武警部隊伙食管理論文
隨著武警部隊正規(guī)化建設的不斷深入，部隊及官兵對基層伙食管理的要求和標準也不斷提高。學習啦小編整理了武警部隊伙食管理論文，有興趣的親可以來閱讀一下!
武警部隊伙食管理論文篇一
對提高武警基層伙食管理水平的思考
摘要：隨著武警部隊正規(guī)化建設的不斷深入，部隊及官兵對基層伙食管理的要求和標準也不斷提高。針對當前基層中隊伙食管理存在的多種問題，提出了如何嚴格落實制度、提升炊管人員的業(yè)務素質、完善監(jiān)督機制等對策，并探討了基層伙食管理的新模式。
關鍵詞：基層;伙食管理;制度
中圖分類號：C93文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2011)07-0254-02
伙食管理工作是基層單位對伙食的計劃、組織、指導控制和協(xié)調的活動，是一項經常性工作。當前隨著武警部隊伙食保障經費的提高，基層的伙食水平越來越好，但仍然存在不少問題，如伙食費管理不嚴格，監(jiān)督機制不健全，浪費現(xiàn)象較普遍，伙食管理模式陳舊等問題都制約著伙食管理水平的提升，筆者認為要想進一步提升基層伙食管理水平可從以下幾個方面入手。
一、以選拔培訓為依托，提升炊管人員業(yè)務素質
炊管人員業(yè)務素質的高低，直接關系到基層伙食質量的好壞，搞好基層伙食管理，必須首先提升炊管人員的業(yè)務素質。可以從以下兩方面入手：
1.搞好炊事人員的選配。搞好人員選拔，是優(yōu)化后勤隊伍結構，提高后勤伙食管理水平和伙食質量的關鍵環(huán)節(jié)。選配炊事人員一是嚴格按程序選拔。在每年的后勤隊伍調整時，黨支部嚴格按照個人自愿，自下式推薦，黨支部統(tǒng)一審查研究的程序，確實把戰(zhàn)士當中政治思想覺悟高，奉獻意識強，熱愛炊管崗位并具有一定的工作經驗的戰(zhàn)士選拔到炊管隊伍中來。二是建立合理的激勵機制。對業(yè)務素質強，落實制度堅決和奉獻意識強的后勤人員及時表揚獎勵，特別是在立功受獎、選改士官、技術學兵和考學等敏感問題上，對待后勤人員的良好愿望要一視同仁，積極鼓勵，從而提高后勤人員的工作積極性。三是保持炊管隊伍的相對穩(wěn)定性。按要求各基層中隊必須至少配備一名等級廚師，以保證伙食質量。特別是每年老兵退伍之際要做好新老廚師的接替，防止青黃不接。
2.抓好業(yè)務骨干的訓練。給養(yǎng)員、炊事班長、炊事員、經委會成員和廚房值班員，是各項制度的直接執(zhí)行者和監(jiān)督者，這些人員的履職盡責情況，直接關系到伙食管理各項制度的最終落實水準。一是嚴格按綱施訓。要嚴格按照后勤訓練大綱的內容來組織炊事訓練，保證訓練科目和訓練時間的落實。二是搞好集中培訓與外送培訓。對于訓練時間較長的等級廚師培訓，上級部門要組織好，提高訓練質量。同時，中隊也可以立足于自身的情況讓炊事員到地方餐廳等餐飲場所培訓。三是積極開展崗位練兵活動。通過崗位練兵，邊工作、邊學習、邊練技術，做到工作學習兩不誤。
二、以制度管理為核心，嚴格落實伙食管理制度
搞好中隊伙食管理工作，制度管理是核心。支隊后勤部門和中隊分管伙食的干部及司務長必須齊抓共管，始終認真貫徹落實基層伙食管理的五項制度，關鍵要抓好以下幾個方面：
