工程管理承包責(zé)任制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下工程管理工作的新形式，它改變了以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下管理人員“出工不出力，吃大鍋飯”的舊管理模式。今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的是：經(jīng)濟(jì)體系下治黃工程管理相關(guān)論文。具體內(nèi)容如下，歡迎閱讀：

　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì) 治黃

　　論文正文：

經(jīng)濟(jì)體系下治黃工程管理

　　1、加大工程管理力度，改革管理體制

　　1.1健全組織

　　1998年初，鄺金局專門召開(kāi)工程管理工作會(huì)議，決定把工程管理全部歸口到工務(wù)科，由工務(wù)科統(tǒng)一管理，使管理機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)捷、精干，便于工作協(xié)調(diào)，改變了過(guò)去由幾個(gè)部門共管的混亂局面，保障了工程管理工作的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)成立了工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一把手重點(diǎn)抓、主管局長(zhǎng)靠上抓、工務(wù)科成立項(xiàng)目組具體抓的一套行之有效的管理體制，下設(shè)由技術(shù)組、堤防組、險(xiǎn)工班、控導(dǎo)班、閘管所、收費(fèi)組、景區(qū)管理班7個(gè)單位104人的職工管理隊(duì)伍。

　　對(duì)工程管理的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了完善修訂，制定了險(xiǎn)工、控導(dǎo)人壩責(zé)任制，堤防人段責(zé)任制，涵閘項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，并對(duì)管理中的每項(xiàng)環(huán)節(jié)都作了量化規(guī)定。為使全堤段處處有人管理，工務(wù)科技術(shù)人員對(duì)全堤段險(xiǎn)工，控導(dǎo)進(jìn)行了實(shí)地丈量，重新劃分了責(zé)任段，并與責(zé)任段管理人員簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，使工程管理人員明確了自己的職責(zé)與任務(wù)，變以往的被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。為充分調(diào)動(dòng)管理職工的工作積極性，做到獎(jiǎng)勤罰徽，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，結(jié)合目標(biāo)與管理人員的工資直接掛勾，實(shí)施目標(biāo)業(yè)績(jī)制工資，使工程管理工作出現(xiàn)了前所未有的良好局面。

　　1.2科學(xué)考核

　　工務(wù)科結(jié)合工程管理工作的實(shí)際情況，制定出工程管理工作的側(cè)重點(diǎn)，使其具有連貫性和科學(xué)性，把往年靠突擊后應(yīng)付檢查的工作分散到日常管理之中，做到每月每周都有具體的工作任務(wù)，使管理人員心中有數(shù)。工務(wù)科制定了工程管理檢查評(píng)比的具體辦法和實(shí)施細(xì)則，做到了周匯報(bào)、月檢查、季評(píng)比，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)填寫記錄，限期進(jìn)行處理。并結(jié)合規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施認(rèn)真實(shí)施，杜絕了干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象，扭轉(zhuǎn)了一部分管理人員的“突擊”思想。

　　2、以日常管理為中心，全面推動(dòng)工程管理工作

　　鄺金局日常工程管理工作總的目標(biāo)是一個(gè)確保，兩個(gè)理順，三大變化。該局1996年度被水利部評(píng)為河道一級(jí)達(dá)標(biāo)單位，一個(gè)確保即確保河道一級(jí)管理單位不掉級(jí);兩個(gè)理順即理順管理體制，理順管理措施;三大變化即工程面貌有巨大變化，工程管理意識(shí)有巨大變化，工程管理水平有巨大變化。在工程管理工作中，鄺金局全面落實(shí)了黃委會(huì)，省、市河務(wù)局關(guān)于日常管理工作的具體要求。根據(jù)不同月份，突出一個(gè)中心，即以日常管理為中心，抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到有布置，有檢查。

　　2.1推行管理承包責(zé)任制

　　工程管理承包責(zé)任制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下工程管理工作的新形式，它改變了以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下管理人員“出工不出力，吃大鍋飯”的舊管理模式。專職管理人員實(shí)行包堤防、包險(xiǎn)工、包涵閘，群管人員包堤段，把管理質(zhì)量同管理人員的工資、獎(jiǎng)金掛鉤，增強(qiáng)了管理人員的責(zé)任心，推動(dòng)了工程管理工作的正常開(kāi)展。1998年初，鄺金局針對(duì)所轄工程的實(shí)際情況，實(shí)行承包責(zé)任制。承包堤防管理的職工與局簽訂了《工程管理承包合同書(shū)》，承包工程管理人員每月發(fā)放工資的70%~80%，半年及年終檢查時(shí)另加補(bǔ)貼。各項(xiàng)管理工作有布置，有檢查，檢查評(píng)比后根據(jù)合同要求及時(shí)兌現(xiàn)。承包人有職、有責(zé)、有權(quán)、有利，充分調(diào)動(dòng)了積極性，穩(wěn)定了管理隊(duì)伍。

