受賄犯罪的原因分析論文
受賄罪,是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的行為。“利用職務(wù)上的便利”,是指利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力,即自己職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)或者承辦某項公共事務(wù)的職權(quán)及其所形成的便利條件。索取他人財物的,不論是否“為他人謀取利益”,均可構(gòu)成受賄罪。非法收受他人財物的,必須同時具備“為他人謀取利益”的條件,才能構(gòu)成受賄罪。但是為他人謀取的利益是否正當(dāng),為他人謀取的利益是否實現(xiàn),不影響受賄罪的認(rèn)定。
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受賄犯罪的原因分析全文如下:
盡管我國對受賄犯罪一直保持著嚴(yán)打高壓的態(tài)勢,但犯罪勢頭依然不減,形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。根據(jù)監(jiān)視世界各國腐敗行為的非政府組織“透明國際”2010年10月26日發(fā)布的本年度全球腐敗指數(shù)評估,我國的“清廉度”在178個國家和地區(qū)中排名第78位。這樣的評估是否準(zhǔn)確當(dāng)然可以探討,但至少說明,我國的腐敗問題仍較為嚴(yán)重。受賄作為腐敗犯罪中非常典型的職務(wù)犯罪行為,是伴隨著國家權(quán)力的出現(xiàn)而出現(xiàn),其明顯特征就是國家公職人員利用手中的公權(quán)力為自己謀取私利,是公共權(quán)力的非公共利用。它是社會肌體中的一個毒瘤,危害極大,不僅損害了國家利益,敗壞了社會風(fēng)氣,更為嚴(yán)重的是損害了政府的公信力,動搖了黨的執(zhí)政根基,危及社會穩(wěn)定。
一、我國當(dāng)前受賄犯罪的主要特點
當(dāng)前,我國的受賄犯罪呈現(xiàn)出以下五方面的特點:
(一)受賄犯罪量急劇上升
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,無論是受賄犯罪的立案數(shù)量還是收受金額,都呈現(xiàn)不斷向上“飆升”的態(tài)勢。就受賄犯罪的立案數(shù)量而言,根據(jù)相關(guān)年度的《中國檢察年鑒》統(tǒng)計,全國檢察機關(guān)立案偵查的國家公職人員貪污受賄等職務(wù)犯罪案件,1994年為36 471件,2000年為45 000件,2010年為115 420件;就受賄犯罪的收受金額而言,20世紀(jì)80年代初期,受賄上萬元即是足以轟動社會的大案要案了,到了80年代后期,受賄犯罪金額呈逐漸上升之勢,從幾萬元到十幾萬元再到幾十萬元。進入1990年代,受賄犯罪分子的胃口越來越大,出現(xiàn)了許多上百萬元的案件??缛?1世紀(jì),受賄犯罪分子的貪婪簡直到了喪心病狂的程度,受賄金額達千萬元已不算什么新聞了。
(二)受賄罪的案發(fā)部門主要集中在“三機關(guān)一部門”
