臺(tái)灣“五都”選舉與兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀及走勢(shì)
臺(tái)灣“五都”選舉與兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀及走勢(shì)
關(guān)于臺(tái)灣“五都”選舉與兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀及走勢(shì)，希望大家喜歡。
2010年，是臺(tái)灣島內(nèi)政局與兩岸關(guān)系均發(fā)生重大變化的一年。臺(tái)灣“五都”選舉雖未改變“北藍(lán)南綠”的格局，但藍(lán)綠板塊卻發(fā)生了微妙的變化，對(duì)臺(tái)灣政局與兩岸關(guān)系均產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)挠绊憽?010年的兩岸關(guān)系，承繼“三通”實(shí)現(xiàn)后大交流、大合作、大發(fā)展的態(tài)勢(shì)，又取得了新的重大進(jìn)展，大交流格局完全形成，真正實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，進(jìn)入了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良性互動(dòng)軌道。本文旨在透視“五都”選舉與兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀、走勢(shì)，揭示臺(tái)灣政局的未來(lái)走向與兩岸關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)。
一、臺(tái)灣“五都”選舉的影響
2010年11月27日，臺(tái)灣各界一直特別關(guān)注的“五都”選舉揭曉：如人們所預(yù)料的，國(guó)民黨借執(zhí)政優(yōu)勢(shì)，一舉奪得臺(tái)北、新北與臺(tái)中市，民進(jìn)黨拿下了高雄與臺(tái)南市。總體而言，國(guó)民黨、民進(jìn)黨兩黨仍然維持北藍(lán)南綠的格局。“五都”選舉不僅影響著島內(nèi)政局，而且被認(rèn)為是2012年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的“前哨戰(zhàn)”。這場(chǎng)選戰(zhàn)對(duì)臺(tái)灣島內(nèi)政局和未來(lái)兩岸關(guān)系的發(fā)展都產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)挠绊憽?/p>
1.選舉結(jié)果雖然維持了臺(tái)灣島內(nèi)“北藍(lán)南綠”的格局，“藍(lán)綠板塊”卻發(fā)生了微妙的變化
臺(tái)灣政治版圖的特點(diǎn)是“北藍(lán)南綠”、“藍(lán)大綠小”，國(guó)民黨在北部占有優(yōu)勢(shì)，南部則是民進(jìn)黨的基本票倉(cāng)。從本次選舉結(jié)果看，藍(lán)綠消長(zhǎng)有了細(xì)微的變化，呈現(xiàn)“藍(lán)消綠長(zhǎng)”的態(tài)勢(shì)。國(guó)民黨贏得了三市選舉的勝利，但總票數(shù)卻輸給民進(jìn)黨40萬(wàn)張，與2008年大選時(shí)相比，國(guó)民黨更是丟掉了100多萬(wàn)張選票。有輿論稱，此次選舉是勝中有敗、敗中有勝。對(duì)國(guó)民黨而言顯系勝中有敗，對(duì)民進(jìn)黨而言則是敗中有勝。
國(guó)民黨占有執(zhí)政優(yōu)勢(shì)，2008年大選得票率如此之高，調(diào)整大陸政策又收到了實(shí)效，為什么還會(huì)流失那么多選票呢?造成輸給民進(jìn)黨40萬(wàn)張票的根本原因在于國(guó)民黨在選舉中采取的妥協(xié)政策。國(guó)民黨的有些政策一味地順從綠色選民，導(dǎo)致綠色選民并不買賬，反而丟掉了部分淺藍(lán)選票。而民進(jìn)黨特別是蔡英文當(dāng)選主席后，推行較為溫和的“中間路線”，收到了一定的效果。此次選舉，與過(guò)去不同之處在于民進(jìn)黨不再打“中國(guó)牌”、“族群牌”、“省籍牌”、“悲情牌”、“統(tǒng)獨(dú)牌”，而是同國(guó)民黨一樣主張“拼經(jīng)濟(jì)”、“重民生”。有人說(shuō)這是蔡英文在測(cè)試中間選民的水溫。可以看出，民進(jìn)黨正在嘗試走一條新的路線，而這條新的路線就是去開(kāi)拓中間選票。此次選舉民進(jìn)黨比國(guó)民黨多40萬(wàn)張選票就是一個(gè)明證。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，民進(jìn)黨在蔡英文的帶領(lǐng)下已經(jīng)逐漸走出低迷，不僅鞏固了南部的基本地盤，還擴(kuò)大了中北部的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)然，“民進(jìn)黨五都選舉形勢(shì)雖相對(duì)看好，但相關(guān)當(dāng)事人‘因私廢公’，不顧大局，只注重自身利益，未來(lái)內(nèi)部矛盾、分歧若得不到很好解決，民進(jìn)黨選情也會(huì)受到影響。”[1]
