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軍事經(jīng)濟管理論文

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  在經(jīng)濟學(xué)視野里,軍事教育好比是一個企業(yè),產(chǎn)出的是具備一定理論知識與軍事技能的學(xué)員產(chǎn)品。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于軍事經(jīng)濟管理論文的范文,歡迎大家閱讀參考!

  軍事經(jīng)濟管理論文篇1

  軍事財務(wù)管理信息化初探

  [摘 要]分析了軍事財務(wù)管理信息化的現(xiàn)狀,并從如何轉(zhuǎn)變思想觀念、拓展軍事財務(wù)信息化功能、加強軍事財務(wù)信息綜合利用、進一步完善軍事財務(wù)管理機制四個方面提出了軍事財務(wù)管理信息化建設(shè)的對策及思路。

  [關(guān)鍵詞]軍事財務(wù);管理;信息化

  20世紀90年代以后,人類社會開始向信息時代大踏步前進。以信息技術(shù)為核心的高技術(shù)在改變著世界社會經(jīng)濟面貌的同時,也引發(fā)和推動了軍事領(lǐng)域的一場空前深刻的革命,一種嶄新的戰(zhàn)爭形態(tài)――信息化戰(zhàn)爭開始登上歷史舞臺。面對這一偉大變革,各主要國家紛紛調(diào)整軍事戰(zhàn)略,制定新的建軍思路,加強以信息化為中心的質(zhì)量建設(shè),邁開了由機械化軍隊向信息化軍隊全面轉(zhuǎn)型的步伐。作為軍隊戰(zhàn)斗力重要基礎(chǔ)的軍事財務(wù)管理領(lǐng)域,也同樣掀起了強勁的變革的轉(zhuǎn)型之風(fēng)。軍事財務(wù)管理信息化建設(shè)具有戰(zhàn)略性、長期性、整體性特點,涉及到國家、軍隊建設(shè)的諸多方面,是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是我軍后勤一項長期而艱巨的任務(wù)。

  一、軍事財務(wù)管理信息化的重要性

  軍事財務(wù)是指軍事經(jīng)費取得、分配和使用的經(jīng)濟活動及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟關(guān)系,軍事財務(wù)是軍事后勤的組成部分。通過制定和貫徹財經(jīng)政策、財務(wù)法規(guī),編審和執(zhí)行預(yù)算、決算,組織會計核算、稽核等手段來實現(xiàn)經(jīng)費的請領(lǐng)、分配與撥款關(guān)系,同國民經(jīng)濟各部門形成往來結(jié)算關(guān)系,同軍事系統(tǒng)內(nèi)部上下級和各部門形成經(jīng)費供應(yīng)與領(lǐng)報關(guān)系,同軍人和職工形成生活待遇上的保障與被保障關(guān)系。目的是保障軍事系統(tǒng)的財力需要,維持和提高部隊戰(zhàn)斗力。軍事財務(wù)管理信息化是指采用計算機、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)設(shè)備和管理軟件系統(tǒng),實現(xiàn)軍事財務(wù)管理業(yè)務(wù)自動處理的過程。軍事財務(wù)管理信息化是后勤管理信息化的重要內(nèi)容,是軍事財務(wù)管理的重要手段。

  實現(xiàn)軍事財務(wù)管理信息化,是適應(yīng)“建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭”和全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的必然要求,對于提高財務(wù)保障效能,實施精確化、一體化和可視化財務(wù)保障等,具有重要的現(xiàn)實意義。對于快速采集、及時反饋財務(wù)信息,提高工作時效和質(zhì)量,及時、準確、有效地輔助決策,具有重要作用。軍事財務(wù)信息化不僅使得日常財務(wù)業(yè)務(wù)處理和資金支付結(jié)算更加方便快捷,而且有利于財務(wù)部門有效協(xié)調(diào)和處理各種經(jīng)濟利益關(guān)系,使財務(wù)保障更加高效化。世界發(fā)達國家在軍事財務(wù)管理中,應(yīng)用計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)十分廣泛。預(yù)算編制和執(zhí)行,賬務(wù)處理和會計報表的編制和呈送,各種軍費決算的編報,工資表的編制和工資的發(fā)放,以及與銀行和企業(yè)的業(yè)務(wù)往來等,都實現(xiàn)了計算機自動化處理。美、英、法、德等國軍隊在財務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用計算機技術(shù)較早,發(fā)展很快,從20世紀60年代的單機應(yīng)用,發(fā)展到80年代的自動管理系統(tǒng),現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)化、智能化、可視化階段。