從司法機關(guān)近年來查處的受賄犯罪案件看,受賄罪的案發(fā)部門主要集中在“三機關(guān)一部門”,即黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、政府機關(guān)、司法機關(guān)和經(jīng)濟管理部門。黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、政府機關(guān)、司法機關(guān)作為擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、管理國家和社會職能的重要公共權(quán)力部門,因為手中握有分配各種資源的重權(quán),成為不少投機分子的行賄對象。行賄者或為了眼前的既得利益,或為了尋求“靠山”和“保護傘”,進而達到日后撈取更大經(jīng)濟利益的目的,絞盡腦汁地利用金錢甚至美女等種種手段,拉攏腐蝕手握權(quán)力的公職人員。而一些私欲膨脹、手握權(quán)力的公職人員,經(jīng)不起各種誘惑,肆無忌憚地出租自己手中的權(quán)力,通過職務(wù)利益化和權(quán)力商品化達到謀取私利的目的。行賄者把手伸向了黨政機關(guān)和司法機關(guān),表明以權(quán)錢交易為特征的受賄犯罪,已由單純的經(jīng)濟領(lǐng)域,向包括國家機關(guān)在內(nèi)的各種權(quán)力機關(guān)滲透,打擊受賄犯罪面臨著更為嚴(yán)峻的局面。而金融、工商、稅務(wù)、海關(guān)、商業(yè)、外貿(mào)、建筑、房地產(chǎn)、證券、期貨等行業(yè)的經(jīng)濟管理部門,由于長期以來手中掌握著大量的經(jīng)濟資源,成為行賄者輪番“進攻”的目標(biāo)。行賄者或為了獲取非正常的高額利潤或為了不法之財,通過金錢等各種利益向公職人員“購買”自己所需的經(jīng)濟資源支配權(quán)。如不法分子為了騙取巨額貸款,不惜重金行賄金融部門的公職人員,建筑承包商為了獲取工程項目,用巨資行賄具有工程發(fā)包話語權(quán)的公職人員,證券期貨投資者為了獲取內(nèi)部交易信息,用重金行賄掌握交易內(nèi)幕的公職人員,等等。這些巨大的經(jīng)濟利益誘惑,確實讓不少公職人員頭暈?zāi)垦2氐资Х?,從而?dǎo)致經(jīng)濟管理部門成為受賄犯罪的重災(zāi)區(qū)。
(三)受賄犯罪主體日趨復(fù)雜
隨著受賄犯罪范圍的增大,受賄犯罪的主體也日趨復(fù)雜,并呈現(xiàn)出以下特點:
1.受賄犯罪主體的“身份”復(fù)雜。20世紀(jì)80年代中期前,受賄犯罪的主體基本上為自然人,之后又出現(xiàn)了法人受賄的情況,且出現(xiàn)了自然人、法人共同作案的情況。在自然人中,既有普通的公職人員,也有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。在法人中,既有機關(guān)、事業(yè)法人,也有企業(yè)和社團法人,既有公有單位法人,也有私營企業(yè)法人。
2.多個犯罪主體一同犯罪增多。這主要體現(xiàn)為兩方面情況:一方面是同一行賄人為謀取同一利益同時向多名公職人員行賄。從當(dāng)前查處的受賄犯罪案件看,查一件案帶出一批案,查一個人牽出一批人的情況時有發(fā)生。另一方面為配偶、子女、親友甚至情人等特定關(guān)系人參與犯罪的案件增多。有的國家公職人員為了降低犯罪風(fēng)險,或通過暗示行賄人將賄賂直接送給特定關(guān)系人,或以間接地將利益輸送給特定關(guān)系人開辦的公司、酒店等方式,大肆收受賄賂,而自己卻假裝不知情。