1.規(guī)范經費管理。伙食經費是保障基層人員食用方面的專門費用。伙食費由伙食單位掌握使用，遵循“節(jié)約不上交，超支不報銷”的原則。因此伙食單位要加強伙食費的管理與使用，做到?？顚Ｓ?。中隊要加強伙食費用的管理，一是嚴格領報程序。中隊要準確掌握實力，合理計劃開支，堅持每周結合食譜做伙食開支計劃，保證歷年累計節(jié)余一個月伙食費，把戰(zhàn)士的伙食經費用在刀刃上。嚴格伙食費審批權限，堅決做到不該報的不報，沒有計劃的不報，確?；锸辰涃M管理上達到“八無”要求。二是合理采購驗收。在伙食采購過程中，要嚴格落實雙人采購和實物驗收制度。中隊主官和經濟民主組要嚴把采購關，監(jiān)督人員要經常去菜市場做市場調查以更好的進行采購監(jiān)督。在驗收過程中炊事班和廚房值班員要認真履行職責搞好驗收并嚴格登記，防止走過場。三是加強伙食賬目管理。中隊干部和經濟民主組要堅持每月核查伙食賬目，盤點庫存實物。每月按時公布伙食賬目，真正做到賬目管理公開公正。
2.強化食譜管理。合理地制定食譜，是提高伙食質量的重要保證。加強食譜管理，一是要按照總部的營養(yǎng)標準，結合官兵的口味，執(zhí)行任務的不同，季節(jié)氣候的不同等因素合理安排食譜。尤其要注重落實2009年總部最新的食物定量標準和“早餐有牛奶、雞蛋”的要求，以滿足官兵身體的需求，確保官兵每餐都能吃上營養(yǎng)可口的飯菜。二是嚴格按照食譜執(zhí)行。食譜不僅是制定菜式的依據(jù)，更是中隊伙食管理的落腳點，因此要嚴格按照每日食譜進行采購和烹飪，確實把食譜作為炊管人員執(zhí)行伙食管理的重要依據(jù)。
3.抓好飲食衛(wèi)生。一是搞好伙食采購。根據(jù)部隊現(xiàn)實情況，糧油必須從軍供網點采購，主副食品應到信譽好、質量過硬的供銷單位集中采購，采購時要主動向供貨單位索要發(fā)票，確保官兵吃的放心。二是抓好安全教育。要把伙食工作的安全教育納入到年度教育計劃，對炊管人員要開展針對性的專題教育，增強后勤人員的安全防范意識。三是規(guī)范日?；锸巢僮鳌４豆苋藛T在進行食品加工時，必須精工細作，嚴格做到分刀、分板、分別存放。對于蔬菜等副食品要充分洗透，徹底清除殘留農藥。當天食物要堅持留樣制度，并按規(guī)定配備消毒、滅蚊設備,在就餐方面嚴格落實分餐制。
三、以官兵營養(yǎng)健康為目標，科學合理調配飲食
只有堅持以人為本，科學調節(jié)伙食，努力做到均衡膳食，才能確?；鶎庸俦眢w健康?？茖W調配官兵飲食，應著重做好以下幾點：
1.突出飯菜口味。飯菜品種和口味單一，是當前基層中隊伙食的普遍現(xiàn)象，嚴重影響食譜制度的落實和伙食質量的提高。提高伙食質量一是要做到多變。副食力求一菜多做，面食力求花樣百出，爭取做到一周不重樣。根據(jù)人體對營養(yǎng)的需求標準，在菜的色、香、味上下工夫，力求色、香、味俱全，確保合理搭配，符合營養(yǎng)要求。二是合理搭配。在伙食的搭配上要把主要精力放在平時的伙食調劑上，特別是安排節(jié)假日的伙食時，一定要恰當適度，切忌大吃大喝、鋪張浪費的問題發(fā)生。
2.講究營養(yǎng)健康。司務長和炊管人員要學習營養(yǎng)知識，能根據(jù)營養(yǎng)學要求，科學搭配營養(yǎng)素?；鶎踊锸硢挝辉谥贫ㄊ匙V時，能夠按照平衡膳食的要求計算日常膳食的營養(yǎng)成分，科學地調配伙食，維護就餐人員的身體健康。確保每餐“五菜一湯”的基礎上，落實每天一個雞蛋、一杯牛奶或豆?jié){、中餐和晚餐必須有水果的規(guī)定，節(jié)假日要認真做好加餐計劃，防止暴飲暴食和浪費,真正使官兵吃得營養(yǎng)健康。
