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農(nóng)村基層管理論文

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農(nóng)村基層管理論文

  農(nóng)村基層信息化管理是以基層農(nóng)村數(shù)字化為目標,采用現(xiàn)代信息技術(shù)和通信手段。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的農(nóng)村基層管理論文,供大家參考。

  農(nóng)村基層管理論文篇一

  《 淺析基層農(nóng)村水利建設(shè)管理 》

  摘 要:農(nóng)村水利建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)等都具有重要作用,國家也投入了大量資金用于相關(guān)項目的開展。但是不可否認,農(nóng)田水利依然存在很多問題,部分設(shè)施老化失修的現(xiàn)象依然嚴重,制約著地方經(jīng)濟的發(fā)展。本文即以昌樂縣農(nóng)村水利為研究對象,對農(nóng)村水利存在的問題進行簡要分析,并在此基礎(chǔ)上提出了加強農(nóng)村水利建設(shè)的若干建議。

  關(guān)鍵詞:農(nóng)村;水利;改革

  中圖分類號:S27 文獻標識碼:A

  引言

  農(nóng)村水利對社會主義新農(nóng)村建設(shè)來說意義重大,不僅是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的保證,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必須組成部分。黨和國家也已經(jīng)意識到了這個問題的嚴重性,為進一步加快農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè),國家從2009年開始,開展了中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)。被列為小農(nóng)水重點的縣(市、區(qū)),將按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則,連續(xù)建設(shè)3a,每縣每年總投資在2000萬元左右(包括中央財政投入、地方財政投入、農(nóng)民投工投勞),建設(shè)內(nèi)容主要是已納入縣級農(nóng)村水利綜合規(guī)劃的小型農(nóng)田水利建設(shè)項目,包括塘壩(容積小于10萬m3)、小型灌溉泵站(裝機小于75kW)、引水堰閘(流量小于1m3/s)、灌溉機井、雨水集蓄利用工程(容積小于500m3)等小型水源工程;大中型灌區(qū)末級渠系(流量小于1m3/s)、小型灌區(qū)渠系、高效節(jié)水灌溉工程等;小型排水泵站(裝機容量小于75kW)、控制面積2000hm2以下的排水溝道等。但是不可否認,農(nóng)田水利依然存在很多問題,部分設(shè)施老化失修的現(xiàn)象依然嚴重,制約著地方經(jīng)濟的發(fā)展,本文即以昌樂縣農(nóng)村水利為研究對象,對農(nóng)村水利存在的問題進行簡要分析,并在此基礎(chǔ)上提出了加強農(nóng)村水利建設(shè)的若干建議。

  1 昌樂縣農(nóng)村水利建設(shè)現(xiàn)狀

  昌樂縣是一個資源型缺水縣,多年平均水資源量16185萬m3,人均水資源占有量268m3,全國人均占有水資源量為2200m3,昌樂縣占全國的1/8,處于極度缺水狀態(tài),水資源嚴重短缺成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的主要瓶頸之一。全縣多年平均降雨量609mm,受季風(fēng)性氣候和地形條件的影響,降雨時間和空間分布極不均衡,年降雨量的70%集中在6~9月份,致使汛期局部地區(qū)洪水成災(zāi),干旱季度用水又極為緊張。

  為了保證經(jīng)濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展,解決干旱缺水,克服水資源短缺在經(jīng)濟社會發(fā)展中的瓶頸制約,在歷屆縣委到政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全縣建起了大中型水庫3座,小型水庫103座,塘壩407座,揚水站560處,機電井7550眼,有效灌溉面積達到3.63萬hm2,節(jié)水灌溉面積2.98萬hm2,旱澇保收田達2.6萬hm2。近年來,我們按照新時期治水思路,大搞水利工程建設(shè),完成3座大中型、102座小型病險除險水庫除險加固任務(wù),是全市3個提前完成病險水庫除險加固建設(shè)任務(wù)的縣(市、區(qū))之一;已建成高崖水庫向城區(qū)10萬t供水工程、馬宋水庫向城區(qū)供水工程,初步解決了城區(qū)生產(chǎn)生活用水問題;實施了村村通自來水和農(nóng)村飲水安全工程,建成集中式供水工程59處,農(nóng)村自來水普及率達到99.8%。進行了高崖水庫灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套工程;開展了魏家溝、荊山水庫、桂河及火山口等小流域綜合治理為重點的水土保持工程。水利建設(shè)取得了前所未有的成就,為全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展提供了良好的水資源支撐和防洪安全保障。

