近年來(lái),我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了非常顯著的成就。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,各省各地區(qū)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的差異也越來(lái)越大。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方面的免費(fèi)論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方面的免費(fèi)論文篇1

　　淺談農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中管理問(wèn)題

　　摘要：“一事一議”，是指在農(nóng)村稅費(fèi)改革中，取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌和改革村提留后，原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留中開(kāi)支的農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項(xiàng)目所需的資金和勞務(wù)，不再固定向農(nóng)民收取，采取“一事一議”的辦法籌集。伴隨著財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的全面推進(jìn)，一事一議籌資籌勞和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金在管理使用中存在的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。

　　關(guān)鍵詞：一事一議;籌資籌勞;管理問(wèn)題

　　1 存在問(wèn)題

　　1.1 弄虛作假套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金

　　有的項(xiàng)目建設(shè)村違反政策規(guī)定，以籌資籌勞難度大為由，不向村民籌集資金和勞務(wù)，而是采取開(kāi)假票據(jù)或抬款墊付及假籌勞的辦法抵頂自籌部分，套取財(cái)政專項(xiàng)資金。

　　1.2 違規(guī)挪用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金

　　有的村在使用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)未實(shí)行?？顚Ｓ?，而是根據(jù)本村需要將資金挪作他用，用于建設(shè)其他項(xiàng)目或列支管理費(fèi)。

　　1.3 預(yù)算審查缺乏權(quán)威性

　　因村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目剛剛起步，還沒(méi)有建立起一支專業(yè)、權(quán)威的預(yù)算審查隊(duì)伍，只是臨時(shí)抽調(diào)幾個(gè)人員充充數(shù)，履行一下程序而已，使一些預(yù)算審查工作往往流于形式，缺乏權(quán)威性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性，誤差很大，有的超支有的結(jié)余，失去了預(yù)算審查應(yīng)有的作用。

　　1.4 決算審核存在隨意性

　　建設(shè)項(xiàng)目決算是由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，包括從項(xiàng)目策劃到竣工投產(chǎn)全過(guò)程的實(shí)際費(fèi)用。而在實(shí)際工作中，有的經(jīng)過(guò)審核的決算書看似手續(xù)完備、簽字齊全，但隨意性很大，審核人法律意識(shí)極其淡薄，沒(méi)有做到盡職盡責(zé)，他們?cè)诓徽J(rèn)真審核和仔細(xì)推敲的前提下，隨隨便便在決算書上簽字蓋章，給個(gè)別人貪污、侵占、挪用農(nóng)民籌資和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金留下可乘之機(jī)。

　　1.5 村監(jiān)委會(huì)監(jiān)督作用缺失

　　村監(jiān)委會(huì)成員有權(quán)依法依規(guī)對(duì)村務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，享有知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、審核權(quán)、建議權(quán)，對(duì)村工程建設(shè)項(xiàng)目的確立是否合理，施工單位是否按有關(guān)程序?qū)嵭懈?jìng)爭(zhēng)性選擇，有無(wú)隨意變更工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，工程建設(shè)質(zhì)量是否合格，資金管理和支付是否規(guī)范等具有監(jiān)督權(quán)力。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的村監(jiān)委會(huì)作用還沒(méi)有得到有效發(fā)揮，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作不聞不問(wèn)，監(jiān)督管理作用缺失，難以保證村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)、公平、公正，也難以保證工程質(zhì)量良好。

　　2 解決措施

　　針對(duì)一事一議籌資籌勞和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理使用中存在的問(wèn)題，各級(jí)政府和相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)從規(guī)范籌資籌勞程序入手，采取有效措施，科學(xué)管理資金和勞務(wù)，實(shí)現(xiàn)“八化”，做到依法、合規(guī)、有效，保證村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

