關于行政管理論文的特輯
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高校行政管理部門構建服務型團隊的實現(xiàn)策略
高等學校以向社會提供高等教育為使命，具有顯著的社會服務屬性。本文重點關注和探討高等學校中的服務管理現(xiàn)象，并具體地考察高等學校中的行政管理部門如何有效地構建服務型團隊與組織。近年來，高等教育行業(yè)也正在推進和經(jīng)歷著不斷的創(chuàng)新與改革，其中很重要的一部分內(nèi)容就是強化與完善高等學校的服務功能，提升人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中的服務支持質(zhì)量，促使高等學校向服務型組織轉型。從這個意義上來看，研究高等學校的服務管理活動，既有較強的必要性，又具備了相應的可能性。
對于高校行政管理部門來說，由管理功能向服務功能轉型并不是一個簡單的、一蹴而就的過程，而是需要一系列工作的系統(tǒng)性開展。為此，本文從以下五個策略分析高等學校的行政管理部門如何有效地構建和打造服務型團隊。
一、培育服務文化
高校行政管理部門打造服務型團隊具體體現(xiàn)為部門及其成員的服務行為，而行動上的轉變首先要求思維上的充分轉變，即從行政管理者逐漸向服務提供者的角色轉型。為了推動思維上的這種轉變，高等學校中的相關行政管理部門要努力營造一種積極為大學生服務、提升服務水平、強化服務技能的服務文化，并通過一系列制度化的組織建設來塑造服務精英。管理者通過在組織內(nèi)部打造服務文化，可以直接影響員工投入服務行動，并且間接規(guī)范其服務行為。強烈的組織文化能夠指導員工在面對不同的情境中表現(xiàn)出一致的行為。換言之，服務文化能夠影響組織內(nèi)的員工以端正的工作態(tài)度、標準化的工作技能以及將他人放在首位的姿態(tài)進行服務工作。
對于高校行政管理部門而言，提升服務水平不能夠僅僅依靠一兩位表現(xiàn)突出的服務師生，也不能夠依靠一兩次短暫的服務月、服務周、服務日等類似的活動，而是要形成全面服務、全員服務、持續(xù)服務的優(yōu)良狀態(tài)。要實現(xiàn)這樣一種狀態(tài)，顯然是一件艱巨的挑戰(zhàn)，這就格外凸顯了服務文化建設的需要。在過去的很長一段時間內(nèi)，高等學校內(nèi)部的管理體制帶有較為明顯的官僚治理色彩，而缺乏服務師生員工的基本意識。這樣一套管理模式在過去的教育管理活動中或許較為有效，但在應對新的時代背景時已經(jīng)越來越凸顯出自身的缺陷和困境。
正因如此，在高校行政管理部門進行團隊建設的過程中，無論是中層還是高層領導，都需要充分重視對于服務文化的營造和建設，真正在部門內(nèi)部形成服務為先、人人重視服務、人人努力服務的部門文化?？梢哉f，文化建設是推動管理發(fā)展的最終落腳點，其建設過程更加需要團隊中每一位成員的協(xié)作努力，這就需要領導者能夠克服團隊中和團隊外的一些困難，調(diào)動所有成員的力量共同塑造一個有著較高服務文化水平的優(yōu)質(zhì)服務團隊。
二、認識服務對象
對于高校行政管理部門來說，他們的服務對象具有一定的復雜性。尤其是多數(shù)行政管理部門同時服務于教學科研人員和大學生群體兩類人群。要想提高服務質(zhì)量和服務對象的滿意度，這些部門及其成員首先需要準確地認識服務對象的特征，即明確“到底服務于誰”、“服務對象具有什么樣的特點”。近些年來，高等學校中的教師隊伍和大學生群體都發(fā)生了一定的變化，這就迫切地要求行政管理部門也需要相應地更新自身對于服務對象的認識。
