高新技術(shù)論文參考文獻(xiàn)
由于我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口幅度的增長,使我國工業(yè)制成品貿(mào)易結(jié)構(gòu)有了很大的提升,下面是由學(xué)習(xí)啦小編整理的高新技術(shù)論文參考文獻(xiàn),謝謝你的閱讀。
高新技術(shù)論文參考文獻(xiàn)篇一
我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
提要我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)從上世紀(jì)九十年代初起步以來,對促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育創(chuàng)新型的高科技企業(yè)、孕育新的技術(shù)革命和新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)新經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)程發(fā)揮了根本性的推動作用,成為我國實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)經(jīng)濟增長和社會持續(xù)發(fā)展的一個有效方式。并且,由于我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口幅度的增長,使我國工業(yè)制成品貿(mào)易結(jié)構(gòu)有了很大的提升,對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)也越來越大。但是,與發(fā)達(dá)國家相比,在我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還存在一些問題。只有處理好這些有待解決的問題,高新技術(shù)行業(yè)才能對國家和地區(qū)財政做出更大的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);財政貢獻(xiàn)
中圖分類號:F121.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)分析
自“十五”初期,提出國家高新區(qū)實施“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略以來,國家高新區(qū)各方面取得了顯著成效,2001~2005年國家高新區(qū)繼續(xù)保持了各項主要經(jīng)濟指標(biāo)年均31.3%的高速增長;產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯增強,技術(shù)創(chuàng)新能力逐步提升,在地方經(jīng)濟發(fā)展中的龍頭地位更加鞏固,對地方經(jīng)濟的貢獻(xiàn)更加顯著,成為了科技創(chuàng)新的主體示范區(qū)。
據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2005年國家高新區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到9,130.7億元,比上年高出1,955億元,增長了27.2%,占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值(182,321億元)的比重達(dá)5.0%。國家高新區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值超過500億元的有:首先是上海張江高新區(qū),達(dá)996.7億元;其次是中關(guān)村科技園區(qū),達(dá)954.9億元,僅以上這兩家高新區(qū)就占到總量的21.4%。
國家高新區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值大于200億元小于500億元的高新區(qū)有9家,其國內(nèi)生產(chǎn)總值共計達(dá)到2,878.2億元,占到國家高新區(qū)總量的31.5%。其中,蘇州高新區(qū)422.2億元、無錫高新區(qū)375.1億元、成都高新區(qū)374.0億元、南京高新區(qū)373.8億元、西安高新區(qū)316.1億元、武漢高新區(qū)280.7億元、深圳高新區(qū)270.0億元、長春高新區(qū)252.2億元、廣州高新區(qū)214.2億元。國內(nèi)生產(chǎn)總值大于100億元小于200億元的高新區(qū)有24家,共計國內(nèi)生產(chǎn)總值3,407.7億元,占到高新區(qū)總量的37.3%,近1/3的份額。
二、我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
(一)我國科技總體水平低于發(fā)達(dá)國家,科技成果轉(zhuǎn)化率低。我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例、高新技術(shù)的產(chǎn)品出口額在世界高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易總額中所占比例都大大低于發(fā)達(dá)國家的水平;雖然我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但關(guān)鍵元器件一直受制于國外產(chǎn)品,特別是信息技術(shù)產(chǎn)品的專用芯片,都是國外進(jìn)口的。大額利潤被外商賺取,我們只能獲得其中的很小一部分。這些都反映出我國的科技總體水平大大低于發(fā)達(dá)國家。
科技成果轉(zhuǎn)化是發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的重要途徑,是知識成為經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)。然而,目前我國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)用的新科技成果僅僅是我國科技成果的極少部分,科技成果的轉(zhuǎn)化率十分低。
