有關(guān)農(nóng)民工工傷保險論文
農(nóng)民工工傷保險關(guān)乎億萬農(nóng)民工職業(yè)健康安全和國家的長治久安,將更多農(nóng)民工納入到工傷保險體系中,充分發(fā)揮農(nóng)民工工傷保險的效用,享受工傷保險補償是解決 三農(nóng) 問題的迫切需要。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)農(nóng)民工工傷保險論文，供大家參考。
有關(guān)農(nóng)民工工傷保險論文范文一：農(nóng)民工工傷保險現(xiàn)狀調(diào)研報告
隨著我國城市化和工業(yè)化的進程，大量的農(nóng)民失去土地走向城市成為產(chǎn)業(yè)工人。近年來發(fā)生的農(nóng)民工工傷事件令人震驚，且農(nóng)民工在工傷認(rèn)定、醫(yī)療救護、康復(fù)及待遇補償方面頗費周折，因而農(nóng)民工的職業(yè)安全與工傷保險在我縣發(fā)展經(jīng)濟，構(gòu)建和諧社會的建設(shè)過程中成為政府不可忽視的緊要問題，因此，解決好農(nóng)民工的工傷保險問題，不僅是維護農(nóng)民工權(quán)益，也是維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要保證。
一、農(nóng)民工工傷保險參?，F(xiàn)狀
縣是一個13萬人的小縣，全縣工傷保險參保繳費人數(shù)9045人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)的參保人數(shù)為861人?？h城工業(yè)園企業(yè)工傷保險企業(yè)參保情況比較好，基本上可達到95%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企工傷事故率高，且員工絕大數(shù)人都是農(nóng)民工。發(fā)生工傷事故的原因是許多企業(yè)技術(shù)要求較低，為了節(jié)約成本，很多企業(yè)在簡陋的廠房里采用了安全性能差、勞動安全沒有保障的舊機器。在這種危險的工作環(huán)境下，員工又缺乏必要的勞保設(shè)備，加上加班加點的工作，身體疲乏，注意力不集中就造成了工廠工傷事故的多發(fā)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民工對勞動法、工傷保險知道的很少，把工傷保險混同為商業(yè)性保險，甚至認(rèn)為工傷保險是“正式職工”的事，與自己這些“臨時工”不沾邊。由此可見許多農(nóng)民工對工傷保險缺乏必要的了解。
二、農(nóng)民工工傷權(quán)益享受不到的原因及存在的問題
企業(yè)對工傷保險特別是為農(nóng)民工參加工傷保險認(rèn)識不到位。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各類企業(yè)普遍存在工傷保險“不劃算”的錯誤認(rèn)識。有的企業(yè)認(rèn)為，農(nóng)民工素質(zhì)低，人員流動性大，人員不容易管理，加上企業(yè)只顧眼前利益，只算眼前賬，認(rèn)為為他們參加工傷保險會增大企業(yè)成本，不利于企業(yè)在竟?fàn)幹械纳婧桶l(fā)展，因而不愿為農(nóng)民工參加工傷保險，且在農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時，許多企業(yè)不但不積極救治，反而百般拖延、拒絕支付農(nóng)民工補償、醫(yī)療救治等合法費用。
農(nóng)民工發(fā)生工傷后，未參保的用人單位不積極主動地申請工傷認(rèn)定，也不按法律規(guī)定向農(nóng)民工支付工傷待遇。《工傷保險條例》中規(guī)定，職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病的，所在單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，向勞動部門提出工傷認(rèn)定申請。而大部分農(nóng)民工發(fā)生工傷都是由自己或其親屬來申請工傷認(rèn)定。勞動者因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。如果用工單位不給勞動者上工傷保險，發(fā)生工傷后，用人單位要向達到傷殘等級的勞動者支付一次性傷殘補助金等相關(guān)工傷待遇。許多用人單位對停工留薪期內(nèi)的工資及其他工傷待遇根本不予支付。
工傷預(yù)防機制缺失。工傷補償、工傷預(yù)防和工傷康復(fù)是工傷保險制度的三個重要方面。工傷預(yù)防是指事先防范工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，改善和創(chuàng)造有利于勞動者健康的、安全的生產(chǎn)環(huán)境和工作條件，保護勞動者在生產(chǎn)和工作環(huán)境中的健康和安全。目前，縣有關(guān)工傷保險的法規(guī)條款還多限于工傷發(fā)生后的工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定以及各項待遇標(biāo)準(zhǔn)的給付上，而對工傷預(yù)防的內(nèi)容則涉及的不多，這在一定程度上降低了工傷保險在事故預(yù)防中的積極作用。實踐證明，事故前的工傷預(yù)防可以大大減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生率，減少工傷保險基金的支出。
