運河船閘擴容經(jīng)濟評析論文

　　京杭運河貫穿劉老澗地區(qū)南北，三線船閘位于黃淮沖積平原區(qū)，場地西側有廢黃河故道堆積。因歷年興建船閘，河堤及疏浚河道等水利工程建設，場地地形、地物變動較多，通航能力降低、大型船舶無法正常航行，阻礙了當?shù)氐乃愤\輸?shù)耐〞承?今天學習啦小編要與大家分享的是：運河船閘擴容經(jīng)濟評析相關論文。具體內(nèi)容如下，歡迎閱讀：

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　　論文正文：

運河船閘擴容經(jīng)濟評析

　　一、工程概況

　　1.工程背景

　　京杭大運河江蘇段是京杭運河航運價值最高的黃金水道京杭運河江蘇段的年貨運量已超過1億噸，超過江蘇境內(nèi)長江航道的運量，相當于滬寧鐵路單線貨運量的3倍。航行船舶的密度超過了德國的萊茵河，是京杭運河上運量最大，密度最高的河段之一。從世界經(jīng)濟和內(nèi)河航運發(fā)展的普遍規(guī)律可以看出人均GDP達到1,000美元時，是經(jīng)濟發(fā)展對水運需求最大的時期。

　　運河船閘的主要作用之一是通航。京杭運河一些航段由于平時缺乏足夠的保護和疏浚，一些設施年久失修，導致無法正常通航，這是巨大的資源浪費。通過建造船閘可以充分有效地利用好這一航運資源，真正發(fā)揮出河道的航運功能。

　　作用之二是治水。長期以來，江南地區(qū)夏季降水量比較大，運河積雨面積很大，主要河道水系不通，一遇洪澇和雨季，往往會出現(xiàn)澇災。若遇特大暴雨襲擊時，泄洪是當務之急，打通水系建造船閘能有效解決城市的防洪問題;干旱季節(jié)也能為城區(qū)增添一片水境。作用之三是配水。由于環(huán)境污染一些河道水質(zhì)狀況較差，尤其是工業(yè)化程度比較高的地區(qū)，河水黑臭，水質(zhì)條件劣于V類。建造船閘有助于河網(wǎng)配水工程的實施，從長江引水實施配水可提高污染河道水環(huán)境質(zhì)量，有利于生態(tài)環(huán)境的改善。作用之四是旅游，增加經(jīng)濟收入，美化城市環(huán)境。所以運河船閘擴容工程刻不容緩，是保證經(jīng)濟有序發(fā)展的一個重要保證。

　　2.劉老澗三線船閘工程范圍

　　(1)工程內(nèi)容

　　1)船閘水工建筑物工程。包括上下閘首、閘室、導航墻、靠船墩、引航道、遠調(diào)站、停泊錨地、駁岸，以及船閘附屬設施、土方、疏浚工程等。2)閘區(qū)橋梁工程。包括跨下閘首公路橋一座，跨閘室中部工作橋一座。3)附屬工程(閘區(qū)道路、給排水、碼頭地坪、電纜溝、新建防洪大堤等)。4)為實施以上工程所必須的臨時工程(臨時道路、臨時碼頭、臨時防洪堤、支護工程、降排水、防滲工程等)和其他合同段工程的施工配合協(xié)調(diào)工作。

　　(2)建設規(guī)模

　　運河船閘為Ⅱ級通航建筑物，其基本尺度為23×260×5m(口門寬×閘室長×最小檻上水深)。各建筑物設計標準如下：上下閘首、閘室按二級水工建筑物設計，導航墻、靠船墩、遠調(diào)碼頭、停泊錨地及護岸按三級水工建筑物設計，本工程永久建筑物抗震設計按地震動峰值加速度0.2g設計。

