研究生復(fù)試政治論文(2)
研究生復(fù)試政治論文篇二
再論研究生復(fù)試改革的挑戰(zhàn)與對策
[摘要]研究生復(fù)試是隨著我國研究生招生與培養(yǎng)工作的發(fā)展而不斷變革的，在近年的實際操作中，還存在諸多不足，有認(rèn)識上的誤區(qū)，不同程度地存在“五重五不重”現(xiàn)象;今后必須深化改革研究生招生復(fù)試，不但要落實責(zé)任，明確任務(wù)，實行復(fù)試級次責(zé)任管理，還要完善制度，規(guī)范程序，大力加強監(jiān)督管理，積極探索引入結(jié)構(gòu)化復(fù)試模式，實現(xiàn)研究生復(fù)試科學(xué)化。
[關(guān)鍵詞]研究生招生 復(fù)試改革 問題 對策
[作者簡介]董曉惠(1969- )，女，遼寧鞍山人，蘇州大學(xué)研究生院招生辦公室，副研究員，研究方向為教育管理。(江蘇 蘇州 215006)
[中圖分類號]G642 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985(2013)32-0191-02
在研究生復(fù)試的發(fā)展進程中，基本有三種模式在人才選拔過程中發(fā)揮著作用：合格式復(fù)試、補充式復(fù)試和競賽式復(fù)試。近十年來，補充式復(fù)試成為復(fù)試模式的主流，在彌補初始偏差、甄別身份與能力以及進一步結(jié)合專業(yè)及研究方向考核考生綜合運用知識的能力和科研素質(zhì)等方面起到了很好的作用。研究生復(fù)試因此呈現(xiàn)出較為明顯的特征轉(zhuǎn)變：由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，由知識型向能力型轉(zhuǎn)變，由單一型向多樣型轉(zhuǎn)變，由集權(quán)型向自主型轉(zhuǎn)變。研究生復(fù)試成為研究生招生工作日益重要的組成部分。
一、目前研究生復(fù)試改革中存在的挑戰(zhàn)
1.認(rèn)識有誤區(qū)，對教育部復(fù)試要求落實不夠。有人認(rèn)為，參加研究生復(fù)試的學(xué)生都是經(jīng)過高難度的基礎(chǔ)課考試殺出重圍的，都是優(yōu)中選優(yōu)的，不需要再復(fù)試了，或者就是面試一下，看看是不是有不符合要求的情況，或者有初試時手續(xù)不合的情況，查核落實一下。重初試、輕復(fù)試的現(xiàn)象在一些人的頭腦中生成生長起來。還有另外一種情況，如有些生源不好的招生單位，主要是二類招生地區(qū)，為滿足擴招需要，常常采取等額復(fù)試的方式，這在實際上是讓復(fù)試徒有形式。更有些研究生招生單位或因為經(jīng)費緊張，或因為人手不夠，人為降低招生工作量，使招生復(fù)試走過場。還有一些單位因為復(fù)試組織工作的艱巨性，采取避重就輕，見了困難繞道走的“策略”。如有媒體報道某招生單位為抵制復(fù)試中的“人情”干擾，降低了復(fù)試成績比例，或者干脆最終不改變國家統(tǒng)一組織的初試成績名次，將初試成績作為最終錄取的參照，使復(fù)試流于形式。以上種種都是違背研究生教育方針和國家人才選拔政策的，不利于優(yōu)秀人才的選拔，貽害國家人才的培養(yǎng)，也是對教育部研究生復(fù)試改革精神的嚴(yán)重違背。除此之外，在復(fù)試操作中，不同程度地存在著“五重五不重”現(xiàn)象：一是重視復(fù)試的考核內(nèi)容部分，不重視復(fù)試的程序。光強調(diào)“公開公平公正”，但程序公正才是一切公正的前提，科學(xué)合理的程序設(shè)計才是充分完成考核內(nèi)容的保證，二者是辯證的統(tǒng)一。二是重考核內(nèi)容上專業(yè)知識的能力考察，不重考生思想品德心理因素。三是重視基礎(chǔ)知識考核，不重視能力考核與創(chuàng)新意識考察。四是重視總分，不重視特長，從來不對那些偏才怪才伸出橄欖枝。五是重視本?？忌膹?fù)試表現(xiàn)，不太重視外校外單位的考生。這很容易造成學(xué)術(shù)上的近親繁殖，對于考生和培養(yǎng)單位都會造成“不可持續(xù)發(fā)展”。
