論中國教育不平等的論文(2)
論中國教育不平等的論文篇二
《淺析高等教育機會不平等》
【摘 要】本文通過對“Inequality of Opportunity for Higher Education”論文的閱讀分析，結合自我的觀點和查閱相關的文獻，對20世紀70年代美國高等教育機會不平等的現(xiàn)象分析理解后，分析現(xiàn)在中國同樣存在的問題，提出相應的觀點。
【關鍵詞】高等教育機會;平等;美國;中國
前 言
教育公平指公民具有平等接受教育和享受教育資源的權利，主要包含：教育權利的平等;教育機會的均等。教育權利的平等指不分種族、性別、出身、宗教信仰、經(jīng)濟地位等的影響，每個人都擁有受教育的平等權利;教育機會的均等主要是用來改善弱勢社會階層的教育情況，其基本原則是教育系統(tǒng)可能會給各種不利狀況予以補償。[1]在我國，孔子早就提出“有教無類”的樸素教育公平思想，而后來，科舉考試制度、孫中山“凡社會人，不分貧富，教育要求公平”的呼喊等等都體現(xiàn)了中國人對教育公平的追求。
一、美國高等教育機會不均等
(一)美國高等教育機會不均等現(xiàn)象
歐內(nèi)斯特・博耶，美國當代杰出的高等教育專家于20世紀年時曾驕傲地稱美國的高等教育系統(tǒng)達到普及。[2]美國高等教育快速地完成了從“尖子”高等教育向“大眾高等教育”階段的過渡并于70年代在世界上最早實現(xiàn)了普及高等教育的目標。在美國，女性接受高等教育機會不均是高等教育中最突出的問題。1946年的公民權利法案給婦女解放提供了法律保障，然而直到20世紀70年代才以法律的形式進行規(guī)定。但是許多研究表明美國高等教育中職務幾乎全部被男子壟斷了從另一個角度說明盡管女性獲得了接受高等教育的機會卻沒有獲得與男子平等的教育結果。[3]
然而美國高等教育也出現(xiàn)了許多歷史上所不曾出現(xiàn)的問題高等教育的不公平問題尤其是少數(shù)民族(指黑人西班牙裔美國人亞裔美國人土族印第安人等)接受高等教育機會的不均等問題日益凸顯。我研究的論文是20世紀70年代在美國發(fā)表的一篇關于高等教育機會不平等問題的論文，作者通過對高中約9000名學生的調(diào)查研究，分析了家庭收入、父母學歷、父親職業(yè)等對學生接受高等教育機會的影響。社會經(jīng)濟起源比性別的影響更巨大，而且社會的選擇是很難克服的。但是政府也出臺了一些措施，低學費和獎學金使高等教育的機會均等性有所改善。雖然美國高等教育經(jīng)過兩百多年的發(fā)展在世界首先實現(xiàn)了“普及化”目標，然而，實際上黑人并沒有獲得平等的公民地位。這主要是美國存在森嚴的奴隸制度。
(二)美國追求高等教育公平的經(jīng)驗
1.頒布法令 財政支持。二戰(zhàn)后，美國制定了若干促進高等教育公平的法令。比如1944年美國國會通過的《軍人權利法案》及后來對《軍人權利法案》有關條款的修訂，1958年國會通過的《國防教育法》，1964年聯(lián)邦政府頒布的《民權法案》、《經(jīng)濟機會法》，1965年《高等教育法案》及后來的《高等教育法修正案》，1978年美國國會通過的《中等收入學生助學法》等。
2.職責明確 行政有力。美國政府對高等教育的公益性有清楚的認識，對政府推進高等教育公平的職責也很明確。二戰(zhàn)后，美國高等教育委員會在《為美國民主化社會服務的高等教育》的報告中就提出“我們的目標是使所有的青年人都有平等接受高等教育的機會。” [4]
3.錄取注重公平。1964年，聯(lián)邦政府頒布的《民權法案》以及一些州為了錄取的種族平衡性都頒布了一些計劃。為維護少數(shù)族裔接受高等教育的權利，保證學生背景多元化，有些州又推出了平權法案的替代品――“百分比計劃”。例如德州，1997年針對大學生錄取過程中少數(shù)族裔申請者急劇減少的情況，馬上采取措施，提出“前10%計劃”，即保證德州所有在其所讀的公立或私立高中班級排名前10%的(無論是哪個族裔)學生能夠自動收到州內(nèi)公立大學的錄取通知，以此保證少數(shù)族裔的錄取比例和學生的多樣性[5]。
4.資助體系完善。美國政府保障每個愿意接受高等教育的學生都有入學機會，為達到主要通過補貼學費、設立助學金、設立學生貸款項目、提供一些勤工助學的機會以及在個人稅收方面實行學費減免等。
二、中國高等教育機會不均等的現(xiàn)象與原因
(一)中國高等教育機會不均等的現(xiàn)象