3.犯罪主體的職務(wù)越來越高。受賄犯罪作為一種典型的職務(wù)犯罪,不僅犯罪主體中以領(lǐng)導(dǎo)干部居多,其職級涵蓋各個層次,而且涉案的高職級領(lǐng)導(dǎo)干部呈越來越多趨勢。根據(jù)相關(guān)年度的《中國檢察年鑒》統(tǒng)計,由全國檢察機關(guān)立案偵查的領(lǐng)導(dǎo)干部受賄犯罪案件中,1994年查處縣處級以上干部1 827人,其中廳局級88人,省部級沒有;2000年查處縣處級以上干部2 600人,其中廳局級184人,省部級7人;2010年查處縣處級以上干部3 743人,其中僅省部級就有15人。
(四)犯罪形式更為多元
隨著對受賄犯罪打擊力度的不斷加大,犯罪分子為了逃避法律制裁,不斷變換作案手段,受賄犯罪行為表現(xiàn)形式日趨多元。具體地說:
1.精心選擇作案方式。受賄人在接受行賄時不僅精心選擇地點和時間,而且一般都采用行賄人與受賄人之間進行的一對一、面對面的暗中交易方式。這樣,即使行賄方事后檢舉和交代,受賄人也可以通過死不認(rèn)賬來達到逃避懲罰。
2.打著合法的旗號進行受賄犯罪。受賄犯罪人為了規(guī)避風(fēng)險,千方百計地為非法行為套上合法的外衣,或以顧問費、勞務(wù)費等所謂的勞動報酬名義收取錢財,或以賭博贏錢的方式收受好處,或以入股分紅的方式謀取利益,或?qū)⑽锲纷鳛樵囉闷肥杖〉男问降美?,犯罪手段可謂五花八門。
3.采取長線投資策略。行賄人行賄一般都出于眼前的既得利益,但也有為數(shù)不少的行賄人基于長遠的利益考慮,選擇與手握重權(quán)者甚至官場上的“績優(yōu)股”交“朋友”,進行超前的感情和利益投資,一旦時機成熟,則可以盡情收益。而有些手握重權(quán)的公職人員為了一己私利,也樂于與大款結(jié)交“朋友”.由于賄賂雙方不是為了眼前的即時的利益進行交易,隱蔽性非常強。最后是接受非物質(zhì)性受賄。有些受賄者充分利用法律漏洞,通過接受出國考察、解決親戚就業(yè)甚至色情服務(wù)等五花八門的賄賂,達到逃避法律制裁的目的。
(五)犯罪追訴難度大
雖然受賄犯罪是人民群眾十分痛恨、黨和國家一直打擊的腐敗現(xiàn)象,但由于偵查和起訴受賄犯罪的難度較大,犯罪黑數(shù)難以估計。有學(xué)者作過調(diào)查統(tǒng)計,我國公職人員的腐敗發(fā)現(xiàn)概率約在10%-20%之間,且發(fā)現(xiàn)者中又僅有約6%—10%的受到法律追訴。受賄犯罪黑數(shù)多,固然有打擊受賄犯罪的立法滯后、法制不夠完善等方面的因素,但主要還是由于受賄犯罪的隱蔽性強和犯罪分子的抗控性強所造成。受賄犯罪是一種典型的權(quán)錢交易的職務(wù)犯罪,極大的隱蔽性正是其特征之一。受賄犯罪人多為權(quán)重位高的公職人員,他們大多人脈資源豐富,通曉法律,具有一定的反偵查能力。加上他們都是在力求穩(wěn)保官位的前提下,利用手中的權(quán)力撈取不義之財。所以,他們一方面十分注意作案手段的隱蔽性,追求即使被檢舉也不易被指證的效果;另一方面在收受賄賂之前往往就已設(shè)計好應(yīng)對策略,賄賂雙方或訂立攻守同盟,拒不交代和認(rèn)罪,或制造偽證蒙混過關(guān),或通過種種關(guān)系網(wǎng)編織保護傘等,從而增加了受賄犯罪的追訴難度。具體而言,一是體現(xiàn)在尋找犯罪線索難。由于犯罪分子手段狡猾詭秘,犯罪線索本身就很難被發(fā)現(xiàn),加上不少單位和領(lǐng)導(dǎo)基于自身利益的考量,一旦遇到往往希望大事化小,小事化了,不予配合。二是體現(xiàn)在尋找犯罪證據(jù)難。賄賂犯罪中的行賄與受賄雙方之間存在著利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利害關(guān)系,保護對方即保護自己,損害對方即損害自己,故造成了司法機關(guān)取證困難。
