社會發(fā)展理論論文
社會發(fā)展理論論文
社會發(fā)展目標具有導引社會進步與發(fā)展的功能。下面是學習啦小編為大家整理的社會發(fā)展理論論文，供大家參考。
社會發(fā)展理論論文范文一：論農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀及改善對策
一、青島市職業(yè)教育服務農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展過程中存在的問題和不足
(一)職業(yè)學校布局不夠合理，農(nóng)村職業(yè)學校尤其是涉農(nóng)職業(yè)學校太少
一是截至2012年11月的統(tǒng)計，青島市13所(不含特殊教育學校和師范學校，下同)市教育局局屬職業(yè)高中有12所集中在中心城區(qū)(即市內(nèi)四區(qū)，其中山東省輕工工程學校位于城陽區(qū))，而五市(即墨、膠州、膠南、萊西、平度)沒有一所青島市市屬職業(yè)學校，優(yōu)質職業(yè)教育資源分布嚴重不均衡二是各區(qū)(市)所轄的職業(yè)學校發(fā)展不平衡。除市內(nèi)三區(qū)之外的各區(qū)(市)公辦職業(yè)學校數(shù)量比較均衡，而其他類型的職業(yè)學校數(shù)則有較大差異，其中開發(fā)區(qū)和黃島(原膠南)職業(yè)學校數(shù)量最多，黃島(原膠南)11所，開發(fā)區(qū)8所。而作為人口最多的平度和即墨各有5所職業(yè)學校三是涉農(nóng)學校和涉農(nóng)專業(yè)少。截止2011年，在四市四區(qū)所有職業(yè)學校中，僅平度市職業(yè)教育中心和萊西市職業(yè)中專所設專業(yè)中有涉農(nóng)專業(yè)。平度市職業(yè)教育中心崔召校區(qū)共設置5個涉農(nóng)專業(yè)———農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)牧技術工程、果蔬花卉栽培技術、農(nóng)村電氣技術。其中畜牧獸醫(yī)專業(yè)202人，農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工專業(yè)432人，果蔬花卉生產(chǎn)技術專業(yè)165人，畜禽生產(chǎn)與疾病防治專業(yè)130人，農(nóng)村電氣技術專業(yè)264人，共計在校生1200人。萊西市職業(yè)中專有5大專業(yè)：保鮮專業(yè)54人，園林綠化專業(yè)43人，果蔬花卉專業(yè)16人，畜牧獸醫(yī)專業(yè)202人，農(nóng)村經(jīng)濟綜合管理專業(yè)187人，共計在校學生為502人。也就是說青島市每年涉農(nóng)專業(yè)在校生共計1700人左右。相對于青島四區(qū)四市約456萬農(nóng)業(yè)人口來說，所占比例微乎其微，涉農(nóng)專業(yè)人才的培養(yǎng)與新農(nóng)村發(fā)展對專業(yè)技術人才的需要相距太遠。
(二)職業(yè)教育教師隊伍建設還不能滿足當?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展需要
青島市職業(yè)教育教師隊伍問題比較突出，專業(yè)教師數(shù)量不足，水平不高，嚴重影響了職業(yè)教育健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下三個方面：1.教師數(shù)量不足。以平度為例，平度市職業(yè)學校的編制為1177人，實有在編教職工793人，其中專任教師665人，教師數(shù)量嚴重不足。特別是專業(yè)師資嚴重不足，具有熟練技能的實習指導教師缺口較大，特別是機械加工類、信息技術類、農(nóng)林牧類、建筑類、服裝設計與制作類等實習指導教師 2.“雙師型”教師數(shù)量不足，素質不高。目前職業(yè)學校缺乏掌握企業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)技術的高技能水平的教師，教師都是從學校畢業(yè)直接來到學校，缺乏生產(chǎn)一線的實踐經(jīng)驗，理論與實踐不能很好地結合，導致實訓尤其是生產(chǎn)性實訓的教學質量不高。高質量的專業(yè)教師缺乏的問題雖然可通過聘請行業(yè)企業(yè)的專家、能工巧匠兼職，但受企業(yè)和職業(yè)學校現(xiàn)行管理機制制約，尤其是資金的制約，兼職教師的聘任存在較大困難。