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保險方面的論文代發(fā)表(2)

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保險方面的論文代發(fā)表

  保險方面的論文代發(fā)表篇2

  論我國城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)機(jī)制

  一、引言

  居民養(yǎng)老保險作為一種全民性質(zhì)的社會福利,對穩(wěn)定社會秩序,實(shí)現(xiàn)社會公平等方面發(fā)揮了巨大作用。我國在制度模式的選擇上參考了西方國家的養(yǎng)老制度,我國擁有近3億老年人口,即將邁入老齡化社會,現(xiàn)行的養(yǎng)老金制度與整體的人口結(jié)構(gòu)并不相符,養(yǎng)老金賬戶也即將面臨潛在的支付危機(jī),如何利用養(yǎng)老金平衡地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),促進(jìn)居民消費(fèi),發(fā)揮政府宏觀調(diào)節(jié)作用,是我國社會養(yǎng)老保險未來面臨的主要挑戰(zhàn)。

  二、養(yǎng)老保險在宏觀經(jīng)濟(jì)中的機(jī)制

  (一)現(xiàn)收現(xiàn)付的運(yùn)行機(jī)制

  現(xiàn)收現(xiàn)付制是一種相對簡單的運(yùn)行機(jī)制,它是將在職員工創(chuàng)造的價值向已退休員工分配的方式,這種機(jī)制只要單位機(jī)構(gòu)存在,退休人員便可以獲得由在職年輕員工為他們提供的收入,這種機(jī)制下由于企業(yè)完全支付退休人員的養(yǎng)老金,因此,為了維持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn),退休人員的儲蓄需求較低,退休人員的養(yǎng)老金大多用來消費(fèi),通過購買企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,企業(yè)通過出售產(chǎn)品獲利,將取得的收入再以養(yǎng)老金的方式發(fā)給退休者,從而實(shí)現(xiàn)資金在市場中的封閉循環(huán)。在職人員收入分流出的養(yǎng)老金部分將轉(zhuǎn)化為退休人員的消費(fèi),提升養(yǎng)老金比例,而在職人員的消費(fèi)不變的情況下,會壓縮儲蓄比例,提高社會消費(fèi)總額。

  (二)基金積累的運(yùn)行機(jī)制

  基金積累制與現(xiàn)收現(xiàn)付制不同,它是通過將個人當(dāng)期收入延遲支付,用于今后的養(yǎng)老金發(fā)放。這種工作期間儲蓄積累的養(yǎng)老金來源等于是現(xiàn)收現(xiàn)付制下將用于消費(fèi)的部分變相轉(zhuǎn)移為員工強(qiáng)制性的個人儲蓄,來避免個人的消費(fèi)短時行為。與現(xiàn)收現(xiàn)付制不同,在基金積累制下,資金將從在職員工處流向保險機(jī)構(gòu),并經(jīng)由保險機(jī)構(gòu)的投資運(yùn)營使這部分資金實(shí)現(xiàn)保值與增值,再反向流回繳納者手中。

  (三)統(tǒng)賬結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制

  統(tǒng)賬結(jié)合制融入了基金積累制與現(xiàn)收現(xiàn)付制的雙重特點(diǎn),是介于兩者之間的混合模式,它根據(jù)某一階段的收支平衡原則,在滿足一定時期必須支付的前提下,提取部分儲備基金,并據(jù)此確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。該機(jī)制于1997年在我國正式實(shí)施,其中規(guī)定養(yǎng)老保險的繳納總額為在職員工工資總額的28%,其中11%存入個人養(yǎng)老保險賬戶,在員工退休后領(lǐng)取,即基金積累制,剩余17%用于退休員工養(yǎng)老金的直接統(tǒng)籌支付,即現(xiàn)收現(xiàn)付制。在我國國有企業(yè)改制的背景下,統(tǒng)賬結(jié)合制既能夠滿足當(dāng)年退休者的養(yǎng)老金需求,又可以通過基金運(yùn)作來填補(bǔ)預(yù)期的退休高峰期養(yǎng)老金需求。

