淺談依法治稅相關(guān)論文
依法治稅,是通過(guò)稅收法制建設(shè),使征稅主體依法征稅,納稅主體依法納稅,從而達(dá)到稅收法治的狀態(tài)。依法治稅是依法治國(guó)的重要組成部分,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的依法治稅相關(guān)論文，供大家參考。
依法治稅相關(guān)論文范文一：談依法治稅
[ 內(nèi)容 摘要]：
黨的十五大明確提出將依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，此后將“中華人民共和國(guó)依法治國(guó)，建設(shè) 社會(huì) 主義法治國(guó)家”寫(xiě)入根本大法。依法治稅是依法治國(guó)的重要組成部分，是依法治國(guó)方略在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，推進(jìn)依法治稅是堅(jiān)持黨對(duì)稅收工作領(lǐng)導(dǎo)的需要，同時(shí)也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和體現(xiàn)人民群眾根本利益的需要。大力推進(jìn)依法治稅將對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 體制的建立和完善產(chǎn)生了積極深遠(yuǎn)的 影響 。就當(dāng)前的社會(huì)條件而言，只有推進(jìn)依法治稅，稅收的組織財(cái)政收入、實(shí)施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)收入分配等職能才能得以很好的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康 發(fā)展 。在加入世貿(mào)組織后，稅收工作特別是在國(guó)際稅收領(lǐng)域已經(jīng)沒(méi)有退路，必須嚴(yán)格實(shí)行依法治稅。當(dāng)前整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序必須依靠依法治稅。因此，依法治稅是稅收工作的靈魂，貫穿于稅收工作的始終，依法治稅是稅收工作長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)和永恒的主題，也是當(dāng)前的主要任務(wù)。縱觀我國(guó)稅收法治的進(jìn)程和現(xiàn)狀，必須圍繞完善稅收立法、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、強(qiáng)化稅收司法保障以及培育稅法意識(shí)、利益分配、權(quán)力意識(shí)等方面進(jìn)行規(guī)范和改進(jìn)。
關(guān)鍵詞： 依法治稅 依法治國(guó) 宏觀調(diào)空
依法治稅是一個(gè)系統(tǒng)工程。當(dāng)前，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)正按照“一個(gè)靈魂、四個(gè)機(jī)制、五個(gè)目標(biāo)”的思路，圍繞完善稅收立法、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、強(qiáng)化稅收司法保障以及培育稅法意識(shí)等穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。依法治稅是稅收工作的靈魂，貫穿于稅收工作的始終，是稅收工作必須牢牢遵循的宗旨
一、依法治稅在社會(huì)中的具體體現(xiàn)
(一)依法治稅在依法治國(guó)領(lǐng)域
1997年黨的十五大明確提出依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。1999年依法治國(guó)方略寫(xiě)入憲法修正案，規(guī)定“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。依法治國(guó)是國(guó)家實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的保證，對(duì)我國(guó)社會(huì)、 政治 、經(jīng)濟(jì)生活將產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。它對(duì)稅收工作的影響主要體現(xiàn)在：必須適應(yīng)法治的要求，轉(zhuǎn)變治稅思想、治稅觀念、治稅方式，全面推進(jìn)依法治稅。
推進(jìn)依法治稅是堅(jiān)持黨對(duì)稅收工作領(lǐng)導(dǎo)的需要，同時(shí)也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和體現(xiàn)人民群眾根本利益的需要。因?yàn)槎愂?法律 體現(xiàn)著黨和人民的意志，只有堅(jiān)持稅收法治，才能保證黨的各項(xiàng)路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;才能實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、民主管理與監(jiān)督國(guó)家事務(wù)。
(二)依法治稅在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域
