2017當(dāng)前國際國內(nèi)形勢分析論文

　　對于一個國家來說，科學(xué)認(rèn)識和準(zhǔn)確把握當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢，是做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作的重要前提。下面是由學(xué)習(xí)啦小編整理的2017當(dāng)前國際國內(nèi)形勢論文，希望能對大家有所幫助。

　　2017當(dāng)前國際國內(nèi)形勢論文篇一

　　《淺談當(dāng)前國內(nèi)腐敗形勢及對策》

　　【摘要】以來，中國反腐敗進(jìn)入了快車道，但是這對于我國當(dāng)前面對的反腐形勢而言，杯水車薪，我國反腐敗斗爭，仍然任重而道遠(yuǎn)，如何將反腐敗提升到更高一個層次，急需理論界和實踐界給出一個答案，本文通過嘗試對當(dāng)前我國腐敗的形勢、原因、風(fēng)險以及對策進(jìn)行一個簡單梳理，以期得出現(xiàn)實意義的結(jié)論。

　　【關(guān)鍵詞】腐敗;反腐敗;權(quán)力結(jié)構(gòu);公共選擇

　　一、當(dāng)前國內(nèi)反腐的形勢

　　“2012年我國全年共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件32567件44506人，人數(shù)同比增加1%，其中貪污賄賂大案18464件，涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2524人(含廳局級198人、省部級7人)。嚴(yán)肅查辦利用執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)謀取私利、貪贓枉法案件，立案偵查涉嫌職務(wù)犯罪的行政執(zhí)法人員7366人、司法工作人員2395人。加大懲治行賄犯罪力度，對4217名行賄人依法追究刑事責(zé)任，同比增加6.2%。加強(qiáng)反腐敗國際司法合作，完善境內(nèi)外追贓追逃機(jī)制，會同有關(guān)部門追繳贓款贓物計77.9億元，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1631人”。過去5年檢查機(jī)關(guān)共立案偵查各類職務(wù)犯罪165787件，其中縣處級以上國家工作人員13173人，廳局級950人，省部級以上30人。這些觸目驚心的數(shù)據(jù)一方面說明我國檢察機(jī)關(guān)今年反腐力度的強(qiáng)大，另一方面暴露出我國反腐的嚴(yán)峻態(tài)勢。

　　按照京理工大學(xué)教授胡星斗根據(jù)最高檢察院報告推算，09年縣處級的腐敗比例是48%、廳局級是40%、省部級是33%。雖然這個數(shù)字不準(zhǔn)確，可以給予我們一些參考。包括北京大學(xué)教授張維迎都覺得這個數(shù)字太過保守，他認(rèn)為按照目前5000元的標(biāo)準(zhǔn)看，在當(dāng)今中國禁得起查的官員沒有幾個。以后，僅從廣東省廳局級官員落馬的速度以及重慶“艷照門”事件就可以推測一二。

　　二、腐敗的原因

　　(一)公共權(quán)力尋租說

　　改革開放以來，我國開始從計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，在這個過程中，舊的制度分崩離析，而新的很規(guī)章制度，法律法規(guī)都不健全，權(quán)利受到的約束和限制很少，再加上市場經(jīng)濟(jì)的建立創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富導(dǎo)致腐敗。

　　(二)政府俘虜說

　　政府俘虜說是指，政府被某些利益集團(tuán)收買，制定和執(zhí)行符合他們利益的政策。由于我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚未建立，在很多方面還不健全和完善，政府和市場界限模糊不清，政府缺位、越位、錯位的現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　(三)經(jīng)濟(jì)人假說

　　所謂經(jīng)濟(jì)人假說，是公共選擇理論一個重要的原理。公共選擇理論認(rèn)為：政府官員并不是大公無私的，他們并不是將公共利益作為自己行動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，他們也有自己的私利，也追求個人利益最大化。

　　(四)傳統(tǒng)政治哲學(xué)

　　我國傳統(tǒng)的政治哲學(xué)就是將政府官員看做道德高尚、為民請命的道德楷模，所以對于官員的約束主要靠其內(nèi)在的自我約束，并不注重外在約束。所謂“修身、齊家、治國、平天下”說的就是這個道理。

