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有關(guān)稅務(wù)廉政建設(shè)論文

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  稅務(wù)干部的建設(shè)同稅收事業(yè)的發(fā)展有著不可分割的聯(lián)系,因此必須要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,這是當(dāng)前急需思考的一個(gè)重要問(wèn)題。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)稅務(wù)廉政建設(shè)論文,供大家參考。

  有關(guān)稅務(wù)廉政建設(shè)論文范文一:加強(qiáng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

  摘 要:基層稅務(wù)機(jī)關(guān)是連接國(guó)家的稅收體制(宏觀層面)和具體承載納稅義務(wù)的納稅人(微觀層面)的橋梁,其地位不容小覷。加強(qiáng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),使基層稅務(wù)廉政工作更好地為納稅人服務(wù),這不僅是基層稅務(wù)系統(tǒng)當(dāng)前面臨的重要問(wèn)題,更是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨又具有顯著意義的工作。

  關(guān)鍵詞:基層;稅務(wù)機(jī)關(guān);廉政建設(shè)

  基層稅務(wù)機(jī)關(guān)是維護(hù)國(guó)家的稅收主權(quán),具體執(zhí)行稅收法律法規(guī),履行為國(guó)聚財(cái)、為民服務(wù)的使命和責(zé)任的基層國(guó)家行政機(jī)關(guān)。如何在新的歷史時(shí)期開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,使基層稅務(wù)廉政工作更好地為納稅人服務(wù),是基層稅務(wù)系統(tǒng)當(dāng)前面臨的重大問(wèn)題。因此,著眼基層稅務(wù)機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題和新形勢(shì)下稅收工作發(fā)展的需要,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好,使黨風(fēng)廉政建設(shè)真正貫穿于稅收工作全過(guò)程,與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考評(píng),只有這樣,才能把廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入,進(jìn)而樹(shù)立基層稅務(wù)干部隊(duì)伍的良好社會(huì)形象。

  一、現(xiàn)階段基層稅務(wù)機(jī)關(guān)廉政建工作存在的主要問(wèn)題

  目前,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),已經(jīng)成為阻礙干部隊(duì)伍健康發(fā)展的主要原因之一,具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

  (一)廉政教育表面化現(xiàn)象嚴(yán)重

  基層稅務(wù)機(jī)關(guān)作為國(guó)家稅收政策的具體執(zhí)行部門(mén),在確保財(cái)政收入過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。如何使干部職工行使好自己手中的權(quán)力,維護(hù)好國(guó)家和人民的利益,廉政教育是基礎(chǔ)。就基層稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)看,雖然廉政教育年年抓月月講,但仍存在表面化和形式主義的現(xiàn)象,多數(shù)單位缺乏一些真正深入,觸及靈魂,讓人記憶深刻的活動(dòng),使部分干部職工對(duì)廉政教育產(chǎn)生了走過(guò)場(chǎng),應(yīng)付差事等麻痹思想,拒腐防變意識(shí)有所淡化,不能很好地起到教育、感化和防范的作用,廉政建設(shè)收效有限。

  (二)基層稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊

  作為直接面向廣大納稅人的基層稅務(wù)機(jī)關(guān),既是稅收政策的執(zhí)行者,又是廣大人民的服務(wù)者,其執(zhí)法能力、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)技能直接影響著國(guó)家和人民的利益,因此其執(zhí)法能力、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)技能也已成為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要組成部分。然而,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)干部職工的執(zhí)法能力、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)技能還存在參差不齊現(xiàn)象,尤其是在處理突發(fā)事件時(shí)尤為顯著,這說(shuō)明出在稅收征管過(guò)程中還存在一定漏洞,這些都對(duì)稅收工作的順利開(kāi)展形成了阻力。