  二、軍事財務(wù)管理信息化現(xiàn)狀分析

  中國人民解放軍財務(wù)管理信息化建設(shè)起步較晚。但經(jīng)過近30年的不斷發(fā)展,軍事財務(wù)信息化取得了重要成果。目前,各項財務(wù)業(yè)務(wù)處理全部實現(xiàn)了電子化,各類賬表證冊實現(xiàn)了數(shù)字化,財務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)實現(xiàn)了集成化,正在向財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化目標邁進。軍事財務(wù)信息化建設(shè)最早可以追溯到上世紀80年代,隨著計算機應(yīng)用的逐步普及和信息技術(shù)的飛速發(fā)展,按照軍隊和后勤信息化建設(shè)的總體部署,軍事財務(wù)信息化迅速發(fā)展,經(jīng)歷了自發(fā)起步、系統(tǒng)建設(shè)、“軍財工程”建設(shè)4,階段。1980年7月,總后勤部財務(wù)部組織部分人員參加計算機專業(yè)培訓(xùn)。1983年,開始用PACOM小型機處理財務(wù)報表。1985年,首次舉辦全軍財務(wù)系統(tǒng)計算機培訓(xùn)。同年總后財務(wù)部組織開發(fā)了第一個全軍推廣使用的財務(wù)軟件一軍隊會計賬務(wù)處理系統(tǒng),邁開了我軍財務(wù)軟件規(guī)范化開發(fā)、推廣和應(yīng)用的第一步。到2D世紀90年代中期,全軍部分單位按照單位性質(zhì)、業(yè)務(wù)類別和管理、操作的需要,自發(fā)研制了一批財務(wù)業(yè)務(wù)處理軟件,初步達到了使用計算機替代日常手工作業(yè)的目的,大大提高了工作效率,實現(xiàn)了財務(wù)業(yè)務(wù)處理的電算化。1995年開始,總后財務(wù)部各局、中心相繼組織開發(fā)了一批財務(wù)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng),在全軍各級財務(wù)部門推廣應(yīng)用。

  到2003年,共在全軍推廣應(yīng)用了14套財務(wù)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng),涵蓋了預(yù)算編制管理、公務(wù)事業(yè)費管理、生活費管理、基本建設(shè)費管理、軍隊資產(chǎn)管理、會計賬務(wù)處理、軍人保險管理和住房資金管理等多個方面,依托計算機和信息技術(shù),有效規(guī)范了全軍財務(wù)業(yè)務(wù)處理流程,大幅提升了財務(wù)業(yè)務(wù)綜合管理能力,提高了財務(wù)保障和規(guī)范化管理水平。2002年,中央軍委提出了建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的目標。按照軍委的決策部署,結(jié)合財務(wù)工作實際需要,2003年3月,總后財務(wù)部啟動了“軍財工程”,開展財務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)總體論證,進行財務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)劃,建立財務(wù)數(shù)據(jù)標準,制定技術(shù)規(guī)范和文檔規(guī)范,建立財務(wù)數(shù)據(jù)中心,研制公共基礎(chǔ)模塊和統(tǒng)一的管理平臺,使財務(wù)應(yīng)用軟件的開發(fā)與應(yīng)用,向規(guī)范化、系統(tǒng)化、統(tǒng)一化方向發(fā)展。“軍財工程”建設(shè)的啟動,標志著軍事財務(wù)信息化建設(shè)進入了以業(yè)務(wù)處理數(shù)字化、財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化、資金支付電子化、輔助決策智能化為目標的新階段。中國人民武裝警察部隊的財務(wù)管理信息化與中國人民解放軍基本同步。

  三、軍事財務(wù)管理信息化建設(shè)的對策

  隨著軍事財務(wù)改革的逐步推進和信息技術(shù)的不斷發(fā)展,軍事財務(wù)信息化建設(shè)又面臨著一些新的要求和挑戰(zhàn)。軍事財務(wù)如何轉(zhuǎn)變思想觀念、不斷完善基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)更大范圍內(nèi)的軍事財務(wù)數(shù)據(jù)的集中管理和應(yīng)用,并向決策智能化、管理可視化方向發(fā)展,是未來軍事財務(wù)管理信息化建設(shè)需要面對的主要問題。

