法律類論文范文

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　　法律類論文范文下載篇1

　　淺析網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)建設及其制度

　　一、網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)概述

　　網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)興起于西方，是信息技術與文化產(chǎn)業(yè)深度結合的一個產(chǎn)業(yè)，也稱為數(shù)字內容產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)和數(shù)字娛樂業(yè)。該產(chǎn)業(yè)涵蓋的業(yè)態(tài)領域比較廣泛，如，網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡動漫、網(wǎng)絡出版、網(wǎng)絡信息、網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡傳媒、網(wǎng)絡視頻、網(wǎng)絡廣告等。目前，人們對網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)的概念界定尚不明晰，也不確定和一致，一定程度上是因為，對網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)的界定，首先涉及對網(wǎng)絡范圍和文化范圍的界定，而網(wǎng)絡和文化又是兩個意涵寬泛很難明確的學術術語，于是，有學人初略的認為，網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)是以網(wǎng)絡技術為平臺傳播網(wǎng)絡文化產(chǎn)品的新形態(tài)產(chǎn)業(yè)，“人類社會已經(jīng)從工業(yè)時代跨入信息和知識時代，網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)是新時代重要的代表性產(chǎn)物!如何促進這個新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為當今廣大學者的研究重點”[1](P47)網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)具有和市場緊密結合的起始特征，從全球范圍來看，今天的網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)市場化程度已經(jīng)非常高。

　　自主經(jīng)營自負盈虧是網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)在文化市場經(jīng)濟中必須具備的一般特征。當前網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)內部及在國民經(jīng)濟整體發(fā)展中所處地位越來越重要，所占份額越來越大。隨著信息技術的飛速發(fā)展及信息網(wǎng)絡建設的步伐加快，網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)已成為文化產(chǎn)業(yè)中增長最快的領域，在一些發(fā)達國家成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在我國，網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)不僅可以創(chuàng)造財富同時增加就業(yè)機會和崗位，它還可以傳播知識、普及科技信息、助推全民文化程度的加速提升、促進信息時代、創(chuàng)新型國家早日到來?？傊?，在我國，網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)既是國民經(jīng)濟發(fā)展的助推器和組成部分;也是國家文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。

　　二、法規(guī)建設及其制度分析

　　作為信息技術與文化產(chǎn)業(yè)深度結合的產(chǎn)物網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)，在具有市場化、現(xiàn)代性特點的同時，還天然具有開放性、動態(tài)性的特點，這些特點要求社會以創(chuàng)新性前瞻性的制度建設視角來關注他，如此，使網(wǎng)絡文化法規(guī)自身及其建設具有戰(zhàn)略預見性，緊跟時代。借以更好的引導、促進網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　網(wǎng)絡文化法規(guī)是指涵蓋網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、管理制度、相關法律條文與規(guī)范的寬泛綜合稱謂，而網(wǎng)絡文化法規(guī)建設則是指有關該類產(chǎn)業(yè)法規(guī)制定、試行、重建完善、運行等環(huán)節(jié)的法規(guī)保障具體歷程。在實踐中，它既可以是一部產(chǎn)業(yè)法律制度的運作歷程，也可能指一個部門具體管理法規(guī)的創(chuàng)新路徑。世紀之交以來，我國網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)在與社會互動中，緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略、時代特點，積極回應社會需求，在與國際同行業(yè)相比較而存在、相競爭而發(fā)展的過程中，為助推和扶持我國網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獲得長遠進步，我國從中央到地方、從政府到部門已經(jīng)制定和出臺了一系列有關網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)的制度規(guī)范、國家政策、地方或部門法規(guī)。這些法規(guī)，零零總總、卷軼浩繁。其共同特點在于，他們在對我國網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)全局中某一專項問題或某一地區(qū)網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展做出制度安排和規(guī)范管理的同時，無一不是洋溢著引導、扶持、推動、包容的制度情懷和人文精神。對于我國網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)建設之制度關懷情懷和人文精神的理性把握與考察，可以從下列哲理因素及路徑來展開。

　　(一)時代與社會因素

　　技術與社會互動相關原理表明，社會需求是技術進步至關重要的因素，網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)作為與網(wǎng)絡相結合的文化產(chǎn)業(yè)，應該回應時局的召喚緊扣時代的脈搏;作為與文化相結合的網(wǎng)絡(技術)應回應社會的需求。從技術與社會互動原理看，發(fā)展網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)的對策及政策著眼點只能是看社會效益、有無社會需求及如何激發(fā)社會需求，作為社會及社會文化的一部分，從網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)與社會互動的視角來考察，他的發(fā)展，不應是一個單一的線條式的歷程圖式而應是和社會彼此影響交互前行的雙鏈圖式。社會對于網(wǎng)絡文化的發(fā)展，有意無意之間會施加諸多的影響。

