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論我國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)效率地下的原因及建議

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  什么是統(tǒng)計(jì)學(xué)?統(tǒng)計(jì)學(xué)有什么作用,對(duì)于寫(xiě)好一邊統(tǒng)計(jì)學(xué)的論文十分重要,那么該如何來(lái)寫(xiě)好這篇統(tǒng)計(jì)學(xué)論文呢?

  統(tǒng)計(jì)學(xué)是通過(guò)搜索、整理、分析數(shù)據(jù)等手段,以達(dá)到推斷所測(cè)對(duì)象的本質(zhì),甚至預(yù)測(cè)對(duì)象未來(lái)的一門(mén)綜合性科學(xué)。其中用到了大量的數(shù)學(xué)及其它學(xué)科的專(zhuān)業(yè)知識(shí),它的使用范圍幾乎覆蓋了社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域。

  論文關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì);效能低下;原因;建議

  論文摘要:統(tǒng)計(jì)效能是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定的經(jīng)濟(jì)體制和統(tǒng)計(jì)管理模式下,采用相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法與統(tǒng)計(jì)指標(biāo)獲得統(tǒng)計(jì)信息的能力、質(zhì)量、成本和對(duì)統(tǒng)計(jì)信息需求主體的滿足程度。我國(guó)已建立了與國(guó)際規(guī)范基本接軌的新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系大體滿足了政府、企業(yè)、居民、研究機(jī)構(gòu)等方面的統(tǒng)計(jì)信息需求。但從總體上看,無(wú)論橫向比較還是縱向比較,由于多方面的原因,統(tǒng)計(jì)效能低下仍是我國(guó)目前統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題。

  1 我國(guó)統(tǒng)計(jì)效能低下的成因分析

  1.1 企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性不夠。

  企業(yè)為了少繳稅、或爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼、或獲得銀行貸款、或多退稅,往往瞞報(bào)或虛報(bào),以至于一個(gè)企業(yè)有多套賬,有的是應(yīng)付財(cái)稅部門(mén)的;有的是應(yīng)付銀行的;有的是應(yīng)付海關(guān)的。這多發(fā)生在一些非公有制企業(yè)和中小國(guó)有企業(yè)中。相對(duì)而言,我國(guó)上市公司信息的整體真實(shí)狀況要好于非上市公司,但10多年來(lái)財(cái)務(wù)丑聞也不絕于耳。由此可見(jiàn)這一問(wèn)題的嚴(yán)重性。從內(nèi)部原因看,主要是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全,法制觀念淡薄。從外部環(huán)境看,一是因?yàn)閲?guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)覆蓋面不足,且執(zhí)業(yè)不嚴(yán);二是我國(guó)財(cái)政、稅務(wù)、銀行、計(jì)劃、海關(guān)、工商、環(huán)保、證券、保險(xiǎn)等部門(mén)的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息尚未聯(lián)網(wǎng),難以起到校驗(yàn)作用。三是整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信度差。四是對(duì)違法違規(guī)的處罰力度不夠?;A(chǔ)數(shù)據(jù)的不真實(shí)是導(dǎo)致我國(guó)統(tǒng)計(jì)信息失真的源頭。

  1.2 統(tǒng)計(jì)方法不一致,直接影響了統(tǒng)計(jì)結(jié)果的可比性。

  例如目前我國(guó)的價(jià)格指數(shù)由于建立時(shí)間不一致等多方面的原因,有的采用拉氏指數(shù);有的采用帕氏指數(shù);有的采用定基指數(shù);有的采用環(huán)比指數(shù);從定基指數(shù)看,又有1年、3年、5年和10年不等;從環(huán)比指數(shù)看,有的以上期為基期,有的以前三年的平均數(shù)為基期。由于企業(yè)投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)等引起的權(quán)重變化,使得各類(lèi)價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果差別較大,影響了價(jià)格指數(shù)的分析運(yùn)用。又如GDP按照生產(chǎn)法縮減后的增長(zhǎng)速度與按支出法縮減后的增長(zhǎng)速度就有明顯的差異。

  1.3 相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置不合理分類(lèi)不科學(xué),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩較濃,與新的核算體系不相適應(yīng)。

  比如GDP支出法中資本形成和居民消費(fèi)的核算依據(jù),目前我國(guó)主要是固定資產(chǎn)投資完成額和社會(huì)消費(fèi)品零售總額。前者是按固定資產(chǎn)投資完成的進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì),與資本形成的相關(guān)度較低,并且我國(guó)按資金來(lái)源、按構(gòu)成(建筑安裝工程、設(shè)備器具購(gòu)置、其他費(fèi)用)劃分既不容易準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),又與國(guó)際上通常按住宅、廠房與建筑物、設(shè)備等的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不符。把社會(huì)消費(fèi)品零售總額作為計(jì)算居民消費(fèi)的主要依據(jù)有明顯的不合理性。一是在商業(yè)企業(yè)所有制多元化后,統(tǒng)計(jì)資料難以準(zhǔn)確收集,特別是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)零售額的統(tǒng)計(jì)更為困難。二是社會(huì)消費(fèi)品零售總額中有一部分是企業(yè)和機(jī)關(guān)團(tuán)體購(gòu)買(mǎi)的,從支付環(huán)節(jié)來(lái)作劃分是難以做到的。如有大量的個(gè)人購(gòu)買(mǎi)、單位報(bào)銷(xiāo)的現(xiàn)象。單位購(gòu)買(mǎi)和支付的部分按會(huì)計(jì)核算原則計(jì)入其經(jīng)營(yíng)成本,即中間投入。三是該指標(biāo)僅包括有形的商品消費(fèi),而居民特別是城鎮(zhèn)居民在由溫飽向小康邁進(jìn)過(guò)程中日益增長(zhǎng)的住房、交通、醫(yī)療、教育、旅游等服務(wù)性消費(fèi)均不在之列。這與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)不符。

  1.4 常規(guī)的月度、季度和年度統(tǒng)計(jì)核算的覆蓋面明顯不足,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的修正在很大程度上依靠經(jīng)濟(jì)普查。

  一是規(guī)模較小的企業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)中的非公有制企業(yè)以及與企業(yè)主業(yè)活動(dòng)不同的附屬產(chǎn)業(yè)往往被忽視。二是非正規(guī)部門(mén),如家政服務(wù)和自有房屋出租等也未納入統(tǒng)計(jì)核算的范圍。這在國(guó)家大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向下不可小視。2005年經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果表明,2004年全國(guó)GDP比年度統(tǒng)計(jì)結(jié)果增加2.3萬(wàn)億元,增加了16.8%。其中第三產(chǎn)業(yè)增加了2.13萬(wàn)億元,占GDP總增加量的92.6%。

  總之,我國(guó)統(tǒng)計(jì)效能低下從根本上說(shuō)是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理水平?jīng)Q定的。但具體分析,既有被統(tǒng)計(jì)主體和中介機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范、政府監(jiān)督管理不力、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法不嚴(yán)、核算體系轉(zhuǎn)軌時(shí)間過(guò)長(zhǎng),也有統(tǒng)計(jì)管理體制、統(tǒng)計(jì)制度與方法、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不合理等多方面的原因。

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