財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定性體現(xiàn)在什么地方
財(cái)政政策中的內(nèi)在穩(wěn)定器是指一些財(cái)政支出和稅收制度就具有某種自動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)的靈活性，可以自動(dòng)配合需求管理，減緩總需求的搖擺性，從而有助于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定性體現(xiàn)在什么地方的相關(guān)文章，希望對(duì)你有幫助!!!
財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定性體現(xiàn)在什么地方
(1)政府稅收的自動(dòng)變化。當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，國(guó)民產(chǎn)出水平下降，個(gè)人收入減少;在稅率不變的情況下，政府稅收自動(dòng)減少，留給人們的可支配收入也會(huì)自動(dòng)地少減少一些，從而使消費(fèi)和需求也自動(dòng)地少下降一些。
(2)政府支出的自動(dòng)變化。當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退與蕭條時(shí)，失業(yè)增加，符合救濟(jì)條件的人數(shù)增多，失業(yè)救濟(jì)和其他社會(huì)福利開(kāi)支就會(huì)相應(yīng)增加，這樣就可以抑制人們收入特別是可支配收入的下降，進(jìn)而抑制消費(fèi)需求的下降。當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，失業(yè)人數(shù)減少，失業(yè)救濟(jì)和其他福利費(fèi)支出也會(huì)自然減少，從而抑制可支配收入和消費(fèi)的增長(zhǎng)。
(3)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度。經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，國(guó)民收入下降，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，政府依照農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度，按支持價(jià)格收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，可使農(nóng)民收入和消費(fèi)維持在一定水平上。經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，國(guó)民收入水平上升，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升，這時(shí)政府減少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)并拋售農(nóng)產(chǎn)品，限制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升，也就抑制農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，從而也就減少了總需求的增加量。
貨幣政策與收入政策中的自動(dòng)(內(nèi)在)穩(wěn)定器
利息率效應(yīng)(凱恩斯效應(yīng))。由于利率變動(dòng)能刺激或抑制投資，所以在貨幣供應(yīng)量不變的情況下，利率變動(dòng)有自動(dòng)調(diào)節(jié)社會(huì)總需求、調(diào)控與穩(wěn)定物價(jià)的作用。根據(jù)前面已講過(guò)的內(nèi)容可知，在貨幣供應(yīng)量M不變的情況下，如果商品供給減少 → 使物價(jià)上升 → 交易動(dòng)機(jī)和預(yù)防動(dòng)機(jī)的貨幣需求L1上升 → 投機(jī)動(dòng)機(jī)的貨幣需求L2下降 → 利率r上升 →投資下降 → 有效需求減少 → 自動(dòng)抑制通貨膨脹;反之則反是。
實(shí)際貨幣余額效應(yīng)(庇古效應(yīng))。在人們手持貨幣數(shù)、量既定的情況下，貨幣的實(shí)際購(gòu)買力(實(shí)際貨幣余額)與物價(jià)反方向變動(dòng)，這使得人們持有的貨幣數(shù)量具有調(diào)節(jié)物價(jià)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的功能。當(dāng)通貨膨脹物價(jià)上漲時(shí)，人們持有的貨幣數(shù)量不變，但所能購(gòu)買的商品數(shù)量減少，人們就會(huì)自動(dòng)減少消費(fèi)，這樣會(huì)使有效需求減少，從而自動(dòng)抑制通貨膨脹，避免經(jīng)濟(jì)過(guò)熱;反之，當(dāng)物價(jià)下跌時(shí)，同量貨幣能買到更多的商品，人們會(huì)自動(dòng)增加消費(fèi)，擴(kuò)大有效需求，從而自動(dòng)阻止物價(jià)繼續(xù)下跌，防止經(jīng)濟(jì)衰退過(guò)多。
