這種新變化,出現(xiàn)了許多問題,如由于體制尚不健全,醫(yī)院財務(wù)管理并未在醫(yī)院管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用,一定程度上還制約醫(yī)院的發(fā)展。而這些問題能否順利解決關(guān)乎醫(yī)院在激烈的市場競爭環(huán)境中能否占有一席之地。
1 醫(yī)院財務(wù)管理目前存在的問題
1.1 預(yù)算管理制度滯后
當(dāng)今國內(nèi)醫(yī)院大都缺乏有效的預(yù)算管理的機(jī)制,醫(yī)院部門之間忙于追加、爭奪資金,財務(wù)部門忙于搞平衡,資金利用效率還處于較低水平,偶爾還會引起部門間的資金糾紛。有些醫(yī)院由于預(yù)算資金分配不合理導(dǎo)致個別部門年底經(jīng)費不足,不得不將本年度應(yīng)完成的項目推遲到下一年度,而相反有些年底預(yù)算經(jīng)費結(jié)余較大的部門,為了避免下年度不被財務(wù)部門削減預(yù)算,就突擊開支,造成較為嚴(yán)重的浪費。而且,在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)內(nèi),目前的預(yù)算調(diào)整程序也欠規(guī)范,每年編制的預(yù)算調(diào)整方案實際上就是對一年來的預(yù)算調(diào)整情況進(jìn)行匯總,編制預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算并無太大關(guān)系,預(yù)算往往會與實際情況大相徑庭。此外,預(yù)算資金的分配也缺乏民主性和公開性,每個部門只知道本部門的各項經(jīng)費指標(biāo)。
1.2 財務(wù)監(jiān)管制度不完善
目前國內(nèi)醫(yī)院的資金管理普遍欠缺規(guī)范,與一些先進(jìn)企業(yè)的資金管理水平不可同日而語。雖然醫(yī)院的性質(zhì)與企業(yè)不同,但這也很明確的反映出了醫(yī)院財務(wù)監(jiān)管制度的相對滯后。資金能否得到合理使用事關(guān)醫(yī)院整體目標(biāo)和戰(zhàn)略能否順利實現(xiàn),資金的浪費和流失將影響醫(yī)院的發(fā)展,導(dǎo)致自身競爭力削弱。目前有些醫(yī)院由于財務(wù)監(jiān)管制度不夠嚴(yán)密,比如醫(yī)療設(shè)備采購過程中吃回扣等,甚至存在很多資金黑洞和“小金庫”的現(xiàn)象。由此可見,如何使醫(yī)院資金得到有效、合理的利用,以使醫(yī)院各項 工作保持正常是醫(yī)院財務(wù)管理的頭等大事。
1.3 財務(wù)人員素質(zhì)低下
除了制度方面存在漏洞以外,部分財務(wù)人員缺乏責(zé)任意識、素質(zhì)低下也是導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)管理現(xiàn)狀不夠理想的原因。許多醫(yī)院財務(wù)人員基本素質(zhì)、專業(yè)水平都比較落后,對患者及其家屬以及工作人員的服務(wù)態(tài)度不夠端正。還有些自身能力不足的財務(wù)人員只了解基本的財務(wù)核算、審批等基本流程,而對于財務(wù)問題分析判斷、財務(wù)監(jiān)控管理等深層次問題不甚了解;理財知識欠缺,觀念滯后,方法落后,沒有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。除此之外,大部分醫(yī)院對財務(wù)人員都是“重使用,輕管理”,財務(wù)人員工作量很大,使得自身只能被動地處理日常事務(wù),很難有精力去考慮管理等深層次問題,對財務(wù)管理有心無力。由于缺乏嚴(yán)密的管理而導(dǎo)致有些財務(wù)人員利用自身職務(wù)之便,假公濟(jì)私的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
1.4 風(fēng)險意識薄弱
就目前的形勢來看,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)囊胧袌龈偁帣C(jī)制,建立以自我發(fā)展為主的新財務(wù)制度,才能實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,從而得到更好的發(fā)展。我國公立醫(yī)院屬于差額撥款的事業(yè)單位,絕大部分的資金都是自負(fù)盈虧,這在還屬于“賣方市場”的大型醫(yī)院,暫時不存在虧損的風(fēng)險,但是,諸多大型醫(yī)院已出現(xiàn)單方面虧損的局面,有的規(guī)模較小的醫(yī)院甚至出現(xiàn)全面經(jīng)營虧損。因此財務(wù)管理人員不能安于現(xiàn)狀,要增強(qiáng)風(fēng)險意識。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,醫(yī)院必須改掉原來的理財方式,樹立和加強(qiáng)財務(wù)人員的風(fēng)險意識,重視預(yù)算,提高經(jīng)濟(jì)效益。
1.5 投資管理盲目性大
醫(yī)院的投資管理,主要是醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如房舍建設(shè)、設(shè)備的引進(jìn)等。有些大型投資項目缺乏項目可行性研究,在進(jìn)行投資之前沒有對市場需求以及醫(yī)院資金狀況等作出科學(xué)的分析;缺乏對項目成本和預(yù)期收益的分析,沒有對相關(guān)房舍、設(shè)備的投資回報率、投資回收期等基本的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行投資分析。導(dǎo)致醫(yī)院的投資盲目性大,不能夠保證投資質(zhì)量,造成了資金的浪費。
2 加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)管理的有效措施
2.1 提高財務(wù)人員的素質(zhì)和水平
醫(yī)院財務(wù)管理人員的基本道德素質(zhì)和 職業(yè)水平的高低是醫(yī)院財務(wù)管理活動的重要因素之一。因此,醫(yī)院首先要加強(qiáng)財務(wù)人員的思想道德建設(shè),定期對財務(wù)人員進(jìn)行思想道德培訓(xùn)。培養(yǎng)財務(wù)人員的愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、樂于助人的精神,使其自覺履行自身職責(zé),自覺遵守財務(wù)制度,嚴(yán)于律己,將醫(yī)院的利益擺在首位,嚴(yán)格按照 會計法律的要求辦事。其次,財務(wù)人員也要不斷地提升自身的業(yè)務(wù)水平,業(yè)務(wù)水平是財務(wù)人員綜合素質(zhì)的核心,財務(wù)人員的工作能力將直接影響著財務(wù)管理水平的高低。這就要求財務(wù)人員不僅具有較高的業(yè)務(wù)理論水平,而且還要具有專業(yè)知識以及熟練的 計算機(jī)操作能力。因此財務(wù)人員不能安于現(xiàn)狀,要時刻注意提高自己的綜合能力。這樣才能成為一名新經(jīng)濟(jì)形勢下合格的醫(yī)院財務(wù)人員。