根據(jù)有關(guān)資料顯示,我國專利技術(shù)的實施率僅為10%,科技成果轉(zhuǎn)化為商品并且取得規(guī)模效益的比例為10%~15%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60%~80%的水平。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占工業(yè)總產(chǎn)值的8%左右,也大大低于發(fā)達(dá)國家30%~40%的水平。盡管我國也有一批從事高新科技產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè),也有些企業(yè)形成氣候,但大部分高科技中小企業(yè)處于艱難的經(jīng)營之中。我國科技人員占總?cè)丝诘谋壤?、科技投入的比例、科技產(chǎn)出的比例、科技產(chǎn)出的狀況,與發(fā)達(dá)國家都有很大差距,如果不采取有力措施,我國與世界先進(jìn)水平的差距會越拉越大。
(二)對外資依賴程度高。隨著我國投資環(huán)境的不斷優(yōu)化,外商與港澳臺商在大陸投資,尤其在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資的力度不斷加大,其在我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的地位迅速提高。2001年在我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)中,外商與港澳臺商資本金占全部企業(yè)資本金的49%,比1996年提高了11個百分點;外商與港澳臺商投資企業(yè)營業(yè)收入占全部營業(yè)收入的47.7%,比1996年提高了18.2個百分點;在全部高技術(shù)產(chǎn)品出口中,外商與港澳臺商投資企業(yè)出口額占總額的81.5%,比1996年提高了10余個百分點。無論從資本金、營業(yè)收入還是對外出口來看,我國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對外資與港澳臺資本的依賴程度已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)高的水平,且呈進(jìn)一步上升趨勢。
(三)高新技術(shù)研究與開發(fā)資金投入不足。我國已于2000年將全社會研究開發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例提高到1.5%,但這仍與美國的2.9%、日本的3%、韓國的2.79%、德國的2.6%相差甚遠(yuǎn)。由于資金投入不足,致使新產(chǎn)品開發(fā)緩慢、科技成果難以產(chǎn)業(yè)化,不少信息技術(shù)產(chǎn)品與國際差距有拉大的趨勢。
(四)高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模偏小。我國高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模普遍不大,尚難以全面進(jìn)入國際競爭。我們的鄰國印度,其軟件產(chǎn)業(yè)同我國一樣,都是從20世紀(jì)八十年代起步的,但現(xiàn)在印度已經(jīng)成為僅次于美國的第二大軟件出口國,其發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國。重要原因之一便是印度的大型高新技術(shù)企業(yè)具備很強的國際競爭力。
三、我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中問題的解決途徑
由于上述問題的出現(xiàn),勢必要求我國在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的道路上,一定要加大政府介入和干預(yù)的程度。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,只有同國家的宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略結(jié)合起來,才具有生命力和發(fā)展前途,才能真正在協(xié)調(diào)中獲得實際利益。而政府作為國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門,不僅能夠促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,而且還能夠從整個社會經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),具有將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國家的宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略相結(jié)合的能力。因而,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府的宏觀調(diào)控。而這其中的財稅政策作為市場經(jīng)濟下政府調(diào)控經(jīng)濟運行的最直接手段,對促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著非常重要的作用。
(一)財稅政策可以為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動力機制。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力機制來看,在自由競爭的市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)作為技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的載體,其發(fā)展的最主要動力源于科技發(fā)展?fàn)恳碌?ldquo;技術(shù)推動”,也在于不斷變化的市場“需求拉動”。政府的“政策推動”只是起著一種補充的作用,并不居于主導(dǎo)地位。然而,自20世紀(jì)八十年代以來,西方國家非常重視“政策推動”在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用,特別是在市場機制內(nèi)在缺陷日益顯露的情況下,政府在政策取向上,偏重于對高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新給予大量的直接或間接政策扶持,加大了“政策推動”在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用力度。但從目前我國市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀實際來看,企業(yè)還沒有真正成為市場競爭中的利益主體,還缺乏有效激發(fā)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的動力。