3.受教師工作量大及培訓經(jīng)費不足的影響，教師外出培訓學習的機會較少。青島現(xiàn)有職業(yè)學校教師近40%缺少專業(yè)知識和實際操作能力，難以滿足實際教學需要。由于專業(yè)教師的教學任務很重，學校對專業(yè)教師的培訓陷入兩難境地。不培訓則教師的專業(yè)水平不適應教學需求;外出培訓人員“過多”的話，存在經(jīng)費如何解決、專業(yè)教學如何安排的問題?，F(xiàn)在雖然部分教師可以利用暑期通過參加青島市級培訓或者到企業(yè)實踐鍛煉等途徑來提高自己，但培訓的層次較低，而且絕大部分專業(yè)教師得不到這樣的培訓機會，導致知識結構的更新、專業(yè)技能的提高、綜合素質的優(yōu)化都受到很大影響，不能較好地適應教學要求。
(三)對當?shù)剞r(nóng)民或外來務工人員的技術培訓比較困難，政府缺少統(tǒng)一的培訓管理
一些職業(yè)學校為服務當?shù)匕l(fā)展，利用自身在師資、設備、技術等方面的優(yōu)勢對當?shù)剞r(nóng)民和外來務工者進行技術培訓，收到良好的社會效益和經(jīng)濟效益。但是也存在不少困難：一是此項工作的培訓對象是農(nóng)村勞動力，由于農(nóng)民缺乏組織觀念，紀律意識較差，培訓的積極性不高，因此導致培訓組織困難，人員不齊，特別是前期的動員工作很是費心費力;二是農(nóng)村勞動力文化水平普遍不高，導致鑒定考試、考核及格率較低;三是個別企業(yè)對職工的技能培訓不重視，導致一些員工不能持證上崗;四是政府經(jīng)費投入不足，培訓師資薄弱、設施不完備，制約了培訓的質量和數(shù)量。
二、青島市職業(yè)教育服務農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的對策和建議
針對上述存在的問題，以及調(diào)研過程中有關學校和教職工提出的要求，筆者對青島市職業(yè)教育如何服務于農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展提出如下建議：
(一)加大宣傳，提高社會對職業(yè)教育的認識
由于受傳統(tǒng)“升學觀”“擇業(yè)觀”的影響，社會上對接受普通教育考大學非常重視而對職業(yè)教育則存在偏見，加之職業(yè)學校畢業(yè)生的就業(yè)環(huán)境和勞動強度都不理想，不少用人單位的唯學歷傾向也直接影響了社會對職業(yè)教育的認識。許多家長和學生選擇職業(yè)學校只是考不上普通高中后的無奈選擇。因此，我們應在社會輿論和導向方面加強對職業(yè)教育的宣傳力度，如充分利用輿論的力量，通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等形式大力宣傳職校畢業(yè)生就業(yè)的有利形勢，讓廣大民眾尤其是學生家長認識到當今的現(xiàn)實問題：近幾年由于普通高校連年擴招，高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加與社會所能提供的工作崗位之間的矛盾日益突出，不少高校畢業(yè)生找一份合適的工作越來越難，不僅使學生讀書的成本難以收回，而且也造成社會資源的極大浪費。而學生接受職業(yè)教育，容易找到和自己學歷相配的工作崗位，既滿足了社會需求，也使他們在較短的時間內(nèi)得到經(jīng)濟的回報。尤其相對于農(nóng)村學生而言，根據(jù)自己的實際能力進入職業(yè)學校掌握一技之長，既可以使他們依托農(nóng)業(yè)科技進步致富，也可以用自己所學的知識和技能服務于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，為建設新農(nóng)村貢獻自己的力量。同時，為了打消家長和學生的顧慮，教育主管部門和學校應定期組織用人單位和學生家長觀摩學生的技能大賽和課堂教學，向他們介紹學生管理的各項規(guī)章制度及實際做法，讓他們親身體會到學校的技能教學和學生管理在最近幾年取得的進步，消除他們對職業(yè)教育的錯誤認識。
(二)調(diào)整布局，加大對涉海、涉農(nóng)學校和專業(yè)的支持力度