2.2 加強(qiáng)預(yù)算管理
醫(yī)院必須重視預(yù)算,要實行全面預(yù)算管理,提高資金利用效率。管理層要樹立運用全面預(yù)算管理對醫(yī)院進(jìn)行目標(biāo)管理的理念,首先確定醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展的目標(biāo)是實行成功預(yù)算管理的重要前提。然后運用各種預(yù)算編制方法,經(jīng)過規(guī)劃、分析并通過量化數(shù)字編制預(yù)算,使預(yù)算具有較強(qiáng)的操作性和可控性。預(yù)算過程要經(jīng)過全員參與,以便部門之間、各部門與財務(wù)部門之間相互協(xié)調(diào)、達(dá)成共識,減少預(yù)算執(zhí)行的障礙。預(yù)算也要保持一定的嚴(yán)肅性及靈活性,要根據(jù)實際情況對預(yù)算做出相應(yīng)的調(diào)整。
2.3 加強(qiáng)財務(wù)管理的風(fēng)險意識
財務(wù)部門在思想方面應(yīng)該對潛在的危機(jī)保持警惕和清醒的認(rèn)識,合理對醫(yī)院的財務(wù)報表信息進(jìn)行分析。即便醫(yī)院效益再好,也不能放松警惕,不要被暫時的良好業(yè)績所迷惑。而在醫(yī)院面臨危機(jī)的時候,風(fēng)險意識就顯得更加重要。只有財務(wù)人員都樹立了強(qiáng)烈的風(fēng)險意識,正確估測風(fēng)險并有效應(yīng)對,才能使醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險管理得到充分的保障。
2.4 完善財務(wù)監(jiān)管制度
醫(yī)院完善的財務(wù)監(jiān)管制度是醫(yī)院各部門正常運行的最重要的條件。所以針對目前醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管不力的現(xiàn)象,加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管制度的建設(shè)勢在必行。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下兩個方面來加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管。一是在資金管理方面。要實行職務(wù)分離制度;堅決杜絕獨斷專行,杜絕權(quán)力集中制,建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度;合理的限制貨幣資金的額度和用途。二是在實物財產(chǎn)管理方面。要建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制,并對財產(chǎn)保管人員進(jìn)行定期輪崗,防止實物資產(chǎn)流失;制定嚴(yán)格的醫(yī)院實物資產(chǎn)的入庫、領(lǐng)用和調(diào)用制度,必須按照程序辦理有關(guān)手續(xù);完善實物資產(chǎn)清查制度,要經(jīng)常對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面或抽樣檢查,以便及時掌握醫(yī)院資產(chǎn)的實際情況。
2.5 完善成本核算
只有加強(qiáng)成本核算,杜絕浪費,才能有效控制醫(yī)院的各項成本。醫(yī)院成本核算的基本原則是:確定成本核算對象,堅持“主細(xì)次簡”的原則;控制成本開支范圍,堅持實事求是的原則;歸集費用,堅持“權(quán)責(zé)發(fā)生制”的原則;費用分配,堅持誰受益誰分配的原則;對所有者資產(chǎn)保全原則; 會計核算穩(wěn)健原則;會計核算配比原則;經(jīng)營者風(fēng)險原則。開展醫(yī)院成本核算需注意以下幾個問題:一是客觀地分析成本特性;二是調(diào)節(jié)與控制科室成本,提高醫(yī)院的整體效益;三是科室核算中要采取一定的傾斜政策,以保證分配的合理性。
3 結(jié)束語
和企業(yè)財務(wù) 管理 工作一樣,醫(yī)院財務(wù)管理也是現(xiàn)代醫(yī)院管理工作的重中之重,決定著醫(yī)院能否在市場競爭中保持穩(wěn)定的 發(fā)展。出色、完善的醫(yī)院財務(wù)管理制度對醫(yī)院有著重要的意義,比如,如實反映醫(yī)院收支情況,提高醫(yī)院 經(jīng)濟(jì)效益,建立有效的激勵與約束機(jī)制,提高醫(yī)院運營效率,最大限度提供優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的醫(yī)療服務(wù)等。當(dāng)前,隨著新醫(yī)改政策的實施和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進(jìn)一步深入,醫(yī)院的財務(wù)管理工作也必須盡快跟上新醫(yī)改的步伐。2009年3月17日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)[2009]6號)頒布了,此文件明確了深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和改革措施。新醫(yī)改的實施,對所有醫(yī)院來說都是一次機(jī)遇和挑戰(zhàn)。醫(yī)院要積極適應(yīng)新醫(yī)改的政策要求,完善醫(yī)院財務(wù)管理制度,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,更新管理觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識和競爭意識,從而使醫(yī)院能夠長期保持健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
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