2.“五都”選舉結(jié)果會(huì)對(duì)2012年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉產(chǎn)生影響
首先對(duì)國(guó)民黨而言，此前的一些選舉一再受挫，此次“五都”選舉贏得三席，為其提供了中止下滑態(tài)勢(shì)、提前穩(wěn)住2012年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉陣腳的機(jī)會(huì)，有利于馬英九當(dāng)局繼續(xù)執(zhí)政以及推進(jìn)黨務(wù)改革。但是國(guó)民黨在此次選舉中不僅未能擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，還在總得票數(shù)上輸給民進(jìn)黨，對(duì)其今后執(zhí)政形成一定的挑戰(zhàn)，勢(shì)必也會(huì)影響2012年繼續(xù)執(zhí)政。對(duì)民進(jìn)黨而言，不僅贏得南部“二都”，還在一定程度上動(dòng)搖了國(guó)民黨的執(zhí)政優(yōu)勢(shì)。“五都”選舉中民進(jìn)黨不僅得票數(shù)高出國(guó)民黨，通過(guò)選舉還基本完成了民進(jìn)黨權(quán)力結(jié)構(gòu)的中老交替，在選舉中歷練了中生代領(lǐng)導(dǎo)，豐富了競(jìng)選經(jīng)驗(yàn)，為民進(jìn)黨沖刺2012年的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉培養(yǎng)了一批中生代人才。此外，民進(jìn)黨不僅鞏固了南部綠營(yíng)基本盤，還擴(kuò)大了在中北部的民意基礎(chǔ)。“這次五都選舉對(duì)民進(jìn)黨權(quán)力重組影響深刻，更多的民進(jìn)黨中壯代將登上黨內(nèi)權(quán)力舞臺(tái)。”[2]但在兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面前，民進(jìn)黨如果一味堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”路線顯然是行不通的。
3.“五都”選舉結(jié)果對(duì)未來(lái)兩岸關(guān)系會(huì)產(chǎn)生一定的影響
此次“五都”選舉，雖然是臺(tái)灣地區(qū)的一次地方性的選舉，但與兩岸關(guān)系未來(lái)發(fā)展息息相關(guān)。為避免當(dāng)前兩岸關(guān)系受到?jīng)_擊，兩岸均不樂(lè)見(jiàn)“五都”由“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)形態(tài)的候選人勝選。國(guó)民黨秘書長(zhǎng)金溥聰坦言：這次國(guó)民黨能勝選，得益于開(kāi)放的兩岸政策和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等因素。反觀民進(jìn)黨方面的反應(yīng)，從大力攻擊馬英九當(dāng)局的兩岸政策、抹黑“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA，以下簡(jiǎn)稱框架協(xié)議)”等，到民進(jìn)黨后來(lái)了解到框架協(xié)議對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的重要性，竭力回避兩岸政策與框架協(xié)議問(wèn)題等方面，反映出兩岸關(guān)系尤其是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)臺(tái)灣的極端重要性。蔡英文甚至宣稱“不排除與大陸進(jìn)行對(duì)話”、“規(guī)劃兩岸對(duì)話與交流平臺(tái)”，并稱將競(jìng)選后剩余經(jīng)費(fèi)用于研究?jī)砂秵?wèn)題。此番言論釋出的信號(hào)是：民進(jìn)黨逐步認(rèn)識(shí)到，不論愿不愿意承認(rèn)，大陸所發(fā)揮的作用都會(huì)越來(lái)越重要，無(wú)論是在民進(jìn)黨未來(lái)的發(fā)展、獲得重新執(zhí)政的可能以及臺(tái)灣未來(lái)的發(fā)展等方面都起著至關(guān)重要的作用。由此說(shuō)明“五都”選舉的結(jié)果一方面向兩岸關(guān)系和平發(fā)展發(fā)出了積極的信號(hào)，說(shuō)明國(guó)民黨兩年來(lái)推行的包括兩岸政策在內(nèi)的一系列政策取得了較大的成效，也初步獲得臺(tái)灣民眾的認(rèn)可。為進(jìn)一步爭(zhēng)取民心，臺(tái)灣當(dāng)局可能會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)有大陸政策，逐步推進(jìn)兩岸交流合作。但另一方面，馬英九與國(guó)民黨當(dāng)局為了2012年選舉的穩(wěn)妥起見(jiàn)，在處理兩岸關(guān)系問(wèn)題上，其節(jié)奏可能會(huì)放緩。從這個(gè)意義上講，“五都”選舉對(duì)兩岸關(guān)系有可能帶來(lái)一些負(fù)面的影響。
二、2010年兩岸關(guān)系的特點(diǎn)