四、以提高管理效率為目的，不斷完善伙食監(jiān)督機制
完善監(jiān)督機制，加強伙食管理的監(jiān)督檢查，是正規(guī)伙食管理的可靠保證。應做好以下幾點：
1.經濟民主組加強建設。充分發(fā)揮經濟民主組的監(jiān)督檢查作用，嚴格落實經濟公開制度，杜絕經費開支主官說了算的問題發(fā)生。經濟民主組及時認真的對伙食賬目進行審查，并加強對中隊給養(yǎng)員的監(jiān)督，確?；锸迟M用的公開，透明,消除戰(zhàn)士的顧慮。充分利用好軍人大會和經濟民主欄等形式，每月及時向戰(zhàn)士公開伙食經費的開支情況，經濟民主組對中隊的伙食管理工作經常進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報，及時協(xié)助黨支部解決問題。
2.業(yè)務部門加強監(jiān)督指導。機關要經常對基層伙食管理的正規(guī)化情況進行檢查、評比，肯定好的做法和成績，指出存在的問題和不足。定期對經濟民主組的成員進行培訓和思想教育，培養(yǎng)他們發(fā)現(xiàn)、處置問題的能力，并將此作為基層中隊建設的一項重要內容長抓不懈。對敢于“唱黑臉”的單位和個人，要及時做好表揚和獎勵。同時，要對那些不盡其責，圖有虛名的監(jiān)督組織和個人及時進行調整，并批評教育，認真督促整改。
五、以提升伙食質量為落腳點，探索伙食管理新模式
隨著軍隊信息化建設的不斷深入和后勤管理正規(guī)化水平的不斷提高，轉變基層后勤伙食工作的管理理念，積極探索一套伙食管理新模式，成為推進基層全面建設和提高伙食管理水平的迫切需要。探索伙食管理新模式，可以從以下幾個方面入手：
1.堅持“陽光采購”制度。伙食采購是伙食管理的重要環(huán)節(jié)，基層單位每天耗費大量的主食、副食、調料等，給監(jiān)控帶來了難度。因此基層中隊在伙食采購時要盡量做到陽光采購。偏遠中隊和縣中隊必須堅持雙人采購。堅決杜絕購買人情菜和關系菜，防止采購中的不正之風，嚴防伙食經費的跑冒滴漏問題的產生，采購地點要選擇大型平價農貿市場。城市中隊可以由農貿市場采購改為到信譽好的大型超市采購，并及時索要購物小票和發(fā)票，堵塞經費漏洞。城市中較遠的中隊還可以采取由蔬菜公司采購配送，定期結算的方式采購，既堵塞了日常外出的安全隱患又堵塞了經費管理漏洞。
2.利用信息平臺提高伙食管理水平。充分利用信息平臺，積極培養(yǎng)后勤專業(yè)人才，提高伙食管理水平，是當前后勤正規(guī)化管理和建設現(xiàn)代化后勤的現(xiàn)實需要，是提高伙食管理水平的有效手段。一是利用信息平臺拓寬培訓渠道。對于基層中隊而言信息平臺可以大大拓寬炊管人員的培訓渠道，炊事員們足不出戶就可以通過電腦網絡進行廚師培訓，學習各種菜式制作，學習營養(yǎng)知識。二是提高伙食信息化管理水平?？梢酝ㄟ^總隊三級網與基層中隊進行伙食管理經驗交流，隨著三級網建設的不斷成熟，伙食管理可逐步實現(xiàn)無紙化辦公，定食譜和伙食賬目的登記與公布等都可在網上進行，上級部門進行實時監(jiān)督。三是依靠技術人才，積極研制開發(fā)食譜軟件、菜譜軟件。緊密結合基層伙食管理實際，研發(fā)適用于基層部隊伙食管理的食譜軟件和菜譜軟件，通過這些軟件，幫助基層炊管人員營養(yǎng)配餐，合理搭配伙食，提高調配伙食的質量和營養(yǎng)配餐的科學性。
