刑法保護(hù)論文
刑法保護(hù)論文
刑法中的保護(hù)原則以保護(hù)本國利益為標(biāo)準(zhǔn),凡侵害本國國家或者公民利益的,不論犯罪人是本國人還是外國人,也不論犯罪地在本國領(lǐng)域內(nèi)還是在本國領(lǐng)域外,都適用本國刑法。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的刑法保護(hù)論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
刑法保護(hù)論文篇1
淺議我國食品安全的刑法保護(hù)
《食品安全法》對(duì)刑事責(zé)任的規(guī)定非常簡單和概括,根據(jù)《刑法》規(guī)定,市場(chǎng)主體承擔(dān)刑事責(zé)任的情況有兩種,生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪和生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品罪。2011年最新通過的《刑法修正案(八)》 ,加大了對(duì)生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪和生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品罪的處罰力度并增加一條關(guān)于食品安全領(lǐng)域?yàn)^職犯罪的規(guī)定。但刑法并沒有充分發(fā)揮其對(duì)食品安全的保護(hù)功能,刑法對(duì)食品安全保護(hù)是有缺失的。
一、食品安全犯罪的特征
食品安全犯罪與傳統(tǒng)的犯罪不同之處在于以下幾個(gè)方面:
首先,食品安全犯罪受害人眾多,地理位置分散,并且對(duì)于某些食品安全犯罪受害人在短期內(nèi)是不能確定的?;趽p害的事實(shí)相同,受害者形成了具有共同利益的群體。對(duì)外,群內(nèi)個(gè)體可能團(tuán)結(jié)整合,聯(lián)動(dòng)串通從而與其他相對(duì)群體對(duì)抗;對(duì)內(nèi),群內(nèi)個(gè)體間也存在攀比、沖突、矛盾。這個(gè)特征決定了我們要重視此類問題。
其次,食品安全犯罪一旦發(fā)生,就會(huì)帶來巨大的損害結(jié)果。此類犯罪不一定立即就發(fā)生人員傷亡后果, 尤其是食源性疾患對(duì)人體的危害有一定的潛伏期, 可能會(huì)在未來某一時(shí)期致使受害者傷殘或者死亡。如果不能很好的處理,可能導(dǎo)致社會(huì)秩序危機(jī)甚至政府緊急事件。這個(gè)特征決定了此類案件的重要性,對(duì)這類犯罪行為,應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主。
最后,食品安全犯罪侵害了多重法益,既侵害了不特定人的身體健康及生命安全的權(quán)利,又侵害了國家對(duì)食品安全的監(jiān)督管理制度。從刑法條文所安排的位置可以看出,國家對(duì)食品安全的監(jiān)督管理制度是該類犯罪侵害的主要法益。
二、《刑法修正案(八)》對(duì)食品安全罪的修改
(一)生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品罪
生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品罪是指生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的行為。在客觀行為上,根據(jù)我國的《食品安全法》的規(guī)定來加以確定構(gòu)成本罪的具體行為需要,由于食品安全不同于食品衛(wèi)生,食品安全包括食用產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的安全和食品的營養(yǎng)安全,而這些都是無法被食品衛(wèi)生所涵蓋的。
刑法應(yīng)與食品安全法的有關(guān)規(guī)定相銜接,并且還應(yīng)根據(jù)近年來食品安全違法犯罪方面出現(xiàn)的新情況,進(jìn)行修改完善,以適應(yīng)打擊犯罪的需要。針對(duì)這些情況,《刑法修正案(八)》對(duì)此罪的相關(guān)條文作了四處修改:第一,根據(jù)食品安全法的有關(guān)規(guī)定,將“食源性疾患”改為“食源性疾病”,將“衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”修改為“食品安全標(biāo)準(zhǔn)”。第二,為了適應(yīng)打擊犯罪的需要,在第二檔刑罰中,增加了“其他嚴(yán)重情節(jié)”的構(gòu)成條件。第三,通過取消單處罰金刑,加強(qiáng)了對(duì)犯罪的打擊力度。第四,為了解決實(shí)際執(zhí)行中有些犯罪銷售金額難以認(rèn)定的問題,不再具體規(guī)定罰金數(shù)額。
(二)生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪
生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪,是指違反我國食品衛(wèi)生管理法規(guī),在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的行為。僅靠一部《食品安全法》不能確保食品的安全,而是形成完整的確保食品安全的法律體系,需要更多的法律規(guī)范或是部門法的相互協(xié)調(diào)和銜接。面對(duì)著嚴(yán)峻的食品安全問題,《刑法修正案(八)》對(duì)此罪的相關(guān)條文作了三處修改:首先,對(duì)單處罰金刑和拘役刑的取消,加強(qiáng)了對(duì)犯罪的打擊力度。其次,為應(yīng)對(duì)犯罪的各種情況,根據(jù)打擊罪的需要,將第二檔刑處刑情節(jié)“造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患,對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”修改為“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)”;將第三檔刑處刑情節(jié)“致人死亡或者對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害”修改為“致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。最后,不再具體規(guī)定罰金數(shù)額來解決銷售金額難以認(rèn)定的問題。
考慮到食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和切身利益,《刑法修正案(八)》增加了一條關(guān)于食品安全監(jiān)管失職犯罪及其形式處罰的規(guī)定。
三、完善食品安全刑事立法的思考
雖然《刑法修正案(八)》對(duì)食品安全犯罪的修改加大了對(duì)食品安全犯罪的打擊力度,在一定程度上做到了與《食品安全法》的協(xié)調(diào)與銜接,但考慮到食品安全犯罪受害人眾多、損害結(jié)果嚴(yán)重特征。筆者提出以下幾個(gè)方面建議,以加大刑法對(duì)食品安全的保護(hù)功能。
(一)加大對(duì)生命健康權(quán)的保護(hù)力度
行為人實(shí)施的食品犯罪有致人死亡的危險(xiǎn)性,尤其是具體危險(xiǎn)性的(間接)故意侵犯人身權(quán)的行為,如果堅(jiān)持刑法保護(hù)生命健康權(quán)的價(jià)值取向,應(yīng)按以保護(hù)生命健康為己任的侵犯人身權(quán)利罪和危害公共安全罪論處。我國《刑法》明確一些經(jīng)濟(jì)犯罪包括(間接)故意侵犯人身權(quán)的行為,比如在銷售有毒食品罪等各罪中以重傷、死亡作為適用重刑的條件。但是如果所有的銷售有毒食品行為都按照侵犯人身權(quán)利罪論處的話,會(huì)導(dǎo)致對(duì)傷亡結(jié)果有過失的情形可能適用死刑,違背了刑法罪刑相統(tǒng)一的原則,兼考慮到我國立法現(xiàn)狀,所以不宜把所有的(間接)故意侵犯人身權(quán)的行為都按侵犯人身權(quán)利罪論處。筆者認(rèn)為對(duì)一些傷亡后果有間接故意的行為的銷售有毒食品罪,只能包括那些行為認(rèn)識(shí)對(duì)致人重傷、死亡的抽象危險(xiǎn)性,不能包括對(duì)致人重傷、死亡具體危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)。所以銷售有毒食品一旦對(duì)致人重傷、死亡有具體危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí),就應(yīng)當(dāng)按以危害公共安全罪和侵犯人身權(quán)利罪論處,這樣通過加大對(duì)生命健康權(quán)的保護(hù)力度,來實(shí)現(xiàn)刑法重在保護(hù)生命健康權(quán)的價(jià)值取向。
隨著毒奶粉事件的出現(xiàn),在食品安全犯罪中,我們要對(duì)嬰幼兒這類特殊群體的法益予以特殊的保護(hù)。根據(jù)一般人群的身體抗菌能力確定了食品安全犯罪的立法宗旨,因食用了含有有害性污染物或有害病菌而足以給人體健康造成嚴(yán)重危害而入罪的,如維持其生命和健康成長的主、輔食品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的營養(yǎng)不良, 對(duì)于嬰幼兒這一特殊弱勢(shì)群體,同樣會(huì)給他們的身體健康甚至生命造成嚴(yán)重的危害, 從社會(huì)危害性的視角出發(fā), 二者的客觀危害結(jié)果是相同的, 甚至后者的危害性比前者更為嚴(yán)重。筆者建議我國刑法應(yīng)以發(fā)生嬰幼兒死亡或重傷的結(jié)果作為食品安全犯罪從重處罰的加重結(jié)果。
(二)建立與缺陷食品召回制度相應(yīng)的刑事規(guī)制