  (三)個(gè)別干部法律意識(shí)淡薄

  基層稅務(wù)機(jī)關(guān)作為稅務(wù)系統(tǒng)的末梢,其工作是要服務(wù)于大局的。然而,就現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō),基層稅務(wù)機(jī)關(guān)還存在一些考慮問(wèn)題不夠全面,不能做到統(tǒng)籌兼顧的問(wèn)題。少數(shù)稅務(wù)干部執(zhí)法不學(xué)法、不懂法和鉆研業(yè)務(wù)的興趣不濃,直接導(dǎo)致了對(duì)本職工作涉及到的稅收有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容不能全面了解或理解不深。對(duì)于有失原則或者違法違紀(jì)行為,有些干部并未引起重視和引以為鑒,還存有“事不關(guān)己,高高掛起”,“多一事不如少一事”的旁觀心理,甚至在違法違規(guī)的僥幸心理驅(qū)使下,為了滿足一己私利,致使“人情稅”、“關(guān)系稅”屢見(jiàn)不鮮,越權(quán)執(zhí)法、違規(guī)操作屢見(jiàn)不止。

  此外,基層稅收機(jī)關(guān)存在著經(jīng)費(fèi)緊張、辦公條件有限、個(gè)人收入低等許多實(shí)際困難,為解決這些困難,有些稅務(wù)干部采取“踩紅線”策略,這也給基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部嚴(yán)格執(zhí)法、依法收稅帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

  二、加強(qiáng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的對(duì)策

  (一)加強(qiáng)廉政建設(shè)要把廉政教育放在首位

  反腐倡廉,教育是基礎(chǔ)。任何腐敗行為的產(chǎn)生,其根源都在于不正確的思想和觀念,比如拜金主義、享樂(lè)主義思想、特權(quán)意識(shí)、僥幸心理等。因此,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)要把教育放在首位,要經(jīng)常、反復(fù)地對(duì)稅務(wù)干部進(jìn)行廉政教育。通過(guò)教育活動(dòng),真正提升基層稅務(wù)干部的政治素質(zhì)和個(gè)人素養(yǎng)。

  1.加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的思想政治教育,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要做好當(dāng)前的思想政治工作,不僅要從稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅干的內(nèi)部因素入手,還要盡力改造影響和制約當(dāng)前思想政治工作發(fā)展的外部因素。首先,強(qiáng)化思想政治教育一定要鏟除不良思想根源。要扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化基層稅干的宗旨、信念教育,重點(diǎn)突出稅務(wù)職業(yè)道德的教育,引導(dǎo)廣大稅干樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義的侵蝕。其次,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)典型、中層骨干的教育和管理。要善于發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)先進(jìn)典型,不斷強(qiáng)化他們的敬業(yè)精神和表率示范作用。

  2.切實(shí)加大反腐倡廉教育力度,加強(qiáng)警示教育。警示教育比一般的教育手段更具說(shuō)服力和震懾力,具有教育對(duì)象的針對(duì)性、教育過(guò)程的真實(shí)性、教育效果的深刻性等特點(diǎn),可以給犯嚴(yán)重錯(cuò)誤的人打一劑“救心針”,給犯一般錯(cuò)誤的人打一劑“清醒針”,給一般干部打一劑“預(yù)防針”。因此在稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展靈活多樣的教育活動(dòng),比如反腐倡廉圖片展、播放警示錄像、現(xiàn)身說(shuō)法等警示教育活動(dòng),可以收到更好的效果,進(jìn)而引導(dǎo)大家筑牢思想政治防線、黨紀(jì)法律防線和道德品行防線。

  3.要不斷增強(qiáng)宣傳教育工作的科技含量。充分利用信息化網(wǎng)絡(luò)資源,盡最大努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代科技的有機(jī)結(jié)合;要注意挖掘、培育和樹(shù)立廉潔勤政的典型,用先進(jìn)的政治思想、科學(xué)文化、職業(yè)道德、崗位素養(yǎng)等理念教育人、塑造人、激勵(lì)人,提升廣大稅務(wù)干部的思想境界和道德修養(yǎng);要認(rèn)真研究新形勢(shì)下宣傳教育工作的特點(diǎn)和規(guī)律,賦予嶄新的時(shí)代內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代特色,構(gòu)建和諧、奮進(jìn)的稅務(wù)團(tuán)隊(duì)精神。