再分配效應(yīng)。如前所述，通貨膨脹會(huì)導(dǎo)致收入再分配，由于邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)律的作用，這種再分配就具有了自動(dòng)抑制通貨膨脹的作用。假設(shè)國(guó)民收入簡(jiǎn)單區(qū)分為勞動(dòng)收入(工資)和非勞動(dòng)收入(利潤(rùn))兩部分，如果發(fā)生通貨膨脹使物價(jià)上漲，就意味著在國(guó)民收入分配中，勞動(dòng)收入(工資)所占的比例下降非勞動(dòng)收入 (利潤(rùn))所占的比例上升。這會(huì)使整個(gè)社會(huì)的邊際消費(fèi)傾向和平均消費(fèi)傾向下降(因?yàn)榉莿趧?dòng)收入(利潤(rùn))是資本家的收入，在這種收入隨通貨膨脹而增加時(shí)，其邊際消費(fèi)傾向必然大幅下降，其收入中用于消費(fèi)的部分將大幅下降，同時(shí)勞動(dòng)者因?qū)嶋H收入下降必然減少消費(fèi)，從而使整個(gè)社會(huì)的邊際消費(fèi)傾向和平均消費(fèi)傾向下降)，社會(huì)有效需求減少，通貨膨脹會(huì)自動(dòng)得到抑制。此其一;其二，社會(huì)上獲得收入的人分為靠租金、退休金、養(yǎng)老金獲得收入的“被動(dòng)收入者”和靠工資、利潤(rùn)獲得收入的“主動(dòng)收入者”兩類。在通貨膨脹情況下，前者的收入在國(guó)民收入中的比重下降，后者的收入在國(guó)民收入中的比重上升。在邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)律作用下，后者的消費(fèi)支出相對(duì)減少，從而抑制有效需求，進(jìn)而抑制通貨膨脹。
必須指出，自動(dòng)穩(wěn)定起對(duì)于平衡供求、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行有一定作用，但作用有限。僅靠期自動(dòng)調(diào)節(jié)，遠(yuǎn)不能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長(zhǎng)，必須有政府的適度干預(yù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)才能健康運(yùn)行。
國(guó)內(nèi)財(cái)政自動(dòng)穩(wěn)定器的效力
自動(dòng)穩(wěn)定機(jī)制主要是通過(guò)對(duì)收入的二次分配從而影響企業(yè)家和消費(fèi)者個(gè)人的生產(chǎn)和消費(fèi)行為選擇，但是由于財(cái)政自動(dòng)穩(wěn)定器具有相對(duì)的潛在性，因而其效力的發(fā)揮可能使人們的收入或者支出等對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響較小。為此我們首先檢驗(yàn)在目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，政府部門和企業(yè)、個(gè)人的分配、城鄉(xiāng)以及地區(qū)的收入分配流向是如何進(jìn)行的。
(1)收入從個(gè)人流向企業(yè)和政府。從1994年到2005年中，住戶、企業(yè)和政府三個(gè)部門在國(guó)民可支配收入中的占有份額已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，在住戶收入的占比急劇下降的12個(gè)百分點(diǎn)中，企業(yè)和政府分別增加了10個(gè)百分點(diǎn)和2個(gè)百分點(diǎn)。而同期的初次分配收入份額的變動(dòng)基本上沒(méi)有超出一個(gè)百分點(diǎn)。
(2)城鄉(xiāng)居民收入分配差距拉大。在住戶部門即個(gè)人收入占比下降的同時(shí)，農(nóng)村的可支配收入在總收入占比中的比例不斷下降。農(nóng)村居民家庭人均純收入在九五和十五期間分別增長(zhǎng)了4.7%和5.3%，而同期城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入則分別增長(zhǎng)了5.7%和9.6%，如下圖所示：
(3)地區(qū)差距水平高于城鄉(xiāng)差距水平。從地區(qū)看，1999年全國(guó)31個(gè)省市中有19個(gè)地區(qū)低于全國(guó)平均水平，而到了2005年又多增加了一個(gè)地區(qū)。2000年全國(guó)城鎮(zhèn)中低于全國(guó)平均水平的有19個(gè)，2005年則有23個(gè)，增長(zhǎng)21%左右?？梢?jiàn)，地區(qū)差距大于城鄉(xiāng)差距，即更大的差距是由地區(qū)差距引起的，例如，在低于全國(guó)平均水平的這些城鎮(zhèn)中，其城鄉(xiāng)差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于發(fā)達(dá)地區(qū)的城鄉(xiāng)差距。
(4)財(cái)政支出占比一路下滑。金融監(jiān)管薄弱和政府過(guò)多涉入更易出現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。此時(shí)，自動(dòng)穩(wěn)定器更加凸顯作用。國(guó)家財(cái)政支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從改革開(kāi)始一路下滑，雖然在1997年以后有所回升，但是基本上維持在20%以下的水平。
以上分析表明，從國(guó)內(nèi)的實(shí)際來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的情況下，以政府預(yù)算作為財(cái)政相機(jī)抉擇政策的代表，而以社會(huì)保障制度和稅收作為自動(dòng)穩(wěn)定器的代表并沒(méi)有調(diào)解城鄉(xiāng)收入差距、地區(qū)收入差距，并沒(méi)有緩解收入分配差距過(guò)大或者資金不斷向產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)積聚的形勢(shì)。并且從稅收來(lái)看，除了個(gè)人稅收具有典型的累進(jìn)性質(zhì)外，企業(yè)稅收在這方面表現(xiàn)并不明顯。
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