有關于財政方面的論文參考
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財政是一種國家或政府的經(jīng)濟行為，這種經(jīng)濟行為和經(jīng)濟現(xiàn)象的主體是國家或政府。下文是學習啦小編為大家搜集整理的有關于財政方面的論文參考的內容，歡迎大家閱讀參考!
有關于財政方面的論文參考篇1
淺談完善事業(yè)單位財政保障機制問題
事業(yè)單位作為市場經(jīng)濟主體的構成部分，其成立的主要目的就是提高社會效益。但是在當前市場經(jīng)濟競爭日益激烈的環(huán)境下，相關的主體單位要想在其中保持應有的市場地位，就需要抓住市場發(fā)展的根本，適應市場發(fā)展的需要。財政保障是事業(yè)單位各項事務順利實施的前提要件。完善事業(yè)單位財政保障，有利于財務公開，有利于明確政府資金的去向，提高資金使用效率。但是就當前我國事業(yè)單位財政保障機制現(xiàn)狀來看，其中仍舊存在著不少的問題。在事業(yè)單位實行改革的過程中，完善財政保障機制必然是重要的內容。
一、事業(yè)單位財政保障機制存在的問題
綜合分析，就可發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財政保障機制存在著比較嚴重的問題。這些問題的存在不僅影響事業(yè)單位各項事務解決效率，還對事業(yè)單位改革產(chǎn)生一定影響。系統(tǒng)分析就可發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位的財政保障機制問題主要體現(xiàn)在以下幾點。
(一)財政布局缺乏合理性
我國事業(yè)單位數(shù)量非常大，分布范圍非常廣泛，且存在著非常嚴重的重復設置現(xiàn)象，甚至有不必要設置的情況?，F(xiàn)實生活中可發(fā)現(xiàn)，不少事業(yè)單位逐漸演變成為公務員安置點。在財政經(jīng)濟緊張的形勢下，事業(yè)單位這種布局必然會直接造成不合理的財政布局現(xiàn)象，繼而衍生出資源浪費的情況。在這樣一種內外環(huán)境下，事業(yè)單位改革和發(fā)展必然會受到影響。就當前資源布局實際情況就可了解，主要集中在教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)以及科研等幾方面。這幾個領域的事業(yè)單位設置數(shù)量非常多。同一性質的事業(yè)單位有重復設置的情況，規(guī)模并不是非常大，但是種類非常繁雜。事業(yè)單位資源大量閑置，致使利用率低下。
(二)存在巨大的財政負擔
從我國各項基礎設施建設的情況來看，事業(yè)單位承攬的項目數(shù)量非常多，任務繁重，財政負擔非常重。但是在資金投入方面存在著明顯不足的情況。造成此種現(xiàn)象的主要原因是經(jīng)濟發(fā)展速度非?？?，社會結構不斷進行調整，致使不少事業(yè)單位在建立的過程中面臨著人才缺失的嚴重問題。與此同時，政府預算存在的問題也在一定程度上影響到事業(yè)單位的財政。
(三)資金使用率過低
眾所周知，事業(yè)單位各項工作的開展，均有大量的資金予以保障。這種具備強大資金的后盾，不僅不能保障各項工作的順利完成，還降低了資金的使用率。如，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的過程中，政府補助不僅不利于醫(yī)院服務質量的提高，導致不少醫(yī)務工作人員在開展工作的時候缺乏應有的工作積極性與主動性。
(四)部分保障機制與公共服務相矛盾
隨著行政事業(yè)收費的取締和收支兩條線的管理，事業(yè)單位中的不少經(jīng)費來源渠道被中斷，致使單位正常工作受到影響。導致在日常工作中重創(chuàng)收輕服務，不少事業(yè)單位經(jīng)費自給，超出區(qū)域與范圍的政策性收費。與此同時不少經(jīng)費的保障機制很難充分調動工作的積極性。如從禁止以藥養(yǎng)醫(yī)的情況出現(xiàn)后，不少醫(yī)生工作積極性明顯降低，簽轉上級醫(yī)院的患者數(shù)量也來越多。
二、完善事業(yè)單位財政保障機制的措施
從前文的分析中了解到事業(yè)單位財政保障機制方面存在著較多的問題。這些問題并不只有上文所論述的幾種。存在的財政保障機制必然會影響事業(yè)單位改革的順利實施。針對此，就需要采取有效措施完善事業(yè)單位財政保障機制，由此促進事業(yè)單位健康的發(fā)展。
(一)實行不同的管理方式
要想完善事業(yè)單位財政保障機制，就需要事業(yè)單位實行政事分開、管辦分開，采取不同的管理方式。所謂的政事分開就是將政府職能與公共事業(yè)運行功能分開，管辦分開就是將監(jiān)管與舉辦的職能分開。在事業(yè)單位內部實行這樣的工作模式，有利于政府職能的轉變。行政部門在日常事務開展的過程中，承擔的職責為資格準入、規(guī)范標準、監(jiān)管服務等，這樣就可有效預防對社會組織運作產(chǎn)生干預。同時，事業(yè)單位組織根據(jù)職能實行管理，提供服務，有助于事業(yè)單位建立完善的法人治理結構模式。從而可體現(xiàn)出不同事業(yè)單位在管理方面的差異。
(二)制定動態(tài)化的科學管理辦法
即便我國事業(yè)單位數(shù)量非常多，但是事業(yè)單位的性質并不一致。公益性的事業(yè)單位在經(jīng)費方面主要是人員經(jīng)費、專項經(jīng)費以及公用經(jīng)費。在事業(yè)單位逐步發(fā)展的過程中，不僅要掌握單位內部結構組成情況、人數(shù)、設備以及房產(chǎn)等相關情況，還需要及時更新，通過建立動態(tài)化的經(jīng)費管理辦法，實現(xiàn)經(jīng)費的動態(tài)管理。在人員經(jīng)費預算中，需要根據(jù)財政部門預算的具體情況來確定人均數(shù)額，以此可建立相應的信息庫。至于公用經(jīng)費可通過分析工作性質、支出情況、財力需要以及收入等各項情況綜合考慮。根據(jù)事業(yè)單位運行的具體情況，對各項經(jīng)費實行動態(tài)化的管理，有利于控制總量。
(三)制定獎懲結合的管理辦法
不同類型的事業(yè)單位，需要根據(jù)具體的工作類型與實際取得績效作為導向，按照公共服務事項，可將公共服務的數(shù)量與質量進行量化。同時與績效掛鉤，結合獎懲補助經(jīng)費，并給予相關部門資金配置的權利。獎懲相互結合，要求工作人員在各項工作開展的過程中，樹立責任意識，并在各項服務展開期間，能夠根據(jù)實際情況實行。這樣不僅可發(fā)揮鼓勵性的作用，還能夠起到一定的約束作用。在事業(yè)單位實行改革的過程中，實行獎懲結合機制，有利于提高工作效率，同時提高資金的使用效率。
三、結束語
隨著事業(yè)單位改革的逐步完成和事業(yè)單位發(fā)展，財政保障機制所發(fā)揮的作用越來越明顯。在此過程中，研究分析事業(yè)單位財政保障機制存在的問題，繼而采取有效的措施完善事業(yè)單位財政保障機制，這樣才能夠保證事業(yè)單位健康穩(wěn)定的發(fā)展。
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