　　(3)主要工程結構

　　1)船閘工程

　?、偕?、下閘首為鋼筋混凝土塢式結構，采用頭部短廊道輸水;上閘首采用格柵式幃墻消能，下閘首輸水為水平環(huán)繞，對沖消能的輸水系統(tǒng)。②閘室采用整體性好，抗震性能優(yōu)的鋼筋混凝土塢式結構。③上、下游導航墻為鋼筋混凝土扶壁式結構;上下游副導航墻臨二線船閘主導航墻處設兩個鋼筋混凝土沉井、其余部分為鋼筋混凝土扶壁式結構。④上下游靠船墩為漿砌塊石重力式結構。⑤上、下游導航段護坦各長70m，靠近閘首20m采用C20鋼筋混凝土護坦，其余50m采用C15素混凝土護坦。⑥上下游遠調(diào)站碼頭為鋼筋混凝土護壁式結構。⑦上下游錨地采用漿砌塊石重力式結構。⑧上下游駁岸采用M15漿砌塊石衡重式結構和重力式結構。

　　2)橋梁工程

　?、俟窐驑蛄涸O計荷載標準：公路-Ⅱ級，人群3.5KN/m2，全橋長93.03m，橋寬為7.0+2+0.5m，總寬8.5m。上部構造：25m跨采用雙柱式橋墩，肋板式橋臺，鉆孔灌注樁基礎。②工作橋設計荷載：人行荷載3.0KPa，小型汽車(載重1.5T)橋面寬：凈3.0m橋下凈高：上游設計最高通航水位以上7m結構：跨一、二、三線船閘閘室的主跨均采用下承式鋼結構系桿拱，跨徑分別為30m、38m、38m，邊跨采用跨徑為11.25m和9.5m的簡支鋼筋混凝土空心板，彎道段上采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土板梁。橋臺采用一字型，橋墩均采用獨柱式墩身，基礎根據(jù)地形地質(zhì)、荷載條件等采用灌注樁基礎和擴大基礎兩種。

　　二、評估依據(jù)

　　評價依據(jù)國家計委、建設部1993年4月頒發(fā)的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第二版)，水利部頒發(fā)的《水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》(SL72—94)和《已建防洪工程經(jīng)濟效益分析計算及評價規(guī)范》(SL206—98)，結合當?shù)貙嶋H情況，對該工程進行國民經(jīng)濟評價和財務初步分析。

　　三、國民經(jīng)濟評價

　　國民經(jīng)濟評價主要是計算國民經(jīng)濟效益費用時間流量表，反映項目計算期內(nèi)各年的效益、費用和凈效益，計算項目的各項國民經(jīng)濟評價指標。

　　1.基本數(shù)據(jù)及依據(jù)

　　(1)工程投資。對于劉老澗三線船閘工程，工程投資主要包括船閘水工建筑物、閘區(qū)橋梁，附屬工程(閘區(qū)道路、給排水、碼頭地坪、電纜溝、新建防洪大堤等)投資費用。資金來源由省級水利資金與地方自籌資金結合。劉老澗三線船閘工程經(jīng)測算合同預計總成本87,579,434元。工程直接費用為79,989,434元;其他直接費：3,040,000元;間接費：4,550,000元;其中：檢驗試驗費1,280,000元;材料上漲費：1,000,000元。

　　(2)年運行費。船閘工程年運行費主要包括歲修費、大修費、管理費等。一般歲修管理費率為0.5%~1.0%(即占工程投資0.5%~1.0%)，大修費率為0.3%~0.5%，兩者合計為0.8%~1.5%。日常船閘運行包括器材及人工費，宿遷市城區(qū)船閘工程的年運行費包括工資及福利費、材料費、維護修理費和其它費用。①工資及福利費：劉老澗三線船閘三期工程完成后基本沿用原有船閘一、二期工程的工程管理機構，增加新的人員編制8人，按六類工資區(qū)14.85元/工日進入工程單價計算，并以19.86元/工日作為人工補差的依據(jù);每人工資及辦公費用為3萬元計算，職工工資及福利費、辦公費增量為24萬元。②維護修理費：以固定資產(chǎn)價值的1.5%計算，運行期每年增量維護修理費126.86萬元/年。③材料費和其它費用：材料費和其它費用暫取為固定資產(chǎn)價值的5‰，則材料及其它費用為42.29萬元/年。工程每年增量年運行費為193.15萬元。