二、受賄犯罪高發(fā)的原因剖析
從上面我國受賄犯罪的特點可以看出,我國受賄犯罪案發(fā)案率高。在國家多次打擊的同時,為何還有漫延之勢?對此,必須找出原因以尋求合適的法律對策。
(一)不良需要
人的任何一種行為都是有原因的,都是為了滿足一定的生理或心理的需要。需要是有機體的內(nèi)部環(huán)境和外部生活條件的要求在人腦中的反映,其通常以意向、愿望和動機的形式表現(xiàn)出來。論文格式動機和人的行為密切地聯(lián)系著。而且,以活動動機的形式表現(xiàn)出來的需要越強烈、越迫切,由它產(chǎn)生的活動的動力作用就越大。一般而言,動機是有意識的,由需要的而產(chǎn)生,需要的水平不同,動機水平也就不同。需要是一種主觀狀態(tài),也是客觀需求的反映。需要時產(chǎn)生行為的原動力,欲求不滿是激起人們活動的普遍原因。
學(xué)者馬洛斯指出:需要的結(jié)構(gòu)是多層次的,包括生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我需要多層次的。他還認(rèn)為,這五種需要時逐級上升的。當(dāng)?shù)鸵粚哟潍@得滿足后,追求高一級的需要就能成為驅(qū)動行為的動力。
不過馬洛斯的需要多層次論的機械性導(dǎo)致無視了主體的能動性,帶有一定的機械主義的色彩。人的需要具有多樣性,按照需要的起源可以分為自然需要和社會需要。自然需要是人與生俱來的,反映的是人對延續(xù)和發(fā)展它的生命所需的客觀條件需求。
社會需要則是在自然需要的基礎(chǔ)上形成的人所特有的需要,這些需要時維持人們社會生活和社會生產(chǎn)交際過程中形成的。人的個體需要具有很大的差異性。按照需要的對象不同,需要又能分為物質(zhì)需要和精神需要。前者是指衣食住行及性的需要,后者指要求友誼、榮譽、事業(yè)等精神上的滿足。物質(zhì)需要是人生存和發(fā)展的基礎(chǔ),精神需要則是推進社會前進的助推劑。二者相互依賴、相互作用,推動著人的心理活動的不斷向前發(fā)展。
江西省原副省長胡長清在被逮捕后,其提供的認(rèn)罪書中主要提及到他走向犯罪深淵的原因,重要的一點就是他放松了對個人的學(xué)習(xí)改造,個人主義、享樂主義的私欲惡性膨脹。全文中他講述了他最初和愛人剛結(jié)婚時候的心理,以及后面擔(dān)任一方大員時候的心理轉(zhuǎn)變過程。通過對認(rèn)罪書詳讀,我們不難發(fā)現(xiàn)一個在黨培養(yǎng)教育多年的政府高級官員在不良需要的引導(dǎo)下,由于缺乏足夠的自我約束使得走向了犯罪的深淵。人民的兒子孔繁森,他在另外一種積極向上的需要引導(dǎo)下,奉獻自己的終身給了人民。盡管他不幸因勞積疾在任上逝去,然而他是用生命書寫了史詩般的傳奇經(jīng)歷將會流芳于世。
需要是把雙刃劍,既能激發(fā)個體從事積極的活動,也可以推動人去實施消極甚至違反法律的行為。受賄犯罪的需要和普通犯罪的需要相比,既有相同的特征,也有其單獨的特點。至少有一個自身的特點即他們在滿足自我需要的時候采用的手段、方式不恰當(dāng),或者違反了法律。
公務(wù)人員實施受賄犯罪,與其需要結(jié)構(gòu)的變化有著直接的關(guān)系。受賄犯罪的主體不良需要的產(chǎn)生,是受其錯誤的認(rèn)識,消極的情感與不良個性等心理因素的影響,具體表現(xiàn)為:在生物需要和社會需要的關(guān)系上,低級的、生理的需要,甚至是情欲占有重要的地位,能夠壓倒社會需要;在精神需要和物質(zhì)需要的關(guān)系上,對物欲和金錢的強烈占有欲望,常常使腐敗者不顧一切的實施受賄行為;在精神需要上,他們是空虛的、陰暗的,十分狹隘和自私自利的。所有這些構(gòu)成需要方面的畸形發(fā)展,形成其特有的需要結(jié)構(gòu)。
