社會主義法治建設(shè)論文范文
社會主義法治建設(shè)論文范文
依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是我國的重大目標(biāo)。下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來的關(guān)于法治建設(shè)論文的內(nèi)容，歡迎閱讀參考!
法治建設(shè)論文篇1：《培育法治精神推進(jìn)法治建設(shè)》
【摘要】改革開放以來，我國社會主義法治建設(shè)取得了空前的成就，確立和鞏固了依法治國基本方略，中國特色社會主義法律體系基本形成。而社會主義法治精神層面的建設(shè)卻相對薄弱，特別是公民的社會主義法治精神尚未普遍樹立起來。對此，應(yīng)給予充分的重視，采取相應(yīng)的有效措施，重視和強(qiáng)化對公民社會主義法治精神的培育，為我國社會主義法治理想目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供精神支持和內(nèi)在驅(qū)動力。
【關(guān)鍵詞】社會主義法治;精神;培育
建國以來，社會主義法治建設(shè)跌宕起伏，幾代中國共產(chǎn)黨人在曲折的探索中，以巨大的政治勇氣和理念智慧，逐漸形成了“依法治國基本方略”的偉大成就，依法治國基本方略的實(shí)施，必須加快推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)，需要更多的群眾更加主動、自覺和積極地參與法治建設(shè)，必須使最廣大人民群眾認(rèn)同社會主義法治理念、弘揚(yáng)法治精神，理解現(xiàn)代法治，尊重法治和信仰法治。
一、法律的概念
依法治國的“法”是什么?法律是如何產(chǎn)生的?法律代表正義、理性，還是代表強(qiáng)權(quán)?科學(xué)地認(rèn)識法律，才能從觀念上重視法律在國家政治生活中的重要價值。
法律是國家的產(chǎn)物，是統(tǒng)治階級意志的反映，是統(tǒng)治階級為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治并管理國家的目的，經(jīng)過一定立法程序，所頒布的基本法律和普通法律，是國家的統(tǒng)治工具。這是馬克思主義法的學(xué)說的基本理論。社會主義法律具有巨大的作用，首先它是社會主義國家所制定的。社會主義國家是無產(chǎn)階級專政的國家，它的使命是建立、保護(hù)、鞏固和發(fā)展社會主義的社會關(guān)系，消滅一切舊制度和舊的社會關(guān)系。其次，社會主義法律反映了工人階級和全體勞動人民的意志，它是依據(jù)社會發(fā)展的客觀規(guī)律而制定的。
二、法治與法制的關(guān)系
法治發(fā)展是一個歷史過程，法治的出現(xiàn)需要法制的準(zhǔn)備，沒有法制同樣也不會產(chǎn)生法治。法制既不同于法治，又內(nèi)含于法治，兩者具有邏輯和歷史的一貫性。法治與法制的關(guān)系：一是法治是法的統(tǒng)治，依法而治的意思，是動態(tài)與靜態(tài)的統(tǒng)一，既包含依照法律治理國家的動態(tài)過程，也包括法理國家所遵循的各種法律這一靜態(tài)規(guī)則;而法制則多為靜態(tài)的概念，是法律及相關(guān)制度的總稱，側(cè)重于法的靜態(tài)方面;二是作為治理國家的方式，法治的對立面是人治，而法制作為一種制度則是相對于經(jīng)濟(jì)制度、文化制度等來說的;三是法治的前提必須是“良法之治”，既在治理國家中所依據(jù)的法律必須是在民主基礎(chǔ)上制定出來的代表大多數(shù)人利益和意志的法律。而法制則既包含良法也包含“惡法”;四是法治與民主政治有必然的聯(lián)系，法治是民主政治的要求，而法制則同民主政治沒有必然的聯(lián)系?？梢哉f，有“法制”未必有“法治”，而有“法治”必有法制。
三、社會主義法治理念的內(nèi)涵、特征
新中國法治建設(shè)從無到有，從否定法治的存在到樹立法治的權(quán)威，從法治認(rèn)識的片面化到法治建設(shè)的全面化，堅持和完善馬克思主義法學(xué)理論，最終確立了“依法治國、建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略。
(一)社會主義法治概念的提出
新中國成立后，我黨在治理國家的大政方針上處于領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，探索和總結(jié)了一些成功的方法和經(jīng)驗(yàn)。首先摒棄了“人治”思想。建國初期，我們對法治的重要性還是有很清醒的認(rèn)識的，但由于種種原因及幾千年傳統(tǒng)的“人治”思想的影響，致使在治國的過程中經(jīng)歷過一些波折，十年““””的浩劫使中國法制遭到了徹底的破壞，法律的權(quán)威也喪失殆盡。直到黨的十一屆三中全會的召開，在“發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制”的思想指導(dǎo)下，中國理論界開始了對人治與法治問題的新的大討論，從而真正揭開了正面解釋“法治”的序幕。在這次人治與法治的爭論中，“法治主義”獲得勝利。二是從建設(shè)社會主義法制國家到建設(shè)社會主義法治國家的轉(zhuǎn)變。建國初期，由于“法治”被認(rèn)為是西方資本主義國家的東西而加以回避，所以那時很少使用“法治”一詞，基本上都講“法制”。十一屆三中全會以后，學(xué)術(shù)界對“法治”概念不再進(jìn)行批判性的解釋，但許多人仍然存有種種顧慮，不敢大膽揭示“法治”的真實(shí)內(nèi)涵，而是采取回避或價值中立的態(tài)度。黨和國家的重要文件一般也使用“法制”而非“法治”。1997年黨的十五大勝利召開，大會決議正式將“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”寫入黨章，1999年，第九屆全國人民代表大會第二次會議通過了新的憲法修正案，將“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”載入憲法。徹底宣告幾千年來中國人治和專制社會的瓦解，國家政治發(fā)展的道路勘定了“法治”這一科學(xué)文明而充滿生氣的目標(biāo)。