　　2.1 議事程序法制化

　　依法履行籌資籌勞程序是做好公益事業(yè)建設(shè)工作的保證，所以，集體經(jīng)濟(jì)組織在決定興建村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，充分考慮到農(nóng)民的承受能力和法律規(guī)定，依法履行籌資籌勞程序，在法律允許的范圍內(nèi)，廣泛征求受益人的意見(jiàn)，確定籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)村民大會(huì)討論通過(guò)的籌資籌勞方案要由村民簽字確認(rèn)，并履行告知義務(wù)。籌資標(biāo)準(zhǔn)、額度要簽入負(fù)擔(dān)卡，發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)資金和勞務(wù)的村民，應(yīng)當(dāng)列入債權(quán)清理范圍，在協(xié)商無(wú)果的情況下，向人民法院提起民事訴訟，做到依法清收，確保按時(shí)、足額到位，防止集體經(jīng)濟(jì)組織因公益事業(yè)建設(shè)發(fā)生新的債務(wù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　2.2 項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)化

　　防止在工程建設(shè)中弄虛作假和腐敗案件的發(fā)生，村集體經(jīng)濟(jì)組織在確定施工方時(shí)應(yīng)當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根據(jù)本地實(shí)際，合理確定標(biāo)底，采取招投標(biāo)的辦法擇優(yōu)確定承包者。

　　2.3 評(píng)估人員專業(yè)化

　　按照吉政辦發(fā)【2011】20號(hào)文件要求，項(xiàng)目建設(shè)村在申請(qǐng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)需要履行獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)撥、獎(jiǎng)補(bǔ)資金清算三個(gè)程序。縣(市)級(jí)政府應(yīng)當(dāng)高度重視這項(xiàng)工作，結(jié)合本地項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，在有關(guān)部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，組建“專家?guī)臁?，制定制度落?shí)責(zé)任，在審核、審批預(yù)算和決算時(shí)，按照行業(yè)成立評(píng)估組，依法履行職責(zé)，作出科學(xué)、準(zhǔn)確、有效的結(jié)論。

　　2.4 資金審批制度化

　　以村設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?，支出實(shí)行報(bào)賬制，對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，要設(shè)專門賬戶管理，?？顚Ｓ谩｀l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心在履行相關(guān)審批程序后，可預(yù)付部分工程款，但預(yù)付總額不應(yīng)當(dāng)超過(guò)整個(gè)項(xiàng)目資金投入額的50%，建設(shè)項(xiàng)目完工后，村集體經(jīng)濟(jì)組織要預(yù)留合同約定工程投資總額(不含農(nóng)民直接籌勞)的10%作為質(zhì)量保證金，滿一年后，經(jīng)投資方檢查確認(rèn)無(wú)質(zhì)量問(wèn)題后，方可全額結(jié)清。

　　2.5 會(huì)計(jì)核算規(guī)范化

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，按照規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬戶、科目，實(shí)行規(guī)范化記賬。凡是一事一議工程建設(shè)業(yè)務(wù)，必須通過(guò)“一事一議資金賬戶”核算，對(duì)項(xiàng)目超支部分，可在不新增村債基礎(chǔ)上，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，在集體積累或費(fèi)用中列支。施工方結(jié)賬時(shí)，必須提供完稅票據(jù)，經(jīng)村監(jiān)委會(huì)審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，實(shí)行轉(zhuǎn)賬付款。對(duì)農(nóng)民提供的少量零星用工，在履行上述程序后，可實(shí)行現(xiàn)金結(jié)算，但在支出票據(jù)上要詳細(xì)注明用工項(xiàng)目、數(shù)量、工值等需要說(shuō)明的事由。

　　實(shí)踐證明，管好用好一事一議資金、勞務(wù)和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，是調(diào)動(dòng)村民積極參與民主議事和籌資籌勞積極性的關(guān)鍵，只有做到程序合法、管理科學(xué)、措施得力、制度健全、監(jiān)督到位，才能有效的利用農(nóng)民籌資籌勞和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

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