財政政策手段有哪些
財政政策手段有哪些
財政政策手段的選擇是由財政政策的性質及其目標所決定的。以下是學習啦小編整理分享的關于財政政策手段有哪些的相關資料,歡迎閱讀!!!!
財政政策手段
財政政策手段的選擇是由財政政策的性質及其目標所決定的。財政政策的階級性質和具體目標不同,所采取的手段也不同。
中國財政政策的基本手段有:
?、賴翌A算。主要通過預算收支規(guī)模及平衡狀態(tài)的確定、收支結構的安排和調整來實現(xiàn)財政政策目標。
?、诙愂?。主要通過稅種、稅率來確定和保證國家財政收入,調節(jié)社會經(jīng)濟的分配關系,以滿足國家履行政治經(jīng)濟職能的財力需要,促進經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展和社會的公平分配。
?、圬斦顿Y。通過國家預算撥款和引導預算外資金的流向、流量,以實現(xiàn)鞏固和壯大社會主義經(jīng)濟基礎,調節(jié)產(chǎn)業(yè)結構的目的。
?、茇斦a貼。它是國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的客觀要求和一定時期的政策需要,通過財政轉移的形式直接或間接地對農民、企業(yè)、職工和城鎮(zhèn)居民實行財政補助,以達到經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展和社會安定的目的。
?、葚斦庞?。是國家按照有償原則,籌集和使用財政資金的一種再分配手段。包括在國內發(fā)行公債和專項債券,在國外發(fā)行政府債券,向外國政府或國際金融組織借款,以及對預算內資金實行周轉有償使用等形式。
?、挢斦⒎ê蛨?zhí)法。是國家通過立法形式對財政政策予以法律認定,并對各種違反財政法規(guī)的行為(如違反稅法的偷稅抗稅行為等),訴諸司法機關按照法律條文的規(guī)定予以審理和制裁,以保證財政政策目標的實現(xiàn)。
⑦財政監(jiān)察。是實現(xiàn)財政政策目標的重要行政手段。即國家通過財政部門對國營企業(yè)事業(yè)單位、國家機關團體及其工作人員執(zhí)行財政政策和財政紀律的情況進行檢查和監(jiān)督。
緊縮性財政政策手段
1989年,中國針對改革開放政策實行以來始終沒有得到解決的一些深層問題,提出治理整頓和深化改革的方針,繼續(xù)控制社會總需求,堅持財政、信貸的雙緊政策,實現(xiàn)社會供求總量平衡。在財政方面的主要措施是:加強稅收征管,特別是加強對集體經(jīng)濟、個體經(jīng)濟和私有經(jīng)濟的依法征稅工作;嚴格清理和控制稅收的減免優(yōu)惠;逐步將一部分預算外資金轉入預算內,逐步提高財政收入占國民收入的比重;適當增加國防費、重點建設基金、農業(yè)、教育科學事業(yè)的投入,并保證國家債務的還本付息,對事業(yè)費和行政管理費作不同程度的壓縮;堅持精簡機構,裁減冗員;控制社會投資總規(guī)模,調整投資結構等。當社會總需求與總供給大體平衡以后,財政上則轉向緊中有松的搭配政策。一方面,通過加強稅收征管、調節(jié)預算外資金、向居民和企業(yè)發(fā)行國庫券和控制預算支出規(guī)模等措施,繼續(xù)控制總需求;另一方面又通過調整支出結構,增加支農支出,保證重點建設投資,增加教育和科技支出等措施,促進經(jīng)濟結構的調整,增加有效供給。
擴展性財政政策手段
?、贉p稅
一般說,減稅會增加個人和企業(yè)的可支配收入,相應地減少國家財政收入。在財政支出規(guī)模不變的情況下,相應地擴大了社會總需求。減稅的種類和方式不同,所引起的膨脹效應也不同。對流轉稅的減免,在增加需求的同時也會刺激供給的增加,即這種減稅的膨脹效應主要在供給方面。對所得稅的減免,則可以增加社會需求,膨脹效應主要表現(xiàn)在需求方面。
?、跀U大預算支出規(guī)模
由于政府支出直接構成社會總需求的一部分,政府支出規(guī)模的增大必然相應地增加社會總需求在收入增加和支出擴大不對稱的情況下,就會出現(xiàn)財政赤字。就這個意義說,擴張性財政政策也就是赤字財政政策。
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