  (二)加強(qiáng)廉政建設(shè)必須完善各項(xiàng)規(guī)定制度

  依靠制度來(lái)反腐倡廉是堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法治國(guó)的必然要求,是做好反腐倡廉工作的根本途徑。基層稅務(wù)人員腐敗的僥幸心理很大程度上建立在制度的缺陷上,制度約束力越大,腐敗機(jī)會(huì)就越少。而制度約束程度的強(qiáng)弱,又取決于制度本身是否易于操作和能夠執(zhí)行到位。因此,加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)廉政建設(shè),必須加強(qiáng)權(quán)力制約的制度建設(shè),把各項(xiàng)制度規(guī)定精細(xì)化,使腐敗分子無(wú)機(jī)可乘,不能腐敗。   1.完善制度,堵塞漏洞。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)須結(jié)合自身崗位特點(diǎn),查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按崗定責(zé),細(xì)化考評(píng),通過(guò)完善流程來(lái)堵塞漏洞,優(yōu)化制度來(lái)理順征管流程,進(jìn)而形成制度約束。從廉政制度上約束干部的不當(dāng)行為,使其想貪而不能貪,保證稅負(fù)公平,防止人情稅、關(guān)系稅的發(fā)生。同時(shí)結(jié)合實(shí)際工作開(kāi)展情況,建立定期和不定期的征管流程優(yōu)化,使制度、流程的建設(shè)與國(guó)家政策法規(guī),稅收征管流程相匹配,使制度能夠切實(shí)有效的指導(dǎo)稅收征管工作的有效開(kāi)展,改變違規(guī)成本低廉的不正?,F(xiàn)象,打消那些僥幸心理,使其想貪而不敢貪,一旦出現(xiàn)違紀(jì)行為,絕不姑息遷就,從根本上有效的遏止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

  2.細(xì)化制度,進(jìn)行“流程再造”。一個(gè)科學(xué)的制度,應(yīng)該是易于操作、能夠執(zhí)行的制度,這就要求制度的“規(guī)定性?xún)?nèi)容”要簡(jiǎn)單化,而操作要求和程序必須精細(xì)化,細(xì)化各項(xiàng)制度的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)行要求和程序步驟,讓責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人,這樣才易于落實(shí)?;鶎佣悇?wù)工作明確而具體,制度規(guī)定要緊密銜接,制度的精細(xì)化也是防止腐敗的有效途徑。

  3.必須抓住“理順體制”這個(gè)關(guān)鍵。越到基層稅務(wù)機(jī)關(guān),工作的頭緒就越多,工作越來(lái)越細(xì)化,“上面千條線、下面一根針”,事事都要具體抓、具體管、具體做,隨著當(dāng)今稅務(wù)管理體制上的問(wèn)題凸現(xiàn),大都采取領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制來(lái)推進(jìn)工作,各自抓各自的分管工作,各說(shuō)各的工作重要,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)很難形成整體合力,特別是齊抓共管反腐倡廉的工作局面就難以形成。只有理順體制、規(guī)范分工合作機(jī)制,整合力量、齊抓共管,才能將反腐倡廉建設(shè)工作推向縱深,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制才能落到實(shí)處、取得實(shí)效。

  (三)加強(qiáng)廉政建設(shè)要把監(jiān)督檢查做到位

  一些制度規(guī)定之所以沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的效力,一個(gè)重要原因就是執(zhí)行不力,而執(zhí)行不力,說(shuō)到底是監(jiān)督檢查不到位。目前,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行制度出現(xiàn)偏差,執(zhí)行不到位,是相當(dāng)普遍的現(xiàn)象,因此,必須運(yùn)用控制的手段,把監(jiān)督檢查做到位,促使各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。

  1.建立完善的監(jiān)督機(jī)制

  充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的綜合作用,緊密依靠區(qū)所特邀監(jiān)察員、社會(huì)監(jiān)督員和科所兼職監(jiān)察員等內(nèi)外監(jiān)督力量,健全網(wǎng)絡(luò),明確分工,拓展渠道,努力提高監(jiān)督的實(shí)效性,不斷加大監(jiān)督檢查的工作力度。要主動(dòng)贏得社會(huì)各界的監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助,要積極創(chuàng)造條件,為社會(huì)各界提供良好的監(jiān)督環(huán)境。懲治腐敗是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,這就需要我們必須綜合采取以上各種措施,動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量,從腐敗的根源入手,從事前、事中、事后分別加以控制。