(二)性格缺陷
“人物的性格不僅表現(xiàn)在他在做什么,而且表現(xiàn)在他在怎么樣做。”一個人的犯罪心理和其犯罪行為特點與其個性特點密切相關(guān),是其個性特點在特殊領(lǐng)域的反映。個體的犯罪意思不是一天形成的,其有一個漫長的由量變到質(zhì)變的形成過程。形成犯罪意思是有他原有的心理素質(zhì)和思想基礎(chǔ)的。在其心理方面,性格起著重要作用。性格是指個人對實現(xiàn)穩(wěn)定的態(tài)度習(xí)慣了的行為方式。
性格是指貫穿于個體整個行為過程中具有穩(wěn)定傾向的、經(jīng)常表現(xiàn)的心理特征,絕不是指某些偶然的、暫時的表現(xiàn)出來的心理特征,故性格特征是個體具有典型與核心意義的個性心理特征。人的本質(zhì)是人的社會性,所以人的性格不是天生的,而是在他的生活實踐的過程中形成的。性格的形成因素是多方面的,主要有生物、家庭、學(xué)校教育、社會制度、文化和心理等因素。在社會生活中,由于個體性格形成的因素不盡相同,所以形成的性格亦是良莠不齊。性格有缺陷的人在認(rèn)知等方面表現(xiàn)的更為被動感知、更易受到暗示、盲目模仿等;在情緒方面表現(xiàn)為缺乏主見和信念、自控能力薄弱放縱自我等。據(jù)研究表明,存在此性格缺陷的人更容易誤入歧途。例如中投行湖南分行副行長戴開敏案件,就是由于她存在自私、貪婪、權(quán)力欲望過強,缺乏堅定正確的人生信念等性格缺陷,最終將自己送上不歸路。
從其事例中,不難看出在自私、貪婪、權(quán)力欲望過強,缺乏堅定正確的人生信念等性格缺陷是罪容易產(chǎn)生犯罪的內(nèi)在心理因素。不過,以上不良性格只是多數(shù)犯罪分子所具有的,并非所有的犯罪分子都如此。
因而,在相同的情況下,有人實施公務(wù)員受賄腐敗行為,而有人卻選擇了其他的合法途徑,這與個體內(nèi)部的心理因素直接相關(guān),尤其主要與個人心理傾向和性格結(jié)構(gòu)中的不良因素有關(guān)。公務(wù)員犯罪者受到這些不良心理因素的長期影響,逐漸內(nèi)化為斂財、貪婪的犯罪心理,因此,揭示犯罪者得性格特征對于探求公務(wù)員犯罪產(chǎn)生的性格上的原因,防范受賄犯罪是很有意義。
(三)意志薄弱
意志是指自覺確定目的,并根據(jù)目的支配、調(diào)節(jié)行為,從而克服各種困難來實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的心理過程。意志是人類所特有的心理現(xiàn)象,它是從內(nèi)部的意識事實向外部行為轉(zhuǎn)化的過程。意志對人的行為的調(diào)節(jié)、控制,這本來就是人的能動性的表現(xiàn),而且意志對主體活動的控制和調(diào)節(jié)又表現(xiàn)為意志對主體能動創(chuàng)造性的巨大影響。
堅強的意志品質(zhì)是克服困難、抵制誘惑,完成各種有目的活動的重要條件。堅強的意志品質(zhì)主要有:自覺性、果斷性、堅韌性和自制力等四個方面。其中,自覺性是指個體在行為中具有明確的目標(biāo),并充分認(rèn)識行為的社會意義,使自己的行為符合社會要求的品質(zhì);果斷性是指是一種明辨是非,迅速而合理地采取決定,并實現(xiàn)所作決定的品質(zhì);堅韌性是指在執(zhí)行決定時能堅持到底,在行動中能長期保持充沛的精力,堅韌的毅力,勇往直前,頑強地克服達到目的途中的重重困難方面的品質(zhì);