  2 昌樂縣農(nóng)村水利建設(shè)存在的主要問題

  2.1 農(nóng)村水利設(shè)施抗旱能力不足

  昌樂縣現(xiàn)有的農(nóng)田水利措施雖然已經(jīng)在近年來得到了大幅建設(shè)和整改,但是主體依然是20世紀7、80年代所修建的,工程質(zhì)量標準不高,老化比較嚴重,很多地方的水利設(shè)施甚至已經(jīng)坍塌而遭到廢棄。由于降雨不均衡,干旱期對昌樂農(nóng)業(yè)發(fā)展是一次嚴重的考驗。2011年,昌樂縣遭遇90a難得一見的干旱,部分村鎮(zhèn)減產(chǎn)嚴重,甚至村民飲用水也出現(xiàn)了危機,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來極大影響。

  2.2 農(nóng)村水利建設(shè)資金投入不足

  近年來,昌樂縣加大了對農(nóng)田水利的投入力度,利用小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè),總投資2698萬元,在營丘鎮(zhèn)建設(shè)高效節(jié)水管道灌溉工程2000hm2;農(nóng)村飲水安全項目,總投資2438萬元,涉及營丘鎮(zhèn)、五圖街道95個村;全國新增500億kg糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃昌樂縣2011年田間工程建設(shè)項目,總投資1800萬元,建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)糧田2400hm2,涉及營丘鎮(zhèn)31個村莊;水土保持生態(tài)工程建設(shè),總投資2343萬元;河道綜合治理工程,包括丹河道治理,總投資2880萬元,于河治理總投資480萬元;中低產(chǎn)田改造和農(nóng)田改造工程,總投資3720萬元;河道疏浚清障工程,依法清除河道內(nèi)影響行洪的建筑物、構(gòu)筑物、樹木及高稈作物和各類垃圾,堵復(fù)河堤缺口,完善河道堤防,恢復(fù)和達到河流的設(shè)計過流能力;田間排水工程,建成功能完善、排水順暢的農(nóng)田排水工程體系等。雖然總投資規(guī)模較大,但是分配到個人上則相對不足。

  2.3 農(nóng)村水環(huán)境破壞嚴重

  受到部分城鎮(zhèn)工業(yè)化發(fā)展的影響,一些農(nóng)村水環(huán)境受到污染,此外,居民生活垃圾的無序排放等也破壞了一些水資源,再加上化肥、農(nóng)藥等的過量使用,加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化,水體的污染情況不容樂觀。

  3 加強農(nóng)村水利建設(shè)的建議

  3.1 創(chuàng)新投融資體制

  重點拓寬融資渠道。金融部門要制定針一對性的貸款政策和管理辦法,支持民營水利,為其提供寬松的融資渠道。加大財政投入。除注重城鎮(zhèn)防洪等公益性工程建設(shè)投入外,政府要重點扶持農(nóng)村飲水工程、小型蓄水工程和灌區(qū)渠系配套、抗旱排澇工程,增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗旱能力。

  3.2 推進農(nóng)村小型水利改革

  明晰產(chǎn)權(quán),創(chuàng)新建設(shè)體制。小型、微型水利工程可實行農(nóng)民“自建、自管、自用、自有”,政府適當(dāng)補助的方式,視作私人財產(chǎn),發(fā)給產(chǎn)權(quán)證,受法律保護。鼓勵農(nóng)戶間按照互利互惠原則,調(diào)劑用水余缺,發(fā)揮工程和水資源最佳效益。

  3.3 加強農(nóng)村水環(huán)境保護

  大力整治農(nóng)村非點源污染、垃圾圍村和生活污水亂流問題,同時對危害城鄉(xiāng)水源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實行限期關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷;嚴格控制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模。同時加大對水環(huán)境的監(jiān)管力度,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評估制度和環(huán)境保護“三同時”制度,保護水資源的可持續(xù)利用。

  參考文獻

  [1] 楊敏.農(nóng)田水利建設(shè)問題探析[J].水利天地,2012(09).

  [2] 劉邦利.新形勢下農(nóng)田水利建設(shè)的思考[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(下半月刊),2012(18).

  [3] 李本啟,王洪新,向愛云.農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)存在問題及水利可持續(xù)發(fā)展的對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2012(10).

  [4] 顏鳳雯.農(nóng)村小型水利工程建設(shè)現(xiàn)狀、問題及對策建議[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(下半月刊),2012(14).