　　2.2發(fā)揮群管隊(duì)伍的作用

　　群管隊(duì)伍在工程管理工作中發(fā)揮著重要作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，護(hù)堤員的生活、待遇、報(bào)酬等方面遇到很多困難。鄺金局積極妥善解決護(hù)堤員生活上的困難，努力做好以下幾方面的工作:

　　2.2.1制定優(yōu)惠政策。如在臨黃堤有淤區(qū)的堤段就近劃給護(hù)堤員2~3畝淤區(qū)，以增加經(jīng)濟(jì)收人。為讓護(hù)堤員吃上“定心丸”，局里又與護(hù)堤員簽訂了承包種植合同書(shū)。

　　2.2.2妥善解決護(hù)堤員報(bào)酬。與地方鄉(xiāng)村堤防管理委員會(huì)協(xié)商，護(hù)堤員報(bào)酬采取統(tǒng)一收繳、集中管理的辦法，使報(bào)酬問(wèn)題進(jìn)一步得到落實(shí)。

　　2.2.3增加感情投資。每年的月、旬召集護(hù)堤員開(kāi)展談心活動(dòng)，對(duì)確有困難的護(hù)堤員發(fā)放適量的救濟(jì)金，以增加與護(hù)堤員之間的感情，使他們熱愛(ài)護(hù)堤工作，提高工程管理的積極性。

　　2.3拓寬資金渠道，增加管理經(jīng)費(fèi)。隨著防洪任務(wù)的加重，工程管理工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求逐步提高，所需工費(fèi)不斷增加，加之土石方單價(jià)、人工工資等不斷上漲，工程管理經(jīng)費(fèi)供需矛盾日益突出。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形貳鄺金局采取果斷措施，千方百計(jì)拓寬資金來(lái)源渠道。

　　2.3.1爭(zhēng)取國(guó)家投資。通過(guò)工程專題報(bào)告等多種形式向上級(jí)反映部分工程老化失修，有的險(xiǎn)點(diǎn)險(xiǎn)段直接威脅防洪安全的實(shí)際情況，爭(zhēng)取國(guó)家增加歲修經(jīng)費(fèi)。

　　2.3.2按“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，依法對(duì)大堤上的行車收取堤防養(yǎng)護(hù)費(fèi)，其費(fèi)用直接用于工程管理。

　　2.3.3自籌資金。工程管理維修養(yǎng)護(hù)所需費(fèi)用多，資金缺口大，每年僅靠上級(jí)下達(dá)和收取的維修費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程管理的需要。亡陣金局根據(jù)工程管理的需要從各項(xiàng)收人中調(diào)整籌集資金，確保了工程經(jīng)常性維修養(yǎng)護(hù)。在資金使用上做到專款專用，自己能解決的問(wèn)題不等不靠，早計(jì)劃，早安排，早處理，把隱患消滅在萌芽中。

　　2.4抓好“五結(jié)合”。實(shí)踐證明，常年保持良好的工程面貌必須抓好五個(gè)結(jié)合:一是經(jīng)常性與突擊管理相結(jié)合;二是群眾管理與職工投勞相結(jié)合;三是工程外貌與工程強(qiáng)度相結(jié)合;四是重點(diǎn)堤段與普通堤段相結(jié)合;五是工程基建與長(zhǎng)期管理相結(jié)合。“五個(gè)結(jié)合”是我局多年來(lái)工程管理工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。首先，要做好管理人員的發(fā)動(dòng)工作，搞好工程的經(jīng)常性維修養(yǎng)護(hù)，雨后抓住有利時(shí)機(jī)，組織好人員、機(jī)械，全力以赴平整堤頂，填墊水溝浪窩。其次，對(duì)靠近村莊及行駛車輛較多的堤段注重投工投勞。第三，各項(xiàng)工程不僅要保持良好的外貌，同時(shí)對(duì)汛前汛后工程普查中發(fā)現(xiàn)的天井、陷坑、裂縫、狼狐洞穴等隱患及時(shí)進(jìn)行翻挖回填和處理，恢復(fù)工程面貌。第四，工程管理人員一方面要抓好施工質(zhì)量，另一方面對(duì)基建工程中的蓋淤土方、備防土牛、新植草皮，必須要求施工單位按質(zhì)量完成任務(wù)，否則不予驗(yàn)收。