自制力是指能夠完全自覺、靈活地控制自覺情緒,約束自己行為方面的品質(zhì)。與堅強的意志品質(zhì)相對應(yīng)的是薄弱的意志品質(zhì),其表現(xiàn)為自我控制能力差,抵抗誘惑的免疫系統(tǒng)弱等特征。我們在評價一個人的品質(zhì)時還應(yīng)當(dāng)與其意志活動內(nèi)容進行有機的聯(lián)系,只有在符合正當(dāng)社會價值取向意志行為中才能真正體現(xiàn)出真正的堅強意志品質(zhì),否則只能成為不當(dāng)?shù)囊庵酒焚|(zhì)。因為當(dāng)公務(wù)員進行受賄犯罪的時候,若以其堅強的意志品質(zhì)作為保障,其頑強的破壞力對國家和社會的傷害要比意志力弱來的更加強。因此在強化公務(wù)員個人意志的時候更要樹立其正確的人生觀。
三、受賄犯罪的預(yù)防
日益增長的受賄犯罪現(xiàn)象引起了廣大人民群眾的普遍關(guān)注和強烈不滿,這關(guān)系到執(zhí)政黨或政權(quán)的性質(zhì)、地位和社會主義國家的方向這一類生死存亡的問題。那么,怎樣來預(yù)防受賄犯罪呢?筆者對此有以下觀點:
(一)“高薪養(yǎng)廉”,抑止不良需要
“高薪養(yǎng)廉”制度,現(xiàn)在已經(jīng)成為眾多致力于反腐敗學(xué)者所探索的課題,亦是廣大民眾茶余飯后爭論的話題。支持者認(rèn)為國家應(yīng)當(dāng)通過大幅提高公務(wù)人員的的待遇水平,使得他們在物質(zhì)基礎(chǔ)上得到充分滿足,從而喪失受賄犯罪的必要。反對者認(rèn)為,現(xiàn)在國家公務(wù)員工資水平已經(jīng)夠高,并且現(xiàn)實生活中,如果進行工資折合兌換的話,我國的公務(wù)員工資水平相對國外而言已經(jīng)是不錯的高薪了。筆者認(rèn)為,單純的“高薪養(yǎng)廉”是不可行的,雖然世界上有些國家,例如新加坡采取了“高薪養(yǎng)廉”政策并取得相對不俗的成效,但是我們應(yīng)當(dāng)注意到新加坡的社會環(huán)境、經(jīng)濟實力、民眾思想等方面和我國目前現(xiàn)狀對比是有很大的差距的。據(jù)統(tǒng)計,我國在行政支出這項費用上所占比例遠遠超過其他國家。在2010年我國的行政事業(yè)支出占當(dāng)年行政支出的19.03%,并且每年以23%的速度增長。
而在行政費用支出中2008年全國公車出行和吃飯就分別達到3000多億和3700多億,僅此兩項消耗就占了2006年稅收收入的17.8%.而在新加坡這兩項支出費用大多都是由個人埋單。假如單純的以增加公務(wù)員的工資待遇,而不進行有效的抑制住行政支出中不必要的費用,那結(jié)果是要么直接向民眾提高賦稅,要么削減政府在其他民生方面支出,否則政府無力承擔(dān)如此龐大而不必要的行政費用支出。社會將因此再一次面臨不公平的分配問題,必然會加劇社會矛盾。
(二)提高人格修養(yǎng)
公務(wù)員犯罪時在一定的社會背景和具體環(huán)境中發(fā)生的決策性行為,它是社會環(huán)境與個體選擇結(jié)合的產(chǎn)物。預(yù)防公務(wù)員犯罪的根本是公務(wù)員犯罪的心理預(yù)防。公務(wù)員犯罪心理預(yù)防的過程,也是公務(wù)員完善自身人格的社會培養(yǎng)和自我修養(yǎng)的過程,其作用在于增強公務(wù)員的社會適應(yīng)能力,使他們在特定的社會背景和生活情境做出符合人民利益、符合道德法律規(guī)范的行為選擇。
