2017年人社部職稱論文(2)
2017年人社部職稱論文
副標(biāo)題#2017年人社部職稱論文篇二
芻議人力資源和社會保障信息化建設(shè)
摘 要
2012年6月1日，歷時8年的金保工程一期建設(shè)項目竣工驗收大會在北京召開，金保工程一期建設(shè)項目完成全部建設(shè)任務(wù)，正式通過驗收，截至2013年11月底，全國持卡人數(shù)已突破5億。一、社會保障卡發(fā)放概況;二、人力資源和社會保障信息化建設(shè)面臨的問題;三、人才資源管理信息化建設(shè)問題。
【關(guān)鍵詞】信息化 人力資源
2012年6月1日，歷時8年的金保工程一期建設(shè)項目竣工驗收大會在北京召開，金保工程一期建設(shè)項目完成全部建設(shè)任務(wù)，正式通過驗收。金保工程以信息網(wǎng)絡(luò)三級互聯(lián)、應(yīng)用軟件基本統(tǒng)一、數(shù)據(jù)資源集中管理為主要特征的、統(tǒng)一的金保工程支撐平臺已在全國基本建成，為各級人社部門開展業(yè)務(wù)經(jīng)辦、基金監(jiān)管、公共服務(wù)和宏觀決策奠定了堅實的基礎(chǔ)，讓廣大老百姓和企事業(yè)單位實實在在享受到了金保工程建設(shè)帶來的便利和實惠。據(jù)媒體報道，截至2011年年底，全國所有地級城市和省級人社部門均已建立了數(shù)據(jù)中心，32個省級單位全部實現(xiàn)了與部中央數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)，90%以上的地市實現(xiàn)了與省級數(shù)據(jù)中心的聯(lián)網(wǎng)，城域網(wǎng)已經(jīng)聯(lián)接到92.5%的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并且延伸到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，覆蓋全國的人力資源社會保障信息網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)初具規(guī)模。235個地市經(jīng)人社部批準(zhǔn)發(fā)放社會保障卡。截至2013年11月底，全國持卡人數(shù)已突破5億。
1 社會保障卡發(fā)放概況
社會保障卡從1999年開始進(jìn)行總體規(guī)劃，以“一卡多用，全國通用”作為建設(shè)目標(biāo)，歷經(jīng)十四年的發(fā)展，已取得顯著成績。目前全國持卡人數(shù)已達(dá)到5.09億，全國已有30個省份發(fā)行了社會保障卡，發(fā)卡地市(含省本級及省直管縣)達(dá)到334個，其中22個省份實現(xiàn)了所轄地市全部發(fā)卡。發(fā)卡人群已按照“覆蓋全民”的要求，從城鎮(zhèn)職工擴(kuò)展到城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民。
近年來，社會保障卡應(yīng)用也不斷拓展創(chuàng)新。目前，社會保障卡已廣泛支持持卡就醫(yī)即時結(jié)算，而且全國23個省份已通過省級異地就醫(yī)平臺或省級集中業(yè)務(wù)系統(tǒng)支持省內(nèi)異地就醫(yī)持卡即時結(jié)算。同時，在工傷保險、生育保險、就業(yè)服務(wù)等業(yè)務(wù)中，社會保障卡應(yīng)用也正發(fā)揮著越來越大的作用。從2011年開始，人力資源社會保障部和中國人民銀行開展戰(zhàn)略性合作，在社會保障卡上加載了金融功能，使社會保障卡普遍具有了持卡繳費和持卡領(lǐng)取待遇的功能。浙江、福建等地借助社會保障卡的金融功能，采取了“先診療、后付費”的醫(yī)療服務(wù)模式，實現(xiàn)了對就醫(yī)全過程的服務(wù)。江西、寧夏等地在當(dāng)?shù)卣耐苿酉?，將社會保障卡用于查詢健康檔案和電子病歷，應(yīng)用到財政、民政、衛(wèi)生計生、公積金等其他公共服務(wù)領(lǐng)域。天津、山西、江蘇、寧夏等許多地區(qū)通過社會保障卡銀行賬戶實現(xiàn)養(yǎng)老金、失業(yè)金、醫(yī)保報銷費用支付，還有些地區(qū)正在計劃將政府發(fā)放面向個人的財政性補(bǔ)貼都放到社會保障卡中，實現(xiàn)集約化管理和服務(wù)，極大地方便了人民群眾。按照《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》制定的目標(biāo)，實現(xiàn)“全國統(tǒng)一的社會保障卡發(fā)放數(shù)量達(dá)到8億張”，社會保障卡普遍應(yīng)用于人力資源社會保障各業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及政府其他公共服務(wù)領(lǐng)域，并在本屆政府任期內(nèi)達(dá)到10億，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人手一卡。