(二)社會主義法治理念的內(nèi)涵和特征
社會主義法治理念是在中國特色社會主義理論指導(dǎo)下形成的有關(guān)法治問題的根本觀點(diǎn)和根本方法，是中國化的馬克思主義法律思想。包含五個方面內(nèi)容，即：依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)。核心內(nèi)容是依法治國。依法治國是我黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，主體是廣大人民群眾。本質(zhì)要求是執(zhí)法為民，執(zhí)法為民理念是社會主義法治理念體系中的重要組成部分，是社會主義法治的本質(zhì)要求，其主要精神內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展最廣大人民的根本利益?；緝r值取向是公平正義，實(shí)現(xiàn)社會主義法治和落實(shí)依法治國的目標(biāo)，不但要有完善的法律體系和理論，還要使公平正義的精神和價值通過法的適用和實(shí)施，并在司法實(shí)踐中得到實(shí)現(xiàn)、彰顯和弘揚(yáng)。重要使命是服務(wù)大局，指法治建設(shè)要為建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)服務(wù)，為保障社會主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會建設(shè)服務(wù)。為創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境和高效的法治環(huán)境服務(wù)。根本保證是黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們要搞好社會主義民主法治建設(shè)，必須明確樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，堅信黨能帶領(lǐng)全國人民健康有序地建設(shè)社會主義法治國家。這五個方面是一個相輔相成、不可分割的有機(jī)整體，構(gòu)成了社會主義法治理念的完整理論體系。
四、培育法治精神的重要性
社會主義法治建設(shè)是為了發(fā)展社會主義法治文明，保障公民的權(quán)利。任何法治建設(shè)都是人民群眾在探索中創(chuàng)造的，離開法治建設(shè)的主體，法治建設(shè)不啻為無源之水、無本之本。社會主義法治的建立、存在和發(fā)展，必須適應(yīng)社會發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變革，但其直接依據(jù)是社會公眾對它的普遍認(rèn)同、充分信任和堅定信仰。社會主義法治建設(shè)絕不僅限于制度建設(shè)和技術(shù)性的“硬件”系統(tǒng)的完備周詳，更要重視精神層面的“軟件”系統(tǒng)的開發(fā)，促使社會主義法治精神普遍化、社會化，并深深扎根于人們心中，是社會主義法治的內(nèi)在要求，是社會主義法治理想目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。
法治建設(shè)論文篇2：《農(nóng)村法治建設(shè)》
摘要：農(nóng)村法治建設(shè)是我國依法治國的重要內(nèi)容，是落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，推進(jìn)農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定團(tuán)結(jié)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要保障。本文分析目前農(nóng)村法治建設(shè)面臨的問題及其根源，并從制定和完善涉農(nóng)法律法規(guī)、增強(qiáng)法治意識、創(chuàng)新普法宣傳、增強(qiáng)法治信仰、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)基層法治隊伍建設(shè)等方面，探討農(nóng)村基層深化法治建設(shè)的途徑。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村;法治建設(shè);對策
在我國，“三農(nóng)”問題歷來是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要問題，中央先后17次發(fā)布了關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的一號文件，而在2016年的一號文件中，不僅僅將“三農(nóng)”問題作為國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)問題，而且專門提出了“加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)”，并為農(nóng)村法治建設(shè)指明方向。我國要實(shí)現(xiàn)依法治國方略，農(nóng)村法治建設(shè)是關(guān)鍵，農(nóng)村的法治狀況決定我國的法治水平。