同時,一方面各類市場的發(fā)育程度也不平衡,市場體系尚不健全,市場競爭秩序較為混亂,這些都嚴(yán)重制約了高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力機制的形成和運作;另一方面各種不規(guī)范的競爭行為又進(jìn)一步扭曲或誤導(dǎo)了本不符合“理性”的企業(yè)行為,使不少企業(yè)把生存與發(fā)展的希望寄托于謀求更多的特權(quán),包括“尋租行為”和“人為夸空”的廣告宣傳等方面。為此,首先應(yīng)加速構(gòu)造高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的動力機制,按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的責(zé)任主體;其次政府的財稅政策也必須進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和轉(zhuǎn)換,理順一切阻礙或制約企業(yè)改革的財稅規(guī)則,為高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力機制的形成創(chuàng)造條件。
(二)財稅政策能夠促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)良性運行機制的形成。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的運行機制來看,企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新要經(jīng)過發(fā)明―開發(fā)―設(shè)計―試制―產(chǎn)品化―商品化這樣一個持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)過程。在這一技術(shù)創(chuàng)新的每一個環(huán)節(jié)上,政府的財稅政策都會對其產(chǎn)生影響。對發(fā)明人所取得的特許權(quán)所得、轉(zhuǎn)讓所得提供的稅收優(yōu)惠待遇;對開發(fā)、設(shè)計等的風(fēng)險準(zhǔn)備金實行的稅后扣除;對未正式投產(chǎn)前的中間試制階段免征中試產(chǎn)品稅;當(dāng)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)將新產(chǎn)品投入大規(guī)模生產(chǎn)階段,政府采取加速設(shè)備折舊或建立技術(shù)準(zhǔn)備金的方式,在計稅前予以扣除;對企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品予以稅收減免等,所有這一系列的政策導(dǎo)向,都從利益機制上激勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。同時,這些政策措施又會為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新運行機制的良性運轉(zhuǎn)創(chuàng)造一個極為寬松和更加有利的發(fā)展局面。另外,從各國政府對科學(xué)研究的一般做法來看,基礎(chǔ)研究的大部分和應(yīng)用研究的一部分,都是通過政府直接投資或聯(lián)合投資等形式來完成的,如果把企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與前期的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究結(jié)合起來看,政府財稅政策的積極促進(jìn)作用就會更為明顯。
(三)財稅政策能夠緩減高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的約束機制。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束機制來看,對企業(yè)來說,最主要的約束就是資金的約束。資金短缺是制約企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的最主要障礙。政府財稅部門作為調(diào)控社會資金運行和引導(dǎo)資金流向的重要職能部門,對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的配置具有重大的影響。在市場經(jīng)濟體制下,政府對企業(yè)的直接撥款或投資越來越少,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步乃至正常的生產(chǎn)經(jīng)營所需的資金主要依賴于自身的積累和銀行貸款。但這并不排除政府通過恰當(dāng)?shù)呢敹愓邔ζ髽I(yè)資金的積累起間接作用,如通過稅收的讓渡、貼息政策增強企業(yè)內(nèi)在的資金累積能力;為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的融通創(chuàng)造良好的環(huán)境,培育完善的市場體系、建立健全資金市場、勞動市場、技術(shù)市場等。
四、小結(jié)
高新技術(shù)產(chǎn)品一旦被應(yīng)用和推廣,就會在全社會范圍內(nèi)產(chǎn)生極為可觀的經(jīng)濟效益和社會效益,并為其他企業(yè)和行業(yè)所共同分享。另外,高新技術(shù)產(chǎn)品往往要以大量的、長時間的前期應(yīng)用及開發(fā)性研究,甚至基礎(chǔ)性研究為前提,而其開發(fā)者得到的收益只是所有收益中的極小一部分。社會收益率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于開發(fā)者的私人收益率,成本與收益不對稱,從而會影響市場資源配置的效率。因此,在外部收益得不到補償?shù)那闆r下,開發(fā)者就沒有積極性來投資于代價高昂的研究與開發(fā)活動,甚至?xí)饤墢氖逻@類活動,這就是市場“失靈”的一種表現(xiàn)。因此,必須有政府部門的介入和干預(yù)。也只有這樣,才能促使我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展,從而為國家?guī)砀嗟慕?jīng)濟貢獻(xiàn)。
(作者單位:安徽大學(xué)管理學(xué)院)
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