  2.規(guī)范監(jiān)督程序。以改革完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制為契機(jī),結(jié)合行政審批制度改革,圍繞稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)運(yùn)行的全過(guò)程,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法程序,逐步建立健全稅務(wù)監(jiān)督制約的長(zhǎng)效工作機(jī)制和制度措施,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,分解權(quán)力權(quán)限,制定實(shí)施程序,明確監(jiān)督職責(zé),量化獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),力求實(shí)現(xiàn)對(duì)“兩權(quán)”運(yùn)行由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為事前預(yù)防和過(guò)程監(jiān)控,從程序上完善監(jiān)督。

  3.細(xì)化監(jiān)督檢查的工作要求,靈活運(yùn)用監(jiān)督檢查的方法手段。監(jiān)督檢查是否到位,也要有監(jiān)督檢查的工作細(xì)則,確保監(jiān)督檢查工作有詳盡的依據(jù)。

  內(nèi)部監(jiān)督要采取明察暗訪、跟著項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、相互牽制等有效方式進(jìn)行。同時(shí),要廣開(kāi)外部監(jiān)督之門(mén),接受各界的監(jiān)督,采取設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、召開(kāi)座談會(huì)或走訪群眾等形式,還要建立完善的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)體系,廣泛聽(tīng)取納稅人和社會(huì)各界對(duì)稅務(wù)干部執(zhí)行規(guī)章制度及稅務(wù)工作紀(jì)律的意見(jiàn)。

  (四)加強(qiáng)廉政建設(shè)要加大懲治力度

  堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭,是中央頒布《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要內(nèi)容之一,也是稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要。

  1.嚴(yán)厲懲治腐敗者。通過(guò)嚴(yán)厲懲治,一方面可以使腐敗者看到腐敗行為的嚴(yán)重后果,發(fā)揮刑罰的威懾功能,令其不敢腐敗。另一方面,及時(shí)地懲治腐敗,可以給想腐敗者以警示,消除其僥幸心理,使其體會(huì)到“手莫伸,伸手必被捉”。

  2.嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。出了問(wèn)題,除了嚴(yán)厲懲治當(dāng)事人外,還要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“連坐”,一級(jí)一級(jí)往上罰,使領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)負(fù)連帶責(zé)任,承擔(dān)后果,這樣領(lǐng)導(dǎo)者才會(huì)把管好自己的手下真正看成是自己的事。

  黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系黨的形象,關(guān)系稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須始終抓好的重大政治任務(wù)。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)既要突出重點(diǎn),又要整體推進(jìn),通過(guò)積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑,不斷提高基層稅務(wù)干部的廉潔自律意識(shí),規(guī)范執(zhí)法行為,才能有效地做好稅務(wù)工作,進(jìn)而樹(shù)立基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的良好形象。

  參考文獻(xiàn):

  [1]王芳.基層稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)及防范研究[M].蘭州大學(xué)(碩士論文),2011.6.

  [2]王晉.關(guān)于完善基層稅務(wù)機(jī)關(guān)績(jī)效管理的幾點(diǎn)思考[J].淮海工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2011,(8).

  有關(guān)稅務(wù)廉政建設(shè)論文范文二:當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)廉政建設(shè)問(wèn)題探析

  [摘要]本文擬就當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)為稅不廉行為的表現(xiàn)、成因進(jìn)行一些研究和分析,并提出一些治理措施。

  [關(guān)鍵詞]稅務(wù)系統(tǒng) 廉政建設(shè) 治理方略

  一、稅務(wù)系統(tǒng)不廉行為的表現(xiàn)

