二、《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)管理理念與方式變革
　　《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施對(duì)大學(xué)生就業(yè)管理理念與方式提出了挑戰(zhàn)。目前高校和教育主管部門(mén)主要通過(guò)《高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)》(下簡(jiǎn)稱就業(yè)協(xié)議)對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行管理。就業(yè)協(xié)議是明確畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校在畢業(yè)生就業(yè)工作中權(quán)利和義務(wù)的書(shū)面表現(xiàn)形式。就業(yè)協(xié)議一般由國(guó)家教育部或各省、市、自治區(qū)就業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一制表。在我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)體制下，就業(yè)協(xié)議是高校及教育行政部門(mén)派遣畢業(yè)生的依據(jù)，是編制畢業(yè)生就業(yè)方案的依據(jù)，是確認(rèn)就業(yè)意向和勞動(dòng)需求的憑證，也是統(tǒng)計(jì)畢業(yè)生就業(yè)落實(shí)率的重要依據(jù)?！秳趧?dòng)合同法》的實(shí)施后，就業(yè)協(xié)議的法律性質(zhì)和勞動(dòng)合同的關(guān)系及就業(yè)協(xié)議中高校和教育主管部門(mén)的作用再次成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。
　　根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)者和用人單位簽訂勞動(dòng)合同是在自主、自愿基礎(chǔ)上的進(jìn)行的，其他任何個(gè)人和單位都不應(yīng)該進(jìn)行干涉、限制。但《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》第24條規(guī)定：“經(jīng)供需見(jiàn)面和雙向選擇后，畢業(yè)生、用人單位和高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)簽訂畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)書(shū)，作為制定就業(yè)計(jì)劃和派遣的依據(jù)。未經(jīng)學(xué)校同意，畢業(yè)生擅自簽訂的協(xié)議無(wú)效。”也就是說(shuō)，畢業(yè)生和用人單位能否簽訂協(xié)議，取決于高校及教育行政部門(mén)的態(tài)度。這有侵犯憲法賦予公民的就業(yè)權(quán)和勞動(dòng)權(quán)之嫌。大學(xué)生是否就業(yè)應(yīng)以是否和用人單位簽訂勞動(dòng)合同為依據(jù)，而不是就業(yè)協(xié)議。就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同是兩類性質(zhì)不同的合同。他們?cè)诜傻氖褂?、合同的?nèi)容、違約責(zé)任的承擔(dān)方式及救濟(jì)的方式等方面是不同的。而學(xué)校和教育主管部門(mén)卻以就業(yè)協(xié)議作為統(tǒng)計(jì)畢業(yè)生就業(yè)的依據(jù)，這是和《勞動(dòng)合同法》立法主旨相抵牾的。同時(shí)在實(shí)踐中，就業(yè)協(xié)議的存在給就業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)很多危機(jī)并掩蓋了大學(xué)生就業(yè)的真實(shí)情況。其一，大學(xué)生違約現(xiàn)象嚴(yán)重。畢業(yè)生為獲得更好的崗位不惜和已簽訂就業(yè)協(xié)議的單位解約，因畢業(yè)生違約無(wú)需承擔(dān)勞動(dòng)合同法上的違約責(zé)任。這種現(xiàn)象很不利于就業(yè)市場(chǎng)誠(chéng)信制度的建立。其二，高校為追求高就業(yè)率的數(shù)據(jù)不惜偽造就業(yè)協(xié)議的簽約。偽造就業(yè)協(xié)議簽約并不會(huì)真正影響到學(xué)生和用人單位之間有無(wú)勞動(dòng)關(guān)系的存在，也不會(huì)真正影響雙方是否承擔(dān)勞動(dòng)法上的法律責(zé)任，因其不是勞動(dòng)合同。在教育行政主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)的高就業(yè)率數(shù)據(jù)下是高校畢業(yè)生無(wú)奈的“被就業(yè)”的情況。這種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和就業(yè)市場(chǎng)嚴(yán)重的脫節(jié)，掩蓋了就業(yè)市場(chǎng)的真實(shí)情況。