　　而有關網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會因素是比較復雜的，實際社會事務也是多頭緒的?；膺@些事務與社會影響因素則既需要理論探索，也需要付出艱辛的實踐努力。如，一方面從政府和社會綜合的群體層面來講，努力提高人們的文化素養(yǎng)、積極培育和繁榮健全多樣的文化消費市場、普及國民的網(wǎng)絡知識和技術等等，這些事關網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會事業(yè)與事務性工作都是相當繁雜、需要花費相當力氣和心血才能干好的，而且要干出成績和起色更是要歷經(jīng)千辛萬苦、動員方方面面;另一方面，從國民的個體層面來看，“要把群眾潛在的文化消費需求激發(fā)起來，培育居民網(wǎng)絡文化消費習慣!提高網(wǎng)絡文化消費水平”[2](P53)也是一件不容易的事情，因為勤勞節(jié)儉、重生產(chǎn)輕消費是千百年來每一個中國農(nóng)民傳統(tǒng)的持家美德。所以網(wǎng)絡文化法規(guī)假設的制度策略在程序和思想路線上，應該首先是扶持、促進和幫助，然后才是觀察、評價和管理、精約、提高。

　　當今時代，國與國之間的競爭日趨激烈，在綜合國力的比拼中，文化軟實力和文化霸權的因素日益占有重要地位，在當前我國的文化軟實力較之西方，尤其歐美，他們還占據(jù)明顯的優(yōu)勢。然而我國作為傳統(tǒng)的文明古國，中華之大，魅力無窮，文化資源卻相對豐富。自古是人杰地靈，名勝古跡、歷史文脈文人騷客、山川河流，無不應作為我們和西方文化軟實力的較量中，可以憑借的資源。萬事俱備，只欠東風，在文化霸權的較量中，這東風就是機會和平臺?，F(xiàn)在，這機會來了。作為文化一部分和重要表現(xiàn)形式的我國網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)理應在國際文化霸權的比拼中為提升我國文化軟實力做出應有的貢獻。“文化部在2012年頒布的‘十二五’時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃中提出，在‘十二五’期間，我國的文化產(chǎn)業(yè)增加值至少要翻一番，其中網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)將發(fā)揮越來越重要的作用”。

　　(二)產(chǎn)業(yè)自身特點

　　從網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字內容的特點看，數(shù)字娛樂業(yè)及網(wǎng)文產(chǎn)品具有即時性娛樂性、非傳統(tǒng)性、起點高、市場化程度高。由于這些特點，網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)，具有一開始和市場緊密聯(lián)系的可能性，不像傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，從發(fā)端時就要和行業(yè)規(guī)范、行業(yè)權威、產(chǎn)業(yè)機制、產(chǎn)業(yè)體制不斷互動、不斷磨合、不斷碰撞，因而少了羈絆，少了規(guī)約。這是網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡的一般特點，自然適用我國網(wǎng)文產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的起始階段。那么，在直觀上，網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所需的環(huán)境與社會政策條件，應該只求養(yǎng)眼性、注目率，不需要過高的市場準入條件，針對其規(guī)范政策不宜過細切過嚴密、過繁瑣，只要大的政治思想、政治方向合格、有市場、有效益就應助推、鼓勵其發(fā)展。

　　網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)各產(chǎn)業(yè)甚至傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)自身相比，包括傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)在內的傳統(tǒng)各產(chǎn)業(yè)具有各自嚴格的產(chǎn)業(yè)獨立性，互不貫通性、彼此制約性等。如，各行各業(yè)各自獨立的運營范圍、運營方式招攬顧客特點等，人們對各傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)甚至傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)內部各行當如，戲劇、說書、電影等的業(yè)態(tài)獨立性的特點有著許多大眾式的哲理認識“隔行如隔山”“、行行有狀元”、“傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)價值鏈獨立運行，互不交叉，如廣播、電視、報紙等提供的產(chǎn)品和服務在各自的流通環(huán)節(jié)運行。網(wǎng)絡的跨媒介傳播，打破了傳統(tǒng)業(yè)態(tài)間的束縛，貫通了傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的價值鏈，推動了文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、傳播和消費。網(wǎng)絡與文化的結合誕生出一個具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)”。[4](P246)而網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)作為信息技術與文化產(chǎn)業(yè)的結合，具有表現(xiàn)平臺的高技術性和新興性可以借助網(wǎng)絡信息技術的跨媒體特點使網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)具有的跨業(yè)態(tài)性、貫通性。這使得他在各產(chǎn)業(yè)間和文化產(chǎn)業(yè)內部各業(yè)態(tài)之間具有較強的整合性、包容性。這個特點，也自然需要一個包容、開闊的制度空間來對待網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)。