3.嘗試引入營養(yǎng)師資格制度。盡管當前基層中隊等級廚師培訓已步入正軌，但在發(fā)達國家政府和企業(yè)單位以及軍隊普遍重視的營養(yǎng)資格培訓在部隊還沒引起重視。基層中隊沒有具有營養(yǎng)師資格的炊管人員，嚴重制約了伙食調配質量的提高。解決好這個問題，部隊可嘗試引入營養(yǎng)師資格制度。一是進行正式培訓。在每年的司務長培訓中，抽調軍地專業(yè)營養(yǎng)人才進行輔導授課，提高司務長的營養(yǎng)知識水平。二是落實持證上崗制度。集中培訓后，司務長上崗前必須考取國家營養(yǎng)師資格證，基層黨支部要認真做到任用認證不認人，確?；鶎雍笄陉犖榈娜瞬刨|量。
參考文獻：
[1]丁繼民.武警基層后勤管理[M].廣州：廣東經濟出版社,2003.[責任編輯 王曉燕]
武警部隊伙食管理論文篇二
武警部隊伙食費標準調整模式研究
【摘要】近年來，由于市場物價上漲，武警部隊人員的伙食費標準也做過多次調整，但這種被動性的調整，總是落后于市場物價的上漲幅度。物價的波動與部隊給養(yǎng)供應標準之間的矛盾，在一定程度上影響了整個部隊的生活。想要保證在物價波動中部隊的生活水平不下降，最重要的是建立一種市場經濟條件下的部隊伙食費標準與市場物價同步增長的調整方法和模型。本文認為，伙食費標準調整工作應同部隊物價評價工作結合起來，在考慮物價上漲因素的情況下對伙食費標準進行調整。從這一觀點出發(fā)，進一步建立了伙食費標準自適應調整模型。
【關鍵詞】伙食費 標準 調整 模型
一、當前武警部隊伙食費標準調整現(xiàn)狀
1952年，武警部隊一類灶伙食費標準均高于城鎮(zhèn)居民，但到1987年二者分別比城鎮(zhèn)居民低98%和12%。自1988年以來，總部每年組織一次市場物價和部隊生活水平調查，評定部隊伙食。部隊伙食費先后進行了7次調整，使一類區(qū)一類灶的伙食費標準由1988年的每人每天1.25元，增加到現(xiàn)行的每人每天2.96元，一類灶伙食費標準分別比城鎮(zhèn)居民成年男子高3%和1%，對改善部隊伙食，保持部隊生活基本穩(wěn)定起到了積極的作用;但到1998年，分別又比成年男子低28%和20%。2000年我軍不得不再次調整了食物定量標準和伙食費標準，但一類灶伙食費標準仍比城鎮(zhèn)居民成年男子1988年的開支水平低1.04元。造成這種結果的原因就是我軍沒有隨著市場物價的變動及時的建立起動態(tài)的伙食供應標準調整機制，導致部隊伙食供應標準增長不及時、增幅過小。當然以上的調整方法是在長期的計劃經濟體制下形成的，在當前市場經濟條件下，由于物價上漲較快，該調整機制就存在著比較突出的問題。
(一)武警部隊伙食費標準調整方法有弊端。
我軍現(xiàn)行伙食費調整采取的是“被動式的不定期調整法”，通常是在市場物價發(fā)生較大變動時，由總部組織進行市場物價和部隊生活水平調查，按照武警部隊伙食規(guī)定的實物定量品種和數(shù)量，進行伙食費評定，確定伙食費標準，然后由總部下發(fā)文件執(zhí)行。但由于物價的上漲具有一定的連續(xù)性，而標準具有相對的穩(wěn)定性，由原有的物價評定方法而得到的伙食費標準，是評價年度各品種的平均價格，本來就低于執(zhí)行年度的初期市場價格，隨著時間的推移和市場物價的繼續(xù)上漲，標準與物價的差距會越來越大，當二者的矛盾積累到一定程度，武警部隊反映比較強烈的時候，于是被迫做出再一次的調整。每次調整的時機具有很大的隨機性，客觀上決定了原調整方法的被動性和不定期性。