一、農(nóng)村法治建設(shè)現(xiàn)狀
改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提升，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)民生活水平顯著提高，對精神文化的需求越來越高，農(nóng)村民主法治建設(shè)也有了明顯的進(jìn)步，特別是自從大學(xué)生來農(nóng)村當(dāng)村官以來，大學(xué)生村官們?yōu)檗r(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新鮮血液，為農(nóng)村帶來了新的思想、新的活力、新的動力，農(nóng)村面貌發(fā)生了變化，農(nóng)民的法律意識增強(qiáng)了，農(nóng)村干部解決村民糾紛的方法更加科學(xué)理性了，農(nóng)村重大事務(wù)的決策更加民主了，農(nóng)村基層的民主法治建設(shè)進(jìn)展順利。但是，近幾年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和不斷深入，廣大農(nóng)民的思想不斷解放，外出務(wù)工人員越來越多，參與民主活動的村民就越來越少了;隨著新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了一些新問題，如農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拆村建鎮(zhèn)等問題，在解決新問題中各種新矛盾不斷涌現(xiàn)，新矛盾、新問題的出現(xiàn)制約了農(nóng)村基層法治建設(shè)的進(jìn)程，農(nóng)村民主法治建設(shè)出現(xiàn)了一些問題，如農(nóng)民民主法治意識不強(qiáng)，依法維權(quán)未常態(tài)化等。
二、農(nóng)村法治建設(shè)面臨的問題
近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，城鎮(zhèn)化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村中的各種矛盾不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村民主法治建設(shè)出現(xiàn)了一些問題。
(一)涉農(nóng)法律法規(guī)不夠完善。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的民主法制進(jìn)程不斷推進(jìn)，中國特色的社會主義法律體系不斷完善，先后頒布和修訂了大量適應(yīng)社會發(fā)展新形勢的法律法規(guī)，先后制訂、修訂和完善了與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)推廣法》等，特別是關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)建設(shè)的法律，如以《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》為中心的關(guān)于耕地、水利、種子、農(nóng)藥等配套法律法規(guī)比較完善。但是，有的方面還沒有相關(guān)法律法規(guī)，一些急需的法律法規(guī)尚未出臺，如規(guī)范農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益的立法還不夠完善;另外，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等方面的法律法規(guī)比較側(cè)重于管理性的規(guī)定，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法利益的規(guī)定不多，而且相關(guān)法律法規(guī)的可操作性比較差。
(二)農(nóng)民法律意識淡薄，依法維權(quán)意識薄弱。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家對教育的重視，人民受教育的程度不斷提升，農(nóng)民的受教育程度也不斷得到提升，但多數(shù)留在農(nóng)村的農(nóng)民都是“40后”、“50后”、“60后”，由于這幾代人受時代的影響，受教育程度比較低，他們的文化水平和文化素質(zhì)比較低，不是十分了解國家、地方的法律法規(guī)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三成村民不知道憲法，五成村民對我國法律法規(guī)根本不了解，農(nóng)民的法律意識普遍比較淡薄，往往認(rèn)為法律是用來遵守的，是用來制裁犯罪的，尚未認(rèn)識到法律對公民合法權(quán)益的保護(hù)作用;調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，九成的農(nóng)民認(rèn)為法律是用來遵守的，而不是用來維權(quán)的，所以農(nóng)民往往當(dāng)自己的合法利益受到侵害時，一般不會采用法律手段解決;調(diào)查發(fā)現(xiàn)，七成的農(nóng)民一般不愿意通過訴訟解決矛盾，農(nóng)民依法維權(quán)尚未普遍。