通過大量的受賄犯罪案例分析,我們發(fā)現(xiàn)犯罪分子主要有以下幾種腐敗心理:貪婪心理、挫折心理、從眾心理、攀比心理、交換心理、僥幸心理等。犯罪分子的不良需要時這種腐敗心理所產(chǎn)生的根源?,F(xiàn)實生活中個體的性格、意志、氣質(zhì)、信念這幾種因素,本身并沒有好壞與優(yōu)劣之分,只是個人的主體因素在不同的時間、環(huán)境下所受外界因素的干擾,和選擇的方式是否恰當(dāng)、合法而已。
例如,一個意志力相當(dāng)強的人,在其擁有強烈的貪婪心理時,只要其以合法且適當(dāng)?shù)姆绞将@得大量財富,我們就不能對其進行譴責(zé),相反我們還應(yīng)當(dāng)對其行為進行贊賞。盡管通過對受賄犯罪人員的調(diào)查時我們發(fā)現(xiàn),犯罪分子往往在人格方面有一定的缺陷,并且這種缺陷導(dǎo)致他們對社會的認(rèn)知能力、適應(yīng)能力和自我控制能力方面存在這樣或者那樣的不足,但是如果對其進行有效的引導(dǎo),并不會導(dǎo)致其產(chǎn)生犯罪行為。
1.建立良善社會文化環(huán)境
社會成員健康的人格發(fā)展離不開良好的社會文化環(huán)境,一定的社會文化背景和社會政治經(jīng)濟背景對于社會成員的人格發(fā)展有潛移默化的影響。
而公務(wù)員預(yù)防犯罪的核心目標(biāo)就是使國家公務(wù)人員養(yǎng)成健全的人格。所以,預(yù)防犯罪的基本途徑就是完善社會環(huán)境、凈化社會風(fēng)氣,創(chuàng)造一個有利于人格健康發(fā)展的社會文化環(huán)境。這一環(huán)境的基本特征是:民主、科學(xué)、公平、正義、講究法制、充分尊重個人的價值,能夠充分滿足個體的物質(zhì)文化需要。這就要求我們必須加強社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè),鼓勵個人積極參加勞動,創(chuàng)造出經(jīng)濟財富,并且建立起正確的消費觀。反對不通過勞動來獲取物質(zhì)財富,反對享樂主義。同時這樣的社會文化環(huán)境與社會成員之間存在著協(xié)調(diào)統(tǒng)一關(guān)系,而不是凌駕于社會成員之上、相對獨立的外在力量。利于人格健康發(fā)展的社會環(huán)境中的規(guī)范與文化是與社會成員的道德意識、價值觀向吻合的。這一途徑是與社會預(yù)防措施是相一致的。
2.加強自我修養(yǎng)
隨著社會成員的由“生物個體”向“社會個體”的角色轉(zhuǎn)變,社會成員的逐漸形成了較為清醒的自我意識,并發(fā)展了整體的人格結(jié)構(gòu)。國家公務(wù)人員人格的形成亦是如此之過程。公務(wù)員自我意識的形成標(biāo)志著他的自我觀察、自我評價、自我修養(yǎng)和自我控制的形成。