三、保障農(nóng)民工工傷合法權(quán)益的對策與建議
維護農(nóng)民工的切身利益，對大力發(fā)展經(jīng)濟和構(gòu)建和諧社會起著至關(guān)重要的作用，基于前述農(nóng)民工工傷保險制度的現(xiàn)狀和問題，為了保護農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，可以采取以下措施：
大力宣傳，營造聲勢，為推進工傷保險創(chuàng)造良好氛圍。一方面通過新聞媒體、發(fā)放宣傳材料、組織知識競賽等方式，加大宣傳力度。另一方面，針對部分企業(yè)認(rèn)識不到位，認(rèn)為參加工傷保險會使人工成本增加，加重企業(yè)負擔(dān)，繳納工傷保險“不劃算”的思想，組織人員上門做企業(yè)的工作，幫企業(yè)算筆賬，用典型的事例教育引導(dǎo)，從企業(yè)的長遠生存與發(fā)展來看問題，算工傷保險分散風(fēng)險、互利互惠的社會大賬，使企業(yè)理解社會保險的不可替代作用，了解商業(yè)保險與社會保險的不同效果。
加大對工傷保險工作的推進力度，例如通過加大財政投入、加大行政干預(yù)，引導(dǎo)和迫使企業(yè)參加工傷保險;通過對侵害農(nóng)民工工傷保障案件的查處、制裁，使未參加工傷保險的企業(yè)認(rèn)識到自己的責(zé)任和應(yīng)負擔(dān)的法律義務(wù)，提高它們參加工傷保險的積極性，為維護農(nóng)民工傷職工的合法權(quán)益營造良好的社會氛圍。
加強工傷保險與工傷預(yù)防相結(jié)合。工傷保險除了要進行工傷補償外，工傷預(yù)防工作必不可少。西方發(fā)達國家普遍實行了工傷保險與事故預(yù)防相結(jié)合的做法，實踐證明，采取積極的工傷預(yù)防措施，可以減少工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率。而我們的工傷預(yù)防工作還十分薄弱，所以應(yīng)積極開展工傷預(yù)防工作，這是目前減少工傷事故頻發(fā)的根本措施。工傷預(yù)防可以在以下方面做一些工作：一是通過繳費手段和費率機制將企業(yè)是否重視安全與本企業(yè)經(jīng)濟利益相聯(lián)系;二是利用部分工傷保險基金開展預(yù)防的研究工作;三是通過各種手段，對工傷預(yù)防進行宣傳教育和培訓(xùn)工作，使得員工能夠加強自身保護意識，積極的爭取應(yīng)有的權(quán)利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工承擔(dān)了經(jīng)濟建設(shè)中最繁重、最危險的工作，他們是當(dāng)前最需要工傷保障的勞動者，同時也最需要社會的保護和關(guān)愛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工工傷保險不僅需要勞動和社會保障部門大力地推進，更需要安監(jiān)、衛(wèi)生執(zhí)法等多部門的配合;不僅需要政府，而且需要全社會真正關(guān)注他們的健康和安全。
有關(guān)農(nóng)民工工傷保險論文范文二：淺談農(nóng)民工工傷保險體系研究論文
摘要：農(nóng)民工在我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)中有著重要的作用，然而他們本應(yīng)該享有的工傷保險待遇卻很難落實。本文就從我國農(nóng)民工工傷保險現(xiàn)狀入手，分析了農(nóng)民工工傷保險待遇缺失的原因，從而提出了完善農(nóng)民工工傷保險制度的措施。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民工;工傷保險;保險制度
一、我國農(nóng)民工工傷保險制度的現(xiàn)狀分析
農(nóng)民工是我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型過程中的一種特殊的社會群體。他們已融入到社會化大生產(chǎn)中，成為我國工業(yè)化發(fā)展的重要力量和主力軍。然而在為社會創(chuàng)造豐富的物質(zhì)文明之時，他們卻仍然生活在城市的社會底層。當(dāng)他們因工受傷甚至死亡時，卻得不到及時有效的治療和合理的補償。因此，建立和進一步完善我國的農(nóng)民工工傷保險制度，不僅有利于完善社會主義市場經(jīng)濟，而且有利于實現(xiàn)社會的和諧安定。我國農(nóng)民工工傷保險立法起步比較晚，處在一個不斷探索和完善的過程。國家在農(nóng)民工的工傷保險方面給予了非常的關(guān)注，制定了一系列的相關(guān)措施，如《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》和《工傷保險條例》等，但是在實際中，這些措施的執(zhí)行落實卻差強人意。我國農(nóng)民工工傷保險制度仍存在著不少的問題。如：工傷參保率低、工傷認(rèn)定程序漫長復(fù)雜、工傷三位一體機制缺乏等等。
二、我國農(nóng)民工工傷保險制度問題的原因分析
(一)戶籍制度的影響
