英國(guó)為什么想要脫出歐盟_脫歐的原因解析(2)
英國(guó)退出歐盟的利與弊分析
英國(guó)退歐能得到什么好處?
英國(guó)可能會(huì)成為第一個(gè)用到《里斯本條約》第50條“退出歐盟”這一條款的成員國(guó)。退出歐盟的第一個(gè)好處就是每年能省下為歐盟財(cái)政交納的80億英鎊(合100億歐元)，這筆錢(qián)相當(dāng)于英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.5%。農(nóng)業(yè)占?xì)W盟財(cái)政支出的40%，如果英國(guó)不用再實(shí)行歐盟共同農(nóng)業(yè)政策，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格可能會(huì)有所下降，但也可能會(huì)損及原本獲得高額補(bǔ)貼的威爾士農(nóng)民和北愛(ài)爾蘭農(nóng)民。
但比起錢(qián)這個(gè)理由，“主退派”的最大動(dòng)機(jī)在于擺脫歐盟一大堆繁文縟節(jié)的束縛。持這種觀點(diǎn)的政客們認(rèn)為，這涉及英國(guó)議會(huì)恢復(fù)立法主權(quán)的問(wèn)題，因?yàn)橛?guó)70%的法律是依照布魯塞爾制定的。結(jié)果，英國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和行動(dòng)自由就受到了歐盟技術(shù)、社會(huì)、環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)條例的制約，這些條例總是被認(rèn)為要么沒(méi)用，要么有害。
疑歐派還想恢復(fù)邊境管制。歐盟新成員國(guó)波蘭和羅馬尼亞人口的居住自由引發(fā)爭(zhēng)論。在英國(guó)，歐洲移民占移民總數(shù)的比例已經(jīng)超過(guò)1/3。戴維卡梅倫沒(méi)能實(shí)現(xiàn)將凈移民人數(shù)減少一半這一目標(biāo)，無(wú)法阻止歐洲移民涌入英國(guó)?？傊?，衰老的歐洲受歐元區(qū)停滯與南歐國(guó)家危機(jī)所累，“主退派”要掙脫桎梏，努力深化與中國(guó)、印度、巴西等新興國(guó)家以及傳統(tǒng)的英聯(lián)邦伙伴國(guó)家和美國(guó)的關(guān)系。榮獲英國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究所“最佳退歐方案獎(jiǎng)”的一份報(bào)告指出，這場(chǎng)退出如果運(yùn)作得好，也許能將英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值提高1.1%。最可能的情況是僅提高0.1%。但如果談判的結(jié)果不好，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值則可能下降2.6%。
英國(guó)退歐會(huì)遭受什么損失?
英國(guó)退出歐盟所要面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)吸引力的前景上。英國(guó)出口額的一半以上是通過(guò)與歐盟貿(mào)易實(shí)現(xiàn)的，約為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的15%。英國(guó)自然不能再進(jìn)入大市場(chǎng)，歐盟與其他區(qū)域或第三方國(guó)家簽署的貿(mào)易協(xié)定也將不再惠及英國(guó)。倫敦經(jīng)濟(jì)政治學(xué)院認(rèn)為，英國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可能會(huì)因此下降1.1%到3.1%。生產(chǎn)率也會(huì)下跌，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降9.5%，前景之黯淡足以匹敵2008年金融危機(jī)的影響。英國(guó)財(cái)政部的研究顯示，退歐將直接涉及330萬(wàn)個(gè)工作崗位。