從教師群體來看，越來越多的80后成為青年教師的主體，并逐漸在教學科研活動中發(fā)揮主力軍作用。這一批青年教師普遍接受了更好的教育，眼界較為開闊，其中相當一部分教師有在海外學習進修的經(jīng)歷。與此同時，青年教師一般面臨著較為沉重的生活和工作壓力，需要平衡好教學、科研和個人家庭生活之間的關系。在和行政管理部門接觸時，不少青年教師缺乏相關的工作經(jīng)驗，且因為時間和壓力問題容易產(chǎn)生抱怨或者不滿。對于這一類青年教師，行政管理部門和人員或許就需要進行一定的換位思考，以更多的耐心與之相處。在服務的過程中，行政管理部門可以盡可能地明晰服務流程，避免一些不必要的環(huán)節(jié)，并且重視在服務的過程中幫助青年教師們積累相關的工作經(jīng)驗。
相對來說，大學生群體所發(fā)生的變化可能更加顯著。目前來看，高等學校中大學生的主體是出生于1995年以后的一代，接下來幾年后大學生的主體將都會出生于新世紀前后。與之相對的是，由于高等學校編制管理體系的客觀存在，目前我國高校中行政管理部門人員的流動性較小，他們普遍地由70后甚至60后組成，80后的比例在近幾年來逐步提高。這樣一來，服務提供者和作為服務對象的大學生群體之間就很有可能在價值觀念、行為習慣、思維風格等方面有著較大的差異，而忽視這種差異就可能造成服務質(zhì)量的不佳。例如，當代大學生對于網(wǎng)絡工具的依賴日漸增強，他們更傾向于在接受行政管理服務的過程中也能夠借助于網(wǎng)絡工具，而可能對那些較為傳統(tǒng)的人工方式嗤之以鼻。有鑒于此，高校行政管理部門也需要與時俱進，加強對于大學生群體特征的認識和學習。面對不同的服務對象，行政管理人員需要合理地調(diào)整自身的服務方式，盡可能地減少服務雙方在溝通中的不暢或潛在沖突，從而構建起更加積極有效的服務關系。
三、學習服務技能
為了提高服務水平和服務對象的滿意度，高校行政管理部?T成員的服務能力自然需要加以強化，并且融入到部門成員的日常培訓活動中去。從當前我國高等學校教育管理的實踐來看，行政管理部門員工的業(yè)務培訓往往是較為有限的。新員工在加入部門之初，可能會參加一些通用性的業(yè)務培訓，但有關本部門主要工作業(yè)務的學習往往是在工作中或者在與同事的交流過程中獲得的，缺乏較為系統(tǒng)的規(guī)劃。這樣一種傳統(tǒng)做法的結果便是，無論是行政管理部門的員工自身，還是接受服務的對象，都有可能在面臨一些業(yè)務問題時茫然無措。我國高校要建設一流大學，要提高高等教育質(zhì)量，同樣需要培養(yǎng)一支具有較高教育管理和服務能力的行政管理人員隊伍。 具體來看，高校行政管理人員的服務技能主要包括兩大部分。一部分是與各部門主要職能密切相關的工作技能或者業(yè)務技能，即員工對于自身及本部門工作內(nèi)容的熟悉程度。行政管理部門可以對本部門主要工作的流程和做法進行梳理與總結，從而為部門員工及“客戶”提供一個相對?^為標準化的參照。當部門員工能夠熟練掌握本部門的主要工作時，他們的服務活動將更為順暢便捷，服務滿意度都將有所提高。
另一部分則是更為普適的人際技能，包括溝通技能、傾聽技能等。對于這一類的服務技能，行政管理部門在選聘新員工時就應該將其作為一個重要的甄選標準。在日常的團隊員工培訓中，也應當將這些人際技能作為必要的內(nèi)容。值得強調(diào)的是，高校行政管理部門需要尤其注意培養(yǎng)員工的移情和主動工作的能力，即不僅僅滿足于工作職責，而是能夠額外地投入到工作和服務中，并且能夠理解和照顧服務對象的情感與需求。
四、評價服務績效