　　2.5堅(jiān)持檢查評(píng)比制度。堅(jiān)持月檢查、季評(píng)比、半年初評(píng)、年終總評(píng)制度，有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握工程管理工作情況。鄺金局根據(jù)實(shí)際情況制定了《堤防管理辦法》、《險(xiǎn)工控導(dǎo)管理辦法》、《涵閘管理辦法》以及《防洪工程評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》等一系列管理辦法，對(duì)管理工作做得好的班組及個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作消極的班組和工程中存在的問(wèn)題及時(shí)提出批評(píng)并采取處理措施。

　　3、加大科技工作力度，提高工程管理水平

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，工程管理同其他工作一樣需要提高科技含量。運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新工藝是鄺金局管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。1998年3月，鄺金局在六堡和石橋裁彎處進(jìn)行了堤防門樹(shù)的捆灌試驗(yàn)，效果很好，不僅節(jié)約了水資源，而且為管理工作創(chuàng)造了極大的便利條件，科技含量較高的馬渡下延94、96、97壩為抽沙充填長(zhǎng)管袋褥墊沉排實(shí)驗(yàn)壩，它的優(yōu)點(diǎn)在于不搶險(xiǎn)或少搶險(xiǎn)，適應(yīng)來(lái)水變化強(qiáng)，減少工程管理的維修費(fèi)用。郊金局還非常重視內(nèi)業(yè)工作的科學(xué)管理，對(duì)堤防、險(xiǎn)工專門建立了堤防卡片和壩塌鑒定，對(duì)涵閘、堤防資料進(jìn)行整編，認(rèn)真分析，提出優(yōu)化處理意見(jiàn)，保證工程完好。

　　4、依法管理，維護(hù)黃河工程合法權(quán)益

　　工管與水政、水利公安等部分密切配合，協(xié)同一致依法管理，確保了工程的完整與安全。1998年共查處各種水事違法案件28起，已全部結(jié)案，有力地維護(hù)了黃河部門的合法權(quán)益;并與水政、防辦等部門配合，依法圓滿完成了鄺金局1044。畝土地的確權(quán)劃界工作，為發(fā)展水利經(jīng)營(yíng)管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1997年，鄺金局被黃委會(huì)定為水政水資源兩化管理試點(diǎn)單位，1998年又被河南省定為“水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)單位”。

　　5、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，穩(wěn)定管理職工隊(duì)伍

　　防汛靠堤防，堤防靠人防，人防靠思想。鄺金局在工管工作上突出一個(gè)“嚴(yán)”字，同時(shí)又非常注重管理職工的思想工作，堅(jiān)持“兩手抓”，在干部職工教育、改善職工工作環(huán)境、提高職工物質(zhì)文化生活等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。

　　5.1繼續(xù)貫徹“把水利工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到管理上來(lái)”的方針，克服“重建輕管”的思想傾向，提高管理人員對(duì)工管工作的認(rèn)識(shí)。

　　5.2對(duì)工管人員加強(qiáng)科技文化知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)職工努力學(xué)習(xí)工管業(yè)務(wù)，掌握新技術(shù)，了解新情況，及時(shí)處理新問(wèn)題。

　　5.3開(kāi)展建家活動(dòng)。在馬渡閘門、•保合寨控導(dǎo)建起兩處職工之家，配備了電視機(jī)、洗衣機(jī)、乒乓球臺(tái)等娛樂(lè)設(shè)施，并對(duì)庭院進(jìn)行了美化。保合寨控導(dǎo)還建造了魚(yú)池，種植蔬菜，因地制宜開(kāi)展經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收。

　　5.4領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深人管理一線，為職工解決實(shí)際困難和問(wèn)題，工作做得細(xì)致、扎實(shí)，從而形成了工管隊(duì)伍思想穩(wěn)定、工作穩(wěn)定的良好局面。多年來(lái)，鄺金局始終堅(jiān)持一手抓治黃，一手抓經(jīng)濟(jì);一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明，工程管理水平逐年提高，1991~1995年連續(xù)5年被評(píng)為河南河務(wù)局工程管理“十佳”單位，1998年又順利通過(guò)水利部河道目標(biāo)一級(jí)達(dá)標(biāo)單位。