縱觀2010年的兩岸關(guān)系，承繼兩岸“三通”實(shí)現(xiàn)后大交流、大合作、大發(fā)展的態(tài)勢(shì)，又取得了新的重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)折，進(jìn)入了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良性互動(dòng)軌道。2010年的兩岸關(guān)系呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1.簽署兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作步入正常化、制度化軌道
推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展是中共十六大以來(lái)對(duì)臺(tái)政策的主題和中心任務(wù)。簽署海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的中心點(diǎn)就是為了實(shí)現(xiàn)兩岸共同發(fā)展、共同繁榮與共創(chuàng)雙贏，為兩岸同胞謀福祉。此舉得到了執(zhí)政的中國(guó)國(guó)民黨當(dāng)局和臺(tái)灣民眾的熱烈響應(yīng)。經(jīng)過(guò)大陸海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海基會(huì)五次會(huì)談，終于在2010年6月29日于重慶簽署了“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”?？蚣軈f(xié)議的簽訂，對(duì)兩岸關(guān)系產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響：
其一，框架協(xié)議的簽訂將有利于建立“具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制”，推進(jìn)交流，并形成“兩岸經(jīng)濟(jì)共同體”?？蚣軈f(xié)議的簽訂對(duì)于兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。特別是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)，在遭受了金融危機(jī)沉重打擊后，復(fù)蘇乏力，框架協(xié)議的簽訂，使臺(tái)灣爭(zhēng)取到了540項(xiàng)136億美元，給脆弱的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)注入了一針強(qiáng)心劑。臺(tái)灣“中央社”稱“兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系從此進(jìn)入新紀(jì)元”。的確，框架協(xié)議的簽訂不僅使兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；?、制度化，而且有助于兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作的全面深化，將使臺(tái)灣地區(qū)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，為構(gòu)建“兩岸經(jīng)濟(jì)共同體”創(chuàng)造條件。隨著兩岸經(jīng)濟(jì)交流的不斷深化，今后兩岸經(jīng)濟(jì)交流將“以提高兩岸競(jìng)爭(zhēng)力為核心，大力加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作，共同推進(jìn)兩岸科技進(jìn)步和創(chuàng)新”。[3]培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。只有不斷推動(dòng)兩岸科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，才能開(kāi)創(chuàng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作的新局面。
其二，框架協(xié)議的簽訂將有利于促進(jìn)兩岸文化教育交流，不斷增強(qiáng)休戚與共的民族認(rèn)同，堅(jiān)定地維護(hù)和增進(jìn)中華民族的整體利益。要開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸之間的文化教育交流。因?yàn)樵趦砂蛾P(guān)系和平發(fā)展的基本框架中，文化交流占有特殊而重要的位置。