　　三、腐敗的風(fēng)險

　　(一)腐敗消蝕政府權(quán)威，使民眾產(chǎn)生政治冷漠，逃避政治。如果腐敗長期得不到抑制，腐敗官員不能得到應(yīng)有的懲罰，民眾就會對政府產(chǎn)生強(qiáng)烈不滿，喪失對政府的信任。當(dāng)政府官員們都在貪污受賄、中飽私囊、侵吞公共利益，老百姓勢必十分不滿。本來作為社會精英階層官員，應(yīng)該作為道德的楷模，為普通老百姓樹立榜樣，但是他們都在謀求私利，勢必會造成一種不好的社會風(fēng)氣，普通老百姓必然也只顧自身利益，對公共事務(wù)不聞不問，長期下去，一個社會就會死氣沉沉，烏煙瘴氣。

　　(二)腐敗會導(dǎo)致政府失靈，造成資源的無效配置。我們知道當(dāng)一個人，面對利益糾葛的時候，特別是自己的利益糾纏集中的時候，做決策時就會不客觀、有傾向性。官員也是人，當(dāng)他收了別人好處的時候，制定決策時，就會失去科學(xué)性和正確性，這對于公共資源必然造成極大的浪費(fèi)。我們知道尋租是對資源的一種扭曲配置，它本身并不創(chuàng)造財富，當(dāng)官員出于自私動機(jī)尋租，必然導(dǎo)致資源錯誤配置、無效配置。

　　(三)腐敗會動搖黨的執(zhí)政地位，甚至“亡國亡黨”。政府官員的腐敗，民眾自然會順藤摸瓜，將矛頭指向黨，認(rèn)為黨沒有約束好黨員干部，沒有從嚴(yán)治黨，這對黨的權(quán)威性和合法性都會產(chǎn)生很大的沖擊，影響的執(zhí)政地位，破壞黨在人民群眾心目中的形象。

　　四、反腐對策

　　(一)改革權(quán)力結(jié)構(gòu)

　　眾所周知，導(dǎo)致腐敗的一個根本原因就是權(quán)力不受監(jiān)督制約，太過于集中。我國目前的權(quán)力結(jié)構(gòu)形成革命戰(zhàn)爭階段，對于革命的成功和建國初期經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)起到重要?dú)v史作用，但是現(xiàn)在已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，并且導(dǎo)致腐敗頻發(fā)。因此，我們可以按照溫家寶在政府工作報告所說，把決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離開來，使其既相互制約又相互協(xié)調(diào)。同時要深化政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，妥善處理好政府和社會、市場的關(guān)系，明確各自行為邊界。

　　(二)制度化的監(jiān)督渠道

　　目前，我國已經(jīng)初步建立了一整套監(jiān)督機(jī)制，涵蓋各個方面，但是效果不好。究其原因，就是執(zhí)行不到位，一些法律法規(guī)和規(guī)章制度只是停留在紙張上、案牘上。其實，如果嚴(yán)格做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，必定能夠遏制住腐敗的勢頭。所以我們，現(xiàn)在要做的是激活以人大監(jiān)督為核心的監(jiān)督體系，切實發(fā)揮人大監(jiān)督權(quán)、質(zhì)詢權(quán)的作用。密切與民眾的溝通，調(diào)動民間積極性，將網(wǎng)絡(luò)反腐等民間反腐機(jī)制納入制度化渠道，作為人大監(jiān)督體系的一個重要補(bǔ)充。

　　(三)獨(dú)立的反腐敗機(jī)構(gòu)

　　雖然，我國目前已建立了反貪局，但是由于其地位的獨(dú)立性受到牽制，無法真正發(fā)揮作用。在我國政治機(jī)構(gòu)組成框架里，反貪局隸屬于檢察院。檢察院雖然名義上和政府平齊，都有人大選舉產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。但是，檢察院的財權(quán)和人事權(quán)有地方政府掌控。“吃人家的嘴軟，拿別人的手短”，檢察院的檢查效力自然大打折扣。就這一點(diǎn)，我們可以像香港和美國學(xué)習(xí)：香港曾幾何時，也是腐敗不堪，但自從廉政公署建立以后，狀況大為改觀。這主要源于廉政公署的獨(dú)立性，它對特首負(fù)責(zé)，其他任何人不得干涉其辦案。美國的總監(jiān)察官制度，也值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。