　　(3)流動資金。流動資金包括維持項目正常運行所需要購買的燃料、材料、備品、備件和支付職工工資等的周轉資金。按照本工程實際情況并參照同類工程，考慮采用年運行費的25%計算，即在運行期每年流動資金為48.29萬元。

　　(4)效益計算。本工程是一項結合防洪減災、通航和環(huán)境美化于一體的港工項目，項目的實施必將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益、良好的社會效益以及生態(tài)環(huán)境效益。

　?、偻ê?、防洪效益。

　　劉老澗三線船閘三期工程充分考慮a、各樞紐內(nèi)建筑物的合理配置，使之協(xié)調(diào)通行，充分發(fā)揮效益;b、有良好的通航條件，保證過閘船舶安全、方便、迅速，并有利于船閘的日常管理;c、盡量減少征地，居民拆遷。盡量減少挖填方量，便于施工、減少工程投資等。三期工程實施完成后，運河暢通，過往船只顯著增多，貨物流量大幅提高，明顯改善運河周邊地區(qū)貨物水運的效率，降低運輸成本，帶動經(jīng)濟快速發(fā)展。船閘工程做好之后不僅大大降低了船舶通航的成本，還提高了船舶裝卸作業(yè)和航行的安全性。除了在通航方面發(fā)揮顯著效應之外還提高了船閘周邊地區(qū)的防洪效應，如發(fā)生大洪水，將沖毀工廠企業(yè)、公路以及市政設施等，考慮原河堤的保護效益，提高部分的防洪效益，按工業(yè)總產(chǎn)值的1%計算，每年的防洪效益為52.68億元×1%=5,268萬元。

　?、谏鐣б?。

　　京杭運河貫穿劉老澗地區(qū)南北，三線船閘位于黃淮沖積平原區(qū)，場地西側有廢黃河故道堆積。因歷年興建船閘，河堤及疏浚河道等水利工程建設，場地地形、地物變動較多，通航能力降低、大型船舶無法正常航行，阻礙了當?shù)氐乃愤\輸?shù)耐〞承?防洪能力也降低，嚴重威脅人民生命財產(chǎn)安全。經(jīng)過防洪三期工程的實施，三期工程的建設與一、二期工程緊密結合，形成一個暢通的通航環(huán)境，強有力的改善了船只通航能力，也形成了一個封閉的防洪體系，保障了國家和人民生活財產(chǎn)的安全，進一步改善了人民群眾生活，提高了交通運輸能力，創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，更有效地促進了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。原一期工程沿江兩岸的可耕作土地基本荒廢，根本沒有進行合理的開發(fā)利用，土地價格只有2~5萬元/畝。隨著三期船閘工程的建成，原來的荒地變成了“聚寶盆”，土地價格飚升至30~60萬元/畝，有力地促進了城區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程。

　?、凵鷳B(tài)環(huán)境效益。

　　防洪工程項目的實施，整治了淤積河道，增加了耕地面積，營造了“龍舟飛渡、湖光秀色”的美麗景色，美化了城區(qū)，改善了投資環(huán)境。

　　(5)社會折現(xiàn)率。本工程經(jīng)濟評價采用的社會折現(xiàn)率為is=12%。

　　2.國民經(jīng)濟評價指標計算

　　劉老澗三線船閘工程項目屬新建項目，所以國民經(jīng)濟評價按新建水利建設項目的經(jīng)濟評價規(guī)范進行，計算增量費用和增量效益，提出國民經(jīng)濟評價指標。

　　四、財務評價

　　1.基本數(shù)據(jù)及依據(jù)

