談?wù)勀銓?duì)全面依法治國(guó)的理解的范文
我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó),依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家推薦的全面依法治國(guó)的理解,供大家參考。
全面依法治國(guó)的理解范文篇一:《談?wù)勀銓?duì)我國(guó)依法治國(guó)方略的理解》
1978年底,中國(guó)共產(chǎn)黨在十一屆三中全會(huì)上,提出了發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制的歷史性任務(wù),確立了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制建設(shè)方針。我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)重新走上了健康發(fā)展的軌道,開(kāi)啟了蓬勃發(fā)展的新的歷史時(shí)期。雖然困難重重,但畢竟法律體系的建設(shè)已經(jīng)起步。
從黨的十二大召開(kāi)至黨的十四大召開(kāi)前,立法工作全面展開(kāi),在此期間,我國(guó)立法或者修改法律100多件。1997年,中共十五大報(bào)告首次提出“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”,并首次明確“到2010年形成有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”。
至2010年底,我國(guó)已制定憲法和現(xiàn)行有效法律共237件、行政法規(guī)690多件、地方性法規(guī)8600多件,法律、法規(guī)基本含蓋了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面。一個(gè)立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)黨的主張和人民意志統(tǒng)一、符合現(xiàn)階段改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要,以憲法為核心和統(tǒng)帥,包括法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)等層次,憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等部門構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本建成。
2011年3月10日上午,在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議第二次全體會(huì)議上,吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在全國(guó)人大會(huì)工作報(bào)告中宣布,黨的十一大提出到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的立法工作目標(biāo),已經(jīng)如期完成。
二十多年過(guò)去了,重溫自己從事法律工作的經(jīng)歷,回顧我國(guó)的法制建設(shè)的歷程,法制建設(shè)與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行的社會(huì)主義建設(shè)密不可分,與中國(guó)的社會(huì)主義改革開(kāi)放的社會(huì)主義實(shí)踐密不可分,與中國(guó)共產(chǎn)黨高超的執(zhí)政智慧密不可分。
社會(huì)主義法制建設(shè)是我國(guó)改革開(kāi)放、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)的需要,同時(shí)改革開(kāi)放、現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐為社會(huì)主義法制建設(shè)提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè),實(shí)行改革開(kāi)放的政策,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的基礎(chǔ)。比如說(shuō)勞動(dòng)法律的起草,最早頒布的是《勞動(dòng)法》,直至1997年才制定并頒布了《勞動(dòng)合同法》,2010年頒布了《社會(huì)保險(xiǎn)法》,至此勞動(dòng)法律的框架基本建成,勞動(dòng)法律基本完備。1996年我國(guó)才開(kāi)始實(shí)行全員勞動(dòng)合同制度,在改革過(guò)程中,不顧實(shí)際,當(dāng)時(shí)就制定一部完備的《勞動(dòng)合同法》是難以想象的事情,無(wú)論是立法本身,還是立法后的執(zhí)行過(guò)程,都難以想象。但是通過(guò)十多年的實(shí)踐,當(dāng)勞動(dòng)合同制度的豐富實(shí)踐為立法提供了大量的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)勞動(dòng)合同關(guān)系中兩個(gè)主體勞動(dòng)者和用工單位的矛盾凸顯的時(shí)候,為了調(diào)整勞動(dòng)者與用工單位之間的矛盾,協(xié)調(diào)勞動(dòng)者與用工單位之間的關(guān)系,維護(hù)各方的利益,更好地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,及時(shí)制定了《勞動(dòng)合同法》。社會(huì)保障制度配套建立于1996年,當(dāng)年由國(guó)務(wù)院制定了《工傷保險(xiǎn)條例》等一系列的法規(guī),并沒(méi)有直接制定《社會(huì)保險(xiǎn)法》,通過(guò)十幾年的實(shí)踐,在已經(jīng)初步建成社會(huì)保險(xiǎn)體系后,根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制定了《社會(huì)保險(xiǎn)法》。