近期，青島市政府做出調(diào)整職業(yè)學校布局，建設職教園區(qū)的重大決定。通過調(diào)整、撤并部分薄弱學校，重點扶持一批辦學基礎好、教學質量高的學校，克服發(fā)展瓶頸，爭創(chuàng)全國職業(yè)教育教學改革示范校，建成在全國中職教育有一定影響力和知名度的特色學校、品牌學校。這一舉措將對青島市職業(yè)教育的發(fā)展起到十分重要的作用。但是這次調(diào)整的主要對象是局屬職業(yè)學校，對于農(nóng)村職業(yè)學校而言，仍需繼續(xù)關注。一是圍繞全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)布局結構。充分發(fā)揮海洋優(yōu)勢，建立現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)新體系。在海工裝備制造業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、海洋新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)等領域需要大量高端技術人才的同時，對相關的中等技術人員和技術工人的需求也會很大，所以在這些相關區(qū)域設置相關的職業(yè)學?；驅I(yè)是很有必要的，也是很有前景的。西海岸經(jīng)濟新區(qū)、紅島經(jīng)濟區(qū)、藍色硅谷等功能區(qū)現(xiàn)有的中等職業(yè)學校數(shù)量及相關專業(yè)遠遠不能滿足藍色經(jīng)濟發(fā)展的需要，因此亟待調(diào)整，增加相關職業(yè)學校和專業(yè)的設置如涉海類職業(yè)學校和涉海類專業(yè)。二是加強涉農(nóng)職業(yè)學校和涉農(nóng)專業(yè)的建設。青島市約有456萬農(nóng)業(yè)人口，平度、萊西、膠州、即墨等市在種植、養(yǎng)殖等方面有許多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如平度葡萄、膠州白菜、嶗山櫻桃、黃島藍莓等都是知名品牌?，F(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要新型農(nóng)民企業(yè)家和新型農(nóng)民，這些人才的培養(yǎng)主要有兩條途徑：職業(yè)學校畢業(yè)生和培訓當?shù)剞r(nóng)民。青島現(xiàn)有的職業(yè)學校中只有平度職業(yè)教育中心和萊西職業(yè)中專兩所學校僅有幾個涉農(nóng)專業(yè)，與需求相去甚遠。因此，在發(fā)展職業(yè)教育的同時一定要重點扶持涉農(nóng)學校和涉農(nóng)專業(yè)的建設。三是盡快撤掉招生數(shù)量少、實訓條件差、沒有特色和骨干專業(yè)、當?shù)貨]有產(chǎn)業(yè)依托、位置偏僻的職業(yè)學校。把人力和物力資源投入到辦學條件好、社會聲望高的職校，使這些學校的辦學實力更加雄厚、專業(yè)設置更具特色，成為當?shù)睾细窦寄苋瞬诺呐囵B(yǎng)基地。當前新農(nóng)村建設急需的技術人才主要是機電技術、汽車維修、建筑施工、服裝制作、養(yǎng)殖、種植、農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)，農(nóng)村職業(yè)學校應根據(jù)當?shù)厣鐣l(fā)展需求來設置專業(yè)，切忌跟風，以避免教育資源的浪費。四是針對涉農(nóng)專業(yè)日益萎縮的情況，政府部門對開設涉農(nóng)專業(yè)的職校應給予財政補貼，將部分農(nóng)字號學校建設成為農(nóng)業(yè)職業(yè)資格培訓和鑒定基地，適應新農(nóng)村建設和綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品深加工、蔬菜水果保鮮、旅游農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。同時進一步落實青島市按照四部委《關于中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免學費工作的意見》(財教[2009]442號)文件要求，對中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免除學費。
(三)加大財政投入，解決實訓基地和專業(yè)課教師缺乏問題