(三)農(nóng)村干部法律意識淡薄，依法辦事意識薄弱。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，大學(xué)生不斷涌入農(nóng)村工作，為農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子注入了新鮮血液，農(nóng)村基層干部的素質(zhì)有一定的提升。但是，每個村往往只有一名大學(xué)生村官，而且往往重要工作不是由他們負(fù)責(zé)，他們位卑言輕，不能充分發(fā)揮影響和帶領(lǐng)作用。農(nóng)村多數(shù)村委成員文化水平、文化素質(zhì)還不是很高，學(xué)法主動性不強(qiáng)，掌握的法律知識也比較有限，用法能力不強(qiáng)，依法解決村民糾紛的意識也不強(qiáng)，依法解決村民糾紛的能力薄弱，比較缺乏解決農(nóng)村問題的針對性、合法性、有效性的辦法。目前，農(nóng)村有一部分基層干部解決農(nóng)村糾紛時往往方法比較簡單，措施也不是十分合適，有時解決糾紛的手段也比較粗暴，甚至以權(quán)代法，以言壓法，農(nóng)村基層干部依法處理糾紛尚未成常態(tài)。
(四)農(nóng)村司法所未能充分發(fā)揮服務(wù)功能。目前司法所在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有設(shè)立，基本能發(fā)揮其功能，但是其為鄉(xiāng)村農(nóng)民服務(wù)的功能尚不全面。目前，各個司法所依法在村民委員會設(shè)有人民調(diào)解委員會，基本都有1～3名人民調(diào)解員，但是人民調(diào)解員往往不是由從司法所選派的專業(yè)法律人員擔(dān)任，而是由農(nóng)村一些老同志擔(dān)任，他們有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，多樣化的解決實(shí)際問題的方法，但是他們在調(diào)解村民糾紛時往往憑經(jīng)驗(yàn)，憑人情，不能全部用科學(xué)、合法的方法解決村民之間的糾紛，所以有些糾紛解決的不是很好，難免會出現(xiàn)個別村民上訪的現(xiàn)象;農(nóng)村司法所的有些干部官僚主義思想比較嚴(yán)重，工作效率比較低，辦事又不是十分公正，所以農(nóng)民也不太樂意去司法所咨詢法律問題;目前，農(nóng)村專業(yè)法律服務(wù)人員、法律援助中心還是比較缺乏的，不僅人員少，而且人員的素質(zhì)水平還是比較弱的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，七成的村沒有開展過法律援助活動，這些都影響了司法所服務(wù)功能的發(fā)揮。
三、農(nóng)村法治建設(shè)問題原因分析
目前，農(nóng)村民主法治建設(shè)中之所以存在一定的問題，這是由于在農(nóng)村 “重守法，輕用法;重人治，輕法治;重結(jié)果，輕規(guī)則;重信訪，輕法律”的觀念長期束縛著廣大農(nóng)民和農(nóng)村基層干部，影響了農(nóng)村法治建設(shè)的進(jìn)程。
(一)農(nóng)村立法落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化;隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村人口流動越來越頻繁，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了新問題，如進(jìn)城務(wù)工人員的戶籍問題、留守婦女、兒童和老年人的保護(hù)問題、農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題、農(nóng)民的醫(yī)療問題、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題等，在這些方面雖有一些規(guī)定，但有些只是臨時性的行政規(guī)定，有些可操作性比較差，有些方面還缺乏相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定?？梢?，“三農(nóng)”方面的立法明顯落后于農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 (二)農(nóng)村干部思想上不夠重視法治建設(shè)。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)旗幟的指引下，農(nóng)村部分干部認(rèn)為農(nóng)村工作的重點(diǎn)是搞好搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，所以往往花更多的精力搞活集體經(jīng)濟(jì);有些村干部認(rèn)為農(nóng)民普遍文化水平比較低，學(xué)習(xí)法律知識比較困難，即使進(jìn)行廣泛宣傳，也很難出成果;有些村干部認(rèn)為法治建設(shè)又不是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)工作，法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有多大的關(guān)系，法治建設(shè)工作得過且過，只要不出問題就行，所以不是真心開展法治建設(shè)工作。
