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試論促進(jìn)公司股東自行清算的若干問題探討

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 論文摘要 本文通過研究我國目前公司清算現(xiàn)狀,提出若干意見建議,希望通過加大公司股東不及時履行清算義務(wù)的成本、加強(qiáng)工商部門監(jiān)管以及加快社會誠信建設(shè)等措施促使清算義務(wù)人在公司出現(xiàn)解散事由時自行組織清算,一方面減輕法院負(fù)擔(dān),另一方面促進(jìn)公司清算活動順利進(jìn)行,以保護(hù)與公司有關(guān)的各方主體利益,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的健康發(fā)展。
  論文關(guān)鍵詞 公司清算 清算義務(wù) 多措并舉
  公司作為現(xiàn)代社會最主要的市場主體,在社會經(jīng)濟(jì)活動中扮演著極為重要的角色。公司在其存續(xù)期間會與眾多主體發(fā)生復(fù)雜的法律關(guān)系,成為眾多法律關(guān)系的集合體。因此,其法人資格的終止可能會對社會經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生一系列的影響。為將其退出市場所帶來的影響減少到最低程序,就需要通過一系列的活動將與之相關(guān)的各方利益主體之間的權(quán)利義務(wù)予以妥善處理。公司清算制度的設(shè)立,正是為了規(guī)范公司清算行為,維護(hù)正常的債務(wù)清償秩序,使公司順利退出市場,在公司的股東、債權(quán)人、職工等利益相關(guān)者之間達(dá)到得利益的平衡,實現(xiàn)公平、正義的價值目標(biāo)。
  一、公司清算現(xiàn)狀
  依《公司法》第184條、第189條之規(guī)定,公司應(yīng)當(dāng)在出現(xiàn)解散事由后及時進(jìn)行清算,清算結(jié)束后,才可申請注銷公司登記,因此,清算是公司終止法人資格的必經(jīng)程序。清算活動的順利進(jìn)行,既是維護(hù)公司利益相關(guān)者利益的需要,也是保護(hù)市場交易安全,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定的需要。但實踐中,存在大量清算義務(wù)人在公司出現(xiàn)解散事由后不及時進(jìn)行清算的現(xiàn)象。不及時進(jìn)行清算的表現(xiàn)行為主要有兩種:一是在公司解散后未在法定的15日內(nèi)成立清算組;二是雖然成立了清算組但故意拖延清算。之所以有許多公司未能依法順利進(jìn)行清算,主要原因有兩個:主觀上是由于負(fù)有公司清算義務(wù)的股東、董事等惡意違背誠實信用原則,出于逃避債務(wù)、私分公司財產(chǎn)等目的濫用股東權(quán)利;客觀上是由于現(xiàn)行相應(yīng)的制度設(shè)計不夠完善,難以促使清算義務(wù)人自覺履行法定的清算義務(wù)。
  二、公司不及時清算損害多方主體利益,嚴(yán)重擾亂經(jīng)濟(jì)秩序
  在現(xiàn)代社會,股東已不再是公司的唯一利益主體,公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任,股東、債權(quán)人、勞動者等全體利害關(guān)系人皆與之相關(guān)。第一,不及時清算對債權(quán)人的利益構(gòu)成了極大損害。不及時履行清算義務(wù)的一個主要目的是逃避債務(wù),在債權(quán)人不知情的情況下轉(zhuǎn)移處分公司財產(chǎn),等到其發(fā)現(xiàn)后向公司追索債權(quán)時,公司早已人去樓空,債權(quán)無法實現(xiàn)。第二,不及時清算造成對公司職工利益的侵犯。清算過程中,處理公司財產(chǎn)的一項重要工作是支付職工工資。勞動者因為股東惡意不依法清算而領(lǐng)不到工資,有的進(jìn)而上訪尋求救濟(jì),毫無疑問,由此引發(fā)的勞資糾紛不能妥善解決的話,不僅嚴(yán)重?fù)p害公司職工權(quán)益,也會破壞社會穩(wěn)定。第三,不及時清算導(dǎo)致公司小股東利益受損。相對于公司大股東、控股股東來說,小股東處于弱勢的地位。大股東或控股股東為了繼續(xù)使用其他股東的資本,或者為了達(dá)到獲取非法利益的目的,往往會惡意不清算或不及時進(jìn)行清算。第四,不及時清算在破壞公司信譽的同時,也破壞社會信用,是對誠實信用原則的踐踏,不利于良好社會誠信體系的建設(shè)。
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