淺析高校公共體育服務(wù)體系平臺(tái)的構(gòu)建
淺析高校公共體育服務(wù)體系平臺(tái)的構(gòu)建
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進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，政府對(duì)公共體育服務(wù)扶持的力度逐年加大，民眾的體育服務(wù)需求得到一定程度的改善。但是隨著人民經(jīng)濟(jì)收人的提高，廣大人民群眾對(duì)自身的生活質(zhì)量有了更高的要求，特別是對(duì)運(yùn)動(dòng)健身方面的需求日益增長(zhǎng)，但是社會(huì)體育資源的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到廣大人民群眾的需求，體育需求供需之間的矛盾，仍然是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展中的主要矛盾。政府在公共體育服務(wù)提供過(guò)程中起主要作用，但并不是唯一的責(zé)任主體，公共體育服務(wù)的提供并不全由政府負(fù)責(zé)，政府只是起主導(dǎo)作用。而高校作為集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)三大功能于一身的部門，其體育設(shè)施、場(chǎng)館的建設(shè)主要來(lái)源于政府撥款，高校體育部門應(yīng)該充分的發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能，盡可能多的為社會(huì)提供體育服務(wù)，逐步解決民眾體育需求和社會(huì)體育資源不足之間的矛盾。
1高校公共體育服務(wù)概念的界定
肖林鵬、李宗浩、楊曉晨在《公共體育服務(wù)概念及其理論分析》一文中根據(jù)公共服務(wù)的概念以邏輯推理的方法提出了“公共體育服務(wù)”的定義：公共組織為滿足公共體育需要而提供的公共物品或混合物品。張永保、沈克印在《我國(guó)高校體育公共服務(wù)的理論依據(jù)與內(nèi)涵解析》一文中根據(jù)公共事務(wù)管理等理論依據(jù)出高校公共體育服務(wù)體系的概念為：高校以自身為主導(dǎo)，利用現(xiàn)有的體育資源，借助一定的管理模式和具體的實(shí)施途徑，在不影響學(xué)校正常工作的前提下，為滿足公眾和社會(huì)的基本體育需求提供體育產(chǎn)品和服務(wù)行為的總稱。我國(guó)高校不僅是執(zhí)行國(guó)家教育權(quán)力和提供教育服務(wù)的事業(yè)單位，而且擁有的是國(guó)家投資的公益性資源，為社會(huì)提供公共服務(wù)是其基本責(zé)任和義務(wù)。高校公共體育服務(wù)是高校履行其社會(huì)服務(wù)職責(zé)的重要途徑。
2高校公共體育服務(wù)體系平臺(tái)構(gòu)建的多維性
2.1高校校內(nèi)公共體育服務(wù)體系的構(gòu)建
2.1.1構(gòu)建完善的體育課程體系框架
首先，高校體育課程應(yīng)具有創(chuàng)新性，教學(xué)方法、手段的創(chuàng)新，授課內(nèi)容的創(chuàng)新，這要求必須有創(chuàng)新的老師。其次，高校體育課程應(yīng)具有明確的目標(biāo)，高校體育課程的教學(xué)，就是掌握基本健康知識(shí)、醫(yī)學(xué)常識(shí)和體育基礎(chǔ)理論，使課堂所學(xué)知識(shí)應(yīng)夠應(yīng)用到實(shí)際生活中，掌握正確的健身方法，進(jìn)行自我鍛煉，培養(yǎng)良好的體育生活方式。最后，高校體育課程應(yīng)具有多樣性，體育課和課外體育活動(dòng)同時(shí)開展，充分考慮學(xué)生的體育需求和個(gè)性發(fā)展，讓學(xué)生積極參與到校園體育活動(dòng)中去。
2.1.2豐富多彩的課外體育活動(dòng)和群體活動(dòng)
豐富多彩的課外體育活動(dòng)是構(gòu)建和諧校園的重要組成部分，俱樂(lè)部制的師生課外體育活動(dòng)及競(jìng)賽方式是課外體育活動(dòng)的不二選擇。高校體育部負(fù)責(zé)構(gòu)建完善的師生俱樂(lè)部制度，學(xué)校公會(huì)和學(xué)生會(huì)體育部負(fù)責(zé)俱樂(lè)部相關(guān)活動(dòng)的開展，體育部定期對(duì)俱樂(lè)部進(jìn)行考核，體育教師俱樂(lè)部的輔導(dǎo)老師，對(duì)課外體育活動(dòng)的開展會(huì)起到很大的促進(jìn)作用。