近年來，隨著高校內(nèi)部管理水平的不斷提高，在行政管理部門內(nèi)部開展績效考核或者工作述職的形式已經(jīng)并不陌生。不過，我們也注意到，不少高校對員工進行考核時，參考的仍然是黨政組織或政府部門中對于干部的考核方式，例如基于德能勤績廉的相關考核指標。在這樣一套考核體系中，部門員工的服務水平基本上不在考核范圍之內(nèi)，對于員工的業(yè)績評價和后續(xù)回報幾乎沒有任何的影響，這顯然不利于激發(fā)員工在工作中的服務熱情。因此，高校中的行政管理部門有必要結合各自部門的工作實際，設計和發(fā)展出基于工作內(nèi)容的考核舉措，并且將員工的服務水平納入到考核體系之中。更進一步地，員工服務水平考核的結果還可以與他們的薪資、績效獎金、職稱晉升、崗位調(diào)整等關聯(lián)起來。
從具體的考核方式來看，高校行政管理部門也應當有所創(chuàng)新，跳出傳統(tǒng)的領導評價打分模式，而吸納更多不同人員的綜合評價。在評價服務水平時，除了來自于領導和同事們的意見之外，更重要地是應該加入來自于服務對象的評價。根據(jù)各個行政管理部門的具體工作內(nèi)容和服務對象不同，考核工作中可以不定期地選擇部分接受服務的教師或大學生作為樣本，采用問卷調(diào)查、面對面訪談、意見征詢等方式了解服務對象對于整個部門或某一位員工服務水平的評價與建議。
五、領導身先示范
最后，為了推動行政管理部門構建服務型團隊，部門領導人的領導風格也是一個重要的影響因素。在我國高?，F(xiàn)行的管理體系之下，行政管理部門的領導人屬于高校中的中層干部，具有一定的官員屬性。某種程度上，官員屬性在一部分部門領導人身上被放大和強化，從而在領導本部門的員工或者與部門外部人員打交道時表現(xiàn)出更多的官員色彩。研究和實踐表明，部門領導人的工作作風很容易“傳染”到部門內(nèi)其他成員身上，從而導致本應該發(fā)揮服務功能的部門變成了難進的“衙門”。當然，當領導者身先士卒地踐行服務行為時，便能夠發(fā)揮很好的模范效應，引導部門成員更好地提升服務水平。
對于部門領導人來說，他們的服務行為不僅包括針對于服務對象(教師與大學生群體)的服務，更包括了面向部門員工和下屬的服務型領導。所謂服務型領導，指的就是領導者要重視服務他人，幫助他人發(fā)展，包括服務員工、服務客戶以及其他利益相關者的需要。研究表明，領導者的服務型領導行為是一個部門或團隊服務氛圍形成的極為重要的因素。通過展現(xiàn)服務型領導行為，領導者能夠向員工傳達他們重視服務質(zhì)量、支持服務工作的信息，并激勵員工們更好地完成自身的服務工作。要成為一個優(yōu)秀的服務型領導者，高校行政管理部門的領導人應當具備以下一系列的特征，如正直謙遜、傾聽移情、關愛員工、樂于為他人服務、授予員工權力等。
當下，我國的高等教育事業(yè)正迎來一個蓬勃發(fā)展的時期。與此同時，高等學校面臨的挑戰(zhàn)同樣與之俱增，變革與發(fā)展的呼聲日漸強烈。在這一過程中，高校的服務屬性將會得到更多的關注和重視。作為行政管理部門來說，他們是高校事業(yè)發(fā)展不可或缺的一部分。這些部門能否有更好的服務表現(xiàn)，將在很大程度上影響到他們對于教學活動的支持性作用，從而對于高校本身的發(fā)展和競爭力而言也是至關重要的。正因如此，本文在當前的時代背景下分析了高校行政管理部門的定位與角色，并提出了五項構建服務型團隊的操作策略，以期為推動高校的發(fā)展變革提供一些啟迪。
淺析縣級黨校行政管理專業(yè)教學模式的研究
最近幾年，隨著我國改革開放進程不斷加快，社會不斷向前發(fā)展和進步，經(jīng)濟水平也顯著得到了提升，行政管理工作已經(jīng)成為現(xiàn)階段黨員干部在日常工作中需要重點開展的工作。在全新的歷史時期，行政管理工作在開展過程中得到了很多發(fā)展機遇，同時也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。黨校作為黨員干部教育的重要陣地，應該發(fā)揮自身的教育職能作用，積極開展行政管理專業(yè)教學工作。目前，在黨校行政管理實踐過程中，面臨很多問題，需要我們在今后的工作中不斷創(chuàng)新，以便對行政管理專業(yè)教學進行不斷的完善和改進，從而促進行政管理專業(yè)教學向著更加和諧化方向發(fā)展。
