公共關系管理論文
公共關系管理論文
公共管理是處理政府權力與公民權利關系的新范式 ,它是以公民權利為本位、以切實保障和實現(xiàn)公民權利為宗旨、公民權利主體成為公共權力主體的新階段。下面是學習啦小編為大家推薦的公共關系管理論文，供大家參考。
公共關系管理論文范文一：區(qū)域公共管理與經(jīng)濟合作發(fā)展思考
摘要：在這個經(jīng)濟飛速發(fā)展的市場環(huán)境下，加強區(qū)域經(jīng)濟合作已成為社會發(fā)展的必然趨勢。在區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展過程中，區(qū)域公共管理是一項重要的工作，區(qū)域公共管理的好壞直接影響到區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展。文章就區(qū)域公共管理與區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展進行了相關的分析。
關鍵詞：區(qū)域公共管理;區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展
就當前社會發(fā)展形勢而言，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)已成為制約我國社會經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素，為此，加強區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展有著重大意義。區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展作為現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，加強區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展有助于推動我國經(jīng)濟的更好發(fā)展。然而，在這個競爭日益激烈的市場環(huán)境下，受利益的誘惑，地方政府各自為政，區(qū)域公共管理工作效率低，嚴重阻礙了區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展，為了更好地促進區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展，區(qū)域政府就必須重視區(qū)域公共管理工作，在政策以及制度方面進行深層次的調(diào)整，加強區(qū)域公共管理，為區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展提供保障。
一、區(qū)域公共管理與區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展的概述
區(qū)域經(jīng)濟合作指的就是多個區(qū)域為了經(jīng)濟的發(fā)展而開展合作，使多個區(qū)域組成一個共同發(fā)展的整體。就目前來看，我國區(qū)域經(jīng)濟不平衡發(fā)展越來越嚴重，區(qū)域經(jīng)濟的不平衡發(fā)展嚴重制約了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，為此，加強區(qū)域經(jīng)濟合作有著重大意義。區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展作為社會發(fā)展的必然有趨勢，區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展有助于推動我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域公共管理是指區(qū)域內(nèi)的多元主體為了解決在政治、經(jīng)濟或社會其它領域的一面或多面的公共問題，實現(xiàn)共同利益，運用協(xié)商和調(diào)解的手段和方式對區(qū)域以及區(qū)域內(nèi)橫向部分和縱向層級之間交叉重疊關系進行的管理。隨著經(jīng)濟一體化的發(fā)展，加強區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的一種必然，然而不同區(qū)域的經(jīng)濟、政治、文化各不相同，在區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展過程中，區(qū)域公共管理有著重大作用。區(qū)域公共管理是區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展的保障，只有做好區(qū)域公共管理工作，才能更好地保障各區(qū)域的經(jīng)濟利益，進而實現(xiàn)各區(qū)域經(jīng)濟的共同發(fā)展。
二、區(qū)域公共管理中存在的問題
(一)政府制度的缺失