　　(四)大眾媒介監(jiān)督

　　媒體被稱為“第四權(quán)力”，其在監(jiān)督政府和官員，引導(dǎo)社會輿論方面具有重要作用!但是，我國目前還在實施新聞管制，并沒有真正的言論自由。是人都會犯錯，但是遺憾的是由于人的心理的一些原因，很難自己發(fā)現(xiàn)錯誤，這時有一個人在旁邊給你參謀一下，你就會迷途知返。政府官員也是一樣，有了媒體經(jīng)常善意的批評，做起事來就會仔細(xì)考慮，三思后行。基于成本效益分析，官員就會廉潔自守，奉公守法。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　2017當(dāng)前國際國內(nèi)形勢論文篇二

　　《碳金融市場:國際形勢與國內(nèi)展望》

　　【摘要】人類進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，對于環(huán)境的保護(hù)問題越來越受到各界的關(guān)注，“溫室效應(yīng)”更成為了環(huán)境問題中的焦點(diǎn)問題。本文首先介紹由此而誕生的碳金融這一新鮮事物，分析發(fā)展碳金融是否有其必要性，在了解了國內(nèi)與國際碳金融市場發(fā)展?fàn)顩r之后對比指出中國碳金融市場的不足和筆者認(rèn)為需要改進(jìn)的地方。希望通過本文來引起國家有關(guān)碳金融的政策制定者和操作者的思考。盡快將這一新生事物為大家所熟悉并能造福社會。

　　【關(guān)鍵詞】排放權(quán);碳金融;中國

　　一、國際碳金融市場形勢

　　(一)碳金融市場的發(fā)展與構(gòu)成

　　《京都議定書》正式生效以來，碳金融市場進(jìn)入快速發(fā)展時期。碳交易市場的規(guī)模迅速膨脹。2005年，全球以二氧化碳排放權(quán)為標(biāo)的的交易總額為100億美元左右，而到2008年這一數(shù)字增長到1260億美元，四年時間增長了12倍。而2007 年開展二級市場CDM交易以來，其成交量和成交額幾乎成幾何級數(shù)增長。聯(lián)合國和世界銀行預(yù)測，2012年全球碳交易市場容量為1400億歐元(約1900億美元)，全球碳交易市場容量將有望超過石油，成為世界第一大交易市場，而碳排放額度也將有望取代石油成為世界第一大商品。伴隨著碳交易市場呈幾何速度的增長，圍繞著碳交易而展開的碳金融交易在未來必定迎來一個高速增長的階段。隨著全球二氧化碳排放權(quán)交易的蓬勃發(fā)展，各國紛紛建立碳交易市場，搭建交易平臺，以期在這個新興的金融市場中搶占先機(jī)。

　　(二)世界碳金融市場當(dāng)前架構(gòu)

　　碳金融市場總架構(gòu)可以分為兩類：一類是基于總量限制與交易機(jī)制(Cap-and-Trade)創(chuàng)建的基于配額(Allowance-based Markets)的市場，包括歐盟的歐盟排放權(quán)交易市場(EU ETS)、英國的英國排放權(quán)交易所(ETG)、美國的芝加哥氣候交易所(CCX)以及澳大利亞國家信托(NSW)交易市場四家，其中歐盟排放權(quán)交易市場占據(jù)了60%-70%的全球交易份額，并掌握著EUA(European Union Allowance)碳期貨的定價權(quán)。美國雖未加入《京都議定書》，但卻在全球碳市場中表現(xiàn)得最為活躍。美國芝加哥氣候交易所(CCX)建立了全球第一家對減排量承擔(dān)法律約束力的自愿碳交易平臺，擁有VER(Verified Emission Reduction)的定價權(quán)。2009年，該市場的交易額為1228.22億美元。通過配額交易不僅可以完成整體減排目標(biāo)，而且可以將參與者的減排成本降到最低。