(三)農(nóng)民和農(nóng)村干部法律意識薄弱，缺少對法律的信仰。農(nóng)村干部不依法辦事，農(nóng)民不依法維權(quán)，歸根結(jié)底就是農(nóng)村缺乏法律文化，農(nóng)民和農(nóng)村干部法律知識貧乏，法律意識薄弱，缺少對法律的信仰;同時，農(nóng)民不依法維權(quán)，農(nóng)村干部不依法辦事，更是因?yàn)檗r(nóng)民和農(nóng)村干部對法律法規(guī)的作用認(rèn)識不到位，農(nóng)民和農(nóng)村干部只看到法律的懲罰作用，而沒有意識到法律的保護(hù)作用，其根源還是在于農(nóng)民和農(nóng)村基層干部對國家和地方的法律法規(guī)不熟悉，不理解，缺少對法律的信仰。
(四)農(nóng)村普法宣傳流于形式。農(nóng)民和農(nóng)村干部缺乏法律知識，法律意識薄弱，缺少對法律的信仰，根源在于農(nóng)村普法宣傳流于形式。一是農(nóng)村干部對普法宣傳不重視，農(nóng)村干部往往把工作重心放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，對農(nóng)民法律知識的宣傳和宣講比較少，農(nóng)村普法工作只做表面文章，只是應(yīng)對上級檢查。二是農(nóng)村普法宣傳缺乏專業(yè)的法律人才，農(nóng)村普法干部一方面缺少專業(yè)的法律知識;另一方面普法宣傳方式方法缺乏科學(xué)性，普法宣傳不系統(tǒng)。三是農(nóng)村普法宣傳方式比較單一，創(chuàng)新性欠缺，在當(dāng)今農(nóng)村普法宣傳的方式主要有廣播宣講，在村委宣傳欄貼宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳資料等，這些宣傳方式根本無法激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)法律的積極性，根本無法讓農(nóng)民深入了解國家的法律法規(guī)，從而使農(nóng)村普法宣傳流于形式。
(五)農(nóng)民可支配收入有限。農(nóng)民不愿意依法維權(quán)，不只是因?yàn)檗r(nóng)民缺乏對法律的信仰，還有就是農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對于城市而言還是比較薄弱的，農(nóng)民可任意支配的收入還是比較少的。雖然最近幾年，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也有了明顯提升，但與城市居民相比，農(nóng)民收入增長的水平和幅度還是比較有限的，更何況農(nóng)民還會面臨高額的教育費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用、嚴(yán)峻的養(yǎng)老等問題，使農(nóng)民手中可任意支配的貨幣比較有限，所以一旦其面臨糾紛時，即使想通過法律解決，但較高的司法費(fèi)用和復(fù)雜的司法手續(xù)也會使農(nóng)民望而卻步的。
(六)農(nóng)村缺乏專業(yè)的法律服務(wù)人才。農(nóng)民不愿意用法律解決糾紛，除了因?yàn)檗r(nóng)民缺乏對法律的信仰，農(nóng)民收入有限外，還有就是農(nóng)村缺乏專業(yè)的司法服務(wù)人才。目前，農(nóng)村村民委員會中的人民調(diào)解員，往往由一些老同志擔(dān)任，他們法律知識缺乏，對涉農(nóng)的法律法規(guī)不了解，往往憑經(jīng)驗(yàn)調(diào)解糾紛和矛盾，導(dǎo)致其不能滿意解決所有糾紛，使其不能更好地滿足雙方當(dāng)事人的利益，從而有時也無法避免農(nóng)民上訪。農(nóng)村雖有法律援助中心，但是法律人才不愿意來農(nóng)村工作，村里基本沒有一名定點(diǎn)的、固定的法律援助人員，當(dāng)農(nóng)民面臨法律問題時，不得不要求助鎮(zhèn)上的法律人員，所以司法所的服務(wù)功能不能在農(nóng)村全面發(fā)揮，制約農(nóng)村基層法治建設(shè)。
四、提升農(nóng)村法治建設(shè)水平的對策建議
(一)順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，制定和完善涉農(nóng)法律法規(guī)。近幾年，隨著新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村工作面臨的新問題也越來越多了，這就必然要求順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，積極制定和完善涉農(nóng)法律法規(guī)。如：制定和完善有關(guān)進(jìn)城務(wù)工人員戶籍管理的相關(guān)法律規(guī)定，完善農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保障的法律法規(guī)。針對有些涉農(nóng)法律法規(guī)規(guī)定過于原則性，應(yīng)盡量改善其操作性差的問題;針對目前法律對農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益保護(hù)不力的現(xiàn)狀，應(yīng)盡快出臺保護(hù)農(nóng)民財產(chǎn)物權(quán)的法律法規(guī)，使農(nóng)民充分享受國家發(fā)展、社會進(jìn)步的成果。
