全國(guó)多地將推行高中教育免費(fèi)
兩會(huì)期間,部分人大代表表示,近幾年浙江、廣東、河北多地都嘗試了高中免費(fèi)教育,取得很好反響,這表明可以在鞏固九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,加快推行十二年義務(wù)教育。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的全國(guó)多地將推行高中教育免費(fèi)的相關(guān)資料,供大家參考!
全國(guó)多地將推行高中教育免費(fèi)
兩會(huì)期間,部分人大代表表示,近幾年浙江、廣東、河北多地都嘗試了高中免費(fèi)教育,取得很好反響,這表明可以在鞏固九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,加快推行十二年義務(wù)教育。
代表們的提議其實(shí)是對(duì)我們教育工作的一種肯定與鞭策,但考慮到諸多因素,推進(jìn)高中教育普及工作不能操之過(guò)急,要循序漸進(jìn),有先有后,量力慢行。
一則,政府財(cái)力難以支撐。自1986年公布實(shí)施的義務(wù)教育法提出我國(guó)實(shí)行九年義務(wù)教育制度后,歷經(jīng)25年的努力,2011年所有省(區(qū)、市)才通過(guò)國(guó)家“普九”驗(yàn)收。但區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在明顯差距,人民群眾不斷增長(zhǎng)的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。我們?cè)陟柟塘x務(wù)教育成果,進(jìn)一步提升教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平等方面還有諸多問(wèn)題急需解決。為此,2012年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》,并啟動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定工作,目的就在于鞏固義務(wù)教育成果,解決遺留問(wèn)題,保證每一個(gè)孩子“上好學(xué)”。
準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)
與推進(jìn)義務(wù)教育均衡工作配套的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、“改薄”項(xiàng)目也在有序、快速推進(jìn),這些工作都需要中央、省市縣拿出更多的資金。此時(shí),如果將高中教育納入到義務(wù)教育階段,對(duì)于中央、省市縣來(lái)說(shuō),首先在財(cái)政上就有許多困難,特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)市縣一級(jí)政府來(lái)說(shuō)本來(lái)財(cái)政收入的蛋糕就那么大,突然多出一大塊要被切去,財(cái)力難以支撐。筆者所在縣也在嘗試高中免費(fèi)教育,但每年要拿出2300萬(wàn)元支付學(xué)費(fèi),這對(duì)于一個(gè)財(cái)政收入剛過(guò)7億的國(guó)家級(jí)貧困縣來(lái)說(shuō)壓力頗大。所以,高中免費(fèi)教育要在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的地區(qū)“先試先行”,逐步推進(jìn);同時(shí)也要體現(xiàn)教育的公平在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的區(qū)域加大省一級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,支持部分貧困地區(qū)實(shí)施高中免費(fèi)教育。
另外,教育時(shí)機(jī)還不成熟。九年義務(wù)教育階段,小學(xué)到初中由原先的選拔性考試轉(zhuǎn)變?yōu)闄z測(cè)性考試,全部六年級(jí)畢業(yè)生不論學(xué)業(yè)水平如何均要升入初中就讀,這是教育的進(jìn)步。但從另一個(gè)角度來(lái)看沒(méi)有了選拔性檢測(cè),學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)明顯有所下降,教師的職業(yè)態(tài)度也有所下降。如果將高中教育納入義務(wù)教育就意味著初中畢業(yè)生不論學(xué)業(yè)水平如何全部可以升入高中,這對(duì)高中的基礎(chǔ)設(shè)施、師資、課程安排、學(xué)生日常管理等會(huì)造成不小的壓力。尤其是在高等教育普及化程度不高,學(xué)生選擇多元化不夠的情況下,高考競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加殘酷,進(jìn)而產(chǎn)生更多的教育問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題。
與此同時(shí),對(duì)于眾多中等專業(yè)學(xué)校來(lái)說(shuō)這可能更是一個(gè)災(zāi)難。目前,雖然國(guó)家鼓勵(lì)初中畢業(yè)生到中等專業(yè)學(xué)校就讀,并出臺(tái)了補(bǔ)助學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等諸多惠民措施,但學(xué)生、家長(zhǎng)就讀的意愿依然很低。如果此時(shí)高中沒(méi)了選拔限制,中專來(lái)可能會(huì)面臨生源枯竭的窘境。國(guó)家既需要高學(xué)歷的理論人才,也需要大量的“藍(lán)領(lǐng)人才”,學(xué)生不讀職業(yè)院校,人才結(jié)構(gòu)必然會(huì)失衡。
所以,在政府財(cái)力難以有效保障高中教育完全免費(fèi)的情況下,倉(cāng)促推進(jìn)不僅不利于高中教育的普及與質(zhì)量,也會(huì)影響到九年義務(wù)教育的深入鞏固與提升。加之,目前高考的選拔功能一時(shí)還無(wú)法改變,高中的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)也未有進(jìn)一步的拓展和延伸,還有大量中等專業(yè)學(xué)校的存在及人才體系結(jié)構(gòu)影響,現(xiàn)階段高中教育還應(yīng)以穩(wěn)定現(xiàn)狀,逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育為主,并相應(yīng)地加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)、學(xué)生的宣傳教育力度,讓人們逐步接受以個(gè)人生涯規(guī)劃、興趣特長(zhǎng)等為依據(jù)選擇適合自己的教育形式的教育理念。
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