　　已有論者對(duì)就業(yè)協(xié)議的屬性和勞動(dòng)合同的差異提出了質(zhì)疑并提出解決的方法?？偨Y(jié)起來(lái)有以下幾點(diǎn)：一是學(xué)校退出三方就業(yè)協(xié)議。就業(yè)協(xié)議的簽訂、生效、履行和違約等事取決于用人單位和畢業(yè)生，學(xué)校對(duì)就業(yè)協(xié)議進(jìn)行備案、登記。二是就業(yè)協(xié)議中加入更多的勞動(dòng)合同的條款，以使各方不敢輕易違約。但就業(yè)協(xié)議如何完善都不能代替勞動(dòng)合同，而勞動(dòng)合同才是就業(yè)的基礎(chǔ)。隨著和《勞動(dòng)合同法》相配套其他諸如《就業(yè)促進(jìn)法》、《工資法》、《勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》等法律法規(guī)的制定和實(shí)施，一個(gè)建立在自由契約基礎(chǔ)上的完善的、規(guī)范的就業(yè)市場(chǎng)將逐漸形成。一些司法實(shí)踐中廣泛存在爭(zhēng)議的勞動(dòng)關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系、雇傭關(guān)系及勞動(dòng)者主體資格等認(rèn)定將會(huì)明確。畢業(yè)生的勞動(dòng)者身份將不會(huì)再受到質(zhì)疑。就業(yè)協(xié)議將會(huì)失去其存在的客觀基礎(chǔ)和法律依據(jù)。面對(duì)就業(yè)協(xié)議和就業(yè)率越來(lái)越多的質(zhì)疑，高校和教育主管部門(mén)將不得不轉(zhuǎn)變管理者的身份，回歸其應(yīng)有的服務(wù)本位，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)信息、更多的就業(yè)培訓(xùn)、更多的就業(yè)平臺(tái)；不得不熨平就業(yè)市場(chǎng)和畢業(yè)生之間人為造成的障礙，為畢業(yè)生邁進(jìn)職場(chǎng)提供更好的服務(wù)和便利。
　　三、《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)高校教育方式的變革
　　《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，用人單位對(duì)畢業(yè)生的勞動(dòng)素質(zhì)提出了更高的要求。由于《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施使得用人單位用工成本增加，用人單位在招聘大學(xué)生時(shí)更加重視人才的素質(zhì)，更加青睞有工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力的求職者。以前企業(yè)那種在招聘大學(xué)生時(shí)重學(xué)歷、重名牌大學(xué)背景的傾向開(kāi)始轉(zhuǎn)變。大學(xué)生就業(yè)日趨緊張。為了本校的畢業(yè)生有更好的出路和更好的就業(yè)能力，各個(gè)學(xué)校都在轉(zhuǎn)變教育方式和培養(yǎng)模式，改變以前那種閉門(mén)造車(chē)、脫離實(shí)際的教學(xué)模式和方法，紛紛探索校企合作、工學(xué)結(jié)合、訂單式培養(yǎng)等和實(shí)際用工單位緊密結(jié)合的培養(yǎng)模式和方法，力爭(zhēng)所培養(yǎng)的學(xué)生是用人單位所需的人才。同時(shí)以工作過(guò)程為導(dǎo)向的課程改革和其他類型的課程改革在各個(gè)高校如火如荼地進(jìn)行著，目的是為了學(xué)生所學(xué)能和實(shí)踐相結(jié)合。無(wú)論是培養(yǎng)模式的改革還是課程的改革都在探索之中，都是為了應(yīng)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的變化。但是高校仍是引領(lǐng)社會(huì)思想、文化和科學(xué)技術(shù)先進(jìn)發(fā)展方向的地方，因此對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)不能僅限于技能的培養(yǎng)，仍需培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)和能力，使其成為社會(huì)文明承傳者。這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，勞資市場(chǎng)對(duì)人才的要求。《勞動(dòng)合同法》實(shí)施帶來(lái)的勞資市場(chǎng)對(duì)人才需求的變化促使高校認(rèn)真反思其教育方式和方法，深化其內(nèi)部改革，探索培養(yǎng)學(xué)生的新模式，這將引起一場(chǎng)深刻教育變革。
　　《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施是對(duì)我國(guó)勞資市場(chǎng)的一種規(guī)范調(diào)節(jié)，也必然會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)體制帶來(lái)諸多影響。這些影響有得的是規(guī)范下直接顯現(xiàn)出的影響，有得的是長(zhǎng)遠(yuǎn)的更為深刻的影響。隨著更多和《勞動(dòng)合同法》相配套法律法規(guī)的頒布和實(shí)施，我國(guó)的勞資市場(chǎng)關(guān)系將逐步理順，并形成良性循環(huán)，這將會(huì)促使用人單位用工理念、高校培養(yǎng)人才理念和畢業(yè)生就業(yè)理念發(fā)生重大改變。這些變化將在未來(lái)的就業(yè)市場(chǎng)中逐步顯現(xiàn)出來(lái)，讓我們拭目以待。