(二)高度重視，增強(qiáng)法治建設(shè)意識。在農(nóng)村基層法治建設(shè)中，鎮(zhèn)村兩級干部要統(tǒng)一思想認(rèn)識，充分認(rèn)識到農(nóng)村基層法治建設(shè)是我國依法治國的重要內(nèi)容，是落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，推進(jìn)農(nóng)村改革，促進(jìn)新農(nóng)村精神文明建設(shè)必不可少的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)村社會穩(wěn)定團(tuán)結(jié)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要保障。農(nóng)村基層各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)增強(qiáng)民主法治理念，弘揚(yáng)民主法治精神，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層法治建設(shè)。堅持“兩手抓”，兩手都要硬。堅持一手抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓農(nóng)村法治建設(shè)，確保兩者都處于同等地位，只有這樣才能做好農(nóng)村基層法治建設(shè)工作。
(三)創(chuàng)新普法宣傳，強(qiáng)化法律意識，增強(qiáng)法治信仰。為了使法律真正成為農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的一種信仰，真正成為農(nóng)民維權(quán)和農(nóng)村干部辦事的重要手段，就需要不斷地加強(qiáng)普法宣傳，提高普法宣傳的針對性和實(shí)用性，努力宣傳農(nóng)民所需要的法律法規(guī);普法宣傳從娃娃抓起，農(nóng)村學(xué)校教育中應(yīng)增加普法宣傳的內(nèi)容，每周開一次普法宣傳課，這樣一方面使法律意識和法治觀念從小深入腦海;另一方面可由孩子向家長傳遞，從而增強(qiáng)家長的法律意識和法治意識;創(chuàng)新普法宣傳方法，開展群眾喜聞樂見的普法宣傳活動，用農(nóng)民身邊真實(shí)案例，以案說法;用通俗的語言宣講法律，將法律知識編成朗朗上口的地方特色樂曲，從而使法律知識深入人心，這樣可以豐富農(nóng)民和農(nóng)村干部的法律知識，使農(nóng)民和農(nóng)村干部真正領(lǐng)會法律的真諦，強(qiáng)化農(nóng)民和農(nóng)村干部的法律意識，增強(qiáng)農(nóng)民和農(nóng)村干部的法治信仰，使農(nóng)民依法維權(quán)，農(nóng)村干部依法干事成為自覺行動。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，夯實(shí)法治基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村法治建設(shè)的根本保障，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民的收入增加了，才能徹底解放農(nóng)民的思想，才能夯實(shí)農(nóng)村法治建設(shè)的根基。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村應(yīng)積極探索發(fā)展適合各自特點(diǎn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)村應(yīng)廣泛進(jìn)行科技宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)種植，綠色種田，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求、地方特色和自己特長，選擇具有競爭優(yōu)勢的種植項(xiàng)目和養(yǎng)殖項(xiàng)目予以培植;鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)引導(dǎo)各村積極發(fā)展適合村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織主動了解市場，分析市場，努力為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供方向性指導(dǎo)，努力為農(nóng)民增收提供保障。只有村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民才能增收，農(nóng)民的生活水平才能提高，才能確保農(nóng)村法治建設(shè)順利推進(jìn)。