有幸見(jiàn)證中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系的基本建成,深深地感悟到三十幾年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民堅(jiān)持改革開(kāi)放,集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),不斷總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)及改革開(kāi)放的新經(jīng)驗(yàn),這些成就就體現(xiàn)在中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系中。
全面依法治國(guó)的理解范文篇二:《淺析對(duì)建設(shè)法治國(guó)家的認(rèn)識(shí)》
【摘要】法律至上、良法之治、人權(quán)保障、司法公正、依法行政是現(xiàn)代法治的基本內(nèi)涵。法治之所以能夠替代人治成為基本的社會(huì)治理模式,主要在于其在社會(huì)治理功能方面具有不同于人治的特性,如明確性、可預(yù)期性、科學(xué)性、穩(wěn)定性、社會(huì)凝聚力。因此,法治不僅是西方社會(huì)的治理模式,同樣也是現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)治理的必然選擇;法治不僅應(yīng)該成為一種治國(guó)方略,更應(yīng)該成為一種生活方式。在我國(guó)這種轉(zhuǎn)型國(guó)家中實(shí)現(xiàn)法治,必須依據(jù)法治本身的規(guī)律和我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況加以科學(xué)規(guī)劃和穩(wěn)步推進(jìn),才能夠最終實(shí)現(xiàn)我們的目的。對(duì)此,以中國(guó)為例,談?wù)劷ㄔO(shè)法治國(guó)家的認(rèn)識(shí)。
【關(guān)鍵詞】法治;司法公正;依法行政;社會(huì)治理
黨的十五大確立了依法治國(guó)的戰(zhàn)略方針,并將之寫(xiě)入憲法,從而使建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家成為我國(guó)既定的治國(guó)方略。在此方略指引下,法治已成為我國(guó)基本的社會(huì)治理模式,并逐漸成為人民的生活方式。但不容忽視的是,法治實(shí)踐客觀上存在著不少障礙與阻力,法治發(fā)展進(jìn)程并非一帆風(fēng)順,其原因不僅有歷史、文化等方面的因素,還有對(duì)為什么要建設(shè)法治國(guó)家的觀念困惑和誤區(qū)。顯然,現(xiàn)階段繼續(xù)深入討論“中國(guó)為什么要建設(shè)法治國(guó)家”并不多余,只有從理論上真正厘清這個(gè)重大問(wèn)題,才能消除觀念上的消極因素,切實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的進(jìn)程。
一、法治內(nèi)涵的確定
要準(zhǔn)確全面地回答“中國(guó)為什么要建設(shè)法治國(guó)家”這一重大問(wèn)題,首先應(yīng)確定法治的內(nèi)涵,嚴(yán)格地說(shuō),現(xiàn)代法治理念主要還是來(lái)源于西方,但又必須符合中國(guó)的國(guó)情和現(xiàn)實(shí)需要。 在此基礎(chǔ)上,法治的基本內(nèi)涵主要包括如下幾個(gè)方面:
第一,法律至上。這是法治的首要內(nèi)容,即法律應(yīng)是社會(huì)治理的最高準(zhǔn)則,任何個(gè)人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。早在美國(guó)建國(guó)初期,潘恩便指出,在法治國(guó)家里,法律是國(guó)王,而非國(guó)王是法律。英國(guó)學(xué)者戴西也認(rèn)為,“法律至上”是法治的主要特征。法律至上實(shí)際上是要實(shí)現(xiàn)規(guī)則治理,“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”非常形象地說(shuō)出了其中的道理,即將明確穩(wěn)定的規(guī)則作為“規(guī)矩”來(lái)規(guī)范國(guó)家和公民的行為。需要指出的是,規(guī)則治理與民主治理不可分割,在法治社會(huì),正當(dāng)?shù)姆啥际峭ㄟ^(guò)民主程序制定出來(lái)的,反映了民眾的期望,符合民眾的利益,體現(xiàn)了社會(huì)的共同理想和信念,理應(yīng)受到全社會(huì)的尊重和遵從,這也為民眾遵守規(guī)則奠定了良好基礎(chǔ)。因此,法治的實(shí)質(zhì)就是以人民的意志來(lái)管理國(guó)家和社會(huì)。
第二,良法之治。亞里士多德指出:“法治應(yīng)當(dāng)包含兩重意義:已成立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律?!边@是探討法律在價(jià)值上的正當(dāng)性的最早主張。盡管學(xué)理上也曾有“遵守法律,即使惡法亦然”的說(shuō)法,但其主要強(qiáng)調(diào)法律的權(quán)威性及其普遍適用性對(duì)于法律實(shí)施的意義,并沒(méi)有否定良法的重要性。既然法治是依法治理,那么,只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同,才能最大限度地發(fā)揮法治的效力。當(dāng)然,良法的理解和判斷是一個(gè)仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智的問(wèn)題,它通常應(yīng)具備以下要素:一是制定完備,即法律應(yīng)當(dāng)是類別齊全、規(guī)范系統(tǒng)、大體涵蓋社會(huì)生活的主要方面,且各項(xiàng)制度相互之間保持大體協(xié)調(diào)的制度體系;二是法律應(yīng)當(dāng)有效規(guī)范社會(huì)生活,并在制定過(guò)程中吸納大多數(shù)社會(huì)成員的參與,進(jìn)而符合社會(huì)和人民的需要,符合社會(huì)一般公平、正義的觀念;三是法律應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)在的一致性,立法者應(yīng)當(dāng)不斷通過(guò)修改、補(bǔ)充等方法來(lái)使法律符合社會(huì)的需求與時(shí)代的發(fā)展。