  (一)要樹立軍事財務(wù)信息化思想

  軍事財務(wù)信息化建設(shè)投入力量多、涉及范圍廣、技術(shù)含量高、發(fā)展變化快,需要進一步統(tǒng)一各方面的思想認識,正確把握建設(shè)方向,做到穩(wěn)步推進、有序進行。要樹立“信息化財務(wù)”的思想。“信息化財務(wù)”是軍事財務(wù)信息化建設(shè)經(jīng)過長足的發(fā)展,使財務(wù)保障體制、保障手段、工作流程、組織機構(gòu)、以及財務(wù)人員素質(zhì)等各方面都與信息化要求相適應(yīng)并融為一體的一種狀態(tài),是財務(wù)信息化建設(shè)的最終目標。同時,“信息化財務(wù)”也是一個不斷發(fā)展的過程。信息化在軍事財務(wù)工作中的地位和可能發(fā)揮的作用,與財務(wù)工作的發(fā)展和實際情況密切相關(guān),對不同的財務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域及工作環(huán)境而言,信息化能做什么,哪些做不到,需要對實際情況做具體的研究和分析,由點到面,逐步實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與信息化建設(shè)的全方位融合。

  (二)軍事財務(wù)信息化的功能需要拓展

  近幾年,軍事財務(wù)領(lǐng)域開展了多項改革,涉及面廣,影響深遠,同時軍隊執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)增多,加重了財務(wù)供應(yīng)保障任務(wù)。這些都對軍事財務(wù)信息化功能的拓展提出了新要求。一是軍事財務(wù)信息化功能要向預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控方面拓展。嚴格的預(yù)算執(zhí)行,應(yīng)當是依據(jù)預(yù)算確定結(jié)算金額并進行經(jīng)費結(jié)算和會計核算。目前,各單位在經(jīng)費開支時還缺乏預(yù)算執(zhí)行控制環(huán)節(jié),而會計賬務(wù)又不能及時、準確、完整地掌握實際經(jīng)費開支信息,難

  以對預(yù)算執(zhí)行進行實時監(jiān)控。要從根本上解決預(yù)算編制、執(zhí)行脫節(jié)問題,需要充分利用信息技術(shù),徹底打通“編制一執(zhí)行”通道,統(tǒng)籌考慮財務(wù)業(yè)務(wù)處理“一體化流程”的要求,設(shè)計出集預(yù)算編制、會計核算、經(jīng)費結(jié)算于一體的執(zhí)行控制模塊。二是財務(wù)信息化功能要向資產(chǎn)價值可視化方面拓展。資產(chǎn)管理是財務(wù)管理的重要內(nèi)容,實現(xiàn)資產(chǎn)的價值可視,對于提高資產(chǎn)管理效能和軍費使用效益具有重要作用。需要進一步完善資產(chǎn)管理子系統(tǒng),完善配套的法規(guī)制度,確保信息獲取的及時、準確和完整,達到合理、可靠地反映資產(chǎn)存量和流量,全程監(jiān)督資產(chǎn)的消耗轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)資產(chǎn)價值的可視化。三是財務(wù)信息化功能要向基層財務(wù)方面拓展。目前,我軍財務(wù)信息化建設(shè)已經(jīng)推行到全軍團級單位,尚未深入到基層連隊。基層財務(wù)是我軍財務(wù)不可或缺的一部分,軍事財務(wù)信息化建設(shè)也應(yīng)該將基層財務(wù)納入其中。四是軍事財務(wù)信息化功能要向保障多樣化軍事任務(wù)方面拓展。隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,戰(zhàn)略利益不斷拓展,軍隊承擔的多樣化任務(wù)不斷增多,需要針對不同的任務(wù)研發(fā)相應(yīng)的專項財務(wù)管理信息系統(tǒng)。對多樣化軍事行動經(jīng)費的籌措、分配、消耗等管理活動,要通過建立起的軍銀資金聯(lián)合預(yù)警系統(tǒng),規(guī)范緊急狀態(tài)下資金賬戶啟用與劃取的流程和方法,確保經(jīng)費合法支付。