2.公平公正不夠，招生腐敗橫行。腐敗并不只是在政界、商界，它早已滲入我國高等教育最頂端的“精英教育”。研究生復(fù)試亦不能幸免。研究生招生的初試是全國統(tǒng)一考試，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一紀(jì)律，應(yīng)該說是相對公平公正的。但也不乏一些問題的出現(xiàn)：一是復(fù)試標(biāo)準(zhǔn)和要求不一致，滋生招生腐敗。據(jù)公開消息，有些招生單位根據(jù)各自的實際情況執(zhí)行不同的復(fù)試標(biāo)準(zhǔn)和要求。對于生源較好的招生單位和熱門專業(yè)，復(fù)試難度相對較大;而相對于生源不太好的招生單位和冷門專業(yè)，則降低復(fù)試標(biāo)準(zhǔn)和要求進行等額復(fù)試。復(fù)試環(huán)節(jié)自然變成了花架子，難以起到應(yīng)有作用。二是公開程度不夠。復(fù)試過程不透明或者不夠透明，引發(fā)考生和公眾不滿。有些招生單位復(fù)試結(jié)束后只公布復(fù)試結(jié)果不公布復(fù)試具體成績。對于考生的質(zhì)詢不予理睬，或者敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事。更有的招生單位公費與自費的名額從來不向社會公布。三是個別面試導(dǎo)師缺少自律。
3.招生單位各自為政，操作過程失范失序。在調(diào)研過程中，幾乎每個招生單位都遇到過研究生復(fù)試標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)節(jié)不規(guī)范、復(fù)試過程程序設(shè)計與程序控制的問題，各招生單位的復(fù)試工作各自為政是主因，這一點在復(fù)試中考生調(diào)劑方面表現(xiàn)得最突出，導(dǎo)致破格錄取與調(diào)劑錄取的無序。生源差的招生單位和學(xué)科為了實現(xiàn)招生計劃，就要通過破格錄取和其他招生單位調(diào)劑的方式補足缺額。目前，我國仍然沒有一套嚴(yán)格的招生破格與調(diào)劑方面的法規(guī)，在執(zhí)行上千差萬別。一方面由于各單位自我制定自我執(zhí)行的破格與調(diào)劑規(guī)則全靠自律，出現(xiàn)了破格與調(diào)劑錄取中的“隨意性”。破格錄取一般用于選拔在考試中總分不夠而學(xué)科專業(yè)上具有突出才能的考生。另一方面，調(diào)劑過程中各招生單位的各自為政和生源流動的開放性、考生志愿的多重性，決定了調(diào)劑復(fù)試每年都處于一種無序狀態(tài)。政策法規(guī)的不完善，導(dǎo)致生源短缺的招生單位與未考取第一志愿單位的考生間的供需矛盾無法調(diào)和。第一志愿單位與調(diào)劑志愿單位同時調(diào)劑一個考生的現(xiàn)象時有發(fā)生，這不僅浪費了人力、物力和財力，很多時候還影響了考生的錄取，影響了教育公平。復(fù)試時間不統(tǒng)一，且復(fù)試季持續(xù)時間長，往往從3月就有招生單位開始復(fù)試了，而到5月還有單位在發(fā)復(fù)試通知，并且到7月還錄取不完，這么長的時間里復(fù)試政策和方式往往變來變?nèi)?，?dǎo)致無序調(diào)劑。
二、解決目前研究生復(fù)試問題的對策