  1.逐利枉法

  主要是指稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)干部受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),用稅法做交易,以達(dá)到滿足本部門(mén)、本單位的局部利益或個(gè)人私利為目的的一種腐敗現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為:為完成稅收計(jì)劃空轉(zhuǎn)稅收、收過(guò)頭稅,混稅混庫(kù),異地納稅轉(zhuǎn)移稅款,收取納稅人贊助,為安排子女升學(xué)就業(yè)互給方便等。表現(xiàn)在少數(shù)稅務(wù)干部身上,其形式有:與犯罪分子沆瀣一氣虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、騙取出口退稅,利用權(quán)力入股分紅,接受納稅人饋贈(zèng),假報(bào)停歇業(yè)以稅款抵頂購(gòu)物款,私人開(kāi)支到納稅人處報(bào)銷(xiāo)等?!鞍嘧映蓡T得大頭,中層干部得中頭,辦事人員(科員)得小頭”三位一體“灰色利益”分配格局便是其活生生、赤裸裸的真實(shí)寫(xiě)照。這種表現(xiàn)最為突出,頗具有代表性。

  2.徇情枉法

  主要是指稅務(wù)人員置黨和國(guó)家的稅收政策法規(guī)于不顧,濫用手中權(quán)力,憑借對(duì)納稅人的好惡,想照顧誰(shuí)就照顧誰(shuí),想整治誰(shuí)就整治誰(shuí),厚此薄彼、不一視同仁的一種腐敗現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為:因?yàn)槭怯H戚、朋友、熟人或有人來(lái)講情就“高抬貴手”,因?yàn)榧{稅人“得罪”了征稅人因而假公濟(jì)私,故意打擊、報(bào)復(fù)、刁難,甚至加重其稅收負(fù)擔(dān)。

  3.畏勢(shì)枉法

  近幾年,由于經(jīng)濟(jì)生活及社會(huì)大市場(chǎng)的建立,稅收征稽環(huán)境日益惡化。“法盲”、“兩勞”人員的存在及黑社會(huì)惡勢(shì)力對(duì)稅收領(lǐng)域的介入、滲透,導(dǎo)致涉稅治安、刑事案件屢屢發(fā)生,有的稅務(wù)人員懼怕這些人對(duì)其本人及家屬子女“找茬”、事后報(bào)復(fù)而被迫放松了對(duì)稅法的恪守。

  二、稅務(wù)系統(tǒng)為稅不廉問(wèn)題的成因

  1.外部原因

  改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)前所未有的生機(jī)和活力并取得了舉世矚目的成就。但社會(huì)上存在的分配不公、商品貨幣關(guān)系、價(jià)值規(guī)律等造成人們?nèi)松^、價(jià)值觀扭曲及心理失衡、思想混亂;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)使拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義、在這種變異的大環(huán)境下,稅務(wù)人員不可避免地把商品經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則納入日常工作之中,他們認(rèn)為利用手中權(quán)力為納稅人少交稅款幫了忙,收下對(duì)方錢(qián)財(cái)是理所當(dāng)然的“勞動(dòng)報(bào)酬”,于是不再安心于工資收入,而是靠山吃山,靠水吃水。

  稅收在社會(huì)分配諸環(huán)節(jié)中屬特殊分配范疇,處于國(guó)家、集體、個(gè)人三方利益分配的焦點(diǎn)。稅務(wù)人員整天同形形色色的納稅人打交道,有的納稅人為了追求利潤(rùn)收益最大化目標(biāo),謀取不正當(dāng)物質(zhì)利益,往往投其所好,獻(xiàn)其所愛(ài),用金錢(qián)、物質(zhì)甚至色相對(duì)稅務(wù)人員進(jìn)行賄賂,以求“關(guān)照”。這種不廉思想和行為對(duì)稅務(wù)機(jī)構(gòu)滲透頻率高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、沖擊力大,某些意志薄弱的稅務(wù)人員難以招架,“投之以桃,報(bào)之以李”,滋生了以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等腐敗現(xiàn)象。