  (三)軍事財務(wù)信息綜合利用需求迫切

  隨著“軍財工程”一期建設(shè)任務(wù)的完成和二期工程的逐步展開,財務(wù)信息資源網(wǎng)絡(luò)管理要求日益提高,決策層、管理層利用軟件系統(tǒng)對財務(wù)信息進行綜合查詢分析、輔助決策的需求明顯上升,財務(wù)管理信息系統(tǒng)與其他部門軟件的數(shù)據(jù)交流日益迫切,這就要求提高財務(wù)信息數(shù)據(jù)的綜合利用水平。一是提高信息資源網(wǎng)絡(luò)管理水平需求迫切。由于“軍財工程”二期建設(shè)還處于試點階段,全軍性的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用還沒有全面展開,各級財務(wù)部門的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和安全保密建設(shè)比較薄弱,財務(wù)數(shù)據(jù)中心沒有完全部署,軍事財務(wù)管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用效能沒有得到充分發(fā)揮。為此,迫切需要協(xié)調(diào)總部有關(guān)部門,加緊推進“軍財工程”二期建設(shè),積極探索和拓展財務(wù)信息資源網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用范圍,抓緊制定財務(wù)網(wǎng)絡(luò)和安全保密管理規(guī)章,提升財務(wù)信息資源網(wǎng)絡(luò)管理水平。二是綜合查詢分析系統(tǒng)構(gòu)建需求迫切。由于軍事財務(wù)業(yè)務(wù)信息量不斷膨脹,因而,亟需研制財務(wù)信息綜合分析系統(tǒng),利用統(tǒng)計分析和模型分析方法,為決策和管理層提供有價值的咨詢建議,以促進軍事財務(wù)管理職能作用的充分發(fā)揮。三是與相關(guān)部門數(shù)據(jù)交流需求迫切。作為軍隊建設(shè)的綜合保障部門,財務(wù)部門在業(yè)務(wù)上要廣泛地與其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門打交道。“軍財工程”建設(shè)只有立足全局,與這些相關(guān)業(yè)務(wù)部門建立起數(shù)據(jù)的“實質(zhì)性”交流機制,包括軟件之間的數(shù)據(jù)共享傳輸,功能結(jié)構(gòu)匹配、內(nèi)容一體協(xié)調(diào)等,才能及時、準確地獲取財務(wù)供應(yīng)保障所需的信息,有效地發(fā)揮保障作用。

  (四)軍事財務(wù)管理機制有待進一步完善

  隨著“軍財工程”建設(shè)的展開和應(yīng)用,軍事財務(wù)信息化建設(shè)已經(jīng)進入一個新的階段,原有的信息化管理機制已經(jīng)不適應(yīng)新形勢的要求,主要表現(xiàn)在信息化規(guī)章制度有待完善、管理機構(gòu)有待健全、軍事財務(wù)信息化人才隊伍建設(shè)有待加強等方面。一是軍事財務(wù)信息化制度建設(shè)有待加強。規(guī)章制度是軍事財務(wù)信息化管理的依據(jù)和準繩,健全軍事財務(wù)信息規(guī)章制度體系對于提高軍事財務(wù)信息化建設(shè)的質(zhì)量和效益意義重大,必須盡快建立完善的財務(wù)信息化建設(shè)管理規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、實施細則和實施辦法等管理制度,才能保障軍事財務(wù)信息化建設(shè)健康地發(fā)展。二是軍事財務(wù)信息化管理機構(gòu)有待健全。軍事財務(wù)信息化的發(fā)展需要有與之相適應(yīng)的管理體制,目前,迫切需要建立統(tǒng)管全軍財務(wù)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和日常管理部門,這涉及到軍事財務(wù)信息化管理的權(quán)限劃分、組織機構(gòu)設(shè)置和任務(wù)分工等內(nèi)容,以及人員機構(gòu)編制等因素,還有大量工作要做。三是亟需建立軍事財務(wù)信息化人才隊伍。軍事財務(wù)信息化建設(shè)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨部門,需要一大批敢于創(chuàng)新、能夠跟蹤國際國內(nèi)先進技術(shù)發(fā)展水平,懂業(yè)務(wù)、專技術(shù)、會管理的復(fù)合型人才。

  參考文獻

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  [3]楊劍,軍隊財務(wù)管理信息化建設(shè)思考[J],中國高新技術(shù)企業(yè),2007(12)