自我修養(yǎng)是指社會成員在自我觀察、自我評價上進行的自我審視、修正和完善的主觀活動。對公務(wù)員而言,首先,榜樣的標(biāo)桿作用和群眾的評價是自我認(rèn)識和修正的坐標(biāo);其次,實踐檢驗和鍛煉是發(fā)現(xiàn)和充實自我價值的重要途徑;最后,經(jīng)常自我反省自我批評是加強自我修養(yǎng)的特殊方式。公務(wù)員必須善于自我修養(yǎng)并且不斷加強自我修養(yǎng),只有具有較強的自我控制力,才能抵御外界不良因素的沖擊。自我調(diào)節(jié)是對自己意識的自我克制。公務(wù)員作為特殊的主體,應(yīng)當(dāng)更加善于自我調(diào)節(jié)。他們必須善于通過適當(dāng)調(diào)節(jié)自己情緒來釋放自己的情緒;善于調(diào)節(jié)自身需要來避免內(nèi)心需要所導(dǎo)致的措置與沖突;善于進行自我行為調(diào)節(jié)來減少受挫感;善于進行自我興趣調(diào)節(jié),使自己的興趣不斷得到升華,從而不停留在低級的物質(zhì)需要和生理需要。
(三)樹立良好的道德規(guī)范
掌握社會規(guī)范、接受社會文化是一個合格社會成員的基本素質(zhì)。因此,社會成員必須通過學(xué)習(xí)和接受規(guī)范與文化,將獲取的文化和規(guī)范內(nèi)化為社會成員內(nèi)在的價值準(zhǔn)則和人格核心觀念。對于公務(wù)員而言,要想其遠離受賄腐敗的心理動機,必須讓他們學(xué)習(xí)國家的有關(guān)的法律規(guī)范、道德規(guī)范以及接受為人民服務(wù)的公仆意識。在社會成員傳授和學(xué)習(xí)文化與規(guī)范受影響最大場所是家庭。家庭在社會成員的生涯中不僅代表著一個基本的生活單位,而且是一個社會教育機構(gòu)、一個社會控制機構(gòu)。所以在家庭教育中為了能讓孩子有個健康的人格,家長必須要注意不斷加強自身的道德和文化修養(yǎng)、制造良好的家庭氛圍、采用適當(dāng)?shù)慕逃绞降?。同時還應(yīng)加強公務(wù)員家庭中的另外一半的培養(yǎng)和監(jiān)督。例如海南省儋州市婦聯(lián)就舉行了以“當(dāng)好賢內(nèi)助、更要當(dāng)好廉內(nèi)助,組織領(lǐng)導(dǎo)干部配偶參觀反腐倡廉警示教育展”的活動。
作為一個完整的人,只有在社會中勞動和工作后才能獲得全面的發(fā)展和形成。對于公務(wù)員而言,單位的崗前培訓(xùn)和上崗后的經(jīng)常的定期與不定期的培訓(xùn)非常重要,因為這樣不但可以加強工作技能,更能鞏固人生觀、價值觀。同時隨著科技的越來越發(fā)達,各種傳媒應(yīng)運而生,社會上的多元文化得到一個匯合點,此時政府應(yīng)當(dāng)把好導(dǎo)向標(biāo),穩(wěn)定以正確的人生觀和價值觀的核心文化,在穩(wěn)定社會的同時亦能把握住公務(wù)員思想動態(tài)的脈搏。
3.結(jié)論
本文結(jié)合我國實踐,分析了當(dāng)前我國受賄犯罪的主要原因并提出相應(yīng)的對策。本文認(rèn)為人格修養(yǎng)的提升是基礎(chǔ),只有將個體的各項素質(zhì)真正的提升,才有可能消除人的自私性和貪欲,使人們樹立起廉潔奉公的意識,才能從主觀上切斷受賄犯罪產(chǎn)生的根源。人是社會的人,在提升社會個體的人格修養(yǎng)時,就必須建立一個健康的社會文化環(huán)境,以傳承汲取文化養(yǎng)料來提升個人的人格修養(yǎng)。經(jīng)濟的增長可以有效的解決社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平不高和人民日益增長的物質(zhì)需要之間的矛盾,能有效抑制犯罪需求的生成。完善法制建設(shè),可以增強法律威懾力。只有這樣,才能從源頭上遏制腐敗,推進我國社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)。