制度作為一切工作執(zhí)行的標準和依據(jù)，就當前區(qū)域公共管理工作來看，政府制度存在嚴重的不足。首先，不同區(qū)域的管理方式、理念不同，在區(qū)域公共管理工作中很容易造成沖突，難以達成利益的平衡性;其次，從政府治理的價值導向看，行政區(qū)行政的根本特征在于，它是以民族國家或國內(nèi)地方政府的、明確的單位行政區(qū)劃邊界作為管理出發(fā)點的。這種管理觀念很容易造成各自為政的現(xiàn)象，不利于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。另外，在區(qū)域公共管理中，區(qū)域管理的主體一直是政府，進而容易造成政府專權的現(xiàn)象，影響到區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展。
(二)缺乏法律保障
區(qū)域公共管理是一項較為復雜的工作，不同的區(qū)域，有著不同的經(jīng)濟、政治以及文化，也正是因為這些因素的存在，會加大區(qū)域公共管理工作的難度。而在區(qū)域公共管理工作中，健全的法律有著不可替代的作用。然而就目前來看，我國區(qū)域公共管理法律法規(guī)建設存在很大的不足，區(qū)域之間的不正當經(jīng)濟行為屢見不鮮，嚴重影響到區(qū)域經(jīng)濟的合作發(fā)展。
(三)政府績效評價體系不完善
在區(qū)域經(jīng)濟管理中，管理主體由一變多，由于沒有建立有效的績效評價體系，在實際管理工作中，很容易造成利益分配不均衡的現(xiàn)象。在區(qū)域公共管理工作中，政府作為行政管理的主體，有著的區(qū)域政府貢獻力度大，有的則稍微不足，當出現(xiàn)利益分配不均衡時，區(qū)域經(jīng)濟合作就難以持續(xù)，進而影響到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
三、區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展過程中加強區(qū)域公共管理的措施
(一)完善政府制度
制度是一切工作執(zhí)行的標準，只有健全的制度，才能更好地開展工作，提高工作管理效率和水平。在區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展過程中，要想確保區(qū)域公共管理水平，就必須完善政府管理制度。為了進一步推動區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展，政府就必須響應時代發(fā)展的需求，用發(fā)展的眼觀看待問題，及時的更新觀點，加快公共管理制度的創(chuàng)新，樹立合作共贏的意識。其次，政府要拓寬管理視野，適當下放權力，大力發(fā)展非官方組織，形成多元化的公共管理主體，進而更好地提高區(qū)域公共管理效率和質量，為區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展提供保障。
(二)完善法律建設
在區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展過程中，區(qū)域公共管理作為一項重要的工作，需要依靠法律來為其提供保障，為其營造良好的外部環(huán)境。法律法規(guī)具有法律效率，在區(qū)域公共管理工作中可以更好地約束管理行為，規(guī)范市場秩序。為此，政府就必須加強和完善有關區(qū)域公共管理法制建設，利用法律效力來約束行為，為區(qū)域經(jīng)濟合作提供法律保障。在經(jīng)濟領域中，要完善經(jīng)濟法，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的規(guī)則進行調(diào)整，確保區(qū)域產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展;在社會領域中，要加強制度改善，加強醫(yī)療、社保、教育、就業(yè)等制度的改革，進而實現(xiàn)各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)加強區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系
區(qū)域經(jīng)濟合作作為我國現(xiàn)代社會發(fā)展一種必然趨勢，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，加強區(qū)域經(jīng)濟合作也越來越重要。而在區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展過程中，區(qū)域公共管理作為一項重要的工作，它涉及到區(qū)域雙方或者多方的利益，區(qū)域公共管理的主體是多方面的，而要想提高區(qū)域公共管理效率和水平，就必須加強區(qū)域聯(lián)系。首先，區(qū)域合作雙方必須建立統(tǒng)一的平臺，利用計算機網(wǎng)絡技術建立統(tǒng)一的管理網(wǎng)絡，實現(xiàn)區(qū)域公共管理信息的貢獻。其次，在區(qū)域經(jīng)濟合作過程中，各區(qū)域要深入到對方區(qū)域中去，全面了解市場信息，進而為區(qū)域公共管理工作提供保障，推動區(qū)域經(jīng)濟合作的更好發(fā)展。另外，在區(qū)域公共管理中，要建立有效的補償機制，就區(qū)域合作內(nèi)容進行明確，當利益分配出現(xiàn)矛盾時，要明確補償方式，進而確保區(qū)域經(jīng)濟的更好發(fā)展。