(五)加強(qiáng)基層法治隊伍建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村司法所的服務(wù)功能。強(qiáng)化農(nóng)民和農(nóng)村干部法律意識，增強(qiáng)農(nóng)民和農(nóng)村干部法治信仰，必須要大力推進(jìn)普法宣傳，而普法宣傳又離不開專業(yè)的法律人才。農(nóng)村司法所應(yīng)想方設(shè)法引進(jìn)法律專業(yè)人才，由專業(yè)的法律人員從事司法服務(wù)工作，必然會增強(qiáng)司法所的服務(wù)功能;司法所應(yīng)從各村委班子中選拔優(yōu)秀的年輕同志從事人民調(diào)解員工作，并為人民調(diào)解員定期安排法律專業(yè)知識培訓(xùn)，這樣必然會豐富人民調(diào)解員的法律知識，強(qiáng)化人民調(diào)解員的法治意識，充分發(fā)揮人民調(diào)解員的作用，增強(qiáng)司法所的服務(wù)功能;農(nóng)村司法所應(yīng)在各村設(shè)立法律援助中心，并派專業(yè)法律人才駐村工作，由他們專門負(fù)責(zé)農(nóng)村法律援助工作和普法宣傳工作，定期開展普法宣傳活動，隨時進(jìn)行法律援助，這樣農(nóng)民咨詢法律問題就更加方便了，農(nóng)村法律援助中心的功能也就能更好地發(fā)揮了，這樣也增強(qiáng)了司法所的服務(wù)功能。
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法治建設(shè)論文篇3：《中國法治文化建設(shè)》
摘要：本文介紹了法治涵義,闡述了什么是法治文化,重點(diǎn)分析了如何進(jìn)行法治文化建設(shè)。法治文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，營造一個整體的氛圍，目的是培養(yǎng)我國公民的法治觀念，以及在法治觀念下指導(dǎo)的守法行為，最后論述了自己對法治文化的一些思索。
關(guān)鍵詞：權(quán)利;法治;權(quán)力
如何定義法治文化
1、什么是法治。
對法治的含義的通說觀點(diǎn)是國家權(quán)力受法律限制，由法律規(guī)定，從而達(dá)到防止權(quán)力過度集中而被濫用而侵犯個人權(quán)利，個人權(quán)利和國家權(quán)力在法律調(diào)控下運(yùn)行的狀態(tài)。從這個定義中我們可以認(rèn)識到個人權(quán)利是出發(fā)點(diǎn)，也是歸宿，權(quán)力的運(yùn)行的目的也是保障個人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，如何讓權(quán)力的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)這樣的目的就需要法律的監(jiān)督和保障。
2、文化的核心思想。
以上分析了法治涵義，接下來分析文化的涵義，對于文化的理解有不同層次、角度之分，文化涵義的核心是一個整體的氛圍，這個整體的氛圍影響著在這個整體中的個體的觀念和行為。一個人，他的民簇、國籍、皮膚等等是他的外殼，而文化是他的靈魂，這就是為什么我們把生活在資本主義國家被西方文化影響的少數(shù)中國人稱為“香蕉”，就是這個道理。
3、法治文化涵義。
對于法治文化的理解可以說沒有一個統(tǒng)一的定義，理解什么是法治文化，就是要結(jié)合著法治與文化兩者來定義，即權(quán)力受限制，由法律規(guī)定，保障個人權(quán)利的影響個人思想觀念和行為的整體氛圍。
如何進(jìn)行中國法治文化建設(shè)
如何進(jìn)行中國法治文化建設(shè)是本文的重點(diǎn)內(nèi)容，以上我們闡述了法治文化是一個影響著我們法治觀念和法治行為的整體氛圍，那么我們國家怎么樣來營造這個氛圍呢?這就是法治文化建設(shè)的問題，我們要營造的這個法治氛圍是一個系統(tǒng)的工程，是一個有機(jī)體，它是有多方面的因素來構(gòu)造的，如何構(gòu)建我國的法治文化環(huán)境，本文從以下幾個方面來談法治文化的建設(shè)。
制度建設(shè)
(1)完善中國特色的社會主義民主制度
法治的核心思想是限制權(quán)力過于集中，防止專制，只有民主制度是對專制的否定，實(shí)行民主的有效手段就是法治，一定意義上民主和法治是互為前提的，我國的民主制度根本上是優(yōu)越的，但體制上要進(jìn)一步完善：進(jìn)一步完善人民代表大會制;實(shí)行黨政分開;進(jìn)一步轉(zhuǎn)換政府職能等等。民主貫穿于法治文化各方面，但民主制度主要在于立法“有法可依”，“有法”側(cè)重于有什么樣的法，法治下的法律應(yīng)該是在民主制度下產(chǎn)生的“良”法。我們說十六字方針“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，難道封建專制國家就沒有依法了嗎?違法不究了嗎?有的封建國家法律執(zhí)行是很嚴(yán)的，關(guān)鍵的是看它立的是什么樣的法，用法是來維護(hù)專制統(tǒng)治的，還是為了保護(hù)人權(quán)的，這就是本文要介紹的下面的內(nèi)容。
(2)在民主制度下，以憲政為指導(dǎo)建立有中國特色的社會主義法律制度體系。
當(dāng)前我們國家的法律制度要注意兩個問題：一是完善立法程序，如向全國人大提出法律議案的主體有九個，但事實(shí)上提出法律議案最多的是國務(wù)院，其它大多數(shù)主體幾乎沒有提過一個法律議案。二是對于法律制度的要求是要符合規(guī)范用語，而不在于單純地追求數(shù)量和規(guī)模，以憲法為例，憲法中規(guī)定公民有保家衛(wèi)國的職責(zé)，而職責(zé)只能是對國家公務(wù)人員而言的，而不能對一般公民而言的。憲法中規(guī)定公民有勞動的權(quán)利，那么憲法中的義務(wù)主體國家就應(yīng)該有提供勞動就業(yè)崗位的義務(wù)，但事實(shí)上國家不能提供充分就業(yè)的崗位。
法律制定后要實(shí)施，法律實(shí)施包括守法、執(zhí)法、司法環(huán)節(jié)，最重要的是司法，因?yàn)樗欠杀蛔袷氐闹匾Ｕ?，那么我們國家司法環(huán)境如何呢?