建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)當(dāng)前的一項(xiàng)中心工作，并正在醞釀著新的突破與提高，在這個(gè)過(guò)程中，亟需發(fā)揮依法治稅的作用。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮依賴市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)張。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)是建立全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，但市場(chǎng)的擴(kuò)張是有阻力的，它會(huì)受到種種地方政策等隱形市場(chǎng)壁壘的抵制，阻礙統(tǒng)一市場(chǎng)的形成與市場(chǎng)效率的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)的稅收法律是具有高度統(tǒng)一性的法律，大力推進(jìn)依法治稅，并以此清除各種潛在的貿(mào)易壁壘，可以有效促進(jìn)市場(chǎng)的統(tǒng)一與市場(chǎng)交易的擴(kuò)張。
法治的穩(wěn)定性、可預(yù)期性在稅收法律上的體現(xiàn)便是誠(chéng)信原則，這是稅收法治的一個(gè)重要原則，其內(nèi)涵一方面是納稅人誠(chéng)信納稅，另一方面是稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵守對(duì)納稅人的承諾，使納稅人不因信賴稅務(wù)機(jī)關(guān)而受到損失，其本質(zhì)在于讓納稅人能穩(wěn)定地預(yù)期他將來(lái)的行為結(jié)果。
市場(chǎng)與法治密不可分，市場(chǎng)的公平、穩(wěn)定、可預(yù)期、統(tǒng)一、開(kāi)放等內(nèi)在要求在一定意義上只能由法治來(lái)提供、來(lái)實(shí)現(xiàn)。大力推進(jìn)依法治稅將對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。
(三)依法治稅是實(shí)現(xiàn)稅收職能的根本保證
稅收具有組織財(cái)政收入、實(shí)施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)收入分配等職能，通過(guò)這些職能的履行來(lái)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。就當(dāng)前的社會(huì)條件而言，只有推進(jìn)依法治稅，稅收的職能才能得以很好的實(shí)現(xiàn)。江澤民同志在關(guān)于《領(lǐng)導(dǎo)干部稅收知識(shí)讀本》的批語(yǔ)中指出：“要堅(jiān)持依法治稅、從嚴(yán)治稅，更好地發(fā)揮稅收在籌集國(guó)家收入和實(shí)施宏觀調(diào)控中的職能作用”，這既高度概括了依法治稅與稅收地位、職能的關(guān)系，又指明了稅收工作的方向。
就實(shí)現(xiàn)稅收組織收入、對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)收入分配等職能，只有通過(guò)依法征稅，貫徹法治內(nèi)涵，才能最大限度地避免征收阻力，使稅收征管最具效率，確保稅收應(yīng)收盡收，政府的宏觀調(diào)控意圖才能得以貫徹，宏觀調(diào)控的力度才能到位。
(四)依法治稅是當(dāng)前稅收工作的客觀需要
加入世貿(mào)組織以后我國(guó)稅收工作所面臨的挑戰(zhàn)。世貿(mào)組織所規(guī)定的透明度原則、可預(yù)期原則、統(tǒng)一性原則等在稅收上歸根結(jié)底就是依法治稅原則，但這時(shí)依法治稅的壓力不僅來(lái)自國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而且來(lái)自經(jīng)濟(jì)全球化大市場(chǎng)，它的背后是一整套世貿(mào)組織的工作規(guī)則及運(yùn)作機(jī)制。因此，在加入世貿(mào)組織后，稅收工作特別是在國(guó)際稅收領(lǐng)域已經(jīng)沒(méi)有退路，必須嚴(yán)格實(shí)行依法治稅，否則容易引發(fā)大量的稅收爭(zhēng)論并可能因此受到世貿(mào)組織制裁，影響我國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)。
依法治稅相關(guān)論文范文二：淺議“依法治稅”
論 文 摘 要
稅收是國(guó)家的血脈，是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，也是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要 經(jīng)濟(jì) 手段，在 社會(huì) 主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下有著不可替代的重要地位和作用。依法治稅作為稅收工作的基本原則和稅收事業(yè) 發(fā)展 的根本方面既是貫徹依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要，也是建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。
隨著新《征管法》的頒布實(shí)施和 計(jì)算 機(jī)等高新技術(shù)在稅收征管領(lǐng)域的廣泛 應(yīng)用 ，逐步建立起“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī) 網(wǎng)絡(luò) 為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的征管新模式成為促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展的新課題。因此，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要以稅收 法律 法規(guī)為準(zhǔn)繩，認(rèn)真履行稅收職責(zé)，不斷深化征管改革，大力加強(qiáng)規(guī)范化管理，不斷推進(jìn)依法治稅，提高稅收征管質(zhì)量和效率。