二元戶籍制度對農(nóng)民工的排斥是我國農(nóng)民工工傷保險缺失的根本原因。作為計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，戶籍制度在特定的歷史時期具有其存在的合理價值，曾有效地推動我國的工業(yè)化發(fā)展。然而隨著我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，這種帶有歧視性的制度與新體制之間的矛盾日益突出。它阻礙了勞動力的自由流動，影響到我國工業(yè)化和城市化的順利進行。流徙入城的農(nóng)民工由于受到戶籍制度等一系列行政壁壘的阻礙沒有正式的身份，無法融入到就業(yè)城市中，不得不在體制外生存而形成一種漂泊不定的流動人口，在社會保障方面面臨著一系列的困難。
(二)法律制度的缺失
首先，相關(guān)立法大都是比較原則性的規(guī)定，在實踐中很難執(zhí)行，具體操作起來比較困難。其次，缺少法律援助制度。農(nóng)民工作為城市社會中的弱勢群體，他們的合法權(quán)益受到侵犯時應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿业姆稍?。然而，?jù)一項調(diào)查顯示，在遇到勞動爭議時，只有少數(shù)的農(nóng)民工通過仲裁機構(gòu)和法律等途徑解決，大部分人或者自己解決，或者和熟人一起商量解決。最后，缺乏嚴(yán)厲的制裁措施。雖然近年來國家出臺了不少有關(guān)農(nóng)民工工傷保險的辦法，但法律對未參加工傷保險的企業(yè)處罰措施和執(zhí)法力度均不到位，使得法律的威懾力減弱。
(三)政府職能的缺位
我國政府在保護農(nóng)民工工傷保險權(quán)益方面取得了一定的成就，但是農(nóng)民工的工傷保險狀況未得到根本性的改善。原因有兩點：第一，觀念方面。政府認(rèn)為，農(nóng)民工進城打工是其個人短期行為，在對城市的發(fā)展做出貢獻的同時，也帶來了社會問題。因此，政府對農(nóng)民工采取的主要是以管制為主的政策，從而導(dǎo)致其對農(nóng)民工在社會保障方面的歧視性政策。第二，監(jiān)督管理方面。用人單位是農(nóng)民工的勞動場所，也是農(nóng)民工權(quán)益受傷害的最主要的地方。由于政府對用人單位的要求不夠嚴(yán)厲、監(jiān)督檢查力度不大，致使用人單位侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為屢屢發(fā)生。公務(wù)員之家
三、農(nóng)民工工傷保險制度的對策分析
(一)深化戶籍制度改革
農(nóng)民工之所以成為遷徙的候鳥奔波于城市與農(nóng)村之間，帶來一系列社會問題，其根源是戶籍制度以及附著其上的各種歧視性制度。只有取消戶籍制度，逐步實現(xiàn)公民的遷徙自由，才能使農(nóng)民工逐步在城鎮(zhèn)落戶，從而推進城鎮(zhèn)化，消除社會保障領(lǐng)域存在的二元現(xiàn)象。最近幾年，安徽、河北、山東、浙江等十多個省相繼在一定范圍內(nèi)改革戶籍制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。改革戶籍制度，取消農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)別，還農(nóng)民工平等的身份，使農(nóng)民工真正享受到市民的待遇，獲得城市社會保障，具有重大的社會意義。
(二)加強與完善相關(guān)立法
對于農(nóng)民工權(quán)益保障的相關(guān)立法可以借鑒德國的經(jīng)驗，把工傷預(yù)防、補償和康復(fù)三者有機結(jié)合起來，明確規(guī)定用于工傷預(yù)防與工傷康復(fù)的資金投入，共同維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。同時還要對勞動法規(guī)范進行梳理，使其規(guī)定相對具體明確，提高其可操作性，著重建立和健全法律規(guī)范中的制裁與懲罰措施。加大對那些不為農(nóng)民工辦理工傷保險企業(yè)的處罰力度，使存在僥幸心理的經(jīng)營者意識到無機可乘，從而真正保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。除此以外，在程序立法上，要改進和簡化工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定和工傷待遇給付等程序，提高服務(wù)效率，使農(nóng)民工的工傷保險權(quán)利得到切實實現(xiàn)。只有這樣，法律才能起到應(yīng)有的震懾作用和規(guī)范作用。
(三)強化勞動執(zhí)法、保障和監(jiān)察力度
1.加大政府執(zhí)法力度。為農(nóng)民工參加工傷保險是政府義不容辭的職責(zé)，政府理所應(yīng)當(dāng)成為推動農(nóng)民工參加工傷保險的主要力量。各級政府部門和勞動執(zhí)法單位要高度重視勞動法律的貫徹實施和對農(nóng)民工權(quán)益的保障。對那些不能自覺遵守《工傷保險條例》，損害農(nóng)民工合法權(quán)益的企業(yè)，要采取有效措施，嚴(yán)肅查處;同時全面加強對農(nóng)民工勞動合同的管理工作，完善合同管理制度。
2.強化社會監(jiān)督機制。在既有的行政監(jiān)督體制下，進一步優(yōu)化和整合行政監(jiān)督資源，建立社會保險基金行政監(jiān)督協(xié)調(diào)機制。該機制可以是一個非常設(shè)的、由有關(guān)行政部門主要負責(zé)人組成的社會保險監(jiān)督委員會。
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