  農(nóng)村基層管理論文篇二

  《 基層農(nóng)村水利建設(shè)管理與分析 》

  摘要:建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加大農(nóng)村水利建設(shè)的力度成為了促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要途徑。然而,農(nóng)村水利建設(shè)工程數(shù)量的逐年增多,給施工單位也帶來了巨大的壓力,那么水利建設(shè)的管理就顯得日趨緊迫了。本文著重探討基層農(nóng)村水利建設(shè)管理并進行分析。

  關(guān)鍵詞:基層農(nóng)村;水利工程;建設(shè)管理

  中圖分類號:TV文獻標識碼: A 文章編號:

  中國是一個農(nóng)業(yè)大國,也是世界上水資源嚴重匱乏的國家之一。面對水資源嚴重浪費的現(xiàn)象,特別是農(nóng)耕灌溉要消耗大約70%的淡水資源,這就意味著,農(nóng)村水利工程建設(shè)對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的意義。然而,由于農(nóng)村的經(jīng)濟狀況有限,而水利工程是一項大型的建設(shè)工程,不但占地面積大,而且工程復(fù)雜,雖然國家對于農(nóng)村建設(shè)加大了力度,但是在具體操作上往往會有建設(shè)管理問題的出現(xiàn)。這不但會影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展,而且還會直接影響到農(nóng)村小型水利工程的進度和質(zhì)量。

  一、基層農(nóng)村水利工程現(xiàn)狀

  基層農(nóng)村所建設(shè)的水電站,一般都屬于是以農(nóng)耕用水主的小型水電站。整個農(nóng)村水利工程的投資,除了國家扶持一部分資金之外,還是以農(nóng)村自主投資為主,所以農(nóng)村水電站建設(shè)的規(guī)模、質(zhì)量與基層農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r存在著密切的關(guān)系。為了提倡國家倡導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè),提高低碳環(huán)保意識,以實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。由農(nóng)民出資建設(shè)的小型水電站數(shù)量越來越多,而同時,也出現(xiàn)了各種令人擔(dān)憂的問題。

  (一)基層農(nóng)村水利建設(shè)沒有統(tǒng)一的規(guī)劃

  中國進入到市場經(jīng)濟的發(fā)展階段,面對日趨激烈的市場競爭,農(nóng)民的經(jīng)濟競爭意識也逐漸地增強。使農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟收入越來越敏感,在個人利益的驅(qū)使下,集體觀念逐漸淡薄了。這就容易使農(nóng)民對于與自己不存在直接關(guān)系的事物持以漠不關(guān)心的態(tài)度。主要體現(xiàn)在農(nóng)田灌溉和水利工程的維護兩個方面

  1.農(nóng)田灌溉

  即便是利用水利工程可以實現(xiàn)節(jié)水灌溉,但是在實際操作用,由于管理混亂,導(dǎo)致各種水資源浪費現(xiàn)象層出不窮。有些農(nóng)民利用水庫周邊水資源豐富的環(huán)境條件而為自己開辟了屬于個人的領(lǐng)地,亂耕亂種的現(xiàn)象隨處可見,又開辟了很多的魚塘。而在農(nóng)田灌溉區(qū),用水沒有統(tǒng)一指揮,也不按照有關(guān)的規(guī)定,隨意防水用水。水利工程的作用因此而被大大地削減了。

  2.水利工程維護

  基層農(nóng)村的水利工程建設(shè)主要是以農(nóng)田灌溉利用為主,同時起到了排水和防洪澇的作用。那么,在這些區(qū)域進行水利工程建設(shè)主要是以小型的水庫為主,并利用各種的方便條件隨處修建,并沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和部署。這就導(dǎo)致了農(nóng)村水利工程分布不具有科學(xué)性,形成了造成農(nóng)村水利工程管理混亂的主要因素。水利工程建設(shè)缺乏統(tǒng)籌性,沒有整體性的規(guī)劃,在水利工程的運行上,也容易形成很多問題,特別是水利工程的維護工作沒有得到足夠的重視,導(dǎo)致一些農(nóng)村水電站還沒有達到使用期限就因質(zhì)量問題而無法運行,甚至還存在一些水利工程還沒有達到使用的壽命,就不得不報廢了。