  (四)三種運(yùn)行機(jī)制的比較

  首先,現(xiàn)收現(xiàn)付制下的退休人員使用政府統(tǒng)籌的養(yǎng)老金采用以支定收原則,其消費(fèi)等于在職人員繳納的養(yǎng)老金數(shù)額,因此整個國民經(jīng)濟(jì)消費(fèi)水平會同步上升,在假定退休人員消費(fèi)習(xí)慣不變的情況下,居民儲蓄減少,消費(fèi)上升量與儲蓄減少量相等。因此,政府可以通過提高養(yǎng)老保險的繳納比例來刺激國民消費(fèi),反之可以增加居民儲蓄水平。其次,基金積累制下的養(yǎng)老金繳納以在職人員的強(qiáng)制性儲蓄和自發(fā)儲蓄為來源,政府可以根據(jù)強(qiáng)制儲蓄比例來對消費(fèi)進(jìn)行調(diào)控。第三,在統(tǒng)賬結(jié)合制下,由于養(yǎng)老金繳納來源較廣,政府調(diào)節(jié)社會消費(fèi)與儲蓄上,空間大,手段多,在征收養(yǎng)老金比例不變的前提下,可以改變統(tǒng)籌支付與個人賬戶比重,或變更養(yǎng)老金征收比例,來促進(jìn)或抑制消費(fèi)。統(tǒng)賬結(jié)合制與前兩者不同的是,一方面并不是全額支付養(yǎng)老金,而是一部分進(jìn)入個人賬戶,另一部分進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶;另一方面,在社會消費(fèi)的調(diào)整上更加靈活,手段多樣化。

  三、現(xiàn)行養(yǎng)老金機(jī)制下的宏觀調(diào)控

  計劃經(jīng)濟(jì)時代下,由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,生活必需品緊缺,因此,我國的平均消費(fèi)傾向始終維持在0.95之上,但隨著改革開放的不斷深入,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,居民收入提高,儲蓄率開始逐漸升高,主要有以下幾點(diǎn)原因?qū)е拢阂皇墙?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下,各類不穩(wěn)定社會因素是居民防御性儲蓄的主要原因。二是我國適齡勞動力增加。三是居民收入在改革開放后開始出現(xiàn)兩極分化。四是城鎮(zhèn)一體化發(fā)展。城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平的下降對我國宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定的影響,從養(yǎng)老保險機(jī)制的角度上看,我國1997年實(shí)施統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險制度后,更多通過房地產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等手段來拉動消費(fèi),但實(shí)際效果并不理想,并沒有從養(yǎng)老金方面入手考慮,而根據(jù)我國現(xiàn)行養(yǎng)老金制度,可以通過提高統(tǒng)籌支付的養(yǎng)老金比例,來增加退休人員的養(yǎng)老金收入,由于退休人員儲蓄傾向低,可以在一定程度上促進(jìn)社會消費(fèi)水平的增加,或者適當(dāng)降低養(yǎng)老金征收比例,由于居民強(qiáng)制性儲蓄減少,在職人員養(yǎng)老金繳納壓力得以減輕,從而提前釋放消費(fèi)需求,當(dāng)消費(fèi)增長緩慢時可以采用該方法,經(jīng)濟(jì)過熱時則反之。

  依靠單向的養(yǎng)老金政策調(diào)整并不一定能達(dá)到實(shí)際的效果,我國儲蓄率居高不下的另一個原因是因?yàn)榫用駜π盥矢哂谏鐣π盥?,加之中國人民銀行在存貸比上的強(qiáng)制性要求,使得企業(yè)惜貸現(xiàn)象嚴(yán)重,另一方面,傳統(tǒng)的貨幣學(xué)邏輯中,企業(yè)貸款是建立在存款的基礎(chǔ)之上的,因此,各大商業(yè)銀行在吸引存款上更是不遺余力,這是居民收入與存款水平呈正比的關(guān)鍵,而在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳的情況下,降低存款利率,多利用信用貨幣,才能通過養(yǎng)老金機(jī)制順利實(shí)施促進(jìn)居民消費(fèi)的宏觀調(diào)控政策,將居民儲蓄轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。

  四、結(jié)束語

  我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,歷史發(fā)展遺留問題尚未完全解決,就本文中提到的三種基本養(yǎng)老保險制度來說,不可否認(rèn),基金積累能夠解決我國人口老齡化下養(yǎng)老金來源問題,而統(tǒng)賬結(jié)合制的方式也未必是最好的養(yǎng)老保險制度,但對于經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控方面來說,無疑現(xiàn)階段最為適合的方式,我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)畸形,儲蓄率過高的前提下,政府已經(jīng)打出過多投資牌,如何通過統(tǒng)賬結(jié)合下的養(yǎng)老保險機(jī)制調(diào)整,推動和促進(jìn)居民消費(fèi)平衡,是拉動內(nèi)需,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長重要手段。

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