2 人力資源和社會保障信息化建設(shè)面臨的問題
金保工程2002年啟動，當(dāng)時國家未進(jìn)行大部制改革，金保工程一期設(shè)計及建設(shè)目標(biāo)是勞動和社會保障業(yè)務(wù)。大部門體制改革始于2008年，2009年初全國人事、勞動和社會保障部門合并基本完成，大部制改革后人力資源和社會保障信息化建設(shè)必須綜合考慮人社部門職能業(yè)務(wù)有機(jī)統(tǒng)一問題，金保二期設(shè)計方案需要側(cè)重原人事部門業(yè)務(wù)。要將人力資源領(lǐng)域信息化建設(shè)納入金保工程二期規(guī)劃當(dāng)中，在資源上、工作上、財力上加快、加大投入力度，形成協(xié)調(diào)推進(jìn)的建設(shè)局面。突出三個重點：一是推動人力資源社會保障部門在金保二期工程中實現(xiàn)職能業(yè)務(wù)的有機(jī)融合，將人社各領(lǐng)域信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源社會保障信息系統(tǒng)。二是促進(jìn)業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式創(chuàng)新。尤其是以信息化手段，結(jié)合基層平臺建設(shè)，不斷促進(jìn)業(yè)務(wù)重構(gòu)和流程優(yōu)化，提升服務(wù)手段，創(chuàng)新管理模式。三是通過信息化手段有效提升人力資源社會保障部門獲取和利用信息的能力，從而提高部門履行職能的水平，切實有效解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的矛盾和問題。金保二期相關(guān)建設(shè)內(nèi)容納入《“十二五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》的有利契機(jī)，不斷開拓創(chuàng)新，攻堅克難，統(tǒng)籌推進(jìn)人力資源社會保障信息化建設(shè)，爭取二期工程盡快立項、及早建設(shè)、惠及民眾，為“十二五”乃至今后一個時期內(nèi)人社事業(yè)發(fā)展服務(wù)，為國計民生服務(wù)。
3 人才資源管理信息化建設(shè)問題
如今已經(jīng)進(jìn)入信息化時代，人力資源管理領(lǐng)域也引入各種信息化手段來提高管理水平。搭載金保工程平臺，運用先進(jìn)的IT技術(shù)，利用模板化設(shè)計方法，構(gòu)建三層B/S模式的應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)，盡快實施人才管理信息化建設(shè)乃當(dāng)務(wù)之急。
3.1 信息實時發(fā)布
通過后臺數(shù)據(jù)庫技術(shù)和動態(tài)頁面技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，實現(xiàn)人才資源開發(fā)的最新要聞、人才資源管理動態(tài)、人才政策法規(guī)、人才供求信息、交通新科技和新文獻(xiàn)及新圖書介紹、職業(yè)資格管理信息等動態(tài)實時發(fā)布，提高網(wǎng)站信息內(nèi)容維護(hù)的便捷性和實時性。
3.2 會員管理
對不同的用戶應(yīng)設(shè)定不同的使用權(quán)限和相應(yīng)義務(wù)，因此采取“會員制”的方式對用戶實行注冊管理和提供相應(yīng)的服務(wù)。成為會員的用戶可以享受中國交通人才網(wǎng)提供的各項服務(wù)，如招聘信息的實時發(fā)布等。
3.3 搜索查詢
互聯(lián)網(wǎng)用戶可通過搜索查詢窗口輸入不同的需求，便可簡捷高效地獲取服務(wù)，如政策法規(guī)和職業(yè)資格查詢等。
3.4 人才交流
通過交通人才網(wǎng)的信息平臺，把招聘和求職有機(jī)地結(jié)合在一起，使企事業(yè)單位和個人方便及時地獲得全方位的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，為企事業(yè)單位的招聘需求和個人求職需求提供一個廣泛自由的交流平臺。
作者簡介
王鵬遠(yuǎn)，男，現(xiàn)為吉林省四平市人才服務(wù)中心助理研究員。
作者單位
吉林省四平市人才服務(wù)中心 吉林省四平市 136000
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