淺論一帶一路的形勢(shì)與政策論文(2)
淺論一帶一路的形勢(shì)與政策論文篇二
《“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展問(wèn)題淺析》
【摘要】2014年11月6日主席主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議強(qiáng)調(diào)：加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，即“一帶一路”戰(zhàn)略。在講話(huà)中指出：“一帶一路”貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈。無(wú)論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，還是應(yīng)對(duì)危機(jī)、加快調(diào)整，許多沿線(xiàn)國(guó)家同我國(guó)都有著共同利益。“一帶一路”倡議是對(duì)古絲綢之路的傳承和提升，獲得了廣泛認(rèn)同。
【關(guān)鍵詞】“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題
一、“一帶一路”戰(zhàn)略的必要性
1.共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流，秉持開(kāi)放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。
2.共建“一帶一路”符合國(guó)際社會(huì)的根本利益，彰顯人類(lèi)社會(huì)共同理想和美好追求，是國(guó)際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。
3.當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)。中國(guó)將一以貫之地堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)既是中國(guó)擴(kuò)大和深化對(duì)外開(kāi)放的需要，也是加強(qiáng)和亞歐非及世界各國(guó)互利合作的需要，中國(guó)愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù)，為人類(lèi)和平發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
二、“一帶一路”的合作重點(diǎn)
(一)政策溝通
加強(qiáng)政策溝通是“一帶一路”建設(shè)的重要保障。加強(qiáng)政府間合作，積極構(gòu)建多層次政府間宏觀政策溝通交流機(jī)制，深化利益融合，促進(jìn)政治互信，達(dá)成合作新共識(shí)。沿線(xiàn)各國(guó)可以就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策進(jìn)行充分交流對(duì)接，共同制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，協(xié)商解決合作中的問(wèn)題，共同為務(wù)實(shí)合作及大型項(xiàng)目實(shí)施提供政策支持。
(二)設(shè)施聯(lián)通
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。在尊重相關(guān)國(guó)家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上，沿線(xiàn)國(guó)家宜加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接，共同推進(jìn)國(guó)際骨干通道建設(shè)，逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，在建設(shè)中充分考慮氣候變化影響。
(三)資金融通
資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。深化金融合作，推進(jìn)亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系建設(shè)。擴(kuò)大沿線(xiàn)國(guó)家雙邊本幣互換、結(jié)算的范圍和規(guī)模。推動(dòng)亞洲債券市場(chǎng)的開(kāi)放和發(fā)展。共同推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行籌建，有關(guān)各方就建立上海合作組織融資機(jī)構(gòu)開(kāi)展磋商。加快絲路基金組建運(yùn)營(yíng)。支持沿線(xiàn)國(guó)家政府和信用等級(jí)較高的企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。符合條件的中國(guó)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券，鼓勵(lì)在沿線(xiàn)國(guó)家使用所籌資金。
加強(qiáng)金融監(jiān)管合作，推動(dòng)簽署雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄，逐步在區(qū)域內(nèi)建立高效監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和危機(jī)處置制度安排，構(gòu)建區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，形成應(yīng)對(duì)跨境風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)處置的交流合作機(jī)制。充分發(fā)揮絲路基金以及各國(guó)主權(quán)基金作用，引導(dǎo)商業(yè)性股權(quán)投資基金和社會(huì)資金共同參與“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
三、我國(guó)建立“一帶一路”面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
(一)我國(guó)面臨的機(jī)遇
1.我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家政治外交關(guān)系總體良好，為共建“一帶一路”奠定了較深厚的合作基礎(chǔ)。如今，我國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作走過(guò)了“黃金十年”雙方目前正致力于打造中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，共同邁向未來(lái)的“鉆石十年”;我國(guó)與俄羅斯深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系也進(jìn)入歷史最好時(shí)期，雙方的戰(zhàn)略契合點(diǎn)和利益交匯點(diǎn)明顯增多。
2.我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)明顯，為不斷深化雙邊投資及產(chǎn)業(yè)合作提供了廣闊的空間?，F(xiàn)階段，沿線(xiàn)國(guó)家雖擁有豐富的人力資源和自然資源，是最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)帶，但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，在資本、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在較大瓶頸。而我國(guó)作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)、科技等都遠(yuǎn)在他們之上，所以通過(guò)“一帶一路”戰(zhàn)略，是我國(guó)可以幫助他們共同發(fā)展，與沿線(xiàn)國(guó)家之間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、推動(dòng)資本和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能對(duì)外輸出具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和合理性。
3.我國(guó)把自身利益與沿線(xiàn)各國(guó)利益密切結(jié)合，順應(yīng)時(shí)代潮流和各國(guó)人民加快發(fā)展的意愿。我國(guó)愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，堅(jiān)持奉行“共商、共建、共享”的原則，尊重各國(guó)自主選擇。這既能為亞洲鄰國(guó)提供更多全球公共產(chǎn)品，也能為周邊鄰國(guó)提供更多優(yōu)惠政策提供便利，及時(shí)通過(guò)爭(zhēng)取和平國(guó)際環(huán)境來(lái)發(fā)展自己，也是通過(guò)自身更大發(fā)展為人類(lèi)和平發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。
(二)面臨的挑戰(zhàn)
1.其他大國(guó)戰(zhàn)略介入，給共建“一帶一路”戰(zhàn)略帶來(lái)許多障礙。目前中亞、東南亞、南亞等地區(qū)已成為全球各主要大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略要塞，盡管我國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào)與各國(guó)只是“結(jié)伴”而非“結(jié)盟”，但仍然難免會(huì)產(chǎn)生與其他大國(guó)抗衡的嫌疑。受美俄等大國(guó)戰(zhàn)略影響，未來(lái)共建“一帶一路”會(huì)面臨非常復(fù)雜的問(wèn)題。
2.部分國(guó)家政治局勢(shì)不穩(wěn)，對(duì)推動(dòng)深化相互投資及產(chǎn)業(yè)合作帶來(lái)較大的不確定性。眾所周知，中東地區(qū)早在多年前就已發(fā)生內(nèi)亂，政治形勢(shì)尚不穩(wěn)定，更別提經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，所以這也將是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的一個(gè)重要瓶頸。
3.沿線(xiàn)省份和國(guó)家廣而分散，使共建“一帶一路”戰(zhàn)略無(wú)法形成統(tǒng)一的戰(zhàn)略。所以當(dāng)務(wù)之急同時(shí)也是挑戰(zhàn)的就是國(guó)家要統(tǒng)籌謀劃、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新體制機(jī)制。
四、總結(jié)
對(duì)當(dāng)今越來(lái)越全球化的世界來(lái)講，提出“一帶一路”戰(zhàn)略是順應(yīng)了歷史的發(fā)展，對(duì)我國(guó)和沿線(xiàn)國(guó)家都是利大于弊，我國(guó)面臨著前所未有的絕好機(jī)遇，所以我國(guó)要身體力行，積極地發(fā)揮著帶頭作用，抓住機(jī)遇，和周邊國(guó)家共同和平發(fā)展。但與此同時(shí)，我們也不可以忽略其中容易產(chǎn)生的問(wèn)題，遇到問(wèn)題及時(shí)、積極應(yīng)對(duì)，這樣才會(huì)把這一戰(zhàn)略實(shí)施地更加完美。
參考文獻(xiàn)：
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