(3)建設(shè)中國特色的社會主義司法制度。
首先我們來看一下司法傳統(tǒng)文化上的弊端，總結(jié)為三個方面：一是以訴訟為恥，遇到糾紛習(xí)慣忍，大事化小，小事化了;二是重視結(jié)果公平，不重視程序正義，典型的“成者為王，敗者為寇”的傳統(tǒng);三是情、權(quán)、錢嚴(yán)重影響司法。當(dāng)然傳統(tǒng)文化中有對司法積極有利的方面，如以“和”為貴在司法調(diào)解中得到重視。法律的實(shí)施不能僅僅依靠國家強(qiáng)制力，也要符合世俗情理，這就是“和”的精神，這樣順應(yīng)民意才能不遭到抵制很好地實(shí)施。
結(jié)合司法正反兩方面，順應(yīng)法治現(xiàn)代化趨勢，我們國家應(yīng)如何進(jìn)行司法建設(shè)呢?本文想著重談兩個方面，一是司法獨(dú)立的趨勢應(yīng)更進(jìn)一步加強(qiáng)。一個法治國家是充滿公平、正義的國家，而什么是公平、正義，不同立場的人會有不同的說法，一個社會正統(tǒng)的公平、正義是符合生產(chǎn)力的在社會各方面的反映，儒家的禮教是封建社會大多數(shù)人認(rèn)可的公平、正義，就是因?yàn)樗钱?dāng)時生產(chǎn)力的反映?，F(xiàn)在，我國在法治建設(shè)中，如果司法完全被控制，不能獨(dú)立，那么司法機(jī)關(guān)就不能獨(dú)立正確實(shí)施法律，而法律是反映生產(chǎn)力的上層建筑的表現(xiàn)，獨(dú)立、正確地實(shí)施法律就是反映社會生產(chǎn)力的最正統(tǒng)的公平、正義。二是我國現(xiàn)在還不能完全實(shí)行司法獨(dú)立，司法機(jī)關(guān)還要受一定的制約，比如人大的監(jiān)督，這是與中國的國情相適應(yīng)的，目前我們國家的法治水平還不高，司法系統(tǒng)的人才素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，完全的司法獨(dú)立也會造成濫用職權(quán)，產(chǎn)生腐敗問題。
2、法治文化建設(shè)中的價值追求：公平、正義，現(xiàn)階段要追求這一目標(biāo)主要是要實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等。
以上提到正確實(shí)施法律就是公平、正義，而要正確實(shí)施法律根本要求就是法律面前人人平等，但如何理解法律面前人人平等?這要從以下三個方面來理解：
一是法律面前人人平等是形式上的平等，是司法上的平等，而不是立法上、結(jié)果上的公平。
二是法律面前人人平等是有合理的區(qū)別對待的。
三是法律面前人人平等的核心思想是追求機(jī)會的平等，這是要重點(diǎn)論述的。人與人事實(shí)上是不平等的，有差異的，但機(jī)會要平等，自然法則中的動物界是不平等的，這種不平等是天生的，不可逆轉(zhuǎn)的，羊生下來注定是被狼吃，羊不能跑到狼面前說，我要好好鍛煉身體，哪天打敗你，那是不可能的。但是人的不平等應(yīng)該是后天性的競爭的結(jié)果，否則平均主義，結(jié)果都一樣，哪來競爭的動力?法律也保護(hù)結(jié)果上的差異，比如物勸法是對有形財產(chǎn)的保護(hù)，知識產(chǎn)權(quán)法是對無形財產(chǎn)的保護(hù)，但我們要做的是提供平等的競爭機(jī)會，這就是我們國家為什么要制定義務(wù)教育法，憲法也規(guī)定法律面前人人平等，不以人的身份、地位、經(jīng)濟(jì)條件、種族而改變，強(qiáng)調(diào)的就是給每個人提供平等的機(jī)會。我們要注意的是動物界的競爭狼是要從肉體上永遠(yuǎn)消滅羊的，而人類社會競爭的后果，還要保障弱勢人群的基本權(quán)利的，這就是為什么要制定社會保障法，為何要有安居工程，為何要兼顧效率與公平，這里的公平側(cè)重于事實(shí)上的公平。
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