調(diào)研中有關學校普遍反映，財政投入的不足已經(jīng)嚴重影響了學校的發(fā)展，尤其是一些職業(yè)學校由于缺少教學所需的實訓基地直接影響到教育質量。因此政府應通過各種途徑加大對農(nóng)村職業(yè)教育的資金投入，為學校建設教學所需的實訓基地。也可通過制定吸引社會資金參與實訓基地建設的優(yōu)惠政策解決財力不足問題，對參與投資的企業(yè)，根據(jù)情況減稅和免稅。專業(yè)課教師不足也是困擾農(nóng)村職業(yè)學校的一個主要問題，因此建議有關部門應對農(nóng)村職業(yè)教育的師資配備上給予一定的政策扶持：一是在招聘政策上，對專業(yè)性很強的技能型師資，可由教育系統(tǒng)根據(jù)專業(yè)設置和實際需求自主招聘，勞動人事備案，以解決技能型師資緊缺的問題，提高教師隊伍整體水平。二是積極創(chuàng)造條件，通過各種途徑將教師選送到企業(yè)和職業(yè)院校學習培訓。特別是應組織那些原專業(yè)已被撤掉的任課教師和超額而無法安排的文化課教師外出培訓，學習新設專業(yè)的基礎理論和生產(chǎn)技能，把他們培養(yǎng)成適應新專業(yè)要求的教師，以解決專業(yè)課教師不足的問題。
社會發(fā)展理論論文范文二：循環(huán)經(jīng)濟促節(jié)約型社會發(fā)展
一、循環(huán)經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的重要表現(xiàn)形式
循環(huán)經(jīng)濟本質上是要按照生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律來安排經(jīng)濟活動,是堅持以人為本、樹立和落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的重要表現(xiàn)形式。從技術層次上看,循環(huán)經(jīng)濟是一種新的物質流動模式。它是將傳統(tǒng)的“資源開發(fā)—產(chǎn)品生產(chǎn)—廢物排放”的開放型物質流動模式轉變?yōu)?ldquo;資源開發(fā)—產(chǎn)品生產(chǎn)—廢物再生資源”的閉環(huán)型物質流動模式,其技術特征表現(xiàn)為資源消耗的減量化和資源的再生化,其核心是提高生態(tài)環(huán)境的利用效率。長期以來,人類社會的生產(chǎn)活動主要是以消耗不可再生資源為基礎,從自然界開采資源和對資源進行多次加工形成各種各樣的復雜產(chǎn)品。這種耗散方式多以物理和化學的生產(chǎn)過程所體現(xiàn),向大氣和環(huán)境排放出大量的廢氣、廢水和廢渣,嚴重造成環(huán)境體系的污染和生態(tài)體系的破壞。從科學范式的角度上看,循環(huán)經(jīng)濟不是簡單的對三廢的回收利用,而是基于技術范式革命基礎上的一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式。(所謂技術范式可理解為解決所選擇的技術經(jīng)濟問題的一種模式,也是為社會生產(chǎn)主導技術體系的基本特征和程序模式)。循環(huán)經(jīng)濟的技術主體要求在傳統(tǒng)的開放式技術范式的基礎上增加反饋機制。產(chǎn)品生產(chǎn)縱向要求延長生產(chǎn)鏈條,從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊產(chǎn)品的回收和再生;橫向要求拓寬技術體系,使資源實現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用,綜合對廢棄物進行產(chǎn)業(yè)化無害處理。因此,作為一種新的發(fā)展理念、發(fā)展模式和經(jīng)濟形態(tài),循環(huán)經(jīng)濟的技術體系是,以提高資源利用效率為基礎,以資源再生、循環(huán)利用和無害處理為手段,以經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標,實現(xiàn)經(jīng)濟生產(chǎn)有效、生態(tài)效率提高、人與自然和諧、生產(chǎn)技術跨越的一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式。
二、我國嚴峻的生態(tài)環(huán)境和能源形勢
