城建檔案管理論文
城建檔案管理論文
檔案是人類社會(huì)發(fā)展的歷史記錄,是一種原生的、獨(dú)有的、不可替代的信息資源。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的城建檔案管理論文,希望你能從中得到感悟!
城建檔案管理論文篇一
淺談城建檔案管理
摘要:檔案是人類社會(huì)發(fā)展的歷史記錄,是一種原生的、獨(dú)有的、不可替代的信息資源。其中科技檔案是反映科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)真實(shí)面貌的原始記錄,也是科學(xué)技術(shù)的重要存在形式之一。在科技檔案的大家族中有一個(gè)分支就是城建檔案,它反映了一個(gè)城市建設(shè)的基本面貌。近年來,城市建設(shè)在日新月異的突飛猛進(jìn),隨著城市化的進(jìn)程,城建檔案建設(shè)不容忽視。
關(guān)鍵詞:城建檔案 檔案管理
隨著我國城市化戰(zhàn)略的實(shí)施以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將處于一個(gè)高速增長的發(fā)展階段,而城建檔案工作也將面臨新的形勢(shì)。及時(shí)分析和了解城建檔案工作遇到的新情況、新問題,尤其是正確判斷城建檔案工作的發(fā)展趨勢(shì),是城建檔案工作應(yīng)當(dāng)解決的首要問題。
一、 城建檔案在檔案資源中的地位越來越重要
城建檔案是科技檔案的重要組成部分,是城市建設(shè)和規(guī)劃部門在生產(chǎn)實(shí)踐中的勞動(dòng)成果,是城市發(fā)展和建設(shè)活動(dòng)的真實(shí)記錄,它既是現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)城市規(guī)劃、建設(shè)管理、維護(hù)、改建及科研工作的憑證和考察依據(jù),也是一種重要的信息資源,具有極大的參考和保存價(jià)值。
眾所周知,工程設(shè)計(jì)人員在城市基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)中,往往要參考以往的設(shè)計(jì)資料,從中獲取原有的地貌、地下等相關(guān)資料,作為設(shè)計(jì)依據(jù)。如若原有的設(shè)計(jì)文件沒有歸檔,那么就需要花費(fèi)一定的人力和財(cái)力重新進(jìn)行勘察和分析,而且也必將浪費(fèi)一定的時(shí)間,影響設(shè)計(jì)周期。例如,遼寧省檔案館1987 年為大東港建設(shè)提供了水文地質(zhì)檔案,節(jié)省了重復(fù)勘察費(fèi)用共計(jì)2300余萬元,并為提前完成該設(shè)計(jì)任務(wù),爭取了寶貴的時(shí)間。
進(jìn)入20 世紀(jì)90 年代以來,城市建設(shè)飛速發(fā)展,社會(huì)各方面利用城建檔案的需求急劇增加,城建檔案的實(shí)踐性、重要性和它產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,越來越被人們所認(rèn)識(shí),它將成為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的寶貴財(cái)富。
二、城建檔案管理體制的多元化
1980 年全國科技檔案工作會(huì)議確定,在檔案管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一掌管下,按專業(yè)管理科技檔案是我國檔案工作的現(xiàn)行管理體制。統(tǒng)一掌管,是國家檔案局及地方各級(jí)檔案行政管理部門對(duì)科技檔案管理工作的宏觀管理。按專業(yè)管理是采取主管機(jī)關(guān)和企業(yè)、科研單位兩級(jí)管理。這種檔案管理體制適應(yīng)和促進(jìn)了科技檔案工作的發(fā)展。
以我院為例,我院的檔案管理工作是在長春市檔案館的統(tǒng)一掌管下,在長春市建委的監(jiān)督下,進(jìn)行檔案管理。我院自建院五十多年來,按各專業(yè)分類,形成了自己的檔案管理體制,有效的保存了各種城建檔案,并使之轉(zhuǎn)化為極具參考價(jià)值的信息資源。
但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,國有企業(yè)數(shù)量減少,民營、中外合資、股份制等企業(yè)數(shù)量大量增加,尤其是今年全國勘察設(shè)計(jì)單位的改制工作使得設(shè)計(jì)單位脫離了事業(yè)單位的行列。以長春市為例,市政設(shè)計(jì)單位已從過去的一家增加到十多家,有些民營和股份制單位沒有主管部門,因而城建檔案管理工作已不再是兩級(jí)管理。這種狀況,使各勘察設(shè)計(jì)及施工單位對(duì)城建檔案管理的體制呈現(xiàn)多元化趨勢(shì),而原有的檔案監(jiān)督方式也將不適應(yīng)這種體制的變化,即造成有些單位無主管單位監(jiān)督,大量檔案流失。要適應(yīng)這種變化,有效監(jiān)督和保存城建檔案,必須實(shí)行檔案監(jiān)督管理的多元化,確保檔案監(jiān)督體制的正常運(yùn)行,從而最大限度的利用城建檔案信息資源。