1 縣級黨校行政管理專業(yè)教學存在的問題分析
1.1 教學模式陳舊，互動較差
目前，在縣級黨校行政管理專業(yè)教學過程中，依然采用傳統(tǒng)灌輸式教學模式，整個課堂教學以教師為主，學員在課堂下被動的聽講。整個灌輸式教學貫穿于教學的前中后階段。首先，課前教師按照教材和教學大綱的要求，認真?zhèn)湔n，認真組織教學過程中，全面突出教學的重點和難點;其次，在課堂教學過程中，以教師為主，教師按照教材內(nèi)容進行講解，并嚴格進行板書，先進的教學模式如多媒體教學、分組討論教學應用較少，學員只能在課堂下聽教師講課，做筆記;最后，教學完畢后，給學員制定相應的練習內(nèi)容，并及時對練習內(nèi)容進行講解。這種傳統(tǒng)的教學模式忽視了學員的主動性和主體地位。在縣級黨校行政管理專業(yè)教學過程中，教師課堂教學是前提，學員學習、創(chuàng)新、思考的過程才是核心，所以在縣級黨校行政管理專業(yè)教學中要注重教師和學員之間的雙向互動教學，激發(fā)學員的學習興趣和學習積極性，提高學員主動學習的能力。同時，縣級黨校行政管理專業(yè)課程是一門理論性很強的學科，教師在教學中不能一味的按照教材進行理論教學，要保證學生帶著問題去學習，通過解決問題學習教材中的理論問題。但是現(xiàn)階段，縣級黨校行政管理專業(yè)教學模式還比較落后，不能達到既定的教學效果和教學質(zhì)量。
1.2 縣級黨校行政管理專業(yè)實踐教學停留在表面
行政管理專業(yè)是理論性很強的學科，在具體教學過程中，為了保證廣大黨員干部能夠很好的進行學習，很好的理解專業(yè)課程內(nèi)容，需要將理論教學和實踐教學結合起來。最近幾年，縣級黨校結合自身發(fā)展需求，積極應用先進的教學模式和教學對策，在一定程度上提高了教學質(zhì)量，但是在進行縣級黨校行政管理專業(yè)教學過程中，專業(yè)實踐教學依然停留在表面。教師在開展實踐教學過程中，利用多媒體播放影像材料或者幻燈片給學員看，然后教師給出學員問題，讓學員結合影像材料回答相應的問題，這種實踐教學的深度并不是很深入，學員參與性不足，不能提高學員參與的積極性。此外，縣級黨校不能結合實際讓學員進行社會實踐，多是閉門造車，在教室內(nèi)進行所謂的實踐教學，學員認知面較為狹窄，實踐面有待進一步拓展。此外，理論教學和實踐教學嚴重脫節(jié)，黨校和社會脫節(jié)?？h級黨校行政管理專業(yè)教學過程中重視理論教學，實踐教學課程比例較小。在現(xiàn)有的教學環(huán)節(jié)中，很多教學內(nèi)容對廣大黨員干部來說沒有多大使用價值。
2 構建全新的縣級黨校行政管理專業(yè)教學模式需要處理好幾個關系
2.1 處理好解決實際問題和傳輸基本理論知識之間的關系
任何一個專業(yè)和學科都有學員必須掌握的基本知識，這些基本知識是學員在今后生活和工作中解決問題的重要工具。但是行政管理專業(yè)的某些基本理論和具體問題之間的聯(lián)系性并不是很強，學員在學習過程中很容易失去學習興趣，從而影響到學員對專業(yè)理論知識的學習，因此，在構建全新的教學模式中必須處理好這方面問題，引導學員樹立學習基本理論知識的積極性，為今后在具體工作中解決實際問題奠定堅實基礎。
2.2 教學中要善于提高學生學習主動性，提高教學效果
傳統(tǒng)灌輸式教學模式下，學員被動的在課堂下聽講，將教師所講解的內(nèi)容不假思索的全部吸收，學員自身的創(chuàng)造性不能全面發(fā)揮出來。在全新的教學模式下，教師不再是整個課堂的主宰，而是教學活動的引導者和組織者，針對某一個問題教師為學員尋找一個切入點，引導學員全面參與進來，進一步發(fā)揮好學員的主體作用，確保所有學員能夠主動學習，提高課堂活動效率，進而讓學生掌握分析問題和解決問題的方法。