　　人們常講，十年樹木百年樹人，人的因素第一，強調的就是人才對一件事物發(fā)展成長的極端重要性。從網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)的自身特點看，他屬于知識密集性、技術密集性產(chǎn)業(yè)，甚至具有高科技產(chǎn)業(yè)的特點，從業(yè)人員自然應該以專業(yè)技術人才為主體;“據(jù)統(tǒng)計，目前我國網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員只有2萬余人，其中高端人才僅占5%有經(jīng)驗的專業(yè)人才的缺乏，已經(jīng)成為制約整個網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的瓶頸”。[5](P60)從現(xiàn)實我國網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)人才儲備與產(chǎn)品產(chǎn)出質與量的客觀現(xiàn)狀看，“(我國)網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，國內外高素質的動漫與網(wǎng)絡游戲設計、研發(fā)、制作等方面的人才和企業(yè)落戶(中國)的少”。[6](P105)我國該產(chǎn)業(yè)相關人才及其儲備相對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求來說缺口很大。

　　這主要是因為，發(fā)展網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)所需要的人才與其他產(chǎn)業(yè)明顯不同，這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要的是特殊的復合型的、多層次、高水平人才，首先網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)所具有的時代性、全球化和市場化特點，要求這支人才隊伍必須是具有產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略預見性、緊跟時代特點緊扣時代要求的戰(zhàn)略管理專家，如此，才能快速應對國際產(chǎn)業(yè)行情與動向、并分析相關資料、處理危機，這些專業(yè)人才還必須具備基本的信息網(wǎng)絡技術和創(chuàng)意內容知識。因而，這三個行業(yè)方面兼具的高素質懂行專家實屬鳳毛麟角，即便是擅長和精通其中某兩方面、甚至某一方面的專業(yè)人才也極為稀缺和難得。市場實際情況也表明，“網(wǎng)絡動漫培訓市場的火爆從側面反映了相關人才的奇缺。兼通多個行業(yè)的復合型人才的培養(yǎng)是網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)教育界面臨的難題”。[7](P115)現(xiàn)時的網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)、政策的制定和建設只能是從扶持、支撐和助推的角度出發(fā)，才能有利于當前我國網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的各種實際難題。

　　(三)哲理透視

　　作為新興產(chǎn)業(yè)它的發(fā)展必然具有新生事物發(fā)展的哲學特征，因而，新生事物在量的擴張既是事物發(fā)展進程中首要的特征，也是客觀必然性的要求。為提高和增強我國網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，我國網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)政策的制定策略，在現(xiàn)實性上應是以鼓勵、推動為主，設限規(guī)約為輔。

　　從網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)要素構成的內在邏輯關系看，文化是內容，網(wǎng)絡是形式、條件;文化是本質，網(wǎng)絡是表象和表現(xiàn)平臺、技術。二者結合的基本哲學關系應為內容和形式的關系、擴展關系，也可以是，內容和平臺、條件的關系，現(xiàn)實性上就是中國文化與科技相結合以求適應時代快速發(fā)展的關系。因此在此視角下我國網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)建設必須著眼于扶持推動。

　　三、結語

　　近期，全國文藝工作座談會在京召開，強調了新時期文藝和文化工作的重要性，號召廣大文藝和文化工作者為繁榮文藝文化工作做出新的貢獻。作為文化、文藝工作一部分和表現(xiàn)形式之一的網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)也自然與時俱進，具有極端的現(xiàn)時重要性，因而，作為對會議精神的響應，為準確理解和把握我國當前適用的網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)政策的精神實質和制度安排，并推動我國網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新和現(xiàn)時發(fā)展，對我國網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)當下的法規(guī)建設、和政策制定進行哲理考量和審視尤為必要。經(jīng)過從時代因素、自身特點及哲學理性三個視角和進路分析，現(xiàn)時我國網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)建設采取助推、、引導、重構、扶持的產(chǎn)業(yè)政策與制度情懷，確實有現(xiàn)實必要和理性基礎。

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