國有資產(chǎn)法教學(xué)培訓(xùn)的理念論文
國有資產(chǎn)法教學(xué)培訓(xùn)的理念論文
體驗式教學(xué)是指根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知特點和規(guī)律，通過創(chuàng)造實際的或重復(fù)經(jīng)歷的情境和機會、呈現(xiàn)或再現(xiàn)、還原教學(xué)內(nèi)容等，使學(xué)生在親歷的過程中理解并建構(gòu)知識、發(fā)展能力、產(chǎn)生情感、生成意義的教學(xué)觀和教學(xué)形式。
今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的是與公共政策相關(guān)的論文：
國有資產(chǎn)法教學(xué)培訓(xùn)的理念
《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2008年10月28日通過，2010年是這部重要法律實施一周年。 以下就是國有資產(chǎn)法教學(xué)培訓(xùn)的理念。
在筆者看來，現(xiàn)有的國資法是國有資產(chǎn)法律體系中的“根本大法”，然而從廣義上來看，國資法的范圍還包括其他一些法規(guī)，比如2009年頒布的《境內(nèi)證券市場轉(zhuǎn)持部分國有股充實全國社會保障基金實施辦法》;另外，現(xiàn)有法律中也有涉及到國資國企監(jiān)管和改革的條文，比如公司法、刑法等專門法律。國資法頒布之后，全社會自身需要深入了解法律產(chǎn)生的時代背景，需要了解法律條文的制定過程，需要通過法律條文的細(xì)讀來深刻理解條文對于現(xiàn)實中的國資國企監(jiān)管工作的意義。
運用法律的能力來自于對法律條文和法律條文背后的社會環(huán)境的深刻理解，而對于法律條文及其含義的了解在于教學(xué)和培訓(xùn)方式的轉(zhuǎn)換，教學(xué)和培訓(xùn)的方式必須根據(jù)現(xiàn)實的情況進行創(chuàng)新，結(jié)合現(xiàn)代教育和培訓(xùn)理念的最新發(fā)展的成果，結(jié)合授課對象的實際情況，結(jié)合師資自身的知識結(jié)構(gòu)和教學(xué)培訓(xùn)的經(jīng)驗，設(shè)計好國資法相關(guān)教學(xué)和培訓(xùn)的過程，達(dá)到教學(xué)和培訓(xùn)之初設(shè)定的目的，提高教學(xué)和培訓(xùn)對象運用法律的能力。
一、國資法教學(xué)和培訓(xùn)對象的重新界定
根據(jù)現(xiàn)有實踐，設(shè)立國資法教學(xué)課程的專業(yè)方向包含經(jīng)濟、法律等學(xué)科。然而，在筆者看來，國資法調(diào)整的對象是全國的國有資產(chǎn)，涉及的利益主體包含政府機構(gòu)、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)、非營利性組織、社會大眾。國有資產(chǎn)從總量、控制力、影響力等方面來看，在今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)都將是中國經(jīng)濟事務(wù)和社會生活中的重要的影響因素。所以，設(shè)立國資法課程的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)擴大，不僅應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有經(jīng)濟、法律領(lǐng)域中擴大涉及的專業(yè)，而且還應(yīng)當(dāng)包含諸如公共管理學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)等人文科學(xué)。
從培訓(xùn)的角度來看，國資法作為監(jiān)管國有資產(chǎn)的法律體系，包含了履行出資人職責(zé)的機構(gòu)、國家出資企業(yè)、國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核、關(guān)系國有資產(chǎn)出資****益的重大事、國有資本經(jīng)營預(yù)算、國有資產(chǎn)監(jiān)督等各個方面。包含了國資國企改革的諸多機構(gòu)和事項。無論是從事監(jiān)管工作的政府機構(gòu)人員，還是深入到微觀層面的國有企業(yè)內(nèi)部的管理人員，包括作為公民履行國有資產(chǎn)監(jiān)督義務(wù)的人員都可以在國資法相關(guān)培訓(xùn)過程中找到與自己的工作內(nèi)容相切合的地方，找到工作的法律依據(jù)。在我國政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟增長模式中，國有資產(chǎn)和國有企業(yè)在其中發(fā)揮的作用只會更加地重要和居主導(dǎo)位置，與國資國企工作相關(guān)的政府人員和其他人員涉及面甚廣。所以，國資法培訓(xùn)的對象不僅僅是政府從事國資監(jiān)管工作的人員，還應(yīng)當(dāng)包括所有的政府人員、國企內(nèi)部員工、社會相關(guān)人員包括其他所有制的人員。