(二)伙食費標準的調整幅度與物價上漲不同步。
伙食費標準的調整幅度與物價上漲不同步。武警部隊伙食標準調整，往往是等到物價上漲起來了，武警部隊反映大了，這才急急忙忙增加一點標準，緩和一下局面。也就是說，調整的依據(jù)始終是前段時期(上年度)市場物價的平均價格，沒有考慮到今后一段時期內物價的變化因素，因而調整后的伙食費標準總是與當前的實際物價水平存在著一定的差距，即存在滯后性。
(三)調整周期長，涉及面廣，工作量大。
從調查到論證，最后到標準下發(fā)，少則半年，多則一年以上，在此期間，武警部隊始終處于舊的低標準狀態(tài)。標準調整前要做大量的調查統(tǒng)計工作，進行市場物價和部隊生活水平調查，涉及到全國至少30個省、市、自治區(qū)的社會經濟調查部門、統(tǒng)計部門、糧食部門。進行市場物價與部隊生活水平的調查，從武警總部到下屬總隊再到支隊，都要投入相當大的人力、物力和時間。
二、關于武警部隊伙食費調整模式的幾種構想
(一)擴大彈性系數(shù)，實施跳躍式調整。
武警總部在修正調整伙食費標準時，應考慮國家和軍隊財力的可能，保持一定的彈性，使伙食費標準在一定時期內，與實際伙食費消耗相適應。具體設想是：根據(jù)物價增長指數(shù)以及預測增長幅度，在一定時期內對伙食費標準實施周期性跳躍式修正調整，修正時間一般是一年一次。在調整伙食費標準時，應賦予伙食費標準一定的彈性，使相應穩(wěn)定的伙食費標準在一定時期內(最少一年)與實際伙食費消耗和物價變動趨勢相吻合，減少物價與標準之間的矛盾。這樣做的關鍵是科學確立彈性系數(shù)即調整幅度，彈性系數(shù)過小，容易跟不住物價上漲幅度，過大容易造成標準的浪費。因此，科學確立彈性系數(shù)具有重大現(xiàn)實意義。這樣做的好處是伙食費標準的調整形成了制度化，規(guī)范化，避免了過去伙食費標準調整的隨意性，并保持了一定時期內標準的相對穩(wěn)定性，具有較強的操作性。缺點是調整周期過長，由于當前的物價變動大，確立伙食費標準調整幅度也變得難上加難。
(二)加快調整頻率，減小調整幅度。
這種方法是采取物價漲一步、標準補一點的原則，盡可能縮短調整周期，緊跟物價上漲的步伐，以達到標準與物價同步變動。需由武警總部委托各軍區(qū)在有代表性的地區(qū)設立伙食費評價點，根據(jù)各地區(qū)物價上漲指數(shù)和評價結果及軍費情況，確定不同類區(qū)各類灶別的伙食費標準。這種方法充分考慮到了軍費的供給能力，但由于調整周期太短，操作起來不僅工作量大、難度高，而且也不能保證標準的穩(wěn)定性。
上述兩種調整方案雖然各有所長，但都沒有從根本上解決物價波動與武警部隊相對穩(wěn)定的伙食供應標準之間的矛盾。事實證明，要想克服以上矛盾，就必須打破傳統(tǒng)的思維方式，既照顧現(xiàn)在，又著眼未來，兼顧需要與可能、局部與全局的關系，根據(jù)軍委提出的“一保生活，二保裝備”的方針，本著物價變動中武警部隊生活水平不降低的原則，借鑒同步式調整設想的優(yōu)點，建立一個緊跟時代需求的新型動態(tài)伙食供應標準調整模型。本模型對市場物價隨機性變動大的特點具有較好的適應性。
三、新型動態(tài)伙食供應標準調整模型構成
(一)建立物價監(jiān)測網絡，與市場物價掛鉤。