發(fā)達(dá)國家保護(hù)食品安全的一項(xiàng)較為成熟的法律制度是將缺陷食品召回。雖然我國對(duì)于缺陷食品的召回制度沒有明確的立法予以確認(rèn), 但相關(guān)規(guī)定中對(duì)這一制度是采取肯定態(tài)度的, 《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》是我國首次確認(rèn)了缺陷產(chǎn)品的召回制度,必將很快予以確立缺陷食品的召回制度。這必然涉及違背缺陷食品召回義務(wù)的生產(chǎn)者、經(jīng)營者如構(gòu)成犯罪的, 應(yīng)如何承擔(dān)刑事責(zé)任的問題。在司法實(shí)踐中, 曾作為刑罰裁量時(shí)酌定從輕處罰的情節(jié)是食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者將發(fā)生食品安全事故后,及時(shí)銷毀、停止銷售和召回可疑食品的積極行為,這在一定程度上起到積極的控制對(duì)防止危害結(jié)果進(jìn)一步擴(kuò)大的作用。筆者認(rèn)為一些行為應(yīng)該認(rèn)定為一種投毒行為,投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪沒有限定具體的方式,危害公共安全的“投放”的認(rèn)定是只要能使危險(xiǎn)物質(zhì)蔓延、擴(kuò)散、傳播的行為,所以銷售是一種積極的投放。
許多國家和地區(qū)的刑法均規(guī)定,明知食品有毒而銷售就是危害公共安全罪。如《西班牙刑法典》第364條規(guī)定的“在食品飲料中摻雜對(duì)健康有害物質(zhì),以供銷售……”也是在“危害公共安全罪”中;《意大利刑法典》將“在水或事物中投毒罪”與“銷售有毒食品罪”都規(guī)定在“危害公共安全罪”中。鑒于我國食品標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生意識(shí)比較落后,我們可以只將一些銷售有毒食品行為解釋為投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪。對(duì)于某些行為,在作為義務(wù)的來源上,生產(chǎn)者、經(jīng)營者具有無條件召回所有產(chǎn)品的法定義務(wù),不召回產(chǎn)品是不作為的投放。
筆者認(rèn)為,當(dāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)不安全食品、食品安全事故隱患時(shí),未采取措施召回不安全食品,未立即停止生產(chǎn)銷售,由此造成人員傷亡或其他嚴(yán)重后果的, 應(yīng)以相關(guān)的罪名定罪處罰,這樣既加大了對(duì)食品安全犯罪的打擊力度,也堅(jiān)持了罪刑相統(tǒng)一的原則??梢宰鳛閺闹靥幜P的情節(jié)
或以結(jié)果加重犯處罰,對(duì)于其他因未采取相應(yīng)措施召回不安全食品或因未及時(shí)召回而使危害結(jié)果進(jìn)一步擴(kuò)大的,這樣既強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營者召回義務(wù),也有利于對(duì)食品安全的保護(hù)。
(三)加大對(duì)食品安全犯罪的法律制裁
我國刑法目的之一是有效預(yù)防犯罪,食品安全犯罪 社會(huì)危害性很大,更應(yīng)以預(yù)防為主。如果犯罪法律后果能破除犯罪人的犯罪 心理結(jié)構(gòu),威懾犯罪,使得已受過刑罰的人因?qū)π塘P帶來的痛苦有切身感受而不敢再次進(jìn)行食品安全犯罪,就起到了個(gè)別預(yù)防作用。同時(shí)也能給具有犯罪心理傾向的社會(huì)人群以警示,使其增加約束自己的自制力,消除僥幸心理,抑止犯罪動(dòng)機(jī)和犯意的形成,起到消極的一般預(yù)防作用。
對(duì)食品安全監(jiān)管類犯罪除了食品安全監(jiān)管失職犯罪,還可能構(gòu)成以下罪名:《刑法》第二百二十九條規(guī)定的提供虛假證明文件罪、出具證明文件重大失實(shí)罪;《刑法》第四百一十二條規(guī)定的商檢拘私舞弊罪、商檢失職罪;《刑法》第四百一十一條規(guī)定的放縱走私罪等。在這些失職罪中,我國《刑法》并沒有作出特別規(guī)定。從我國刑法有關(guān)食品安全犯罪的規(guī)定來看,有關(guān)食品安全犯罪的預(yù)備行為難以人入罪,對(duì)于諸如為銷售不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品、 有毒有害食品而大量采購此類食品的行為, 或?yàn)樯a(chǎn)不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品、有毒有害食品而購入具有質(zhì)量問題的原料的行為, 不作為犯罪處理, 一般只能作行政處罰。所以我國我國《刑法》對(duì)食品安全犯罪法定刑偏輕,處罰力度還不夠,處罰范圍也過窄。完善食品安全立法的重要方面之一是應(yīng)加大對(duì)食品安全違法犯罪行為的法律制裁。
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