2.1.3合理的場(chǎng)館開放和資金投人
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)高校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量與國(guó)家規(guī)定的基本配備標(biāo)準(zhǔn)比較，仍存在一定差距。其中本科院校的體育場(chǎng)地資源相對(duì)豐富，專科院校體育場(chǎng)地資源情況則不容樂(lè)觀，而民辦高校的體育場(chǎng)地資源情況最為緊張。同時(shí)，各高校的場(chǎng)館開放制度還需更加合理化，制定相應(yīng)的場(chǎng)館開放制度，增加室內(nèi)場(chǎng)館的開放時(shí)間和開放面，提高室外場(chǎng)地的使用率，使在校師生能充分利用場(chǎng)地、器材進(jìn)行鍛煉;同時(shí)政府要加大對(duì)高校體育的投資，一方面，高校體育場(chǎng)館的建設(shè)和改造;另一方面，高校體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投人。
2.2高校校外公共體育服務(wù)體系的構(gòu)建
體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃第十條寫到：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路，繼續(xù)推動(dòng)公共體育場(chǎng)館和學(xué)校體育場(chǎng)館向公眾開放，并向社會(huì)公示開放時(shí)間和服務(wù)內(nèi)容會(huì)同教育等部門，努力提高具備條件的學(xué)校體育場(chǎng)館向公眾的開放率。高校在不影響學(xué)校正常工作的前提下，適當(dāng)?shù)南蚬婇_放，既能減緩政府公共體育服務(wù)的壓力，也可以達(dá)到創(chuàng)收的雙贏性。
2.2.1高校體育場(chǎng)館設(shè)施面向校外公眾公益性開放
高校應(yīng)根據(jù)自己學(xué)校的實(shí)際情況選擇面向校外公眾開放的方式，對(duì)于場(chǎng)館維護(hù)成本較低、管理方便，危險(xiǎn)系數(shù)低的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目可以選擇免費(fèi)開放。比如高校田徑場(chǎng)可以選擇在早晨上課前和晚上公益開放。
2.2.2高校體育場(chǎng)館設(shè)施面向校外公眾商業(yè)性開放
高校體育場(chǎng)館設(shè)施雖然多數(shù)由政府投資建設(shè)，但是高校學(xué)生基數(shù)大，高校校園體育活動(dòng)數(shù)量多，場(chǎng)館、器材維護(hù)費(fèi)用高，且對(duì)校外開放具有一定的安全隱患。對(duì)于像健身操房、羽毛球館、乒乓球房這些維護(hù)費(fèi)用比較昂貴、并且人民群眾需求比較高的項(xiàng)目采取收費(fèi)的方式對(duì)外開放。收費(fèi)的方式有政府對(duì)高校的付費(fèi)以及消費(fèi)體育公共服務(wù)的公民對(duì)高校的付費(fèi)兩種。
結(jié)論
高校公共體育服務(wù)過(guò)程的資金、安全和協(xié)調(diào)是高校公共體育服務(wù)的保障措施。資金保障在高校體育公共服務(wù)體系平臺(tái)構(gòu)建中起著至關(guān)重要的作用，高校體育場(chǎng)館設(shè)施在使用過(guò)程中的物耗費(fèi)、維護(hù)費(fèi)每年會(huì)支出很大一比資金、另外水、電、煤等的開支和管理費(fèi)用都應(yīng)由政府、社區(qū)、高校共同承擔(dān)。安全問(wèn)題在高校公共體育服務(wù)體系平臺(tái)構(gòu)建中是不可回避的問(wèn)題，社區(qū)街道應(yīng)承擔(dān)社區(qū)人員的保險(xiǎn)費(fèi)用，用于支付進(jìn)?；顒?dòng)人員可能造成意外傷害而需辦理的商業(yè)保險(xiǎn)。協(xié)調(diào)工作主要由高校工會(huì)和體育部門負(fù)責(zé)，主要協(xié)調(diào)在高校有限的體育場(chǎng)館設(shè)施的情況下，高校在校師生和周邊居民體育活動(dòng)時(shí)間調(diào)控，提高高校體育場(chǎng)地設(shè)施的利用效能。
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