2.3 保證教學模式和縣級黨校行政管理專業(yè)課程相適應
縣級黨校行政管理專業(yè)教學要求學員除了系統(tǒng)性的掌握理論知識和基礎知識之外，還必須具備較為深厚的文化基礎和堅實的專業(yè)基礎，確保學員的知識面不斷得到拓展，要具備改革創(chuàng)新的精神。構建全新的教學模式應該和縣級黨校行政管理專業(yè)課程性質(zhì)、特點和學員培養(yǎng)目標結合起來，為學員更好解決工作中實際問題奠定堅實基礎。
3 縣級黨校行政管理專業(yè)教學模式創(chuàng)新分析
3.1 ??建縣級黨校行政管理專業(yè)多方面發(fā)展的教學模式
多方面的教學模式是指結合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要，以學員今后發(fā)展為導向，構建模塊化的課堂教學模式，制定動態(tài)化教學計劃，將專業(yè)知識教學和能力年教學全面結合起來。這種教學模式要求結合社會發(fā)展需求和學員的實際情況，制定多樣化的培養(yǎng)目標。從基本素質(zhì)來講，素質(zhì)教育不僅僅普通教育機構人才培養(yǎng)的總體要求，也是黨校教育的本質(zhì)追求，其目的是滿足社會和學員個體發(fā)展需求?？h級黨校行政管理專業(yè)教學過程中，學員應該具備的基本素質(zhì)包含了思想道德品質(zhì)、健全的人格和強壯的體魄。從知識結構方面看，縣級黨校行政管理專業(yè)教育實際上是一種通才教育，這方面人才需要具備三方面的知識，一個是基礎知識，其次是構成行政管理人員知識結構的基礎，一個是專業(yè)知識，就是從事這項工作所必須具備的專業(yè)知識，還有一個就是行政管理專業(yè)相關知識，這方面知識是為了擴展學員的知識面和解決實際問題的能力，更好的適應社會對人才的需求。從技能方面看，縣級黨校行政管理專業(yè)培養(yǎng)的是符合當?shù)厣鐣l(fā)展的綜合性應用人才，因此對學員的專業(yè)技能提出了很高的要求，要具備協(xié)調(diào)、組織和決策的能力，同時還要具備良好的語言表達能力、社會調(diào)研能力、計算機應用能力。因此，縣級黨校行政管理專業(yè)在構建多方面發(fā)展的教學模式前，必須結合上述各個方面綜合考量，保證教學效果。 3.2 構建縣級黨校行政管理專業(yè)案例教學模式
在縣級黨校行政管理專業(yè)教學過程中積極應用案例教學法對提高學員綜合能力和創(chuàng)造力方面具有十分重要的作用。案例教學模式在思維和行動方面要求學員主動參與，在與學生思維方式比較一致的前提下，在案例本身具有全息載體的基礎上，通過針對性的理論教學不斷對學生的思維能力、創(chuàng)新能力產(chǎn)生影響，最終轉變學員的思維模式，從以感性為主的思維模式向著以理性為主的思維模式轉變。案例教學模式就是教師利用行政管理領域的具體案例進行教學的過程，保證學員在課堂學習過程中能夠達到特定的學習目標的教學方法和手段。案例教學模式本身就具備多類型、多層次、靈活性的教學優(yōu)勢，在進行具體教學過程中，教師可以結合學員實際情況，科學選擇能夠駕馭的不同教學案例，探尋全新的教學模式和教學手段。我國縣級黨校行政管理專業(yè)教學中應用案例教學方法還應該注意開發(fā)有自己特色風格案例?？h級黨校行政管理專業(yè)教學在應用案例教學模式過程中，要注意以下幾方面問題：首先，案例選擇要合適恰當。