歐洲改革中心在深刻研究了退歐的后果之后強(qiáng)調(diào)：“英國(guó)的歐盟成員國(guó)身份極大地推動(dòng)了英國(guó)的貿(mào)易和投資。英國(guó)是非歐盟成員國(guó)為在單一市場(chǎng)內(nèi)尋求基地而進(jìn)行的直接海外投資這一方面最大的受益者。英國(guó)如果退出歐盟，那么對(duì)于那些希望與其他歐盟國(guó)家做貿(mào)易的企業(yè)而言，英國(guó)這塊投資之地就沒(méi)有那么大的吸引力了。”包括日產(chǎn)自動(dòng)車公司以及印度塔塔集團(tuán)旗下的捷豹和路虎在內(nèi)的幾家汽車制造商已經(jīng)表示，如果英國(guó)不再身屬歐盟，那么在英國(guó)投資一事就要猶豫猶豫了。
英國(guó)金融城協(xié)會(huì)指出，倫敦金融城實(shí)現(xiàn)了74%的歐盟外匯交易，40%的全球歐元交易，管理85%的歐盟對(duì)沖基金資產(chǎn)以及一半的歐盟存款保險(xiǎn)。該協(xié)會(huì)最近發(fā)表的報(bào)告指出：“退歐前景所產(chǎn)生的不確定性、市場(chǎng)準(zhǔn)入受限以及影響力喪失可能會(huì)削弱英國(guó)金融業(yè)。”英國(guó)金融業(yè)有250家外國(guó)銀行，84%的業(yè)界老總反對(duì)英國(guó)退出歐盟。美國(guó)高盛投資銀行副總裁邁克爾舍伍德說(shuō)：“英國(guó)退歐可能會(huì)讓我們的業(yè)務(wù)變得零零碎碎。倫敦金融城必然要受到?jīng)_擊。”這些金融企業(yè)可能就要落戶巴黎或法蘭克福。疑歐派想象著金融城未來(lái)可以像新加坡那樣，擺脫歐盟條條框框的沉重束縛。但大部分金融交易人士認(rèn)為，歐洲的資本準(zhǔn)入自由比布魯塞爾的束縛更重要。
“獨(dú)立后的”英國(guó)將扮演什么角色
矛盾之處在于，英國(guó)脫離歐盟之后的命運(yùn)可能會(huì)取決于它重新與歐盟建立的是何種關(guān)系。英國(guó)可能會(huì)像挪威那樣選擇加入歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，或者像瑞士那樣與歐盟簽署一系列雙邊協(xié)定。對(duì)這種計(jì)劃嗤之以鼻的人士則認(rèn)為，這么一來(lái)就還要忍受歐盟在調(diào)整和價(jià)格方面的條條框框，況且那時(shí)英國(guó)在歐盟決策過(guò)程中就沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)了。倫敦或許可以像土耳其那樣加入歐洲的關(guān)稅同盟，或者簽訂對(duì)等的貿(mào)易協(xié)定。倫敦也可能最終要遵循世界貿(mào)易組織的制度，為產(chǎn)品交納5%到15%的關(guān)稅，從而競(jìng)爭(zhēng)力受損。這些方案似乎都不理想。英國(guó)大概也要和歐盟貿(mào)易協(xié)定涵蓋的所有第三方國(guó)家重新建立貿(mào)易關(guān)系。“主退派”認(rèn)為，這些障礙也不會(huì)阻止英國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中獲得像美國(guó)、加拿大或澳大利亞那樣的地位。
最后是英國(guó)退歐之后的政治影響力問(wèn)題。疑歐派懷念偉大的大英帝國(guó)，渴望實(shí)現(xiàn)一次新的飛躍。一些更加現(xiàn)實(shí)的人士———比如歐洲議會(huì)的保守黨黨團(tuán)領(lǐng)袖薩賈德卡里姆———害怕將面臨倫敦在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力變?nèi)踹@一風(fēng)險(xiǎn)。質(zhì)疑英國(guó)扎根于歐洲，再加上蘇格蘭要求獨(dú)立的問(wèn)題，這一切將可能導(dǎo)致大不列顛及北愛(ài)爾蘭這個(gè)越來(lái)越不聯(lián)合的王國(guó)加速分裂，甚至有一天會(huì)讓英國(guó)失去聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的身份。
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