其三，框架協(xié)議的簽訂將有利于增進(jìn)兩岸政治互信度，為兩岸交流“由經(jīng)入政”提供了前提。所謂政治互信，“就是海峽兩岸雙方彼此以口頭、書面或行為默契的方式，展現(xiàn)出共同維護(hù)兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的法理和政治現(xiàn)實(shí)之意志，建立起相互包容和信任的政治關(guān)系。”[4]早在20世紀(jì)90年代，中國(guó)共產(chǎn)黨就提出和平解決臺(tái)灣問(wèn)題采取“先經(jīng)濟(jì)后政治”的大思路。本此思路，經(jīng)過(guò)海峽兩岸的共同努力，終于實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)交流的大突破?？蚣軈f(xié)議的簽訂，使兩岸互信基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議簽訂后，結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，“達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面”就提上了議事日程。然而，經(jīng)濟(jì)整合并不一定必然走向政治整合。從這個(gè)意義上講，在中華民族偉大復(fù)興的新的歷史起點(diǎn)上，兩岸應(yīng)進(jìn)一步提升政治互信，共同肩負(fù)起終結(jié)兩岸敵對(duì)狀態(tài)的歷史責(zé)任，竭力避免出現(xiàn)骨肉同胞兵戎相見(jiàn)的局面，讓子孫后代在和平環(huán)境中攜手創(chuàng)造美好生活，同時(shí)促進(jìn)兩岸進(jìn)行政治協(xié)商談判，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。
其四，框架協(xié)議的簽訂將有利于進(jìn)一步降低“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的影響，為開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？蚣軈f(xié)議簽訂前，國(guó)民黨主席馬英九與民進(jìn)黨主席蔡英文就簽訂框架協(xié)議進(jìn)行了激烈辯論，最終結(jié)果贏得了臺(tái)灣多數(shù)民眾對(duì)國(guó)民黨大陸政策的認(rèn)同?？蚣軈f(xié)議簽訂后，盡管民進(jìn)黨意識(shí)形態(tài)作怪，千方百計(jì)阻撓框架協(xié)議在“立法院”通過(guò)，但包括民進(jìn)黨的有識(shí)之士在內(nèi)，均對(duì)框架協(xié)議簽訂表示了樂(lè)觀其成的態(tài)度。據(jù)臺(tái)灣兩岸事務(wù)主管部門最新公布的民調(diào)顯示：框架協(xié)議簽署后，61.1%的臺(tái)灣民眾對(duì)框架協(xié)議成果表示滿意。[5]另?yè)?jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道：基于臺(tái)灣主流民意，2010年6月26日，意在反對(duì)框架協(xié)議的民進(jìn)黨大游行也不敢打出反框架協(xié)議旗幟，只是以“人民公投做主，反對(duì)一中市場(chǎng)”為主題。上述事實(shí)表明，框架協(xié)議的簽訂有效地遏制了“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，進(jìn)一步降低了“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的影響，為開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，由于臺(tái)灣政治生態(tài)和國(guó)際因素的影響與制約，海峽兩岸不可能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，但有一點(diǎn)是非常明確的，那就是海峽兩岸和平發(fā)展必須在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”和堅(jiān)持“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。
2.大交流格局已經(jīng)形成，經(jīng)貿(mào)與文化教育交流成為大交流格局的主戰(zhàn)場(chǎng)
中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任王毅2010年9月1日出席第十六屆魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)時(shí)表示“當(dāng)前兩岸關(guān)系保持和平發(fā)展勢(shì)頭，兩岸大交流的局面已經(jīng)形成”。[6]構(gòu)成兩岸大交流格局形成的因素，主要有以下幾點(diǎn)：
其一，交流范圍不斷拓展。2010年的兩岸交流，從經(jīng)濟(jì)延伸到科技、文教等各個(gè)領(lǐng)域，從都會(huì)深入到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各個(gè)層次，從企業(yè)界、學(xué)術(shù)界擴(kuò)大到工人、農(nóng)民、青年等各個(gè)界別。特別是兩岸的文教交流取得了重大進(jìn)展，成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。眾所周知，中華文化培養(yǎng)起兩岸同胞共同的文化特質(zhì)和民族情懷，成為維系兩岸同胞民族感情的重要紐帶，也是未來(lái)實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)。