  例如在某區(qū)域的農(nóng)村地區(qū),水利建設(shè)數(shù)量之多,本可以滿足地方的農(nóng)田灌溉需要了。但是,用于農(nóng)村灌溉的機電提灌設(shè)施因為出現(xiàn)故障而無法運營的已經(jīng)超過了60座之多,而且還有10多座已經(jīng)報廢了。能夠正常使用的灌溉設(shè)施還不超過30座,并且分布散亂,很難于實現(xiàn)全部農(nóng)田的均勻灌溉。

  造成這種現(xiàn)象的原因是沒有做好水利設(shè)施的維護工作,導(dǎo)致了各種設(shè)施出現(xiàn)故障。因此而造成的輸水損失已經(jīng)超過了200萬立方米,農(nóng)田灌溉面積也因此而減少。

  (二)基層農(nóng)村水利工程管理滯后

  在一些農(nóng)村地區(qū),水利工程還是在二十世紀的六七十年代建設(shè)的,經(jīng)歷了半個多世紀時代變遷,無論是水利工程的應(yīng)用技術(shù)還是修建質(zhì)量,都無法與新型的水利工程相比。特別是防洪抗?jié)衬芰Υ蟠蟮販p弱了。而農(nóng)民的安全意識比較薄弱,節(jié)水意識淡薄,為自己開辟了各種便利條件,隨意地堵壩、截留、開溝放水,而且還任意地開采地下水。不但將水利工程的供水功能破壞了,而且還耗費了大量的水資源,危機到了本區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。比如在某農(nóng)村地區(qū),出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象的渠道已經(jīng)超過了總數(shù)的一半以上,小部分已經(jīng)基本報廢,而正在運行使用的水利設(shè)施都或多或少地存在著病險,如果不及時采取措施維護,也要面臨著報廢的危險。這種狀況,對于本地區(qū)的建立建設(shè)的影響是非常嚴重的。

  從水利工程的生態(tài)角度來分析,水利設(shè)施出現(xiàn)質(zhì)量問題,對于其周邊的生態(tài)環(huán)境的影響是非常大的。由于水土流失嚴重,使得植被越來越少,加之清淤能力甚微,為洪災(zāi)埋下了隱患。

  (三)農(nóng)村基層的水利專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)普遍不高

  伴隨著機構(gòu)改革,一些基層的水利站被撤除,被合并到相關(guān)部門,而對于這些基層水利工程采取了間接管理的措施。因為缺少了直接責(zé)任人,也就不存在可以承擔(dān)主要責(zé)任的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,導(dǎo)致了工作效率低下。近些年來,隨著水利設(shè)施建設(shè)越來越多,規(guī)模逐漸增大,而且工程設(shè)計不斷復(fù)雜化,使一些專業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)無法再適應(yīng)工作的需要。

  二、基層農(nóng)村水利工程建設(shè)管理

  農(nóng)村水利工程,是保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施,其不但可以改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),而且還為農(nóng)民的增收創(chuàng)造了條件。對于農(nóng)村水利工程的管理工作要高度重視,以建設(shè)節(jié)水型社會為主要指導(dǎo)思想,將水資源建設(shè)結(jié)合到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求當(dāng)中,以動態(tài)的方式來設(shè)計水利工程管理方向,并開辟各種途徑來實現(xiàn)農(nóng)村水利工程管理的目的。

  (一)建立基層農(nóng)村水利建設(shè)的科學(xué)化管理模式

  按照傳統(tǒng)的觀念,對于農(nóng)村水利建設(shè)往往是以建設(shè)為主,而忽視了管理的重要性。特別是沒有從管理中體現(xiàn)出其經(jīng)濟性。為了使農(nóng)村的水利建設(shè)管理到位,就需要根據(jù)水利工程的功能性采取切合實際需要的管理措施,使水利工程在科學(xué)的管理之下,創(chuàng)造出經(jīng)濟效益。

  (二)提高水利工程人員的整體素質(zhì)

  科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,推動著社會不斷進步。水利工程建設(shè)在高端科技的推動下,也呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢。水利工程建設(shè)已經(jīng)不再局限于工程技術(shù)本身,而是涉及到水文、氣候生態(tài)、地質(zhì)等等方方面面知識。那么,水利工作人員在提高專業(yè)技術(shù)水平的基礎(chǔ)之上,還要將知識面擴展到更寬闊的領(lǐng)域,以適應(yīng)要求越來越高的崗位需求。