　　另一類是基于基線與信用機(jī)制(Baseline-and-Credit)創(chuàng)建的基于項目的市場(Project-based Markets)，其市場交易基礎(chǔ)是通過清潔發(fā)展機(jī)制、聯(lián)合履行以及其他減排義務(wù)獲得減排信用交易額而進(jìn)行的。基于項目的市場，無論是其成交量還是成交額都比基于配額的市場要小得多，分別為后者的3.8%和2.7%。在這個不大的市場中，CDM項目減排交易占據(jù)了79.4%的份額，2009年的交易額達(dá)到26.78億美元，而同期JI項目減排交易額只有3.54億美元，10%左右的規(guī)模非常有限。

　　二、我國碳金融市場發(fā)展?fàn)顩r及展望

　　(一)我國碳金融市場的發(fā)展?fàn)顩r

　　目前我國碳排放權(quán)交易的主要類型是依托清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)的項目的交易。這一機(jī)制概括的說，就是以資金和技術(shù)換取我國的溫室氣體排放權(quán)。截止到2008年，中國的二氧化碳減排量已占到全球市場的1/3左右，預(yù)計到2012年，中國將占聯(lián)合國發(fā)放全部排放指標(biāo)的41%。

　　2005年6月份，內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電場項目成為我國第一個在聯(lián)合國執(zhí)行理事會(EB)成功注冊的CDM項目，也是世界上第一個在EB注冊成功的風(fēng)電項目，可帶來277.7萬歐元銷售收入。從此，中國CDM狂潮拉開序幕。2006～2009年我國CDM項目在聯(lián)合國獲得的CERs簽發(fā)量從140萬噸碳單位跨越到11,221萬噸碳單位，在世界各國獲得的CERs簽發(fā)量中，我國占48.35%。截至2011年7月12日，國家發(fā)改委批準(zhǔn)的CDM項目達(dá)3,154個。作為CDM碳交易市場的賣方，我國的獲準(zhǔn)簽發(fā)量在全球具有舉足輕重的地位。事實上，中國已經(jīng)被許多國家看作是最具潛力的減排市場。

　　(二)我國碳金融市場的發(fā)展展望

　　1、加大關(guān)于碳金融的宣傳，更新理念，構(gòu)建激勵機(jī)制

　　對于碳交易、碳金融這個新鮮事物，我們要盡早、盡快的了解并加以運(yùn)用。國家應(yīng)該加大力度進(jìn)行對于碳金融的宣傳，使社會對CDM和節(jié)能減排所蘊(yùn)涵的價值有更充分認(rèn)識，同時增加這類項目的投資比重。

　　2、構(gòu)建基于配額的碳交易市場

　　基于配額的碳交易市場對于我國碳金融的發(fā)展無論從規(guī)模上還是從品種上都會形成巨大的推動作用。在2010年10月27日公布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中，包含著引人注目的一段表述是“逐步建立碳排放交易市場”?？梢?，隨著十二五的到來，我國的碳交易市場也將揭開面紗。

　　三、結(jié)論

　　通過分析我們了解到，由于起步晚，缺乏相關(guān)專業(yè)知識，使我國在基于配額市場這一塊存在很大的空洞，導(dǎo)致了我國碳金融產(chǎn)品定價權(quán)的流失。而在基于配額市場這一塊，由于認(rèn)識晚，CDM自身風(fēng)險限制等原因，我國的發(fā)展也不是一帆風(fēng)順的，但近幾年這一方面的市場在中國將要迎來爆炸式的發(fā)展。

　　總而言之，由于種種原因限制，我國當(dāng)前的碳金融市場同發(fā)達(dá)國家存在較大差距，但我國存在大量的碳排放供給，市場潛力巨大，資源在我們的手里，相信在不久的未來，只要國家加大對這一市場的認(rèn)識，著力構(gòu)建碳交易市場、培育中介市場，完善監(jiān)管，進(jìn)一步掌握碳定價話語權(quán)，我國一定會成為世界碳金融市場的領(lǐng)頭羊。

　　參考文獻(xiàn)

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