在應用案例法開展縣級黨校行政管理專業(yè)教學過程中，科學選擇案例是基礎，案例內(nèi)容一定要和行政管理教學的基本原理相結合，保證學員能夠利用基本原理去解決案例中的問題，將抽象的理論知識具體化，保證學員的多面思維能力能夠進一步得到全面拓展;其次，教師要充分進行準備。教師在案例教學過程中發(fā)揮著不可替代的作用，在教學過程中摒棄了傳統(tǒng)的教學模式，是一種雙向互動教學的過程，這就對教師的能力和知識結構提出了全新的要求。教師要對案例的背景知識有全面的了解，花費更多的精力和時間充分進行準備，提高教師駕馭案例的能力;最后，要充分調(diào)動起學員的參與積極性。學員是課堂教學的主體，學生參與意識越強，課堂教學效果也就越好，因此，在教學過程中要全面提升學生的參與積極性，做好最后總結工作，使得案例在教學資源最大程度的得到發(fā)揮。
3.3 構建縣級黨校行政管理專業(yè)實踐型教學模式
實踐和操作技能在在縣級黨校行政管理專業(yè)教學中扮演著十分重要的角色。通過實踐能夠?qū)⒗碚撝R應用到實際環(huán)節(jié)，并且在實踐中不斷積累管理經(jīng)驗。因此，需要我們積極構建實踐型的教學模式。首先，采用雙循環(huán)教學。將走出去和請進來教學有效結合起來，提高教學的實踐性。教師要善于調(diào)研和總結，要走出課堂，搜索實際生活中的典型素材，豐富課堂內(nèi)容。同時，還要保證學員能夠參與到縣級黨校行政管理工作;其次，觀看教學視頻。影像資料教學在縣級黨校行政管理專業(yè)教學中占據(jù)著十分重要的位置，從學員進入黨校學習開始，為其安排大量國內(nèi)外和行政管理相關的錄像和?頻，讓學員對行政管理專業(yè)進行深層次的了解，熱愛這門專業(yè)，從成功的管理案例中不斷吸取經(jīng)驗;最后，開展實踐調(diào)查。結合所學的相關理論和當時社會公共事件和熱點問題，讓學員利用周末、節(jié)假日到社會中開展廣泛的調(diào)查，形成調(diào)查報告，不斷豐富學員的社會實踐經(jīng)驗，提高教學質(zhì)量和效率。
3.4 保障措施
首先，充分做好前期準備，提高工作水平。發(fā)揮各個部門主觀能動性，主動跨前一步，提前制定工作方案，認真履行科室職能，確保組織計劃的嚴密性;不斷深化教學準備、教學組織、后勤保障等各項工作規(guī)范，進一步完善和創(chuàng)新教學管理方式方法，提升教學過程的有序性;認真做好教職工思想發(fā)動，充分調(diào)動各部門工作主動性，緊緊圍繞教學中心開展工作，提高工作態(tài)度的積極性;其次，落實科室部門職責，提高協(xié)調(diào)能力。注重整體與局部的關系，各科室根據(jù)職責圍繞辦學開展工作，積極溝通協(xié)調(diào)，不斷推進教學工作有序開展;注重前勤與后勤的關系，教學部門、行政后勤部門積極查找薄弱環(huán)節(jié)，認真整改落實，提高各項工作質(zhì)量;注重對內(nèi)和對外的關系，在注重提高教學質(zhì)量、規(guī)范學員管理的同時，不斷改進自身工作作風，營造良好學習環(huán)境;最后，強化規(guī)范化建設，提高辦學質(zhì)量。堅持以問題為導向，及時將縣級黨校行政管理專業(yè)教學過程中的問題進行總結歸納、研究分析，召開學員座談會進一步收集問題、聽取意見，形成用問題促改進的長效機制，破解教學工作難題，不斷提高辦學質(zhì)量。堅持專人專崗，細化教學工作各個環(huán)節(jié)，落實崗位責任制，要求積極聯(lián)動，強調(diào)處理好發(fā)揮個人作用及服務大局的關系，不斷提高辦事效率;堅持用制度管人管事、按章辦事，建立健全黨校行政管理專業(yè)教學、管理各項規(guī)章制度，形成動態(tài)管理，及時更新和完善各項制度，不斷提高辦班水平。
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