  軍事經(jīng)濟管理論文篇2

  軍事經(jīng)濟資源與軍事經(jīng)濟的發(fā)展分析

  摘要:本文將軍事經(jīng)濟資源概念的重新定義,把組織制度、知識技能和金融體系等因素歸入新的軍事經(jīng)濟資源觀,提出現(xiàn)代軍事經(jīng)濟發(fā)展是一種效率的新發(fā)展模式,并認為新軍事經(jīng)濟資源因素的歷史積累日益成為現(xiàn)代軍事經(jīng)濟發(fā)展的重要成分。同時,本文分析了新軍事經(jīng)濟資源因素促進軍事經(jīng)濟發(fā)展的作用方式,并提出了發(fā)展軍事經(jīng)濟新資源因素的思路。

  關(guān)鍵詞:軍事經(jīng)濟資源 組織制度 知識資源 金融資源

  近些年,軍事經(jīng)濟資源的概念一直受限于自然資源、資本和勞動力這三個基本要素的范圍。然而,現(xiàn)代軍事經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗顯示,勞動力和實物資本對軍事經(jīng)濟發(fā)展貢獻的比重呈現(xiàn)不斷下降的趨勢,包括技術(shù)進步和教育發(fā)展在內(nèi)的知識要素已把資本要素取代,成為新經(jīng)濟時代―知識經(jīng)濟時代的第一要素。新經(jīng)濟增長決定因素的出現(xiàn),對以傳統(tǒng)資源概念為根基的軍事經(jīng)濟發(fā)展理論提出了挑戰(zhàn)。現(xiàn)行的軍事經(jīng)濟資源概念不能夠清楚說明新軍事資源要素對于軍事經(jīng)濟發(fā)展的作用機制。因此,在理論上將“軍事經(jīng)濟資源”這一概念重新定義是研究軍事經(jīng)濟理論的關(guān)鍵。

  一、新的軍事經(jīng)濟資源的概念

  軍事經(jīng)濟資源是一個國家在一定時期所供給的可用于軍事領(lǐng)域的商品和服務(wù)的能力,是由這個國家在一段時期所持有軍事經(jīng)濟資源的規(guī)模、品質(zhì)、種類及其相互關(guān)系決定的。勞動力、資本和固定供給的自然資源總量決定了軍事經(jīng)濟實力,因而狹隘的“三要素”軍事經(jīng)濟資源觀就自然而然地流傳下來。應(yīng)該說,傳統(tǒng)的軍事經(jīng)濟資源觀點對軍事經(jīng)濟的潛在生產(chǎn)能力同軍事經(jīng)濟資源之間關(guān)系的認識并沒有特別的錯誤,失誤的地方只在于這種資源觀不加分析地接受了傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素理論,我們要對“軍事經(jīng)濟資源”概念重新界定,首先需要對一些相關(guān)的概念進行辨析。

  1、軍事經(jīng)濟資源的存量與流量

  慨括地說,任何一期的存量等于前一期期末的存量加上該期的凈流量之和,而任何一期的流量則都要由該期期初的存量本質(zhì)來決定。如果把軍事經(jīng)濟資源當作一般軍事經(jīng)濟分析當中的一個先行變量,它在任何一個節(jié)點上的存量性質(zhì)都是確定的。同時,許多種類的軍事經(jīng)濟資源在一段時期中發(fā)生變換的流量性質(zhì)也是明顯的。有了存量和流量的概念中蘊涵著的時間和積累的思想,就能夠提高人們對于軍事經(jīng)濟資源普遍存在著的狹隘的認識。美國經(jīng)濟學(xué)家哈維・萊賓斯坦在他的落后國家經(jīng)濟增長理論中指出,除土地、資本、勞動力之外,一個國家的資源存量還應(yīng)包括習(xí)慣、傳統(tǒng)、目標、技藝等。可見,用存量與流量觀點來考察軍事經(jīng)濟資源的概念有助于人們超越對這個概念的認識。

  2、軍事經(jīng)濟的靜態(tài)資源與動態(tài)資源

  靜態(tài)資源是指那些在軍事經(jīng)濟分析中不作為變量考慮,但是在實際軍事經(jīng)濟活動中需要的軍事經(jīng)濟資源,例如過去的“三要素”軍事經(jīng)濟資源觀中。自然資源不作為變量考慮。還有一種關(guān)于靜態(tài)資源的解釋是,在任何一個節(jié)點上其資源存量都可以假定為常數(shù)的那一類軍事經(jīng)濟資源。靜態(tài)資源給一國軍事生產(chǎn)能力發(fā)揮了很大的作用,但是它自己并不參與其中。同靜態(tài)資源相對應(yīng)的是以不同的方式起作用的動態(tài)經(jīng)濟資源動態(tài)資源是軍事經(jīng)濟理論分析當中的變量,一國軍事生產(chǎn)能力的變動受到了動態(tài)資源的變動,可以依據(jù)存量與流量的觀點來考察這些變量。