三、 城建檔案需求社會(huì)化
城建檔案目前已成為各勘察設(shè)計(jì)及施工單位的儲(chǔ)備信息資源,變?yōu)楦骰鶎訂挝坏臒o形資產(chǎn),利用率也在逐步提高。但設(shè)計(jì)人員對(duì)城建檔案的需求,既有來自單位內(nèi)部的,也有來自社會(huì)各方面的需求。如我們?cè)谠O(shè)計(jì)一條道路時(shí),往往要考慮到地下的煤氣和自來水管線,這就要從有關(guān)部門獲取一定的相關(guān)資料,從而解決不安全隱患。再比如一個(gè)施工單位在維修一條管線時(shí),如果能從有關(guān)設(shè)計(jì)部門獲取排水管線的相關(guān)資料,則可以大大節(jié)省施工工期。
但目前所有基層單位都把本單位的城建檔案視為機(jī)密,不對(duì)外提供服務(wù),造成了許多不必要的重復(fù)勘察和設(shè)計(jì),這不僅增加了成本,浪費(fèi)了時(shí)間。而且由于沒有和原由設(shè)計(jì)溝通,造成有些工程的不協(xié)調(diào)。如所有城建檔案社會(huì)化,即各基層單位的城建檔案在保密的前提下,面向社會(huì)實(shí)施有償服務(wù),則可以更進(jìn)一步使城建檔案轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,從而充分發(fā)揮它的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
四、 城建檔案管理的信息化和服務(wù)手段的現(xiàn)代化
以計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)為標(biāo)志的現(xiàn)代化信息處理技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,正在改變檔案管理的傳統(tǒng)方式和手段。城建檔案的管理和服務(wù)手段也同樣由傳統(tǒng)手工作業(yè)方式向信息化、自動(dòng)化轉(zhuǎn)變。
以我院為例,目前已實(shí)現(xiàn)了檔案的計(jì)算機(jī)檢索工作,這極大地提高了城建檔案的信息傳播速度,方便了設(shè)計(jì)人員利用。例如只要在計(jì)算機(jī)上輸入某一段路名,就能找到該路段所有年限的設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目。
同時(shí)可實(shí)現(xiàn)不同字段的檢索,如根據(jù)設(shè)計(jì)人,設(shè)計(jì)年限等不同字段的檢索。目前,我院正在嘗試電子文檔存檔和網(wǎng)上歸檔,并正在進(jìn)行局域網(wǎng)調(diào)試,今后將可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直接電子歸檔和查閱檔案數(shù)據(jù),逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。
最近國家檔案局印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)信息化建設(shè)的意見》,要求各級(jí)檔案行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)檔案信息化建設(shè)的引導(dǎo),企業(yè)檔案部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)的規(guī)劃。文件中提出的六個(gè)方面的意見完全適合城建檔案信息化建設(shè)。各企業(yè)和基層單位應(yīng)把科技信息化納入到本單位信息化建設(shè)中,使城建檔案信息化建設(shè)和整個(gè)信息化建設(shè)同步進(jìn)行。建立健全城建檔案信息化建設(shè)規(guī)章制度,建立適應(yīng)本單位信息化要求的城建檔案管理體系,完善電子文件歸檔與檔案信息數(shù)據(jù)庫的管理。同時(shí)要加強(qiáng)檔案人員信息技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn),提高其運(yùn)用信息技術(shù)技能,適應(yīng)已經(jīng)到來的城建檔案管理的信息化和服務(wù)手段的現(xiàn)代化。
綜上所述,我認(rèn)為城建檔案作為檔案資源的重要組成部分,將在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中起著重要的作用,同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,它將必然朝著信息化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,最終實(shí)現(xiàn)城建檔案的網(wǎng)絡(luò)化。也只有這樣,它才能更好地為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)創(chuàng)造財(cái)富。
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