第三,人權(quán)保障。人權(quán)一般指人在社會(huì)、國(guó)家中的地位。在馬克思主義看來(lái),人的本質(zhì)“在其現(xiàn)實(shí)性上”是“一切社會(huì)關(guān)系的總和”[9](P18),其中包括經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系、文化關(guān)系及其他社會(huì)關(guān)系,因此,人權(quán)是人在一切社會(huì)關(guān)系和社會(huì)領(lǐng)域中地位和權(quán)利的“總和”,其中包括社會(huì)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、文化權(quán)利、政治權(quán)利以及人身權(quán)利。[10](P30)在此意義上,人權(quán)實(shí)質(zhì)上就是人的主體地位象征,而法治只有建立在充分尊重和保障個(gè)人人權(quán)的基礎(chǔ)上,才能肯定人在法律上的主體地位,法律的存在才具有合目的性。在我國(guó),人權(quán)作為人最基本的權(quán)利集合,體現(xiàn)了人民群眾的根本利益,因而保障人權(quán)也是我國(guó)社會(huì)主義制度的根本任務(wù)。構(gòu)建法治社會(huì)的終極目的是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人的福祉,因而法治也必然要以保護(hù)人權(quán)作為其重要內(nèi)容,而人權(quán)的保障狀況也成為在現(xiàn)代社會(huì)中區(qū)別法治國(guó)家和非法治國(guó)家的重要標(biāo)志。當(dāng)然,保障人權(quán)在維護(hù)個(gè)人自由和尊嚴(yán)的同時(shí),還能有效地防止政府的侵害,從而規(guī)范公權(quán),這也是法治的內(nèi)在含義。
第四,司法公正。古人說(shuō):“徒法不足以自行?!狈杀仨氃趯?shí)踐中得到嚴(yán)格的適用才能發(fā)揮其效力,否則,再好的法律也只能形同具文,這就是霍姆斯所說(shuō)的將“紙面上的法”(law in book)轉(zhuǎn)化為“現(xiàn)實(shí)中的法”(law in action)的過(guò)程。公正的司法,不僅在于懲惡揚(yáng)善,弘揚(yáng)法治,同時(shí)也是對(duì)民眾遵紀(jì)守法的法治觀念的教化,是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)事人高效有序地從事合法交易的規(guī)制。司法公正固然需要司法的獨(dú)立和權(quán)威的保障,需要體現(xiàn)出實(shí)體上的公正,此外還不能忽視程序公正,即司法必須在法律程序內(nèi)運(yùn)作,必須展示出一套法定的、公開(kāi)的、公正的解決社會(huì)各種利益沖突的程序。
第五,依法行政。在法治社會(huì)中,最高的和最終的支配力量不是政府的權(quán)力而是法律,政府因此也必須依法行政。之所以如此,一是因?yàn)檎碛械男姓?quán)具有強(qiáng)制性、單方性、主動(dòng)性、擴(kuò)張性等特點(diǎn),一旦失去了約束,將嚴(yán)重威脅處于弱勢(shì)一方的公民合法權(quán)益。二是為了保證公權(quán)力自身的廉潔和高效率,減少社會(huì)資源的浪費(fèi)。從社會(huì)治理的歷史經(jīng)驗(yàn)中不難看到,一旦公權(quán)力失去制約,其不僅會(huì)侵犯公民個(gè)人的合法權(quán)益,也會(huì)侵犯公共資源和公共利益,而且,對(duì)這些公共資源的破壞,給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)的危害可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)個(gè)別公民權(quán)益的損害。三是因?yàn)檎碛械墓珯?quán)力都是根據(jù)民眾的意志產(chǎn)生,由民眾所賦予的,民眾對(duì)于自己所賦予的權(quán)力,也要通過(guò)一定的方式進(jìn)行制約,以防止權(quán)力被濫用,而制約權(quán)力最為有效的方法就是通過(guò)規(guī)則控權(quán),因此,法治的核心就在于有效地控制公權(quán)力。在法治社會(huì),任何政府的權(quán)力都必須由法律來(lái)規(guī)定,法無(wú)明文允許即為禁止,公權(quán)力的內(nèi)容、行使等都必須納入法治的軌道。
二、建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的主要任務(wù)
全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的主要任務(wù)有以下幾項(xiàng):
(一)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系
完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,需要進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法原則,完善發(fā)展民主政治、保障公民權(quán)利、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、健全社會(huì)保障、規(guī)范社會(huì)組織、加強(qiáng)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī),夯實(shí)社會(huì)和諧的法治基礎(chǔ);堅(jiān)持立法與改革、發(fā)展相結(jié)合的原則,用立法引導(dǎo)和推進(jìn)國(guó)家的改革、發(fā)展;堅(jiān)持立法嚴(yán)密、細(xì)致的原則,提高法律的可操作性;堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)立法與政治立法并重的原則,保證經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革同步推進(jìn);加強(qiáng)對(duì)立法工作的科學(xué)研究,完善立法制度和程序,改善立法技術(shù)和方法,提高立法質(zhì)量和水平,以高質(zhì)量、高水平的立法完善社會(huì)主義法律體系。
我們的法律體系是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,在形成并完善法律體系過(guò)程中,必須把握好四點(diǎn):一是不能用西方的法律體系來(lái)套我們的法律體系。二是行政法規(guī)和地方性法規(guī)都是法律體系的重要組成部分。三是要區(qū)分法律手段和其他調(diào)整手段的關(guān)系,需要用法律調(diào)整的才通過(guò)立法來(lái)規(guī)范,以更好地發(fā)揮法制的功能和作用。四是我們的法律體系是動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的、發(fā)展的,本身就有一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的問(wèn)題,需要適應(yīng)客觀形勢(shì)的發(fā)展變化,不斷加以完善。