在解決了接受國資法教學(xué)和培訓(xùn)課程中的人員的界定問題后，政府應(yīng)當(dāng)通過教育主管部門在相關(guān)課程的安排和設(shè)置上，出示指導(dǎo)性的意見，進行課程的評估。同時，通過政府指令所屬培訓(xùn)機構(gòu)和市場化購買社會化培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)的方式，解決國資法培訓(xùn)機構(gòu)的供應(yīng)量問題。
二、國資法教學(xué)和培訓(xùn)的模式創(chuàng)新
教學(xué)過程強調(diào)的是課程框架的完備，受教育者的參與度和感知度的提高在現(xiàn)代教育理念中被提高到了一個很高的高度。在國資法的教學(xué)過程中也應(yīng)當(dāng)強調(diào)受教育者的參與度和認(rèn)知度。與教學(xué)過程不同的是，培訓(xùn)過程更加機動靈活，培訓(xùn)的過程與國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的過程形成緊密的互動關(guān)系，而這是教學(xué)過程很難實現(xiàn)的。培訓(xùn)課程更加注重提高受訓(xùn)者解決問題的能力。
鑒于此，筆者認(rèn)為，在國資法的推廣普及以及研究探討過程中，在國資法的教學(xué)和培訓(xùn)過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的對象，根據(jù)教學(xué)和培訓(xùn)的不同要求，采用一些經(jīng)過實踐檢驗比較有效的教學(xué)和培訓(xùn)的模式，提高教學(xué)和培訓(xùn)過程的實用性和針對性。當(dāng)然，采用這些模式的前提是根據(jù)接受教育和培訓(xùn)人員的知識結(jié)構(gòu)和儲備，采用傳統(tǒng)的講課式模式，對于一些基本概念和基本條文，進行一定的教學(xué)和輔導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，再靈活采用其他的教學(xué)模式。
體驗式教學(xué)是指根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知特點和規(guī)律，通過創(chuàng)造實際的或重復(fù)經(jīng)歷的情境和機會、呈現(xiàn)或再現(xiàn)、還原教學(xué)內(nèi)容等，使學(xué)生在親歷的過程中理解并建構(gòu)知識、發(fā)展能力、產(chǎn)生情感、生成意義的教學(xué)觀和教學(xué)形式。國外體驗式教學(xué)思想可追溯到古希臘時期的教學(xué)思想，夸美紐斯的教學(xué)思想，盧梭自然主義教學(xué)思想以及杜威經(jīng)驗主義教學(xué)思想。體驗式教學(xué)的方法在我國還是剛剛起步，對于體驗式教學(xué)的教學(xué)特點和教學(xué)過程還存在一定的爭議，體驗式教學(xué)的運用還沒有深入到類似國資法這樣的具有一定的操作性和現(xiàn)實性的課程教學(xué)。
體驗式教學(xué)的自身特點決定了自身的適用范圍，既可以運用在教學(xué)過程，也可以運用在培訓(xùn)過程。既可以運用在操作性很強的實用課程，比如模擬股市、模擬匯市就是體驗式教學(xué)的現(xiàn)實應(yīng)用;也可以運用在一些強調(diào)教育和培訓(xùn)過程“直達(dá)”受眾心智模式，改變行為方式的課程，如法律類的法理課程和培訓(xùn)類的改變思維習(xí)慣類課程。
體驗式教學(xué)在筆者看來更適合國資法的教學(xué)過程，而不是培訓(xùn)過程。因為，受教育的學(xué)生一般并未具有相關(guān)工作經(jīng)驗，并不能像接受培訓(xùn)的人員那樣通過工作經(jīng)驗的“遷移”深刻理解國資法?？梢酝ㄟ^組合式的體驗教學(xué)方式，使得學(xué)生在類似“感同深受”的過程中理解國資法的體系和概念，理解國資法的立法意圖和條文背后的深刻涵義。