為了更及時準確的制定有效的伙食費標準，確定伙食費的上調幅度，則需要隨時了解市場物價的變動情況。可由武警總部相關業(yè)務部門以及各地方城市的社會經濟調查部門建立物價監(jiān)測聯(lián)絡網，按照武警部隊伙食規(guī)定的食物定量品種，定期提供市場的月平均價格，每季度通報一次。武警總部將參照各地社會經濟調查部門提供的市場價格與部隊生活水平的調查進行綜合比較，調整類區(qū)和伙食費標準。 (二)新型動態(tài)伙食供應標準調整模型。
如果只用評價年度末期的趨勢值Mi，作為下期伙食費標準的調整值，那么只能解決標準跟隨于物價的問題，只能保證在標準執(zhí)行的初始階段剛剛滿足部隊的需要，隨著物價上漲，這個標準又將會遠遠落后于物價的狀態(tài)，沒有從根本上解決滯后問題。為此，我們根據(jù)前面提到的超調原理，建立伙食費標準的指數(shù)超調模型如下：
Fi=Mi+1/2MiUi+1
其中，F(xiàn)i表示第i次應調整的伙食費標準;Mi表示本年度的物價評價值，作為標準調整的基值;Ui+1表示標準執(zhí)行年度的伙食費調整預測指數(shù)。
式中表明，只有保證調整后標準實施一定周期仍不低于標準執(zhí)行年度平均物價水平，才能保證基本吃到食物定量標準，式中右邊第二部分為伙食費標準比評價值高出的部分，也就是我們所說的超調值。這個超調值可以用來抵消標準調整周期內物價的上漲，使得伙食費標準的應調值與標準執(zhí)行年度物價的平均水平的預測值保持基本相等。
上式中所用的伙食費調整指數(shù)不宜直接使用全國零售物價預測總指數(shù)和農貿市場物價指數(shù)以及食品類分類指數(shù)，這三者所包含的品種都遠多于武警部隊實物定量標準中的食物種類。但是，我們可根據(jù)國家權威部門預測的這幾類指數(shù)進行分析比較，從而確定武警部隊伙食費調整指數(shù)，即可求得較為準確的超調值。例如，近幾年物價呈現(xiàn)明顯下降趨勢，即Ui≤0，那么要想保持伙食費的剛性，可將Fi=Fi-l，也就是保持原有的伙食費標準不變。
四、新型動態(tài)伙食供應標準調整模型的可行性分析
上文重點對其適應物價波動的伙食費標準調整模型進行了討論，僅從需要的角度作了詳細的分析，國民經濟和軍費究竟能否承受上述模型的調整方案，也是一個值得我們去思考的問題。下面我們就從兩方面進行分析：
(一)今后幾年內物價波動趨勢較為平緩。
隨著當前市場經濟的飛速發(fā)展，市場物價的波動也逐漸趨于平緩，根據(jù)專家預測：從2010年到2015年期間物價總指數(shù)基本能夠穩(wěn)定在9%-10%的上漲幅度，將會低于從2000年到2010年的平均值11.48%。
(二)預測到2015年軍費每年將增長10%。
根據(jù)官方資料顯示：以1993年作為國民生產總值的起點，每年增長7%，2015年將會達到655675億元。軍費占國民生產總值的比例采用近五年的平均值，即1.74%，由此比例我們可以得出，2015年軍費開支將達到8900億元，其年均增長率為10.1%。從這兩方面可以分析得出，從2010年到2015年軍費增長率將會高于物價的上漲率，實現(xiàn)軍費保值是極有可能的。
綜上所述，本文所提出的武警部隊伙食費標準與市場物價同步增長的調整模型是可行的。
作者簡介：田源(1993-)，女，漢族，山西大同人，武警后勤學院在讀研究生，研究方向：軍需保障。
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