(二)提高黨依法執(zhí)政的水平
依法執(zhí)政是新的歷史條件下馬克思主義政黨執(zhí)政的一種基本方式。黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國(guó)的根本保證。依法執(zhí)政,就是堅(jiān)持依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,領(lǐng)導(dǎo)立法,帶頭守法,保證執(zhí)法,不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化,以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。要加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。黨關(guān)于國(guó)家事務(wù)的重要主張,屬于全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的、需要全體人民一體遵行的,要作為建議向全國(guó)人民代表大會(huì)提出,使之經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家意志。各級(jí)黨組織和全體黨員要自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。要督促和支持國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),依法推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展,切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益。
(三)加快建設(shè)法治政府
建設(shè)法治政府,是落實(shí)依法治國(guó)方略,推進(jìn)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的重要內(nèi)容。加快建設(shè)法治政府,必須全面推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),健全行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,完善行政復(fù)議、行政賠償制度。全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府是一項(xiàng)系統(tǒng)工程:一是加快推進(jìn)政企分工、政資分工、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi),形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。二是提出法律議案、地方性法規(guī)草案,制定行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等制度,要符合憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序。三是全面、正確實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章,保障法制統(tǒng)一,政令暢通,切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織合法的權(quán)利和利益,及時(shí)糾正、制裁違法行為,有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。四是形成科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制和制度,使人民群眾的要求、意愿得到及時(shí)反映,使政府提供的信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí),使制定的政策、發(fā)布的決定相對(duì)穩(wěn)定,使行政管理做到公開(kāi)、公平、公正、便民、高效、誠(chéng)信。五是基本形成高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制,使社會(huì)矛盾得到有效防范和化解。六是使行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、與行政權(quán)力主體利益徹底脫鉤。行政監(jiān)督制度和機(jī)制基本完善,政府的層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督明顯加強(qiáng),行政監(jiān)督效能顯著提高。七是使行政機(jī)關(guān)工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念明顯增強(qiáng),尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成;依法行政的能力明顯增強(qiáng),善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù),能夠依法妥善處理各種社會(huì)矛盾。
(四)深化司法體制改革
深化司法體制改革是加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要內(nèi)容。(1)優(yōu)化司法職權(quán)配置,規(guī)范司法行為,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。(2)完善訴訟、檢察監(jiān)督、刑罰執(zhí)行、教育矯治、司法鑒定、刑事賠償、司法考試等制度。(3)加強(qiáng)司法民主建設(shè),健全公開(kāi)審判、人民陪審員、人民監(jiān)督員等制度,發(fā)揮律師、公證、和解、調(diào)解、仲裁的積極作用。(4)加強(qiáng)司法救助,對(duì)貧困群眾減免訴訟費(fèi)。(5)健全巡回審判,擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用范圍,落實(shí)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度,方便群眾訴訟。(6)規(guī)范訴訟、律師、仲裁收費(fèi)。(7)加強(qiáng)人權(quán)司法保護(hù),嚴(yán)格依照法定原則和程序進(jìn)行訴訟活動(dòng)。(8)完善執(zhí)行工作機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作(9)維護(hù)司法廉潔,嚴(yán)肅追究詢私枉法,失職讀職等行為的法律責(zé)任。