(四)建立完善的政府績效評價體系
在區(qū)域公共管理中，建立完善的政府績效評價體系有助于規(guī)范行政行為、提高行政效能。在區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展過程中，政府為了促進經(jīng)濟的更好發(fā)展，會采取各種方式來對區(qū)域經(jīng)濟行為進行管理，而政府管理活動的效益的好壞需要一定的評價體系來進行評估。就目前來看，政府績效評價具有很大的局限性，很難滿足區(qū)域公共管理的需求。為了提高政府管理效率，就必須建立健全的政府績效評價體系。在區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展過程中，要就區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展各項內(nèi)容進行明確，對各項內(nèi)容進行綜合評價，在政府績效評價主題上實現(xiàn)多元化發(fā)展。完善政府績效評價體系。
四、結語
在這個經(jīng)濟快速發(fā)展的社會，加強區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展已成為社會發(fā)展的必然趨勢，區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展有助于推動區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，進而帶動我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展過程匯總，區(qū)域公共管理是一項重要的工作，它關系到區(qū)域經(jīng)濟合作雙發(fā)的利益，如果不能處理好，就會產(chǎn)生利益沖突，進而影響到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。為了更好促進我國區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，在區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展過程中，就必須加強區(qū)域公共管理。在區(qū)域公共管理中，不斷完善公共管理體制，加強公共管理法律建設，加強區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系，完善政府績效評價體系，進而推動我國現(xiàn)代社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
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公共關系管理論文范文二：新公共管理下公共部門人力資源管理
摘要：新公共管理是新型公共行政理論與管理模式，新公共管理理論倡導政府等公共部門需要重視公共管理部門人力資源的管理模式。因此，我們要分析當前我國公共部門人力資源管理所存在的問題，并根據(jù)產(chǎn)生的原因，制定解決的對策，構建新的公共部門人力資源管理體系，更好地適應和促進我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。
關鍵詞：新公共管理理論;公共部門;人力資源;管理
黨的十八屆三中全會提出在新的社會治理的時代背景下，要按照創(chuàng)新社會治理體制的新要求進一步改變傳統(tǒng)公共管理理念，其中公共部門人力資源的管理是關鍵，這一轉變標志著政府的職能與角色將進一步轉型，政府提供服務，也意味政府即向服務者的方向轉變。因此，要想改革與創(chuàng)新公共部門人力資源管理，必須要構建新的公共部門人力資源管理體系，更好地適應和促進我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。
一、新公共管理視角下公共部門人力資源管理的新思路
1.以人為本的“服務行政”。第一，新公共管理理論應該是以人為本的行政，在“服務行政”中，政府是公共服務的提供者。新公共管理理論認為政府作為公共管理部門要最大限度地提供多樣化、高質量的公共服務。第二，公民是享受公共服務的顧客，因此，公民的需求是政府提供服務的導向與出發(fā)點。
2.政府等公共部門具有“掌舵”職責。新公共管理理論將公共部門的管理與具體操作分開，認為政府是制定政策，而不是去執(zhí)行政策，政府的角色是“掌舵”，即政府變革的職責。而不是“劃槳”。當前，我國政府完全忙于“劃槳”而忽略了“掌舵”的職責。傳統(tǒng)政府低效，做了許多做不了的事情，會嚴重削弱決策的能力。