本文作者結(jié)合自己在解放區(qū)地方稅務(wù)局工作的實(shí)際，從“依法治稅”的 理論 起源入手，對(duì)依法治水的概念、內(nèi)涵、意義、對(duì)先進(jìn)稅收征管新模式提出的要求以及如何推進(jìn)依法治稅進(jìn)行了一番理論探討;提出稅務(wù)機(jī)關(guān)要從加強(qiáng)培訓(xùn)、完善監(jiān)督制約機(jī)制、深化征管改革、加強(qiáng)稅法宣傳、完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，加大稽查力度等七個(gè)方面全面推進(jìn)依法治稅，促進(jìn)稅收事業(yè)的不斷發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]： 稅收 依法治稅 征稅主體 納稅主體 稅收征管新模式
一、“依法治稅”理論的 歷史 回顧
依法治稅理論的歷史發(fā)展可以劃分為兩個(gè)階段：
第一階段：國(guó)務(wù)院于1988年在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上首次提出“以法治稅”的口號(hào);1989年5月，全國(guó)首屆“以法治稅”研討班在京舉行，掀起了 學(xué)習(xí) 和貫徹“以法治稅”的第一個(gè)高潮[1]。這一階段中，以法治稅主要是針對(duì)治理整頓稅收秩序而提出來(lái)的。
第二階段：隨著“依法治國(guó)”的方略先后被第八屆全國(guó)人大(1996年3月)和黨的十五大(1997年9月)認(rèn)可和確定，特別是在1998年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)依法治稅嚴(yán)格稅收管理權(quán)限的通知》，使得依法治稅的理論探討進(jìn)入了全新階段。
需要指出的是，從“以法治稅”和“依法治稅”，這一字之差，深刻反映了稅收管理從法律工具主義到法律價(jià)值理性的根本轉(zhuǎn)變。
二、依法治稅的概念、內(nèi)涵和意義
(一)依法治稅的概念
依法治稅，是依法治國(guó)的有機(jī)組成部分，是指通過(guò)稅收法制建設(shè)，使征稅主體依法征稅、納稅主體依法納稅，從而達(dá)到稅收法治的狀態(tài)[2]。
(二)依法治稅的內(nèi)涵
1、明確了依法治稅與依法治國(guó)之間部分與整體，局部與全局的關(guān)系。依法治稅只有在依法治國(guó)的大背景下，并作為依法治國(guó)整體系統(tǒng)工程中的一個(gè)子系統(tǒng)工程深入進(jìn)行。正如國(guó)際貨幣基金組織法律事務(wù)部專(zhuān)家小組所指出的，“法制是一個(gè)超越稅收的概念。依法治稅取決于整個(gè)法律制度的發(fā)展，但稅收這一領(lǐng)域足以顯示法制的優(yōu)越性和要求[3] 。”
2、突出了依法治稅的核心 內(nèi)容 和手段——稅收法制建設(shè)。稅收法制建設(shè)本身就是一個(gè)包括立法、執(zhí)法、司法和守法以及法律監(jiān)督等在內(nèi)的統(tǒng)一體，其內(nèi)容亦極其廣泛和豐富。
3、指出了依法治稅所要達(dá)到的基本目標(biāo)——“征稅主體依法征稅、納稅主體依法納稅”和根本目標(biāo)——“稅收法治”。
4、將“征稅主體依法征稅”置于“納稅主體依法納稅”之前，表明了依法治稅的重點(diǎn)在于前者。
5、表明了依法治稅和稅收法治二者間的關(guān)系：前者是手段，后者是目的;前者是過(guò)程，后者是狀態(tài)。
(三)依法治稅的意義
1、從“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的戰(zhàn)略高度看。黨的“十五大”已將“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的一條基本方略。江澤民在報(bào)告中指出：“一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政，切實(shí)保障公民權(quán)利，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。[4]”稅收工作作為國(guó)家的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)工作和宏觀調(diào)控的重要手段，理所當(dāng)然要依法進(jìn)行。實(shí)際上，依法治稅就是依法治國(guó)的局部實(shí)踐和重要組成部分。
2、從發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求看。實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，這是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，而要使多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化，就必須統(tǒng)一稅法，公平稅負(fù)，為各種所有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境，這就從客觀上提出了強(qiáng)化依法治稅的要求。只有嚴(yán)格執(zhí)行稅法，強(qiáng)化稅收征管，規(guī)范執(zhí)法行為，及時(shí)有效地查處各種稅收違法行為，才能保證各種所有制經(jīng)濟(jì)真正在同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng)，才能促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、有序地發(fā)展。