胡錦濤在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)上的講話中，提出了推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的“六點(diǎn)意見(jiàn)”，突出強(qiáng)調(diào)兩岸同胞要開(kāi)展各種形式的文化交流，尤其要加強(qiáng)青少年交流，不斷為兩岸關(guān)系和平發(fā)展增添蓬勃活力。同時(shí)建議協(xié)商兩岸文化教育交流協(xié)議，推動(dòng)兩岸文化教育交流合作邁上范圍更廣、層次更高的新臺(tái)階。2010年9月，隨著中國(guó)文化部長(zhǎng)蔡武率領(lǐng)40多名文化藝術(shù)界精英抵臺(tái)訪問(wèn)，兩岸文化交流達(dá)到高潮。在教育交流方面，2010年也取得了新的成果，除了兩岸學(xué)生均可以到對(duì)方就讀大學(xué)之外，兩岸部分高校開(kāi)始合作推動(dòng)雙聯(lián)學(xué)制(即有機(jī)會(huì)同時(shí)獲得兩岸大學(xué)學(xué)歷)。11月4日，兩岸大學(xué)校長(zhǎng)論壇在臺(tái)灣政治大學(xué)舉行，與會(huì)的校長(zhǎng)與教育界人士共同呼吁建立兩岸高等教育交流與合作的長(zhǎng)效機(jī)制，以利未來(lái)有序發(fā)展。在文化與教育的交流中，兩岸有識(shí)之士始終保持自覺(jué)清醒的民族意識(shí)，不斷增強(qiáng)休戚與共的民族認(rèn)同，堅(jiān)定地維護(hù)和增進(jìn)中華民族的整體利益。
其二，交流規(guī)模迅速擴(kuò)大。2010年祖國(guó)大陸赴臺(tái)觀光旅游人數(shù)猛增，盛況空前。據(jù)臺(tái)灣“交通部觀光局”10月18日?qǐng)?bào)告顯示，前9個(gè)月祖國(guó)大陸赴臺(tái)旅游人數(shù)已經(jīng)達(dá)到119.3萬(wàn)人次，較2009年同期的68.7萬(wàn)人次增長(zhǎng)73.52%。2010年祖國(guó)大陸赴臺(tái)人次有望突破160萬(wàn)。這一數(shù)據(jù)足以說(shuō)明兩岸之間交流的規(guī)模在迅速擴(kuò)大。
其三，交流內(nèi)容日趨豐富。2010年，兩岸大交流一個(gè)突出特點(diǎn)，就是祖國(guó)大陸省級(jí)官員紛紛率團(tuán)訪問(wèn)臺(tái)灣，舉辦當(dāng)?shù)氐?ldquo;臺(tái)灣周”活動(dòng)，還進(jìn)行大采購(gòu)，成為兩岸大交流的主體和主力。繼2009年江蘇省委書記梁保華、廣西壯族自治區(qū)主席馬飚等多位省級(jí)官員率先“探路”后，2010年4月6日，上海市市長(zhǎng)韓正應(yīng)臺(tái)北市市長(zhǎng)郝龍斌之邀赴臺(tái)灣考察。韓正代表上海與臺(tái)北市府簽署了五項(xiàng)兩地合作備忘錄，內(nèi)容包括文化、旅游、科技園區(qū)、環(huán)境保護(hù)與臺(tái)北國(guó)際花卉博覽會(huì)參展交流。韓正之后，湖北、福建、四川、浙江、廣西、廣東、陜西等省區(qū)黨政官員都率團(tuán)赴臺(tái)訪問(wèn)。國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任王毅表示：“臺(tái)灣是一個(gè)多元社會(huì)，我們鼓勵(lì)和支持大陸各類赴臺(tái)團(tuán)組超越地域和政黨界限，深入基層，走入民眾，與普通老百姓交朋友，傾聽(tīng)他們的聲音，了解他們的訴求。赴臺(tái)交流的各項(xiàng)安排將更加貼近臺(tái)灣民眾的需求，更加尊重臺(tái)灣社會(huì)的習(xí)俗，更加符合臺(tái)灣島內(nèi)的實(shí)際情況”。[6]
3.兩岸關(guān)系和平發(fā)展已經(jīng)成為兩岸民眾的共識(shí)，兩岸兩黨的政治互信得到進(jìn)一步提升
隨著兩岸大交流、大合作、大發(fā)展局面的形成，兩岸關(guān)系和平發(fā)展已經(jīng)成為兩岸民眾的共識(shí)。中共中央總書記胡錦濤在2008、2009年兩度會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)民黨主席吳伯雄，突出強(qiáng)調(diào)：兩岸關(guān)系取得一系列重要成果，展現(xiàn)出和平發(fā)展前景。實(shí)踐證明，改善和發(fā)展兩岸關(guān)系是人心所向、大勢(shì)所趨。2009年11月14日，中共中央總書記胡錦濤在新加坡會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)時(shí)強(qiáng)調(diào)：兩岸關(guān)系和平發(fā)展，符合兩岸同胞共同利益和愿望。國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任王毅表示，“近年來(lái)兩岸交流的巨大進(jìn)展說(shuō)明了一個(gè)道理：兩岸同胞同屬中華民族，都是炎黃子孫，彼此加強(qiáng)交往，增進(jìn)了解，合乎民心，順乎民意，既符合兩岸民眾的共同心愿，也符合兩岸同胞的共同利益”。[6]