3.政府等公共部門應引入競爭機制并追求效率。新公共管理理論認為政府的公共管理部門要引入市場競爭機制，通過讓大量非政府或非公共部門參與，來增加政府部門的壓力，進一步提升公共部門的服務質量與服務效率。通過引入競爭機制，規(guī)避政治風險。此外，公共管理部門應該追求效率，通過制定的成功管理手段來實現(xiàn)對效率的追求。
二、我國公共部門人力資源管理中存在的問題
1.人力資源管理理念滯后。首先，競爭觀念不足。當前，我國公共部門人力資源管理制度中缺乏競爭觀念和競爭機制，在選人用人觀念上，組織服從觀念很重，組織安排阻礙了人才資源的合理配置。其次，法制觀念薄弱。公共部門人力資源管理的法制化觀念相對薄弱，長期受人治干擾比較嚴重。在人事管理體制下，任人唯親難以避免。法制觀念薄弱，從事政府的官員腐敗，以權謀私，為自己謀取私利，造成腐敗。
2.人力資源管理中晉升制度不完善。首先，上升通道較為單一。公共管理部門人資源管理活力缺乏、管理效率低下。“職務本位”是當前公共部門人力晉升的主要障礙。其次，輪換崗位制度執(zhí)行不到位。采用崗位輪換制可以防止腐敗，激勵人員工作積極性。當前崗位輪轉中制度執(zhí)行不到位，容易流于形式，在實際操作中主觀性與隨意性過強。再次，論資排輩現(xiàn)象普遍存在。“論資排輩”的潛規(guī)則成為晉升中具有影響的因素，沒有資歷就難以上升。這給年輕有見識的人員影響很大。
3.人力資源管理中薪酬制度僵化。首先，公共部門人力資源管理中薪酬亂象。我國公共管理部門補貼不均、津貼隨意發(fā)放、隱形福利仍然存在，不利于公共部門人力資源管理健康發(fā)展。在一些公共管理部門中，很多工作人員積極性不高，很多人是另尋“體制外”途徑來增收。其次，薪酬調(diào)整有失規(guī)范。公共部門人員的調(diào)薪與市場供求等之間存在差距，不利于公共部門人力資源的持續(xù)積極性的保持。再次，薪酬分配不公現(xiàn)象存在。當前，我國公共部門工作人員的薪酬水平普遍較低，不同地域薪酬差別現(xiàn)象也較為嚴重，進一步拉大了公共部門內(nèi)部薪酬之間的差別。
4.公共部門人力資源管理培訓體系不完善。我國公共部門人力資源培訓教育還有許多亟待解決的問題，比如：第一，對個人需求的忽視。當員工有培訓的需求，期望提高自己的技能水平得到管理者的贊賞，尋求最大限度的自我滿足。所以說，公共管理部門要幫助員工滿足個人需要，注重培訓規(guī)劃，重視個人對培訓需求的考慮。但是，我國公職人員培訓大多都流于形式，聯(lián)系實際不夠，直接導致培訓針對性差，無法滿足多樣化需求。第二，缺乏系統(tǒng)性的培訓評估。對公共部門人力資源管理的評估不足，缺乏對培訓需求分析科學性的評估，培訓評估體系缺乏系統(tǒng)性，使很多培訓形式化，致使培訓效果不佳。第三，培訓的法律制度不健全。公職人員培訓的制度不健全，關于培訓的專門法律保障還很少，缺少詳細的、具體的配套法規(guī)和細則。所以，要盡快完善公共部門人力資源管理方面的法律規(guī)范，以滿足公共部門發(fā)展的需要。
三、新公共管理視角下提升公共部門人力資源管理對策
1.更新公共部門人力資源管理理念。我國公共部門人力資源管理要引進市場化的理念，以實現(xiàn)管理理念的創(chuàng)新。首先，市場化的理念。引入市場化的理念，有利于提高公共部門人力資源管理的效率，使公務員隊伍精干化和高效化。為了提高公共服務的質量和公共管理的效率，要引入競爭機制。公共部門要引入市場競爭機制，合理利用資源，提供既有效率又有責任的公共服務。其次，重塑以人為本的新的管理理念。新公共管理理論是以人為本的“服務行政”，在提升管理時，需要改變傳統(tǒng)的“管治行政”，堅持以人為本的管理理念，在公共部門管理中，重塑以人為本的管理理念，注重公共部門人才創(chuàng)造性和潛能的發(fā)掘。再次，法制化的理念。在公共部門管理中樹立法制化的理念，要以法律的形式規(guī)定下來，保障其具有法律效力，使其具有權威性和穩(wěn)定性。用法律的形式確定各種關系，才能保證公職人員行使權力有法律的規(guī)定，依法進行管理，符合人力資源管理的內(nèi)在要求。
2.完善激勵機制并提升管理手段的科學性。首先，需要完善現(xiàn)有的激勵機制。在公平、公正、透明的原則上，公共部門形成合理的評價機制，改變現(xiàn)有的薪酬機制，提升公共部門人力資源的管理。同時，建立有效的評估手段，完善激勵機制，從而使得績效評估能夠具有激勵員工向上。其次，還要采用當前較為先進的科學管理機制。隨著網(wǎng)絡化的普及，我國公共部門管理中，要積極學習與解決外國的先進管理手段，實現(xiàn)公共部門人力資源管理的信息化，通過科學的管理手段提高人力資源管理的管理效率。最后，還需要增強公共部門人力資源管理的培訓機制。在公共部門人力資源管理中，要重視職業(yè)生涯的規(guī)劃，促進公職人員思考個體與組織要求之間的差距，解決了個人參與培訓的動力源問題。
參考文獻
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