我國作為一個發(fā)展中國家,在經(jīng)濟的快速增長帶來就業(yè)和物質消費繁榮的同時,也帶來了人們的生活物質及生存環(huán)境被嚴重污染的惡果,良好的生活資料和生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為十分短缺的生活要素和生產(chǎn)要素。一方面,我國的經(jīng)濟增長在某種程度上是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的。我國的人口數(shù)量、工業(yè)化污染、糧食生產(chǎn)和資源消耗等方面,都存在著“增長的極限”趨勢。資源無限制地采購,污染密集型產(chǎn)品的過多生產(chǎn),使我國的能源和生態(tài)環(huán)境已達到了嚴峻的程度。作為一個人口大國,由于地理和氣候的原因,我國的生態(tài)系統(tǒng)本身是很脆弱的。在發(fā)展進程中,我國又處于追趕發(fā)達國家的地位,總體科學水平還比較落后,環(huán)境生產(chǎn)率低,而且為了追求成本最低、利潤最大化目標,在發(fā)展自己工業(yè)的同時,還接受發(fā)達國家對環(huán)境污染和生態(tài)破壞較嚴重的產(chǎn)業(yè)轉移,進一步加劇了我國生態(tài)環(huán)境的破壞程度。另一方面,我國現(xiàn)有自然資源已無法滿足國內(nèi)生產(chǎn)需求,儲量不足是一大關鍵因素。雖然我國煤炭、石油、天然氣、水力、太陽能、核燃料、生物能、海洋能、風能、地能等自然資源的凈儲量均比較豐富,但由于我國人口眾多,能源資源的人均占有量、可消耗量少,人均能源可采儲量遠低于世界平均水平。除了數(shù)量,我國的能源資源結構也不理想,其中煤炭資源占能源資源總量的75.2%,水力資源占22.4%,油氣僅占2.4%,資源比重比世界油氣比重(25.3%)要低得多。伴隨著我國經(jīng)濟的快速增長,我國的能源儲量與未來幾十年的發(fā)展需求之間的缺口將越來越大。目前,我國基本能源消費占到世界總消費量的約10%左右,在21世紀初期將超過1億噸標準煤,2030年約超過2.5億噸標準煤,到2050年約超過4.6億噸標準煤。在石油需求上,我國今后新增加石油需求量幾乎要全部依靠進口。而按照有關專家估算,我國煤炭剩余可采量為900億噸,可供開采不足百年;石油剩余可采量為23億噸,僅可開采14年;天然氣剩余可開采量為6310億立方米,可供開采不過32年。嚴重的能源資源危機已經(jīng)給我國的經(jīng)濟發(fā)展敲響了警鐘。
三、用循環(huán)經(jīng)濟領跑生態(tài)社會
當前,我國正處于經(jīng)濟社會轉型期,人均GDP已接近1100美元,社會的發(fā)展正由生產(chǎn)型、溫飽型向享受型轉變,社會轉型帶來的結果是各種資源的緊張,并會因此造成一系列社會和經(jīng)濟問題。我國的工業(yè)化進程已進入以資金、技術密集型產(chǎn)業(yè)為主導的深加工、重型化發(fā)展的新階段,單位能耗極高,能源需求巨大,能源供應體系緊張。與此同時,能源資源浪費現(xiàn)象比比皆是。我國的能源資源浪費與不科學、不合理的生產(chǎn)方式密不可分,突出表現(xiàn)在資源生產(chǎn)與消費方式不合理、資源使用方式不合理、資源產(chǎn)權關系不合理等方面,從而導致節(jié)約意識和成本意識的嚴重缺乏。在此局勢下,開源與節(jié)流成為經(jīng)濟建設的兩大重點。加快對新能源、能源利用新技術的開發(fā),已成為必然趨勢。今年7月,國務院繪制出節(jié)約型社會藍圖,開始啟動節(jié)約和替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、建筑節(jié)能、政府機構節(jié)能、綠色照明、節(jié)能監(jiān)測和技術服務體系建設等七項工程。用循環(huán)經(jīng)濟領跑生態(tài)社會,正成為我國經(jīng)濟建設的一大亮點。做飯不冒煙、跑車不用油、三廢零排放、利用太陽能將成為我國循環(huán)經(jīng)濟的一種模式。在世界石油價格越來越高、我國石油儲量越來越少的情況下,開發(fā)石油替代品是一條解決燃油問題的重要出路。我們可以借鑒世界先進國家的經(jīng)驗,從植物油中提煉生物柴油。這種生物柴油不僅價格低廉,而且以植物油為原料,燃燒徹底,汽車尾氣排放的二氧化碳含量比普通柴油低50%,而且有害物質含量少,更有利于環(huán)保。為了節(jié)約成本,生產(chǎn)生物柴油的原料還可以來自餐桌剩余的廢棄物,將剩菜經(jīng)過仔細過濾加工后,進行生物提煉。我國是個餐飲大國,每天餐桌剩余飯菜超過上億噸。若將所有廢棄食用油收集起來,作為生物煉油的基本原料,不僅能極大地節(jié)約石油資源,降低成本,而且還能減少環(huán)境污染,杜絕不法分子用地溝油加工食品,保障人民健康。熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用應大力推廣。熱力發(fā)電廠在生產(chǎn)的鏈條中,同時為鋼鐵、煉焦、木業(yè)加工、地板磚加工業(yè)等提供剩余電力和熱能;生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤矸石等廢料轉入新的工藝流程,成為水泥生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原料和養(yǎng)料。通過不同企業(yè)和工藝流程間的橫向聯(lián)合及資源共享,使廢物成為下游工序的基本原料,實現(xiàn)增產(chǎn)不增資、增效不增虧的循環(huán)發(fā)展。塑料及其制品在給我們的生產(chǎn)和生活帶來極大方便的同時,也帶來了嚴重的環(huán)境污染。我國每年生產(chǎn)的傳統(tǒng)化工塑料達千萬噸,其制品廢棄后埋在地下幾百年不降解,被稱為危害環(huán)境的“白色污染”。用玉米作原料加工“玉米塑料”將終結白色污染。學名叫“聚乳酸”的玉米塑料目前已在我國進入工業(yè)化試生產(chǎn)階段。這種能全部降解的生物環(huán)保材料,可全面取代化工塑料,被視作繼金屬材料、無機材料、高分子材料之后的第四類新材料,在社會和經(jīng)濟發(fā)展中,具有戰(zhàn)略意義。這種玉米塑料的主要成分是淀粉,經(jīng)過現(xiàn)代生物技術,可生產(chǎn)出無色透明液體“乳酸”,再經(jīng)特殊的聚合反應過程生成顆粒狀的高分子材料“聚乳酸”。這種玉米塑料顆?？赏耆娲に芰现械暮铣蓸渲?根據(jù)不同需要,制成建筑材料、包裝材料、紡織面料、日用器具、農(nóng)用地膜、醫(yī)用材料及生活用品和裝飾品。當用這種生物高分子材料制成的物品廢棄后,可采用堆肥填埋處理方式,在自然界微生物作用下,徹底分解為無毒無害的有機肥料,施入農(nóng)田,成為植物養(yǎng)料,使生態(tài)環(huán)境得以改善。如果我國有100個年產(chǎn)10萬噸玉米塑料的塑料廠家,我國將徹底告別白色污染。自二十世紀六十年代我國開始大力發(fā)展化學纖維以來,目前化學纖維總產(chǎn)量已接近世界紡織纖維總產(chǎn)量的50%,其中人造纖維約占25%,合成纖維占75%。合成纖維由于可以節(jié)省大量棉田以及具有許多優(yōu)良機械加工性能,因而得以在短期內(nèi)迅速發(fā)展。但合成纖維是以大量的石油、煤炭、天然氣等不可再生資源為原料經(jīng)過化學和機械加工制成的,而人造纖維卻是用某些廢棄的天然高分子材料(如棉短絨、甘蔗渣、蘆葦、稻草、秸稈、木屑、豆渣等)為原料,經(jīng)過化學和機械加工而獲得的再生纖維。人造纖維的化學成分與天然纖維基本相同,具有良好的服用性(如吸濕性、透氣性、柔軟性等),這是合成纖維所不能具備的。用天然纖維和人造纖維制成的衣物,廢棄后還可以重新作為原材料再回收利用,因此,大力發(fā)展人造纖維、降低合成纖維的生產(chǎn)比例,是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約能源、減少環(huán)境污染的又一條有效途徑。
四、為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)造條件
在中共中央關于制定十一五規(guī)劃的建議中,提出了“十一五”時期大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、構建生態(tài)社會的發(fā)展目標。在2004年召開的全國循環(huán)經(jīng)濟會議上,國家發(fā)展和改革委員會也制訂了相關計劃:到2010年,我國將建立起比較完善的循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系、政策支持體系、技術創(chuàng)新體系和有效的約束激勵機制,形成一批具有較高資源生產(chǎn)率、較低污染排放率的清潔生產(chǎn)企業(yè)。在重點領域,建立和完善資源循環(huán)利用體系和機制,為建立資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的國民經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型社會奠定基礎。近年來,我國已加大了推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的力度,為建立生態(tài)社會做了大量工作。