與此同時(shí)，國(guó)共兩黨的政治互信度有所提升。國(guó)共兩黨雖然在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”問(wèn)題上取得了共識(shí)，但兩黨互信的基礎(chǔ)還需加強(qiáng)。兩黨領(lǐng)導(dǎo)人均表示要加強(qiáng)兩岸互信。馬英九在接受《今日美國(guó)》報(bào)采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)“已將恢復(fù)兩岸互信視為任內(nèi)主要任務(wù)”。中共中央總書記胡錦濤在會(huì)見(jiàn)國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)時(shí)提出“建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”[7]的原則表達(dá)了善意和誠(chéng)意。2010年，臺(tái)灣高層人士不斷前來(lái)祖國(guó)大陸參訪，除連戰(zhàn)、吳伯雄和宋楚瑜外，還有國(guó)民黨副主席黃敏惠、海基會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤等重量級(jí)人士。經(jīng)過(guò)兩黨的不斷接觸與協(xié)商，兩黨的政治互信度有了明顯的提升。
4.兩岸政治議題的對(duì)話與協(xié)商勢(shì)所必然，但在諸多政治敏感問(wèn)題上還存有歧見(jiàn)，有待進(jìn)一步化解
兩岸經(jīng)濟(jì)與文化教育交流的重大突破，必然引起政治議題的聯(lián)動(dòng)。然而由于兩岸半個(gè)多世紀(jì)一直處于隔絕、半隔絕甚至對(duì)立狀態(tài)，也由于兩岸意識(shí)形態(tài)之差異，在兩岸交流的諸多敏感問(wèn)題上還存有歧見(jiàn)。如，兩岸在臺(tái)灣政治定位問(wèn)題、臺(tái)灣加入國(guó)際組織的名義問(wèn)題、美對(duì)臺(tái)軍售等問(wèn)題上，還存在程度不同的分歧。
三、201x年兩岸關(guān)系的走勢(shì)
展望2011年兩岸關(guān)系發(fā)展的趨勢(shì)，可以預(yù)見(jiàn)：
1.承繼2008年國(guó)民黨執(zhí)政以來(lái)兩岸“三通”實(shí)現(xiàn)、框架協(xié)議簽訂與文教交流的重大突破，2011年的兩岸關(guān)系既有良性互動(dòng)、繼續(xù)發(fā)展的一面，又有發(fā)展可能放緩的跡象。說(shuō)兩岸關(guān)系繼續(xù)發(fā)展，是因?yàn)楹推桨l(fā)展的主流價(jià)值在兩岸特別是在臺(tái)灣已經(jīng)深入人心，兩岸都在共享這個(gè)主流價(jià)值帶來(lái)的成果。國(guó)共兩黨和島內(nèi)贊成和平發(fā)展的民眾之間，已形成強(qiáng)大的合力。國(guó)民黨當(dāng)局出于擴(kuò)大原有成果的考慮，還將進(jìn)一步推進(jìn)兩岸關(guān)系。從這個(gè)意義上講，2011年的兩岸關(guān)系還會(huì)繼續(xù)朝前發(fā)展。說(shuō)兩岸關(guān)系發(fā)展有可能出現(xiàn)放緩的跡象，是因?yàn)?011年島內(nèi)有“立委”選舉，有2012年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，馬英九與國(guó)民黨當(dāng)局出于選舉的慎重考慮，在大陸政策上有可能漸趨保守，避免給民進(jìn)黨以口實(shí)。此外，兩岸關(guān)系經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的大發(fā)展，也需要一個(gè)“盤整消化”過(guò)程。正是基于以上兩點(diǎn)考慮，兩岸關(guān)系發(fā)展有可能出現(xiàn)放緩的跡象。
2.2011年兩岸關(guān)系發(fā)展的重點(diǎn)是以民為本，為民謀利，逐步落實(shí)框架協(xié)議;謀求兩岸共同發(fā)展，全面提升兩岸產(chǎn)業(yè)合作水平;遵循市場(chǎng)規(guī)律，優(yōu)化投資環(huán)境，積極穩(wěn)妥推進(jìn)大陸資本赴臺(tái)投資;加強(qiáng)政策指導(dǎo)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)臺(tái)資企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.兩岸將會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持和平發(fā)展的政策不動(dòng)搖，進(jìn)一步發(fā)揮兩岸兩會(huì)和國(guó)共兩黨交流平臺(tái)的功能，不斷深化政治互信，進(jìn)而促進(jìn)兩岸政治對(duì)話，繼續(xù)為簽訂兩岸和平發(fā)展協(xié)議奠定基礎(chǔ)。
總之，兩岸大交流的格局已經(jīng)形成，和平發(fā)展已經(jīng)成為兩岸民眾的主流價(jià)值與共同心愿，通過(guò)開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展與祖國(guó)早日和平統(tǒng)一的進(jìn)程，已經(jīng)成為歷史的必然。
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