3、從稅收的固有屬性看。稅收是國(guó)家憑借 政治 權(quán)力，按照法定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種方式。稅收固有的這種強(qiáng)制性、無(wú)償性本身就決定了法治的不可或缺，特別是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下， 企業(yè) 將逐步成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。國(guó)家和企業(yè)的分配關(guān)系主要通過(guò)稅收的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，而且稅收還是調(diào)節(jié)過(guò)高收入、緩解社會(huì)分配不公矛盾的重要手段。
4、從新時(shí)期治稅思想的內(nèi)在要求看。國(guó)家稅務(wù)總局提出“法治、公平、文明、效率”的新時(shí)期治稅思想時(shí)，把“法治”擺在了首要位置，由此可見(jiàn)其重要性。稅務(wù)機(jī)關(guān)必須認(rèn)真執(zhí)行稅法，不得自立章法或?yàn)E用職權(quán)，有法不依，以權(quán)代法、以言代法;納稅人也必須認(rèn)真履行依法納稅義務(wù)。
三、依法治稅與稅收征管新模式
(一)納稅人自行申報(bào)納稅是實(shí)現(xiàn)依法治稅的前提
納稅主體的明確是分清法律責(zé)任的首要條件?？v觀稅收征管史，我們歷來(lái)強(qiáng)調(diào)納稅人必須依法納稅。但最終落不到實(shí)處，其根本的癥結(jié)是納稅主體沒(méi)有到位，成因是稅收管理形式所致。專(zhuān)管員管戶制度的存在使納稅人擺脫不了稅務(wù)保姆——專(zhuān)管員，如同哺乳嬰兒離不開(kāi)母親的襁褓，而稅務(wù)專(zhuān)管員對(duì)應(yīng)由納稅人自行辦理的涉稅事宜大包大攬，由此形成納稅主體混淆。[4]新的稅收征管模式確定以納稅人自行申報(bào)納稅為基礎(chǔ)，取消專(zhuān)管員管戶制度，改面對(duì)面的保姆式管理為柜臺(tái)式作業(yè)，納稅人應(yīng)納稅款自行計(jì)算，申報(bào)納稅自行辦理，并對(duì)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、稅款計(jì)算的準(zhǔn)確性、申報(bào)資料的完整性、申報(bào)納稅的及時(shí)性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅是實(shí)現(xiàn)依法治稅的基礎(chǔ)
稅收的法治主要包括稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅和納稅人依法納稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)要督促納稅人依法納稅，必須先規(guī)范自身的執(zhí)法行為;要促使納稅主體到位，必須擺正自己的位置，建立相應(yīng)的管理模式;要?jiǎng)澢逭骷{雙方的法律責(zé)任，必須明確自己的權(quán)力和義務(wù)。新的稅收征管模式要求在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)支持下，實(shí)現(xiàn)集中征收、重點(diǎn)稽查，這為稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法設(shè)計(jì)了 科學(xué) 的征管結(jié)構(gòu)和形式。集中征收這不僅是一種形式的轉(zhuǎn)換，而且是組織模式、管理機(jī)制的變革，是實(shí)現(xiàn)依法治稅的必要途徑。新《征管法》頒布后，我們焦作市地稅系統(tǒng)上線了“新稅務(wù)管理信息系統(tǒng)”，建立了“以集中征收為切入口，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，完善了按照征管業(yè)務(wù)明確分工環(huán)環(huán)相扣的稅收運(yùn)行機(jī)制，建立了崗位責(zé)任書(shū)制度，形成了相互聯(lián)系、相互制約的內(nèi)部管理體系和外部監(jiān)控機(jī)制。
(三)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)依法治稅的物質(zhì)保證
回顧十幾年來(lái)的稅收征管改革史，我們?cè)鴩L試過(guò)取消專(zhuān)管員管戶制度，推行征、管、查二分離或三分離，試圖建立新的征管模式，但改革到一定程度就被擱淺，擺脫不了依靠人海戰(zhàn)術(shù)的傳統(tǒng)管戶方式，工作效率低下，稅收監(jiān)控不力，依法治稅難以實(shí)現(xiàn)。稅收征管新模式將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作為技術(shù)支持，將稅務(wù)干部從繁雜的手工作業(yè)中解脫出來(lái)，為征管結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、人力資源的重新配置、納稅主體的歸位、征納雙 方法 律責(zé)任的確定創(chuàng)造了條件，為稅收征管信息在各環(huán)節(jié)的互聯(lián)帶來(lái)了可能，為對(duì)納稅人實(shí)施有效的監(jiān)控提供了保障。2004年，我所在的解放區(qū)地方稅務(wù)局作為《新稅務(wù)管理信息系統(tǒng)》的試點(diǎn)單位，投入近40萬(wàn)元資金，新購(gòu)置了42臺(tái)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，ups電源、激光打印機(jī)、掃描儀等辦公自動(dòng)化配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了集中征收和無(wú)紙化辦公，累計(jì)開(kāi)票4萬(wàn)元份，征收稅款4208萬(wàn)元，特別是局內(nèi)外部網(wǎng)站的開(kāi)通，為稅法宣傳落實(shí)起到了重要橋梁作用。
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1.稅收論文參考
5.稅收理論論文