  2.內(nèi)部原因

  目前,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)隊(duì)伍空前壯大,新增加的稅務(wù)干部隊(duì)伍思想較活躍,主流是積極向上的,但也不乏接受黨的傳統(tǒng)觀念影響較少、沒(méi)有吃過(guò)苦、缺乏實(shí)踐鍛煉和抵制資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)能力者;加上這幾年改革開(kāi)放,價(jià)值取向多元化,各種思潮泥沙俱下,也易使一部分老稅干消極對(duì)待改革中存在的一些深層次的一時(shí)難以解決的問(wèn)題,對(duì)黨和社會(huì)主義前途失去信心;更有甚者,個(gè)別同志盲目推崇西方資產(chǎn)階級(jí)價(jià)值觀念,追求剝削階級(jí)紙醉金迷、聲色犬馬、燈紅酒綠的腐朽生活方式。由于受傳統(tǒng)征管制度的影響,我國(guó)稅收征管現(xiàn)仍停留在手工操作上。雖然稅務(wù)系統(tǒng)近幾年購(gòu)置了不少計(jì)算機(jī),但利用率不高,其應(yīng)用處于初始階段,功能單一(多數(shù)用于會(huì)統(tǒng)、票證、文字處理等),對(duì)一些資料(如納稅申報(bào)等)、數(shù)據(jù)、信息的處理仍是搞人海戰(zhàn)術(shù),更沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與企業(yè)、銀行、工商部門(mén)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),不僅使稅收工作效率低下,而且人為因素滲入其中,增加了工作的不確定性和滋生為稅不廉的機(jī)率。

  三、稅務(wù)系統(tǒng)為稅不廉行為的治理方略

  1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高稅務(wù)干部政治素質(zhì)

  “是非明于學(xué)習(xí),名節(jié)源于黨性,腐敗止于正氣”。稅務(wù)人員應(yīng)積極開(kāi)展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝頭腦,牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)定社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的理想信念,敬業(yè)愛(ài)崗。只有這樣才能成為“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良”的稅務(wù)人員,自覺(jué)抵制各種誘惑和腐蝕的侵襲。

  2.深化稅收體制改革,大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理,加快稅務(wù)管理現(xiàn)代化進(jìn)程

  應(yīng)加快深化稅收體制(特別是征收管理)改革,促進(jìn)“三位一體”格局日臻成熟和新征管模式的逐步完善。按新征管模式建立健全以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的征管體系,將計(jì)算機(jī)廣泛應(yīng)用于稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、會(huì)計(jì)核算(匯總劃解和計(jì)劃分析等)、發(fā)票管理、清理欠稅、稅務(wù)稽查及稅源管理、稅務(wù)咨詢(xún)等稅收征管各個(gè)領(lǐng)域,實(shí)行計(jì)算機(jī)全面監(jiān)控;迅速建成基層稅務(wù)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)和辦公局域網(wǎng)直至城域網(wǎng)最終建成全省國(guó)、地稅務(wù)系統(tǒng)各自的廣域網(wǎng),盡快實(shí)現(xiàn)基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)入全國(guó)稅收主干廣域網(wǎng)和總局、省局、市局和縣局四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)。運(yùn)用計(jì)算機(jī)(代替手工)管理涉稅事宜,不僅是實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,也是解決基層稅務(wù)系統(tǒng)不廉問(wèn)題的有效途徑。

  3.加大為稅不廉行為成本,以不廉者對(duì)既得利益可能喪失的忌憚制約以稅謀私

  首先,徹底清繳非法所得,使為稅不廉者在經(jīng)濟(jì)上占不到任何便宜。對(duì)已經(jīng)揮霍掉的,以其私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行賠償;私有財(cái)產(chǎn)不足賠償?shù)牟糠郑煽紤]作為債務(wù),從其今后的工資和離退休費(fèi)中加以扣除。其次,對(duì)為稅不廉分子取消公務(wù)員所享有的一切福利待遇,延長(zhǎng)其支付不廉行為成本的時(shí)效。可借鑒西方國(guó)家對(duì)公務(wù)員中的腐敗分子取消任職資格、養(yǎng)老金、退休保險(xiǎn)金的一些有效做法,取消為稅不廉分子原有的并且延續(xù)時(shí)間很長(zhǎng)的優(yōu)厚待遇。這樣,使企圖涉足不廉的稅務(wù)人員因懼怕可能面對(duì)的巨大債務(wù)和失去優(yōu)厚的退休待遇而選擇為稅清廉。

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