  3、軍事經(jīng)濟的靜態(tài)效率與動態(tài)效率

  靜態(tài)效率和動態(tài)效率是美國經(jīng)濟學(xué)家保羅・格雷戈里和羅伯特・斯圖爾特提出的。他們指出,效率是指一個經(jīng)濟體制在特定時點的靜態(tài)效率或一定時期內(nèi)的動態(tài)效率,對可得到的資源有效利用。在格雷戈里和斯圖爾特的分析中,靜態(tài)效率和動態(tài)效率主要作為區(qū)分和衡量不同經(jīng)濟體制效率的指標。本文對這兩個概念的理解在含義上有所拓展,因為僅僅用體制效率來解釋生產(chǎn)可能性曲線邊界的移動過于籠統(tǒng),我們感興趣的是以動態(tài)效率遞升的方式來決定生產(chǎn)可能性邊界的那些基本構(gòu)成。對“軍事經(jīng)濟資源”概念的重新思考,就是以這種經(jīng)濟關(guān)系的存在為基礎(chǔ)的。

  二、現(xiàn)代軍事經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)

  同過去的軍事經(jīng)濟發(fā)展主要依靠實物資本和勞動力要素的投入增加來推動不同,現(xiàn)代軍事經(jīng)濟發(fā)展主要通過新資源因素的積累和改進來推動。通過降低軍事經(jīng)濟體系宏觀和微觀層次的生產(chǎn)成本、交易成本和資源配置成本,新資源因素以效率改進的方式來促進軍事經(jīng)濟的發(fā)展。因此,現(xiàn)代軍事經(jīng)濟發(fā)展是一種效率改進型、集約型的發(fā)展結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)突破了以傳統(tǒng)資源為基礎(chǔ)的、遵循要素報酬遞減規(guī)律的粗放型軍事經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)的局限性,表現(xiàn)為一種要素報酬遞增的、集約型的長期可持續(xù)發(fā)展的軍事經(jīng)濟發(fā)展。

  軍事經(jīng)濟發(fā)展之所以是一種集約型的長期可持續(xù)發(fā)展,其原因在于構(gòu)成軍事經(jīng)濟發(fā)展的新資源因素都是具有歷史積淀性質(zhì)的動態(tài)資源。對新資源因素的邊際投入成本遠遠不大于其積累存量所能產(chǎn)生的直接和間接的經(jīng)濟效益和社會效益,新資源因素與傳統(tǒng)資源因素相結(jié)合,使社會生產(chǎn)具有遞增的邊際生產(chǎn)率,從而為軍事經(jīng)濟提供了不斷遞增的收益報酬率。這種遞增收益不僅源于新資源因素本身的積累增加,而且也包括傳統(tǒng)資源因素的不斷知識化、高效化帶來的遞增收益。這樣增長本身就是新的軍事經(jīng)濟發(fā)展的源泉和動力,從而使得軍事經(jīng)濟不斷獲得長期持續(xù)增長的能力?,F(xiàn)代軍事經(jīng)濟發(fā)展與新資源因素積累之間的相互推動機制構(gòu)成內(nèi)在的良性循環(huán),推動了軍事經(jīng)濟實現(xiàn)無需外生因素推動的長期發(fā)展,克服了以傳統(tǒng)資源因素為基礎(chǔ)的軍事經(jīng)濟發(fā)展極限,形成為一個在歷史維度上沒有極限的發(fā)展。

  三、新軍事經(jīng)濟資源因素對軍事經(jīng)濟發(fā)展的作用方式

  新軍事經(jīng)濟資源因素與傳統(tǒng)軍事經(jīng)濟資源的不同點在于,它們對于軍事經(jīng)濟發(fā)展的作用方式不同。軍事經(jīng)濟體系的內(nèi)涵資源因素包括組織制度、知識技能和金融體系,主要是通過提高軍事經(jīng)濟系統(tǒng)的效率的方式來促進軍事經(jīng)濟的不斷發(fā)展。降低軍事經(jīng)濟活動的內(nèi)在成本是這些新資源因素為軍事經(jīng)濟發(fā)展作貢獻的主要途徑,不過在具體的實現(xiàn)形式和途徑方面,這些資源的側(cè)重點不盡相同。

