二、商業(yè)秘密和國家秘密的區(qū)別與聯(lián)系把大量商業(yè)秘密也包括在國家秘密中間，這在20多年前政企不分的情況下，也許還有其合理性。隨著我國改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，對(duì)于一般商業(yè)秘密，繼續(xù)以國家秘密來加以保護(hù)，致使一些發(fā)達(dá)國家繼續(xù)否定中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律地位。
它們一個(gè)關(guān)鍵的理由就是，中國把商業(yè)秘密定義為國家秘密。因此有必要在法理層面厘清商業(yè)秘密和國家秘密的區(qū)別與聯(lián)系。
（一）商業(yè)秘密和國家秘密的聯(lián)系1、商業(yè)秘密同時(shí)是國家秘密。在保密法中，具體詳細(xì)開列了七項(xiàng)“涉及國家安全和利益”的事項(xiàng)，以明晰國家秘密的范圍。其中第四項(xiàng)是“國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)”，第五后。我們應(yīng)當(dāng)抓緊建立一部全國統(tǒng)一的《住房保障法》，健全法律體系，提高立法層次，完善相關(guān)配套法律。同時(shí)建立專門的住房保障管理機(jī)構(gòu)，提升人們的住房保障意識(shí)，確立住房保障法的權(quán)威性。
2、拓寬住房保障資金渠道，加大對(duì)住房保障的投入。目前我國住房保障資金的來源主要有政府財(cái)政投入、住房公積金增值收入、公房出售或租金收入、社會(huì)捐贈(zèng)以及從土地出讓凈收益中安排一定資金，但是面對(duì)現(xiàn)在住房的嚴(yán)峻形勢(shì)，仍然顯得捉襟見肘。因此，我們應(yīng)當(dāng)立法確立以下幾項(xiàng)措施來加大住房保障資金的投入：首先，征收住房保障稅。隨著我國綜合國力的不斷提高，國民儲(chǔ)蓄水平居世界前列，城鎮(zhèn)居民實(shí)際收入水平已顯著提高，己具備征收住房保障稅的經(jīng)濟(jì)條件。其次，成立專門的住房貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，住房消費(fèi)對(duì)于每個(gè)普通家庭都不是較大的投入，僅僅依靠個(gè)人或者家庭的存款積蓄是很難支撐的，因此引入金融市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的投入對(duì)于解決住房資金的緊缺的問題有積極的意義，以此才能保障這項(xiàng)制度長期穩(wěn)定地不斷發(fā)展。最后，增加超額住房消費(fèi)稅，部分資金用于住房保障金。房管部門應(yīng)當(dāng)按照國民居住住房面積，確立住房消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超過住房標(biāo)準(zhǔn)的人群適當(dāng)課稅，稅收中的一部分納入住房保障基金。
3、健全住房保障制度的監(jiān)督考核機(jī)制勢(shì)在必行。任何一項(xiàng)法律制度實(shí)施都需要的有效監(jiān)督才能取得良好的效果。首先，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)輿論監(jiān)督力量。住房保障制度涉及千萬家庭的利益，理應(yīng)由全社會(huì)共同監(jiān)督，政府部門應(yīng)當(dāng)全面公開保障房審查和監(jiān)督過程，公開透明整個(gè)程序，使得廣大群眾充分參與到住房保障的管理之中，贏得群眾的認(rèn)可和提高政府的公信力。其次，加強(qiáng)住房保障機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提高住房保障監(jiān)管力度。政府應(yīng)當(dāng)建立專門的管理機(jī)構(gòu)及其人員，提高專業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)住房保障制度的認(rèn)識(shí)，使其熟悉保障住房的監(jiān)管工作，工作中嚴(yán)格審查保障人員的資格，清算補(bǔ)貼資金、房屋的維修以及物業(yè)管理等費(fèi)用，使住房保障工作有效落到實(shí)處。最后，對(duì)于在住房保障工作中存在嚴(yán)重的違法亂紀(jì)行為，司法和行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格懲處，對(duì)待任何人一視同仁，絕不姑息。綜上可知，保障公民的住房權(quán)是維護(hù)社會(huì)全面、健康、穩(wěn)定發(fā)展的根本要求，是建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的重要保障。
作者單位：河北大學(xué)政法學(xué)院民商法學(xué)作者簡介：晏澤陽（1987—），男，漢族，河南省信陽市人，現(xiàn)為河北大學(xué)全日制碩士研究生，從事民商法學(xué)研究。
參考文獻(xiàn)：
[1]金儉.中國住宅法研究.北京:法律出版社.2004.
[2]田東海.住房政策：國際經(jīng)驗(yàn)借鑒和中國現(xiàn)實(shí)選擇.北京:清華大學(xué)出版社.1998.
[3]方樂華.社會(huì)保障法論.上海:世界圖書出版公司.1999.
[4]李文斌.《美國不同時(shí)期的住房補(bǔ)貼政策:實(shí)施效果的評(píng)價(jià)及啟發(fā)》.《城市發(fā)展研究》,2007年第3期.
[5]李揚(yáng),汪利娜,殷劍峰.《普遍住房保障制度比較和對(duì)中國的啟示》.《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》,2008年第一期.
[6]郭偉偉.《“居者有其屋”——獨(dú)具特色的新加坡住房保障制度及啟示》.《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》,2008年第6期.
[7]符啟林.《房地產(chǎn)法（第三版）》.法律出版社,2004年版,第2—3頁.