  另外,水管部門也要定期地組織一些水利專業(yè)技術(shù)人員和工程管理人員接受培訓(xùn),以將水利工程中所涉及到的新的技術(shù)知識普及。通過這種方式,可以將水利職工的整體素質(zhì)應(yīng)實際的需要而有所提高,同時還要保證每一位工作人員對于自己工作職責(zé)范圍內(nèi)的工作盡心盡責(zé),并能夠獨當(dāng)一面。

  總結(jié):

  綜上所述,進入到新的歷史時期,要加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),就需要把握住農(nóng)村發(fā)展的命脈。經(jīng)濟發(fā)展,是推動農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。而水利工程,正是農(nóng)村發(fā)展的命脈。加強水利工程建設(shè),需要對工程建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)進行質(zhì)量監(jiān)督和控制管理,以推動水利工程建設(shè)順利實施。

  參考文獻:

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  [3]劉娟.淺析農(nóng)村小型水利工程管理對策[J].新農(nóng)村,2012(03).

  農(nóng)村基層管理論文篇三

  《 淺談農(nóng)村基層財務(wù)管理工作 》

  摘要:農(nóng)村基層財務(wù)管理工作是整個農(nóng)村基層工作的重點內(nèi)容,與廣大農(nóng)民群眾的利益密切相關(guān),是農(nóng)民群眾最為關(guān)注的焦點。農(nóng)村基層財務(wù)管理工作的好與不好直接影響到黨、干、群關(guān)系是否融洽,農(nóng)村基層組織能否正常運轉(zhuǎn),與農(nóng)村基層改革發(fā)展穩(wěn)定息息相關(guān)。為加強農(nóng)村基層建設(shè),推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,應(yīng)該建立公平公開、程序嚴謹?shù)霓r(nóng)村基層財務(wù)管理制度。

  關(guān)鍵詞:財務(wù)管理 基層組織 經(jīng)濟發(fā)展 基層建設(shè)

  農(nóng)村財務(wù)管理工作是鞏固和發(fā)展農(nóng)村基層集體經(jīng)濟的基礎(chǔ),但目前農(nóng)村基層財務(wù)管理工作存在著諸多問題,如相關(guān)制度落實不到位,財務(wù)工作不規(guī)范,財務(wù)管理制度混亂等,這就嚴重阻礙了農(nóng)村基層經(jīng)濟發(fā)展。為改善農(nóng)村基層財務(wù)管理工作,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,需要落實和完善農(nóng)村基層財務(wù)管理工作制度的各項政策,克服工作中存在的各種困難,努力為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會做貢獻。

  一、農(nóng)村基層財務(wù)管理工作現(xiàn)狀

  (一)資金、票據(jù)等管理混亂

  現(xiàn)金方面,很多地方存在超額儲備現(xiàn)金現(xiàn)象,沒有嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理和結(jié)算制度,部分地方甚至以白條抵庫挪用現(xiàn)金。如個別干部利用自己的職權(quán),長時間借支大額現(xiàn)金,侵占集體財產(chǎn)。銀行方面,違反銀行結(jié)算制度,如套取銀行信用等。

  票據(jù)在原始憑證合法性的審核力度不夠,大量使用白條入賬或者自制憑證,情節(jié)嚴重的甚至利用自制原始憑證來“冒領(lǐng)”,這也是財務(wù)管理工作的明顯失職之處。

  (二)會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低

  相對一大部分農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)工作人員都是由村長等干部直接指定,部分地區(qū)的財務(wù)人員甚至由村干部兼任,往往村委會換屆,財務(wù)人員也會隨著換屆,因此無法保證財務(wù)人員的穩(wěn)定性,導(dǎo)致財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,不少財務(wù)工作人員甚至沒有接受過正規(guī)培訓(xùn),無證上崗,而且長期疏于管理,財務(wù)制度難以落實。

  (三)村級債務(wù)

  農(nóng)村本身經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,加之有很多村子都是撤并以后的大村,人口規(guī)模很大,財務(wù)遺留問題也隨之增加,很多村子都成了空殼,再加上近幾年為建設(shè)新農(nóng)村如通村水泥路,村民娛樂設(shè)施建設(shè)等項目的實施,更加加負了各村債務(wù),致使財務(wù)工作難以運轉(zhuǎn)。

  二、存在問題的原因

  (一)思想認識落后

  部分村干部只重視款物發(fā)放,不重視監(jiān)督管理。認為只要自己沒有私吞款物,發(fā)放給了農(nóng)民,農(nóng)民心里明白,就不用做賬了,也不管合理不合理,檢查不檢查,只要發(fā)給了老百姓就是完成任務(wù)了。還有的村干部只重視事后補救,不會用制度去約束財務(wù)人員,只知道不計后果的用錢,只要在應(yīng)付上級對財務(wù)檢查審計時才會例行公事般的過問,對財務(wù)放任自流。