一是加強宣傳,使人們對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重要意義的認識逐步提高。同時,綠色服務業(yè)、環(huán)境標志認證體系、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色營銷等,都成為一些地方推進循環(huán)經(jīng)濟的工作方向;二是組織試點示范區(qū),在不同層面開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作:在工業(yè)園區(qū),創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園;在農(nóng)村,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè);在城市,開展生態(tài)城市建設和循環(huán)經(jīng)濟試點。盡管我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面已有一定基礎,但從整體上看,全面推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,還有一些實際困難和障礙。循環(huán)經(jīng)濟不僅與政府部門和企業(yè)相關,而且與每個公民、每個家庭密切相關。但是,人們對循環(huán)經(jīng)濟在思想意識方面認識不足,對我國面臨的資源危機還持樂觀態(tài)度;在法律法規(guī)體系方面,還沒有形成促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律框架,環(huán)保著力點仍放在末端治理上;在激勵政策方面,對再生資源分類回收處理體系和費用機制的政策可操作性不強,執(zhí)行成本高;在資源共享和關鍵技術方面,缺乏相關的理論研究與信息渠道;在循環(huán)經(jīng)濟作為系統(tǒng)工程方面,體制尚未建立健全,各地方政府、各部門還未協(xié)調(diào)一致。全國各地、各級政府都應當積極創(chuàng)造條件,全面推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展:1、盡快建立促進循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)和制度,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,優(yōu)化經(jīng)濟布局。2、政府通過政策引導循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,利用經(jīng)濟手段,采用激勵機制,實現(xiàn)資源共享,形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術支持體系。3、廣泛開展宣傳教育,形成社會氛圍。在推廣循環(huán)經(jīng)濟的過程中,積極采用三全管理模式(全員參與管理、全過程管理、全面管理)進行循環(huán)經(jīng)濟的制度管理。在全國范圍內(nèi),形成節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材人人有責的強烈的節(jié)約意識。政府可采取激勵機制,激發(fā)全國公民的責任心。4、在企業(yè),生產(chǎn)任何一種產(chǎn)品,從資源開發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費乃至廢棄物處理的全過程,將每個環(huán)節(jié)和所有因素都控制起來,形成一個綜合的循環(huán)經(jīng)濟體系。5、在全社會,組織編制循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃,加強宏觀引導,有效配置公共資源,用循環(huán)經(jīng)濟理念,合理調(diào)整經(jīng)濟區(qū)域布局。全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,真正形成政府推動、市場驅動、公眾行動的運行機制。
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