1.落實責(zé)任，明確任務(wù)，實行復(fù)試級次責(zé)任管理。復(fù)試級次責(zé)任管理就是根據(jù)復(fù)試中的責(zé)任、任務(wù)、義務(wù)和能力范圍，對整個復(fù)試工作進行層級分工。當(dāng)然，分工的前提是科學(xué)化。這就需要招生單位復(fù)試組織者的膽識特別是能力。比如，復(fù)試工作采取學(xué)校、學(xué)院(系部)、學(xué)科專業(yè)的三級管理模式。成立復(fù)試工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管校領(lǐng)導(dǎo)、研究生處領(lǐng)導(dǎo)、各學(xué)院院長、學(xué)校紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)及研究生招生辦公室人員組成。復(fù)試前召開復(fù)試工作會議，制訂具體的復(fù)試工作方案，明確三級機構(gòu)的具體職責(zé)。實行“聯(lián)絡(luò)員制度”，各學(xué)科專業(yè)提前上報復(fù)試時間、地點，研究生處向每個學(xué)院派一名工作人員監(jiān)督各學(xué)科專業(yè)復(fù)試過程是否存在違規(guī)操作，并填寫《復(fù)試公正考核量表》，上報研究生院，如發(fā)現(xiàn)復(fù)試導(dǎo)師有任何違規(guī)行為，逐級上報，嚴(yán)肅查處，取消復(fù)試導(dǎo)師資格。當(dāng)然也有人建議實行校院(系)兩級研究生招生復(fù)試工作小組，負(fù)責(zé)制訂復(fù)試工作的具體實施方案以及方案的實施。 2.完善制度，規(guī)范程序，大力加強監(jiān)督管理。制度是做好一切工作的保障。完善制度，就是要大力改革。比如，研究生招生的復(fù)試時間就是問題。我國碩士生入學(xué)初試時間在每年的1月中下旬，復(fù)試時間晚于初試成績和復(fù)試分?jǐn)?shù)線的公布時間，一般在3月下旬至4月上旬。從公布初試成績至復(fù)試結(jié)束全過程長達(dá)一個多月。復(fù)試時間不統(tǒng)一，且持續(xù)時間長，增加了復(fù)試過程考生的痛苦指數(shù)，還會導(dǎo)致無序調(diào)劑。調(diào)劑本身是考生彰顯主體性的難得機會。但由于時間拖得長，考生和招生單位之間、不同招生單位之間、考生與導(dǎo)師之間關(guān)系逐漸微妙起來，加劇了調(diào)劑工作的復(fù)雜性。教育主管部門改革的勇氣還包括大力改革研究生招生機制，從機制上改善研究生復(fù)試。教育主管部門應(yīng)該更好地調(diào)整二類地區(qū)的招生調(diào)研，適度放寬外語和政治兩門公共課的門檻。前文所列舉的對于復(fù)試不重視的招生單位里，經(jīng)過筆者的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在國家統(tǒng)一招生線劃后，進線的人數(shù)就是全部錄取了也不能滿足招生計劃。這種情況的產(chǎn)生不是招生單位能解決的，必須由國家從制度層面解決。
程序公正是一切公正的前提。不但要建立一套可具操作性的復(fù)試流程，放在與復(fù)試內(nèi)容、評分標(biāo)準(zhǔn)一樣高的地位上，而且要建立一套公開透明的程序，避免出現(xiàn)暗箱操作。只有公開才能讓人便于監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督的效力。要采取公示制度，將復(fù)試方式、程序、原則、評分標(biāo)準(zhǔn)、面試結(jié)果、初試與復(fù)試成績進行公示，有條件的招生單位要開放復(fù)試全過程，接受教師、學(xué)生、家長以及全社會的監(jiān)督。蘇州大學(xué)2013年復(fù)試流程為體檢、政審，專業(yè)課筆試及英語聽力測試，復(fù)試評價小組面試，與擬訂導(dǎo)師面對面交流，公示與復(fù)議，形成復(fù)試評價結(jié)果，體現(xiàn)了程序設(shè)計的公正意圖。