　　水利建設項目財務評價是在擬定的項目建設資金來源、籌措方式、借款計劃與償還條件等基本條件的基礎上，根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度，采用現(xiàn)行財務價格考察工程的現(xiàn)實性和可行性，提出工程在財務上可行的條件和非工程措施。

　　1)現(xiàn)金流出。本項目的現(xiàn)金流出包括固定資產(chǎn)投資、流動資金、總成本費用、銷售稅金及附加、所得稅等。

　?、俟潭ㄙY產(chǎn)投資。固定資產(chǎn)投資就是項目達到設計規(guī)模所需要的以各種方式投入的主體工程和全部配套工程的全部建設費用。本項目固定資產(chǎn)投資采用國民經(jīng)濟評價中的分年度投資，固定資產(chǎn)形成率采用0.90，至2007年底形成增量固定資產(chǎn)價值8,457.27萬元。

　　②流動資金投資。與國民經(jīng)濟評價一致，流動資金取為年運行費的25%，即運行期每年為48.29萬元。③財務評價的總成本?？紤]增量費用，包括年運行費、折舊費、攤銷費和利息支出。a.年運行費。宿遷市城區(qū)防洪二期工程在年運行費中不考慮銷售稅金和其它稅費。運行費與國民經(jīng)濟評價一致，所以運行期年運行費為193.15萬元。b.折舊費。工程在使用期內(nèi)的折舊率為2.4%，則本項目在2008~2047年每年折舊費為202.97萬元，在計算期末的殘值為338.29萬元。c.攤銷費和利息支出。本項目沒有攤銷費和利息支出。

　　2)現(xiàn)金流入。因本工程項目的主要作用是防洪，所產(chǎn)生的防洪效益是社會效益，沒有直接的經(jīng)濟收入，因此不計算財務收入。

　　2.財務評價指標

　　一般工程財務評價的指標包括財務內(nèi)部收益率(FIRR)、財務凈現(xiàn)值(PNPV)、投資回收期(Pt)，但是由于本工程沒有財務收益，所以不對其財務指標進行計算和評價。

　　五、綜合評價

　　經(jīng)過進行國民經(jīng)濟分析和財務分析，可以判斷：工程完成后，將使京杭運河劉老澗地區(qū)大大提高通航能力、加大水路運輸量，同時防洪堤圍整體達到50年一遇的防洪標準。通過工程的建設，該地區(qū)的工業(yè)貨物以及農(nóng)產(chǎn)品的運輸起到了決定性的作用，也促進了該地區(qū)與外界的文化交流。對劉老澗三線船閘工程項目的國民經(jīng)濟評價的增量指標表明，經(jīng)濟凈現(xiàn)值為2,153.85萬元，大于零;經(jīng)濟內(nèi)部收益13.10%，大于社會折現(xiàn)率12%;經(jīng)濟效益費用比為1.24，大于1.0。這說明本工程社會經(jīng)濟效益十分優(yōu)越。工程的主要任務是防洪，其產(chǎn)生的效益是社會效益，沒有直接的經(jīng)濟收入。為了使其建成后能正常運行，必然要解決今后管理人員的工資福利以及維護正常運行的修理費用，特提出一些建議：

　　(1)在三期工程建設中，充分利用一些新興材料，既滿足工程結構需要，又節(jié)約工程建設資金。(2)發(fā)動當?shù)厥芤嫒罕娋栀Y或出勞力維修工程，以減少工程維修費的支出。(3)由政府財政補貼不足部分費用，主要從水利基金收入中調(diào)劑解決。

　　六、結語

　　綜上所述，劉老澗三線船閘三期工程國民經(jīng)濟評價指標較優(yōu)，社會效益顯著，保障了人民生命財產(chǎn)的安全，項目經(jīng)濟評價可行。三期工程保證了京杭運河宿遷段的通航能力，提高了整個運河防洪體系水平，保障了人民生命財產(chǎn)的安全，改善了運河周邊的環(huán)境，具有很高的實際意義!