在我國高等教育這種跨越式的發(fā)展當中，也出現(xiàn)了很多深層次的問題，其中最為突出的就是高等教育公平問題。隨著改革開放的深入，教育民主化進程加快，教育公平成為人們?nèi)找骊P注的社會問題。
1.地域造成機會不平等。在少數(shù)民族占相當大比例的西部地區(qū)，由于受地域經(jīng)濟發(fā)展狀況等因素的影響，高校辦學條件相對較差，高校教育質量也不能夠令人滿意，以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，全區(qū)沒有一所985高校，只有一所211高校，區(qū)內(nèi)無一所教育部或其他部委所屬的高校，這就使內(nèi)蒙古學生入學率大大低于全國平均水平。
2.性別造成機會不平等。無論是衡量性別平等還是表述女性綜合發(fā)展狀況，高等教育機會的公平賦予都是不可或缺的評價指標。女性接受高等教育的機會呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，高等教育被視為教育性別平等指數(shù)提高最快的領域。[6]
3.社會分層造成機會不平等。社會分層就是指按照一定的標準，將不同的人區(qū)分成不同的社會等級，社會等級高低不同。不同社會等級的受高等教育機會也不平等。
(二)中國高等教育機會不均等的原因
1.地區(qū)資源配置失衡。教育資源配置上的不公。我國的高等學校大多集中在東部經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)，呈現(xiàn)出東西部之間、城鄉(xiāng)之間、中心城市和地方之間的實際差距。在少數(shù)民族占相當大比例的西部地區(qū)，由于受地域、經(jīng)濟發(fā)展狀況等因素的影響，高校辦學條件相對較差，高校教育質量也不能夠令人滿意，高校人才流失較為嚴重。
2.高等教育收費制度。我國自1997年實行高等教育收費。該制度是我國現(xiàn)行以政府撥款為主、多渠道籌措教育經(jīng)費新機制的重要組成部分目前我國高等教育收費制度使低收入階層難以接受或者完成其高等教育。
3.高考制度。我國現(xiàn)行的統(tǒng)一高考制度，具備了形式上的公平――分數(shù)面前人人平等;但實際錄取學生采取的是分省定額、劃線錄取的辦法，各地錄取定額并非按考生數(shù)量平均分配，而是按各地高教資源的狀況。因此出現(xiàn)各地之間錄取率、錄取分數(shù)線的極大差異，加劇了地區(qū)和城鄉(xiāng)之間原本已經(jīng)存在的教育不平等。
三、總結
通過對相關論文的查閱，教育公平是目前世界各國進行教育改革發(fā)展的重點。但要認識絕對意義上的教育公平是不存在的，應正視社會各階層享受基本教育權利以及非公共教育資源等不公平情況，允許這種個體差異的存在。同時，也要看到教育公平處在一個不斷發(fā)展變化的過程中， 因此在不同時期、不同地區(qū)的教育公平范疇是不容混淆的。[7]
美國教育只是實現(xiàn)了形式上的公平，本質上仍然是不公平的。與美國相比，我國經(jīng)濟發(fā)展還比較落后，國家綜合實力還較弱，接受高等教育還不能滿足所有人的要求。但是只要我們敢于解放思想，改革高等教育中的一些陳規(guī)陋俗，我國高等教育公平目標一定能實現(xiàn)。
【參考文獻】
[1]楊東平.影響接受高等教育機會不均的制度性因素探析[J].中國高等教育，2001(6)：28-29.
[2]詹姆斯・科爾曼.教育機會均等的觀念[A].國外教育社會學基本文選[C].上海：華東師范大學出版社，1989.
[3]中國性別平等與婦女發(fā)展指標研究與應用課題組.中國性別平等與婦女發(fā)展評估報告(1995―2005)[J].婦女研究論叢，2006(2)：11-21.
[4]王銳英.教育公平理論及其在戰(zhàn)后美國高等教育領域的實踐[D].陜西師范大學，2006.
[5]張輝.熟語及其理解的認知語義學研究[M].北京：軍事誼文出版社，2003：45.
[6]靳貴珍.美國高等教育公平問題的歷史透析[J].北京理工大學學報(社會科學版)，2004(3)：65-67.
[7]馬偉寧.淺析高等教育與社會分層之間的互動關系[J].重慶教育學院學報， 2006(5)：76-79.
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