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行業(yè)協(xié)會在質量監(jiān)管中的作用(2)

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  由質量監(jiān)督部門牽頭,按照產品的特點,劃分出不同的行業(yè),組建行業(yè)協(xié)會或小組。這些行業(yè)協(xié)會或小組的作用突出表現(xiàn)為:一是能有效地實現(xiàn)質量技術監(jiān)督部門為企業(yè)服務的目的,通過行業(yè)協(xié)會或小組的活動,組織企業(yè)保護自身合法權益,同時向企業(yè)傳達上級部門對行業(yè)的有關要求,企業(yè)之間出可通過協(xié)會或小組溝通信息,推廣經驗;二是能借此掌握和監(jiān)控行業(yè)產品質量的總體狀況,進入行業(yè)協(xié)會的企業(yè)應是當?shù)厣a條件完善,產品質量比較穩(wěn)定的正規(guī)企業(yè),他們的產品質量可以代表這個行業(yè)較高水平的一面,通過他們的參與,可以確定執(zhí)法檢查的目標和方向,做到對癥下藥,有的放矢;三是有利于打假扶優(yōu)工作,通過行業(yè)協(xié)會,容易把打假治劣和扶優(yōu)扶強結合起來,使之有力度;四是能促進企業(yè)間的團結交流,通過行業(yè)協(xié)會的活動,加強企業(yè)對自身的約束;同時也可以協(xié)調相互問的關系,避免惡性競爭。

  3 行業(yè)協(xié)會保證產品質量的優(yōu)化路徑

  (1)加強對企業(yè)承擔產品質量責任的宣傳。根據(jù)近年來質量安全問題頻發(fā),由于產品質量差所帶來的社會問題屢見不鮮,表明部分企業(yè)對于產品質量承擔的社會責任沒有真正的了解,并沒有把產品質量差所帶來的惡劣影響看作是自己應承擔的責任。這說明在企業(yè)承擔產品質量責任的宣傳推動方面還有很多工作要做,行業(yè)協(xié)會組織正可當此大任。

  行業(yè)協(xié)會組織通過辦好行業(yè)內管理刊物,宣傳企業(yè)積極承擔產品質量責任,以國為先,以民為先,把產品質量看作是企業(yè)發(fā)展的生命線,同時,規(guī)范企業(yè)誠實守法,公平、公正、接受質量檢測機構的管理和監(jiān)督。利用協(xié)會宣傳陣地和各種場所,宣傳監(jiān)督會員依法經營,規(guī)范服務,遵守企業(yè)職業(yè)道德,推動職業(yè)道德建設。讓產品質量責任意識深入到每個企業(yè)和企業(yè)管理者,使他們認識到企業(yè)以產品質量的存在而存在。

  (2)制定行業(yè)產品質量標準。由于各行各業(yè)產品差異巨大和技術限制,質檢機構并不能及時了解不同行業(yè)產品的質量檢測技術和標準。這就要求行業(yè)協(xié)會根據(jù)行業(yè)特點,利用自身優(yōu)勢,及時制定出切實可行的質量檢測標準和方法,輔助質檢機構完成產品質量檢測工作。各個行業(yè)可以根據(jù)行業(yè)特點和自我發(fā)展需要,在學習借鑒國際產品質量標準的基礎上,制定各行業(yè)的產品質量標準,以此來約束企業(yè)的行為。

  (3)要求企業(yè)建立完善的保證產品質量安全的制度。凡是在企業(yè)質量安全方面走在前面的國內外企業(yè),他們都有一個共同的特點:企業(yè)社會責任的產品生產和質量監(jiān)測制度比較完備,有專設的負責產品質量事務的部門機構。作為保證產品質量安全事務的專門機構,可結合企業(yè)自身實際及國際普遍作法,制定企業(yè)質量安全守則,并協(xié)調其他部門的活動,使在企業(yè)決策和執(zhí)行的各方面形成合力,共同體現(xiàn)出對質量安全的關切。同時能夠做到定期向社會披露在產品質量方面的相關信息。

  (4)致力于誠信環(huán)境的建設。產品質量安全出現(xiàn)問題,以及對產品質量安全的隱瞞,更多的體現(xiàn)了企業(yè)的不誠信。在誠信環(huán)境的建設方面,行業(yè)協(xié)會組織也可以通過制定行業(yè)自律規(guī)則發(fā)揮相應的作用。比如建立企業(yè)信用檔案信息系統(tǒng);向全行業(yè)發(fā)出“誠信自律,為構建和諧社會作貢獻”的倡議;起草行業(yè)管理者、從業(yè)者遵守的執(zhí)業(yè)品德、紀律、操守等行為規(guī)范;進行企業(yè)誠信的評級等。

  現(xiàn)在各地大都已建立了質監(jiān)協(xié)會,可以在協(xié)會下面直接設置相應的行業(yè)分會或小組,他們既是政府與企業(yè)交往的橋梁,也是企業(yè)間建立關系的紐帶,同時也是規(guī)范和維護市場經濟秩序的生力軍。

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