復(fù)議制度是保證制度完善的重要一環(huán)，是程序正義的最后一關(guān)。復(fù)議是對行政機關(guān)、司法機關(guān)作出的具體決定不服向原機關(guān)或上級機關(guān)提起的重新審查程序，是對不公正不正確不合理結(jié)果的糾正程序，是確保申請復(fù)議主體的權(quán)益得以不受侵犯的程序設(shè)計。這不僅僅是為當(dāng)事人、利害關(guān)系人確定了法定的執(zhí)行救濟途徑，同時也拓寬了招生過程中的監(jiān)督渠道。必須保證復(fù)議制度的建立和實施，公布舉報電話及聯(lián)系方式，保證投訴、申訴、監(jiān)督渠道的暢通，及時妥善解決復(fù)試中出現(xiàn)的問題，通過監(jiān)督機制的運行讓復(fù)議制度不流于形式。
3.引入結(jié)構(gòu)化復(fù)試模式，實現(xiàn)研究生復(fù)試科學(xué)化。結(jié)構(gòu)化復(fù)試是首先根據(jù)對報考專業(yè)的分析，確定復(fù)試的測評要素，在每一個測評的維度上預(yù)先編制好考試題目并制定相應(yīng)的評分標(biāo)準(zhǔn)，考試過程遵照一種客觀化的評價程序，對被試者的表現(xiàn)進行量化分析，給出一種客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)?？荚u中對所有的評價者均使用相同的評價尺度，以保證判斷的公平合理性。結(jié)構(gòu)化考試在過去被廣泛應(yīng)用于企業(yè)招聘等選拔中，效果非常顯著。目前也在逐步引進到研究生復(fù)試中，受到廣大考生和教師的一致好評。
在研究生復(fù)試中引入結(jié)構(gòu)化復(fù)試模式必須在充分體現(xiàn)研究生招生選拔特點的基礎(chǔ)上，設(shè)計一套科學(xué)、完整的復(fù)試標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系。要根據(jù)各招生單位人才需求的實際，將招生數(shù)量、性別比例、專業(yè)設(shè)置、博碩連讀、導(dǎo)師結(jié)構(gòu)、研究能力、就業(yè)率、未來發(fā)展等方面的因素全部考慮進去，制定既有基礎(chǔ)知識和專業(yè)能力的全面考核，又有可操作性的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的考試、面試方案，保證復(fù)試的客觀性、公正性，用程序和制度消除主觀的隨意性，從而根除招生的不規(guī)范。
通過近兩年的研究，對復(fù)試的考試內(nèi)容做了一個設(shè)計，主要劃分為三大考核矩陣十五個板塊。第一矩陣是政治思想考查，主要是思想品德方面。這一方面在近些年有所減弱，關(guān)鍵是考核內(nèi)容如何與時俱進。具體分為五個板塊，分別是品德修養(yǎng)、積極進取與否、責(zé)任意識強弱、遵章守紀(jì)好壞以及團隊意識。第二個矩陣是基本素質(zhì)考查，分為五個板塊，分別是身體素質(zhì)的強弱、心理素質(zhì)的好壞、溝通技巧的掌握、學(xué)習(xí)能力的主動性以及言談舉止上的禮儀教養(yǎng)。第三矩陣是能力考查，包括五個方面的能力考查，分別是專業(yè)能力、外語能力、語言表達(dá)能力、主動研究能力和全新能力。
最后一關(guān)是復(fù)試成績評定。如果這一環(huán)節(jié)出了問題，上述創(chuàng)新與設(shè)計都是白搭。前面的程序科學(xué)、客觀，成績評定就會準(zhǔn)確。這里要強調(diào)的是，一定要細(xì)化，所有細(xì)節(jié)都要有規(guī)定、有設(shè)計。當(dāng)然，最重要的還是執(zhí)行程序的嚴(yán)格性，一定不能變通，不能主觀臆斷，不能自作主張，要加大監(jiān)督力度，確保復(fù)試的改革成功，為社會主義祖國選拔優(yōu)秀人才把好入口關(guān)。
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