  1、組織制度主要以降低軍事經(jīng)濟活動交易成本的方式,來提升軍事經(jīng)濟系統(tǒng)的運行效率。

  軍事經(jīng)濟中的交易成本產(chǎn)生的原因是軍事經(jīng)濟行為主體的行為結(jié)果在未來的不確定性。而要想減少未來不確定性對于軍事經(jīng)濟活動的沖擊,就要付出交易成本時間成本和信息成本來盡可能充分把握有關(guān)未來的信息,或者通過制度安排來降低未來的不確定性。如果降低軍事經(jīng)濟的未來不確定性,則軍事經(jīng)濟行為主體所需付出的交易成本就減少。因此,組織制度資源的實質(zhì)是通過降低未來不確定性的方式來降低軍事經(jīng)濟體系運行當中交易成本的。

  2、知識資源主要是通過改進其他資源因素的素質(zhì),提高要素生產(chǎn)率,降低成本的方式來完成軍事經(jīng)濟發(fā)展的。

  知識資源降低成本主要有兩條途徑:一是以實物資本為載體,使得在實物資本中實現(xiàn)的知識積累、知識變更構(gòu)成生產(chǎn)過程的技術(shù)進步,促進新的實物資本的形成,從而提高勞動生產(chǎn)率,降低軍工企業(yè)生產(chǎn)過程的生產(chǎn)成本。二是以人力資本為載體,通過知識創(chuàng)新和各種專業(yè)知識與技能的改進來提高軍事經(jīng)濟行為主體的綜合經(jīng)濟行為能力,從而降低整個軍事經(jīng)濟的社會生產(chǎn)成本。知識密集型產(chǎn)業(yè)的第一生產(chǎn)要素是人力資本,根據(jù)世界銀行的報道,現(xiàn)在世界上的財富由人力資本構(gòu)成??梢?,以人力資本為載體的知識將成為知識經(jīng)濟時代一國財富的主要來源,哪個國家擁有了“第一流”的頭腦,哪個國家就擁有了取之不盡的財富源泉。

  3、金融資源對軍事經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的主要有兩種,一是以降低宏觀資源配置成本;二是微觀交易成本的方式。

  作為金融資源,良好的金融體系會合理地配置軍事經(jīng)濟資源以形成高效率的產(chǎn)出能力;反之不良的金融體系則會把資源分配給低效率的部門。同時,金融體系還必須監(jiān)督資金的運用,以保持資金運用具有持續(xù)的效率,這時金融的功能就擴展到減少風(fēng)險、增加流動性和傳遞信息等方面。所有這些功能的發(fā)揮都會促進其它動態(tài)軍事經(jīng)濟資源的形成進而促進軍事經(jīng)濟的發(fā)展。

  四、21世紀我國軍事經(jīng)濟資源發(fā)展的思路

  目前我國的經(jīng)濟增長方式正經(jīng)歷由粗放型經(jīng)濟增長向集約型經(jīng)濟增長的轉(zhuǎn)型,未來軍事經(jīng)濟發(fā)展的主要制約因素將不再是自然資源、勞動力和實物資本?,F(xiàn)階段中國軍事經(jīng)濟發(fā)展的主要動力將來源于效率的提升,而效率提升取決于以新資源因素為代表的效率因素的歷史積累。就我國目前實際的軍事經(jīng)濟資源狀況而言,能夠推動和保證軍事經(jīng)濟以內(nèi)涵型、集約型的現(xiàn)代增長方式運行的新資源因素的歷史積累存量相當匱乏,遠遠不能滿足軍事經(jīng)濟發(fā)展的需要。所以,為了實現(xiàn)新世紀我國軍事經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略宏圖,根據(jù)新資源因素具有歷史積累和動態(tài)發(fā)展的特性,我們應(yīng)從戰(zhàn)略的高度對新資源因素的存量積累主動進行培育和發(fā)展。同時,由于動態(tài)資源的邊際積累受到當期有限資源條件的約束,面臨著資源配置競爭的問題,在制定新世紀軍事經(jīng)濟資源發(fā)展戰(zhàn)略時,應(yīng)盡量將有限的邊際資源流量投向組織制度安排、知識技能創(chuàng)新和金融體系完善等新資源因素的積累方面,而那些同傳統(tǒng)的軍事經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的軍事經(jīng)濟資源則無須過多開發(fā)。

  參考文獻:

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