  (二)財務(wù)監(jiān)督形式化

  一般農(nóng)村長期的監(jiān)督都要靠村民理財小組和群眾共同監(jiān)督,主管部門的設(shè)計監(jiān)督只是階段性的。然而一般的村民理財小組成員大部分都是村干部,少有的群眾代表又因為沒有報酬等不同原因形同虛設(shè),根本不了解村上財務(wù)的各種情況,對審核單據(jù)工作根本不用心也不計后果,沒有原則,起不到監(jiān)督作用。財務(wù)管理工作缺乏監(jiān)督,就會出現(xiàn)一系列問題,導(dǎo)致財務(wù)管理混亂。

  (三)財務(wù)人員更換過于頻繁

  農(nóng)村基層財務(wù)管理工作人員多由村長直接指定,隨著村委會換屆,財務(wù)人員往往也會隨之換屆。新的財務(wù)人員對之前財務(wù)上的制度和管理方法不熟悉,加之換屆以后的村長或許會指定一套新的財務(wù)工作制度,前后銜接不緊,財務(wù)上的問題愈發(fā)明顯。

  三、加強農(nóng)村基層財務(wù)管理工作的對策

  (一)提高對農(nóng)村財務(wù)管理重要性的認識

  農(nóng)村基層干部是帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾奔赴小康,建設(shè)新農(nóng)村的骨干,必須要發(fā)揮好自己的基層干部作用,要提高自己對農(nóng)村基層財務(wù)管理工作重要性的認識,并把自己的認識落實到工作中,對屬下各級人員都要進行關(guān)于農(nóng)村基層財務(wù)管理工作重要性教育指導(dǎo),教育各級干部認清違法違紀行為并予以處理,整頓財務(wù)制度,使農(nóng)村基層財務(wù)制度邁向正軌。

  (二)加強資金、票務(wù)等管理

  財務(wù)工作人員需不畏強權(quán),堅持原則,抵制超額儲備現(xiàn)金現(xiàn)象,不允許以白條抵庫挪用現(xiàn)金,做好自己的本職工作。票據(jù)應(yīng)由財務(wù)工作人員集中和跟蹤管理,非財務(wù)工作人員不得參與,每筆收入都必須繳入財政專戶,從源頭上防止資金流失。

  (三)穩(wěn)定財務(wù)工作團隊,提高工作人員素質(zhì)

  各村應(yīng)對財務(wù)人員的任用調(diào)換履行考核報批手續(xù),不得私自指定財務(wù)人員,堅持任人唯賢,保持財務(wù)工作團伍的相對穩(wěn)定,同時要加強對各村財務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。要防止農(nóng)村基層職務(wù)犯罪的發(fā)生,保障農(nóng)村基層財務(wù)沒有漏洞,只有提高財務(wù)工作人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

  (四)全面落實財務(wù)公開,健全財務(wù)制度

  設(shè)立固定的公告欄,按月或季度及時、明確、清晰、完整的公布村財務(wù)信息,包括財務(wù)的各項收支、土地補償、轉(zhuǎn)移支付、代扣代繳等費用明細,使農(nóng)民群眾對各項開支都明白,方便群眾對村財務(wù)的監(jiān)督。在農(nóng)民提出意見時,及時整理,快速反饋。對于專項資金,要做到專人管理,??顚S?。這是緩和群眾與干部之間關(guān)系的關(guān)鍵所在,從而提高村民與村干部的合作,共同建設(shè)新農(nóng)村。

  在落實財務(wù)公開的基礎(chǔ)上,要抓好財政服務(wù)機制的創(chuàng)新,健全財務(wù)工作的規(guī)章制度,堅持財政服務(wù)農(nóng)村,不斷發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

  四、結(jié)束語

  農(nóng)村基層財務(wù)管理工作是一項長期復(fù)雜而又艱巨的工作,目前正處于發(fā)展和完善階段,基層財務(wù)工作團隊穩(wěn)定性較弱,管理制度不夠完善,監(jiān)督力度不夠強大,是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大絆腳石。今后各基層干部應(yīng)著力于完善農(nóng)村財務(wù)工作的相關(guān)制度、監(jiān)督及團隊穩(wěn)定工作,深入發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,以加大構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的步伐。

  參考文獻:

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