(五)完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制
確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。具體來(lái)說(shuō),要進(jìn)一步完善國(guó)家監(jiān)督體系與制度,包括:(1)強(qiáng)化國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能,使權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督經(jīng)?;⒅贫然?。(2)充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用,切實(shí)保障檢察機(jī)關(guān)付行政機(jī)關(guān)與人民法院的法律監(jiān)督權(quán)。(3)進(jìn)一步完善行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能。(4)加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、完善司法機(jī)關(guān)內(nèi)部制約與監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)公平正義。同時(shí),高度重視、大力完善社會(huì)監(jiān)督體系與制度,包括黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督以及新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督等。
(六)培植新型的社會(huì)主義法律文化
建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,要繼承人類優(yōu)秀法律文化成果,建設(shè)符合時(shí)代要求和人民意愿的新型法律文化。(1)堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),既立足中國(guó)實(shí)踐,又充分體現(xiàn)時(shí)代精神;既繼承中國(guó)優(yōu)秀的法律傳統(tǒng),又吸收外來(lái)有益的法律文化。(2)加強(qiáng)公民意識(shí)教育,樹(shù)立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。(3)深入開(kāi)展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,形成自覺(jué)學(xué)法守法用法護(hù)法的社會(huì)氛圍。
三、我國(guó)建設(shè)依法治國(guó)的重大意義
主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:第一,實(shí)行依法治國(guó)是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要措施。中國(guó)共產(chǎn)黨的主張是代表和體現(xiàn)人民的意志與利益的。依法治國(guó)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái),從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施,保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第二,實(shí)行依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,必須有完備的法制來(lái)規(guī)范和保障。一個(gè)比較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),必然要求并具有比較完備的法制。因此,只有依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,才能充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),最大限度的調(diào)動(dòng)億萬(wàn)人民創(chuàng)造財(cái)富的積極性,推動(dòng)生產(chǎn)力不斷發(fā)展,從根本上解決生產(chǎn)力落后的狀況。第三,實(shí)行依法治國(guó)是社會(huì)主義文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要標(biāo)志。第四,實(shí)行依法治國(guó)是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安,是人民的最高利益。依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是社會(huì)穩(wěn)定,國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。
胡錦濤同志指出:“要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,在全社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。”[47]共和國(guó)經(jīng)過(guò)60多年的風(fēng)雨兼程,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法治建設(shè)已經(jīng)取得了舉世矚目的巨大成就,正作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),崛起于世界的東方。但一個(gè)崛起的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民幸福、政治文明的大國(guó),也必須是一個(gè)法治的、文明的大國(guó),一個(gè)和諧的社會(huì)也必須是一個(gè)法治的、文明的社會(huì)。
>>>下一頁(yè)更多精彩的“全